【我國公務員制度中存在的問題及對策4000字（論文）】

我國公務員制度中存在的問題及對策摘要在黨和政府的領導之下，慢慢形成了我國的公務員制度，在人事管理和司法體制方面，我國現(xiàn)行的公務員制度相對完整，同時我國公務員制度也很充裕。然而，相比西方發(fā)達國家的公務員制度，仍有許多問題存在于我國的公務員制度，對公務員制度的發(fā)展造成了嚴重影響，迫切需要采取有效措施，解決這些問題，使行政效率得到提高。本文主要對我國公務員制度建設中出現(xiàn)的問題及提出的對策進行探討，以期使我國公務員制度得到進一步地改進，對建立我國公務員制度進行更好地推動。關鍵詞：公務員制度；培訓；考核；激勵目錄TOC\o"1-3"\h\u19843引言 3311371我國國家公務員制度相關概述 3171411.1公務員的含義 3191661.2公務員的錄用選拔特點 3247411.3我國國家公務員制度的主要內容 4192591.4我國公務員制度的基本特征 4108612當前我國國家公務員制度存在的問題 520232.1考錄制度規(guī)范性差 5139442.2培訓制度老套 5279602.3公務員考核制度不完善 5315672.3.1考核過程不公平 533152.3.2考核指標不科學 5275202.4公務員激勵制度不完善 6327363完善我國國家公務員制度的對策 6131443.1經過競爭機制來完善考試錄用制度 613063.2加強公務員培訓體系化 6208653.3完善公務員的考核制度 6216873.4完善公務員的激勵機制 7188233.4.1加強懲戒制度，完善末位淘汰制 722253.4.2鼓勵崗位競爭，完善晉升發(fā)展制度 7265144結論 722086參考文獻 8引言通過相應的政治、經濟和文化框架，在他們的相互作用下建立起了我國的公務員制度。我們國家的公務員制度是國家人力資源任命制度，在促進國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著非常重要的作用。目前，我國挑選公務員主要通過國家考試來進行，表現(xiàn)優(yōu)異的候選人將被直接錄取，這種人才選擇的方式使我國公務員的整體質量得到了大大的提高。此外，我國公務員制度采用競爭性選擇方法，減少傳統(tǒng)的服務年限排名現(xiàn)象，拓寬人才招聘渠道，為國家提供優(yōu)秀人才，為我國行政機關配備豐富高素質的人才。本篇主要對發(fā)展國家公務員制度的各種問題和對策進行探討，對這一項目的研究在促進公務員制度的發(fā)展方面具有明確的實際意義，并且本文的研究對于建設豐富的公務員制度來說具有一定的理論意義。1我國國家公務員制度相關概述1.1公務員的含義《公務員法》第二條規(guī)定，“本法所稱公務員，是指依法執(zhí)行公務的工作人員，屬于國家行政工作人員。他們的工資和福利都是由國家出資支付的”。除各級行政當局外，公務員還包括中國人民政治協(xié)商會議、司法機構、全國人民代表大會、中國共產黨、檢察署和各民主黨派的工作人員，這將國家行政當局工作人員的工作范圍擴大到普通公務員，而不僅僅是《國家公務員暫行條例》中規(guī)定的工作人員。《公務員法》對公務員的范圍進行了擴大，以期可以讓管理公務員的需要得到滿足。它沒有將各類公務員的職能和工作方法都涵蓋在內?！豆珓諉T法》的招聘、評估和其他規(guī)定的具體程序主要適用于國家公務員。應當根據(jù)各自的憲法和法律對黨政機關、法院、檢察院等人員的具體管理辦法和工作要求進行調整。