XXX公司物業(yè)資產(chǎn)安全風(fēng)險分類分級管控制度

第第10頁共NUMPAGES10XX公司物業(yè)資產(chǎn)安全風(fēng)險分類分級管控制度對風(fēng)險實施分級管控進一步落實安全管理責(zé)任堅持物業(yè)資產(chǎn)安全發(fā)展、風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移理念，強化物業(yè)產(chǎn)權(quán)方（管理方）對管轄物業(yè)資產(chǎn)及承租企全方位、全覆蓋的安全監(jiān)督管理，將事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化真正把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面把隱患排查治理挺生《中華人民共和國消防法》《危險品安全管理條例》等法律法規(guī)要求，制定公司物業(yè)資產(chǎn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分類分級管控制度，規(guī)定如下。第一條安全風(fēng)險管控范圍本制度適用于公司管轄物業(yè)資產(chǎn)及承租入駐企業(yè)（商戶），所、托管職工住房以及廢置危舊房屋等。第二條術(shù)語和定義發(fā)的人身傷害健康損害財產(chǎn)損失或環(huán)境影響的嚴(yán)重性的組合。（過程），或以上兩者的組合。（三危險源可能導(dǎo)致人身傷害（或健康損害（或）財產(chǎn)損失和（或）環(huán)境的破壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。包括第一、第二類危險源。第一類危險源生產(chǎn)過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險物質(zhì)，是事故發(fā)生的前提。第二類危險源導(dǎo)致約束限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素是第一類危險源造成事故的必要條件如人的失誤、物的故障、環(huán)境不良、管理缺陷等。危險化學(xué)品且危險化學(xué)品的數(shù)量超過了臨界值的單元單元包括生產(chǎn)單元和存儲單元，具體見GB18218。的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素和管理因素。的存在，并確定其分布和特性的過程。制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。屬進行分類，并按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。（九）事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。第三條工作程序和內(nèi)容（一成立風(fēng)險識別管理小組公司成立風(fēng)險識別管理小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)物業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險分級管控工作。組長：公司安全生產(chǎn)委員會主任副組長：公司安全部負責(zé)人成員：公司各部門負責(zé)人（二）職責(zé)。1、風(fēng)險管理小組組長職責(zé)（）負責(zé)本單位安全風(fēng)險分級管控制度的批準(zhǔn)發(fā)布。（2）確定管理職能分工，明確工作小組、各部門、各崗位職責(zé)與權(quán)限，授予權(quán)限以促進有效的風(fēng)險管理；（3）保障安全風(fēng)險分級管控工作所需人、財、物等資源的投入。2、風(fēng)險管理小組副組長職責(zé)（）負責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險分級管控制度的審核工作。（）負責(zé)本企業(yè)重大風(fēng)險的管控等工作。（3）負責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險分級管控制度的編制、修訂等日常管理工作。（4）負責(zé)本企業(yè)的風(fēng)險識別、風(fēng)險分級及管控措施編制等工作；（）負責(zé)本企業(yè)較大風(fēng)險的管控等工作。（三）確定風(fēng)險識別內(nèi)容。物業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險識別主要依據(jù)物業(yè)類型及各承租企業(yè)（商戶）設(shè)施及是否涉及“兩重點一重大”進行風(fēng)險識別。各物業(yè)資產(chǎn)危險源的辨識范圍應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)活動和備設(shè)施，包括：－－常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動；－－事故及潛在的緊急情況；－－所有進入作業(yè)場所人員的活動；－－原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；－－作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；－－工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；－－丟棄、廢棄、拆除與處置；在進行風(fēng)險識別時應(yīng)依《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（T13861環(huán)境因素管理因素等危害因素進行識別充分考慮危的根源和性質(zhì)。生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)重點考慮以下方面：--產(chǎn)品及原材料應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有的產(chǎn)品及原材料，考慮產(chǎn)品及原材料是否是劇毒化學(xué)品、重點監(jiān)管化學(xué)品、易制爆化學(xué)品。－－生產(chǎn)工藝：是否涉及重點監(jiān)管危險工藝；－－重大危險源：是否是重大危險源。安全風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故高度關(guān)注暴露人的人群規(guī)模。第四條物業(yè)安全風(fēng)險管控堅“分類指導(dǎo)分級管控的原則，實行差異化、動態(tài)化管控。第五條根據(jù)物業(yè)資產(chǎn)的使用情況將物業(yè)劃分為三類十種：一類：已摘牌的出租經(jīng)營物業(yè)（）廠房（2）（）倉庫（）市場檔口（）商鋪（）住宅（）商貿(mào)辦公及其他二類：自用物業(yè)（8）用于本單位日常辦公的場所及用于安置員工的職工住房三類：閑置物業(yè)（）未摘牌用于出租的物業(yè)（1）經(jīng)鑒定屬于危房的物業(yè)第六條根據(jù)物業(yè)資產(chǎn)的自身屬性和風(fēng)險特征，將物業(yè)安全風(fēng)險分級從高到低劃分為四級A險B級（較大風(fēng)險橙色風(fēng)險）、C級（一般風(fēng)險/黃色風(fēng)險）、D級（低風(fēng)險藍色風(fēng)險）。