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文檔簡(jiǎn)介

規(guī)范司法行為心得體會(huì)大全

按照高檢院的統(tǒng)一部署,2015年1月至12月在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。為保證專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,根據(jù)高檢院、省市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了最高檢、省、市檢察院的活動(dòng)方案,結(jié)合我分管的實(shí)際工作,談一下自己的心得體會(huì)。

這次專項(xiàng)活動(dòng)的目的就是通過(guò)開(kāi)展集中整治,牢固樹(shù)立規(guī)范司法、公正司法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長(zhǎng)效機(jī)制,使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門(mén),突出整治以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1.對(duì)案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫,對(duì)案件存在問(wèn)題推脫逃避,不注重釋法說(shuō)理,不注重矛盾化解。

2.特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法言行強(qiáng)勢(shì),作風(fēng)霸道強(qiáng)硬,壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。

3.執(zhí)法辦案不講策略效果,不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營(yíng)管理秩序,不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。

4.對(duì)告狀求助群眾態(tài)度冷漠,置之不理,缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。

5、落實(shí)未成年人特別程序的各項(xiàng)規(guī)定不到位,圖簡(jiǎn)單,怕麻煩;不尊重涉案未成年人的人格尊嚴(yán),公開(kāi)或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;

6、不按規(guī)定程序辦理案件,該請(qǐng)示匯報(bào)不請(qǐng)示匯報(bào),擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格,丟失卷宗材料和證據(jù)。

7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服,法庭用語(yǔ)不規(guī)范,不遵守法庭紀(jì)律,不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人,指派不具有檢察員或者代理檢察員身份的人員出庭,沒(méi)有受檢察長(zhǎng)指派擅自出席法庭。

8、民行部門(mén)不經(jīng)過(guò)檢察委員會(huì)研究或不經(jīng)檢察長(zhǎng)決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議,對(duì)法院審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),一些通過(guò)口頭或其他書(shū)面方式即可糾正的錯(cuò)誤,不適當(dāng)使用檢察建議,一份檢察建議多頭發(fā)放,重復(fù)統(tǒng)計(jì),影響檢察建議的權(quán)威性和說(shuō)服力;超期辦案。

、刑事訴訟中,不依法履行相關(guān)告知義務(wù),侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。

10、不依法聽(tīng)取或不注重聽(tīng)取律師和當(dāng)事人意見(jiàn),律師和當(dāng)事人所提意見(jiàn)不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書(shū)中予以體現(xiàn),對(duì)律師合法要求不能依法及時(shí)辦理,造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見(jiàn)不能及時(shí)有效反映和表達(dá)。

11、辦案數(shù)據(jù)造假,把有利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)多報(bào),不利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)不報(bào)、少報(bào)或者遲報(bào)。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),為爭(zhēng)取多得考評(píng)計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報(bào)案件審結(jié)率,等等。

12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé),重辦案期限監(jiān)督,輕辦案活動(dòng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問(wèn)題多、重大問(wèn)題少,在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。

13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評(píng)查職責(zé),重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重形式輕實(shí)質(zhì),對(duì)特定種類案件的評(píng)查不及時(shí),導(dǎo)致案件質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正,造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位,監(jiān)督的剛性不足,責(zé)任追究不落實(shí),不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬,對(duì)擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。

14、組織、監(jiān)督案件信息公開(kāi)不力,選擇性公開(kāi)、延遲性公開(kāi)、不規(guī)范公開(kāi)比較普遍,沒(méi)有形成以公開(kāi)倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢(shì)。

15、超越職權(quán)辦案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛。

16、利用職權(quán),違法辦案、徇私舞弊。

17、充當(dāng)訴訟掮客,與律師及其他有關(guān)人員勾連,利用自己或者他人的職務(wù)便利,幫忙打探案情,協(xié)調(diào)關(guān)系,撈取個(gè)人好處。

18、受人之托,違反原則和規(guī)定,過(guò)問(wèn)、干預(yù)相關(guān)部門(mén)正常辦案工作,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處.