進一步完善黨政機關、司法機關、檢察機關和其他不同于國家工作人員的管理體制，結合《公務員法》確立的原則規(guī)定，實現(xiàn)不同性質公務員的分類管理制度。1.2公務員的錄用選拔特點過去我國干部的招聘比較簡單，人才的招聘和晉升基本上是以資歷和情感為基礎的，缺乏科學和民主的評價，更不用說科學的績效控制和評價了。在公務員制度建立和擴大的前提下，考試任用制度在我國全面實施?！豆珓諉T法》科學總結了考試錄用制度,建立了自己的章節(jié),明確了法律規(guī)定。公務員法中，招聘一章是文章最多、最詳細的一章，共有12條與其相關的條款，標志著我國公務員在法制化道路上的考試和招聘階段更上一層樓。上述特點充分說明，我國《公務員法》是一部具有中國特色的科學法律，是一部立足于我國國情的社會主義法律，這將進一步使公務員的管理標準化，促進高技能公務員的發(fā)展，顯著提高政府工作效率。1.3我國國家公務員制度的主要內容共18章107條，構成了我國公務員制度的基本法律《公務員法》，對公務員從最開始進入到行政機關到最后退休的各個環(huán)節(jié)，都有詳細的管理規(guī)定。經過公開考試、擇優(yōu)錄用，使得國家公務員隊伍的素質普遍提升，結構得到調整。職位競爭將以往資歷排名的弊端消除了，拓寬了人才晉升途徑，使更多具有真才實學的優(yōu)秀人才在考試中跳脫出來，為我國行政當局提供了更多的新鮮血液。全面貫徹國家公務員制度，嚴格遵守德、能、勤、績的標準，重視崗位獎勵制度，適當?shù)膶珓諉T進行考核、獎勵和處罰，激發(fā)了我們國家公務員的工作熱情和責任心，鼓勵他們認真工作，為人民謀福利。1.4我國公務員制度的基本特征堅持中國共產黨的領導，熱愛社會主義是我國公務員制度最基本的要求。我國正在貫徹國家公務員制度的指導思想，其主要目的是為了對社會主義現(xiàn)代化進行更好地適應，除了發(fā)展社會主義民主政治、建立健康公平的競爭和促進國家就業(yè)的合法化之外，還需要建立一個負責任、有效率和有能力的公務員。2當前我國國家公務員制度存在的問題2.1考錄制度規(guī)范性差考錄公務員的具體過程中，由于地域、職業(yè)、資歷等方面的限制，很多人通過關系在公職人員中占有一席之地，這與我國行政機關公務員服務制度的公平正義原則是背道而馳的。此外，許多不足的地方存在于我國公務員考試的卷子中，還存在突出理論、突出知識點等現(xiàn)象。在面試公務員時不明確的面試標準，給面試結果帶來不確定性，難以真正選拔優(yōu)秀人才。它并沒有促進公務員考試和錄用的標準化。2.2培訓制度老套提高公務員工作能力的培訓對公務員的長期發(fā)展至關重要。在社會不斷的發(fā)展之下培訓也應該不斷改進。然而，公務員培訓中出現(xiàn)了不理想的現(xiàn)象:相對簡單的培訓方法，把課程和講座作為主要方法，教育內容與社會發(fā)展需求相脫節(jié)；在培訓方法上也沒有把握公務員心理發(fā)展需求，不能很好地激發(fā)培訓者的強烈的求知欲，這樣就不會達到培訓預期的效果。2.3公務員考核制度不完善2.3.1考核過程不公平評估過程的不公正性構成了隱患。畢竟，我國有許多機構、不同時期工作的公務員和部門。但是，要考的名額、考的內容和考生的考核情況各不相同，而傳統(tǒng)的按職級考試的誘因，對年輕公務員是不公平的。因此，不同的因素可能會影響公平的評審制度。2.3.2考核指標不科學公務員的分工和工作領域不同，成績指標也各不相同，只有合適的評估指標能夠激發(fā)公務員的熱情。但在實際工作中，區(qū)域內統(tǒng)一考核現(xiàn)象嚴重，使得無法真正考核公務員的實際工作內容，降低了考核內容的相關性。