第七條有以下情形之一的判定為重大風(fēng)險（A級）：上輕傷且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的企業(yè)；（二生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)存的企業(yè)；（三經(jīng)安全部現(xiàn)場核查判定存在符合相關(guān)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)所列情形的；（四因安全生產(chǎn)問題被執(zhí)法部門立案處罰或存在安全隱患經(jīng)安全部連續(xù)3次下發(fā)整改通知書督促整改拒不落實整改措施的；（五使用可燃氣體供氣方式為氣瓶組或氣瓶總重量超過100kg的；（0層以上高度0米以上的建筑物）；（七）屬于甲、乙類倉庫或倉庫建筑總面積達到5000平米的；（八）存在工程建設(shè)項目，且屬于危大工程的；（九）房屋危險性鑒定為C級及以上的。第八條有以下情形之一的判定為較大風(fēng)險（B級）：（一）生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及頻繁使用危險化學(xué)品的企業(yè)；（二）屬于人員密集場所或其他特殊場所（例如高/低壓配電房等）的；（三）單個車間同時作業(yè)人數(shù)最多時達到15人及以上的；（四經(jīng)安全部現(xiàn)場核查判定同時存在違反法律法規(guī)及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條款規(guī)定達到5項以上的；（五）使用可燃氣體，且氣瓶總重量超過50kg的；（六建筑屬于高層建筑（建筑高度大于m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑）；（七）屬于丙類倉庫且倉庫建筑總面積達到1000平米的；（八）經(jīng)安全部現(xiàn)場核查判定存在有限空間的；吊裝等危險作業(yè)的；（十）建筑使用年限已超過40年的。第九條有以下情形之一的判定為一般風(fēng)險（C級）：（一）使用可燃氣體，氣瓶總重量未超過50kg的；（二）單個用戶使用建筑面積大于1000平米的；（三）屬于丙類倉庫或倉庫建筑總面積達到0平米的；（四）普通室內(nèi)裝修工程（不涉及動火、吊裝等危險作業(yè)）及其他零星施工（五）屬于普通生產(chǎn)性企業(yè)的。第十條第七、八、九條規(guī)定情形以外的判定為低風(fēng)險（D級）。第十一條物業(yè)安全風(fēng)險分級實行動態(tài)管理。存在下列行為之一的其風(fēng)險等級在原評價等級基礎(chǔ)上上調(diào)一個等級經(jīng)整改消除后可恢復(fù)原先等級。（一企業(yè)未以書面方式明確主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的；（二企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過培訓(xùn)取得“兩類人員”合格證的；（三經(jīng)安全部現(xiàn)場核查判定同時存在違反法律法規(guī)及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條款等規(guī)定達到2項以上的；（四經(jīng)安全部現(xiàn)場核查判定存在安全出口數(shù)量不足疏散通道堵塞、采用聚氨酯夾心彩鋼板用作室內(nèi)物理分隔的。第十二條屬于第二類物業(yè)的，其安全風(fēng)險等級在原評價等級基礎(chǔ)上上調(diào)一個等級。第十三條風(fēng)險分級管控原則管控，必須定防控措施、定責(zé)任人員跟進管控措施。措施進行控制管理。一般風(fēng)險產(chǎn)權(quán)（管理方業(yè)務(wù)部門及各承租企（商戶）風(fēng)險的控制措施。低風(fēng)險：各承租企業(yè)（商戶）應(yīng)引起關(guān)注，做好預(yù)防措施。上一級負責(zé)管控的風(fēng)險下一級必須同時負責(zé)管控并逐級落實具體措施。第十四條風(fēng)險管理措施（一）產(chǎn)權(quán)方風(fēng)險管控措施1、按要求督促檢查各企業(yè)風(fēng)險分級管控及隱患排查體系創(chuàng)建工作；2、定期進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；3、對較大風(fēng)險和重大風(fēng)險企業(yè)實行定人聯(lián)系監(jiān)督管理，必要時安排人員實施幫扶管理。（二）各企業(yè)風(fēng)險管控措施1企業(yè)風(fēng)險控制措施應(yīng)至少包括工程技術(shù)措施管理措施、教育培訓(xùn)措施、個人防護措施、應(yīng)急管理措施等。2、企業(yè)工程技術(shù)控制措施包括：使用先進的生產(chǎn)工藝或設(shè)備，自動化、智能化設(shè)備等本質(zhì)安全措施等。3、管理措施包括：制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操（尤其是使用高毒物料的使用）；警報和警示信號。4、各企業(yè)要對企業(yè)員工進行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)類型包括：入廠三級安全培訓(xùn)教育特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種設(shè)備從業(yè)人員培教育、班前班后會、班組活動、安全知識競賽等。5、各企業(yè)要為作業(yè)人員配備防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋、呼吸器等勞動防護用品。6、各企業(yè)按要求制定符合企業(yè)實際的安全事故應(yīng)急預(yù)案、配備足夠的應(yīng)急物資；按要求進行應(yīng)急演練、培訓(xùn)等。第十五條產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)物業(yè)的安全風(fēng)險等級，編制年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，合理安排檢查頻次。重大風(fēng)險安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實行全覆蓋監(jiān)督檢查頻次每月不少于1次。較大風(fēng)險安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實行全覆蓋監(jiān)督檢查頻次每季度不少于1次。一般風(fēng)險安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實行全覆蓋監(jiān)督檢查頻次每半年不少于1次。低風(fēng)險安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實行全覆蓋監(jiān)督檢查頻次每年不少于1次。產(chǎn)權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)層必須參加對較大風(fēng)險重大風(fēng)險物業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每年參與檢查次數(shù)不得少于12次。第十六條持續(xù)改進，定期更新風(fēng)險分級管控清單。