下一步我要結(jié)合具體工作中存在的問(wèn)題,圍繞上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問(wèn)題,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,逐一對(duì)照檢查,逐項(xiàng)整改糾正。注重問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求,公訴部門(mén)開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作要緊緊圍繞審判這個(gè)中心進(jìn)行,公訴人在審查起訴、出庭公訴環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)范司法,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,讓犯罪嫌疑人、被告人通過(guò)公正的程序接受法庭審判,最終實(shí)現(xiàn)司法公正。

一要確立以審判為中心的公訴理念。長(zhǎng)期以來(lái),司法活動(dòng)中存在對(duì)庭審活動(dòng)重視不夠的現(xiàn)象,重視查明犯罪、輕視向法庭證明犯罪,證據(jù)收集是否合法在庭審中有時(shí)難以查明,證人出庭率低,證據(jù)展示不夠全面。確立以審判為中心的理念,就是要根據(jù)法庭審判要求審查證據(jù),在辦案過(guò)程中牢固樹(shù)立人權(quán)保障意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),堅(jiān)持依法全面客觀收集、審查證據(jù),不輕信口供,確保辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。二要健全以客觀證據(jù)為主的證據(jù)審查模式。重視程序的合法性,從證據(jù)、取證主體、程序、方式等四個(gè)方面入手強(qiáng)化對(duì)證據(jù)資格審查。進(jìn)一步規(guī)范、完善命案等重大案件介入偵查引導(dǎo)取證工作機(jī)制,引導(dǎo)偵查人員按照出庭公訴的要求提高發(fā)現(xiàn)、收集、固定客觀證據(jù)的能力,實(shí)現(xiàn)偵查工作由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)非法證據(jù)排除工作,規(guī)范審查起訴環(huán)節(jié)排除非法證據(jù)的程序,探索建立非法證據(jù)排除公開(kāi)審查機(jī)制、排除決定雙向反饋機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。三要通過(guò)規(guī)范的庭審行為提升公訴司法公信力。規(guī)范開(kāi)展庭審前的審查起訴工作,加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備;增強(qiáng)庭審示證、質(zhì)證能力,推動(dòng)完善證人、鑒定人出庭制度;加強(qiáng)量刑證據(jù)的收集、審查和運(yùn)用,在法庭上充分展示和質(zhì)證,保證審判結(jié)果罪刑相適應(yīng)。讓庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、公正裁判中發(fā)揮決定作用,讓公訴行為更加具有公信力。

依法查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分,近年來(lái)在工作中也暴露了一些不規(guī)范不文明的突出問(wèn)題,人民群眾十分關(guān)注。我們要從省院反貪局做起,以推進(jìn)反貪工作轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng),全面加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹(shù)立法治意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí),堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重等,并從思想深處和認(rèn)識(shí)高度充分認(rèn)識(shí)在反貪部門(mén)開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的極端重要性、極端必要性和極端緊迫性,努力為深入開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要突出整改重點(diǎn)。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就突出什么問(wèn)題。突出抓好嚴(yán)格規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、嚴(yán)格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利、嚴(yán)格規(guī)范扣押、凍結(jié)、處理涉案物等重點(diǎn)規(guī)范的落實(shí)。要強(qiáng)化整改措施。省院反貪局將建立定人定市分片聯(lián)系指導(dǎo)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下督查督辦。加強(qiáng)制度建設(shè),從省檢察院層面,抓緊研究制定關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范在查辦職務(wù)犯罪案件中使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范與有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合辦案的意見(jiàn)等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,并適時(shí)在全省檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)組織開(kāi)展若干專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,堅(jiān)決及時(shí)監(jiān)督糾正,該通報(bào)的通報(bào),該點(diǎn)名批評(píng)的點(diǎn)名批評(píng)。要嚴(yán)明司法責(zé)任。深入開(kāi)展專項(xiàng)教育,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、衙門(mén)作風(fēng)、霸道作風(fēng),堅(jiān)決懲治粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為,樹(shù)立反貪部門(mén)良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,突出抓好《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施,以零容忍的態(tài)度,嚴(yán)肅查處反貪干警違法違紀(jì)問(wèn)題。

規(guī)范司法行為是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)特別是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求,是解決執(zhí)法司法中的突出問(wèn)題,提高司法公信力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化,全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地,為打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)公平正義,促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作做了大量卓有成效的工作,但是有的基層檢察院一些干警重實(shí)體輕程序的觀念依然存,對(duì)上級(jí)檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實(shí)不到位,規(guī)范執(zhí)法保障機(jī)制不健全,執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗糙,違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止,干警違法犯罪時(shí)有發(fā)生,給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。筆者認(rèn)為,針對(duì)這些問(wèn)題,要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性,努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?,做好以下工作,不斷?guī)范司法行為,讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。

一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育

一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神,切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感。要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的要求上來(lái),把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神與推動(dòng)實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感,牢固樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心、凝聚力量,形成共識(shí),匯聚起推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高落實(shí)力和執(zhí)行力。把深入開(kāi)展黨的群眾路線教育與深化檢務(wù)公開(kāi)、規(guī)范檢察權(quán)行使、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步找差距、找問(wèn)題、找目標(biāo),不斷提高檢察工作服務(wù)群眾的能力和水平,不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》切實(shí)做到整頓思想、提高政治素質(zhì),樹(shù)立忠誠(chéng)為民新形象;整頓紀(jì)律、提高執(zhí)行能力,樹(shù)立廉潔嚴(yán)明新形象;整頓作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立高效實(shí)干新形象;整頓執(zhí)法、提高規(guī)范意識(shí),樹(shù)立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹(shù)立”。三要深入學(xué)習(xí)貫徹高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》全面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。按照高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》的要求,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化、保障現(xiàn)代化實(shí)用化的“八化”建設(shè),努力建設(shè)一支黨和人民滿意的檢察隊(duì)伍,著力推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、不斷深化檢務(wù)公開(kāi)

要牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的理念,不斷豐富檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、拓展檢務(wù)公開(kāi)范圍、創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)形式,讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下進(jìn)行。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、絡(luò)、宣傳欄、電子顯示屏等載體開(kāi)展檢務(wù)公開(kāi);通過(guò)“檢察開(kāi)放日”、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)不斷深化檢務(wù)公開(kāi);切實(shí)加強(qiáng)派駐檢察室建設(shè),著力推動(dòng)檢力下沉,使檢察工作更貼近社區(qū),貼近基層、貼近企業(yè),為檢務(wù)公開(kāi)搭建新的平臺(tái)。與司法局、律師事務(wù)所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開(kāi)展接訪、法律咨詢等活動(dòng)。與相關(guān)單位建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn),聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員不斷拓寬檢務(wù)公開(kāi)渠道。從檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、作用、職責(zé)劃分、辦案期限、工作流程、工作重點(diǎn)到檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的重大活動(dòng),辦理的典型案例、取得的主要工作成效,特別是圍繞黨委政府工作大局,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障民生方面所作出的積極貢獻(xiàn)等,不斷豐富檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序

注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行,采取絡(luò)培訓(xùn),派業(yè)務(wù)骨干到高校學(xué)習(xí),邀請(qǐng)大學(xué)教授為干警授課,到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院學(xué)習(xí)交流等走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式全面提升檢察隊(duì)伍的理論水平。積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),堅(jiān)持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結(jié)合,采取模擬檢委會(huì)、刑檢沙龍等形式開(kāi)展崗位練兵,全面提升干警業(yè)務(wù)能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個(gè)根本,堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重,執(zhí)法辦案與保障人權(quán)并重。要以成立案件管理室為契機(jī),統(tǒng)一案件進(jìn)出口,強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控等。進(jìn)一步完善執(zhí)法規(guī)范體系,使干警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。

四、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機(jī)制。積極探索和完善隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)和事務(wù)“五位一體”管理機(jī)制,推動(dòng)了民主決策、科學(xué)決策;建立干部執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案、廉政檔案和文材檔案“三個(gè)檔案”管理機(jī)制,建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機(jī)制,促進(jìn)勤政廉政建設(shè);適應(yīng)修改后的刑訴法和民訴法的要求,制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說(shuō)理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪偵防一體化機(jī)制》、《自偵部門(mén)分片對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施方案》、《偵查監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關(guān)于辦理刑事和解案件的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于依法辦理輕微刑事案件實(shí)施細(xì)則》、《刑事檢察部門(mén)捕訴銜接、聯(lián)動(dòng)交叉辦案機(jī)制》、《刑檢工作分片對(duì)口強(qiáng)社會(huì)管理職能機(jī)制實(shí)施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度,進(jìn)一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。

五、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約

通過(guò)規(guī)范執(zhí)法辦案流程,完善工作制度,強(qiáng)化科學(xué)管理,切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越,不斷提高執(zhí)行力、落實(shí)力,嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任,有效杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。一是通過(guò)開(kāi)展警示教育、廉政簽名、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、建設(shè)廉政讀書(shū)角和文化長(zhǎng)廊、與家屬共建八小時(shí)以外監(jiān)督崗等方式,積極營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。二是以案件管理中心建設(shè)為契機(jī),全面加強(qiáng)案件的流程管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、參謀、咨詢、服務(wù)等功能,認(rèn)真搞好案件統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析,為上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù);三是在案件量大的基層檢察院,尤其是省會(huì)城市的基層檢察院應(yīng)成立未成年人公訴科和未成年人偵查監(jiān)督科,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)未成年人的預(yù)防、教育、感化和挽救工作,促進(jìn)了未成年人刑事檢察工作科學(xué)發(fā)展;四是完善監(jiān)察室建設(shè),許多基層檢察院沒(méi)有監(jiān)察室機(jī)構(gòu),其職責(zé)又紀(jì)檢組代為行使,缺乏規(guī)范性和可操作性不利于強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。形式多樣廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,不斷改進(jìn)檢察工作;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,開(kāi)展檢察“開(kāi)放日”活動(dòng),自覺(jué)接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度;制定和完善檢察信息、調(diào)研獎(jiǎng)懲制度,創(chuàng)辦檢察內(nèi)刊,向人大代表政協(xié)委員免費(fèi)贈(zèng)閱,為推動(dòng)檢務(wù)公開(kāi)不斷提供新的平臺(tái)和載體,促進(jìn)隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力和群眾滿意率明顯提升。

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要職能部門(mén),應(yīng)自覺(jué)把司法規(guī)范化建設(shè)融入社會(huì)主義法治建設(shè),著力構(gòu)建司法行為規(guī)范化的制度機(jī)制。近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和改革取向,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,扎實(shí)推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),著力提升辦案法治化水平,努力做到公正司法,提高司法公信力,為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推進(jìn)法治廣西建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持用正確的理念引領(lǐng)司法規(guī)范化。正確的司法理念是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的思想基礎(chǔ),決定司法活動(dòng)的正確方向。檢察機(jī)關(guān)要以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念為引領(lǐng),堅(jiān)持把思想教育作為重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大檢察人員深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為既是促進(jìn)司法公正、提高司法公信力的重要舉措,也是加強(qiáng)自身建設(shè)、堅(jiān)持依法履職的重要內(nèi)容,堅(jiān)持法治思維和法治方式,改革創(chuàng)新,不斷深化司法規(guī)范化建設(shè)。近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)三級(jí)檢察院黨組始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為檢察工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,堅(jiān)決貫徹黨中央、最高檢和自治區(qū)黨委關(guān)于保證公正司法、提高司法公信力的部署,持續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念、檢察職業(yè)道德教育等活動(dòng),引導(dǎo)檢察人員從全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握當(dāng)前司法環(huán)境重大變化,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念,提升自律意識(shí)和司法修養(yǎng),積極回應(yīng)人民群眾的新期待新要求,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法。各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)牢固樹(shù)立法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)和以規(guī)范促公正促廉潔的理念,切實(shí)承擔(dān)起主體職責(zé),從謀劃部署、推動(dòng)執(zhí)行、落實(shí)措施等各個(gè)方面下功夫。自治區(qū)檢察院各部門(mén)承擔(dān)自上而下推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)之責(zé),在統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格司法程序、規(guī)范司法行為等方面,充分發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。

堅(jiān)持用明晰的標(biāo)準(zhǔn)保障司法規(guī)范化。黨的十八屆四中全會(huì)提出,制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),深化司法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)程,必須加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范限制公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利司法措施的使用,持續(xù)深入整治司法不規(guī)范的突出問(wèn)題。2012年以來(lái),廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)圍繞司法辦案重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,建立健全600多項(xiàng)司法規(guī)范化制度,努力使每一個(gè)司法環(huán)節(jié)和司法行為都有章可循、確保規(guī)范有序。在窗口接待環(huán)節(jié),創(chuàng)新建設(shè)綜合檢務(wù)接待中心工作,實(shí)行“一站式”服務(wù)群眾工作新模式,建立優(yōu)秀年輕干部到窗口輪崗鍛煉機(jī)制,出臺(tái)30項(xiàng)檢務(wù)接待制度。在案件受理和立案環(huán)節(jié),出臺(tái)貪污賄賂要案線索管理辦法等規(guī)范性文件,實(shí)行舉報(bào)線索集中統(tǒng)一受理、統(tǒng)一管理,強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)線索流轉(zhuǎn)監(jiān)督。在職務(wù)犯罪偵查環(huán)節(jié),制定完善反貪污賄賂工作辦案規(guī)范、加強(qiáng)辦案安全防范、規(guī)范扣押凍結(jié)贓款贓物行為、防止超期羈押等150余項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范初查和偵查取證活動(dòng),全面推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。在批捕、起訴環(huán)節(jié),建立完善偵查監(jiān)督和公訴工作260多項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行逮捕、起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,切實(shí)防止冤假錯(cuò)案。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督環(huán)節(jié),制定減刑假釋案件開(kāi)庭程序、減刑假釋案件庭審檢察人員出庭規(guī)程等刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督制度,健全監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察程序,規(guī)范派駐檢察室的設(shè)置和管理,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。在民事行政檢察監(jiān)督環(huán)節(jié),建立完善民事行政檢察工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行修改后的民事訴訟法、行政訴訟法,確立案件受理、審查、管理分離的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,深入推動(dòng)民行檢察工作規(guī)范化建設(shè)。

堅(jiān)持用科學(xué)的考

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