2.4公務員激勵制度不完善激勵制度不完善主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，不平等的部門關系。部門之間的激勵比率與部門人口有關，在選擇激勵員工方面，部門之間沒有橫向比較。二，不完善的激勵方法。長期以來我國的經濟激勵主要基于獎金之類的物質激勵，精神上的激勵必須與物質相結合，以使公務員的熱情最大化。3完善我國國家公務員制度的對策3.1經過競爭機制來完善考試錄用制度公務員錄取制度遵循開放、平等、競爭和選拔優(yōu)秀人才的原則。加強考試內容的保密性，加強對公眾和公眾媒體的監(jiān)測，以確?？荚嚫偁幍墓?。當前，筆試透明度逐步提高，但面試存在較多不確定性，在這方面需要加強部門自律和行業(yè)監(jiān)管，才能營造公平競爭的環(huán)境。3.2加強公務員培訓體系化我國目前正處于轉型階段，隨著社會改革的深入，政府職能不斷轉變，我們的公務員面對新的機會和挑戰(zhàn)。因此，公務員的培訓必須以切合實際需要為目標。公務員教育應以服務時代脈搏為目標，配合當前社會發(fā)展的需要。只有這樣才能促進公務員隊伍的發(fā)展和提高效率。3.3完善公務員的考核制度將成績標準系統(tǒng)化。公務員在公務員隊伍中扮演重要角色，是社會道德的典范。公務員績效考核指標體系是公務員績效考核體系的重要組成部分，也是此類考核的重要內容。考核指標和內容決定了考核的方向，因此在公務員考核指標設計時要遵循體系化、科學化原則，重視公務員考核的實操性和實用性，讓考核指標更好的在實踐中指導公務員行為。評價方式多樣化。我國公務員考試評價方法主要基于定量和定性方法的結合。根據(jù)公務員在不同類型和地區(qū)的差異，按職位和級別劃分，在公務員考核過程中，對“德、能、勤、績、廉”分別進行測試，并通過打分進入評價體系，讓公務員考核按照不同等級進行分類。3.4完善公務員的激勵機制3.4.1加強懲戒制度，完善末位淘汰制目前世界上最常用的是實行末位淘汰制。末位淘汰制打破了傳統(tǒng)干部管理的穩(wěn)定為政府部門帶來競爭。調動所有公務員的積極性，選擇組織內工作滿意度最低的公務員，實施不同級別的處罰。公務員的淘汰制打破了公務員固有的穩(wěn)定性，使表現(xiàn)不佳的公務員被淘汰出局，使公務員的工作效率得到了提高。末位淘汰制使得公務員的風險被擴大，給公務員帶來的危機感極為強烈。為了維持公職人員的職位，公務員必須努力保持自己的政績。這使得整個公務員隊伍的活力得到提高，政府當局的績效也提高了。3.4.2鼓勵崗位競爭，完善晉升發(fā)展制度職位晉升是公務員發(fā)展的原動力。改善初級公務員的交通激勵制度等，可極大地促進公務員持續(xù)開展工作。在公務員制度中引入競爭機制，為公務員創(chuàng)造一個更好的舞臺，促進工作競爭不僅僅可以滿足公務員的激勵心理，公務員們也有機會達到更高的水平，認識到他們的需要。4結論在當前我國社會主義建設進程中，盡管我國的公務員制度取得了重大突破，但仍有一些問題存在于對其的實施中。本文研究發(fā)現(xiàn)，我國公務員制度存在以下問題：考錄制度不規(guī)范，培訓制度陳舊，公務員考評制度不健全，公務員激勵制度不健全。在這方面，本文將完善我國國家公務員制度的對策做出了建議：第一，透過競爭機制改善考試及入職制度；第二，對優(yōu)秀和專業(yè)的公務員隊伍進行培養(yǎng)；第三，公務員考核制度的改進；第四，完善公務員的激勵機制。參考文獻[1]盛若蔚,吳儲岐.我國公務員制度的重大改革和完善——新修訂的《中華人民共和國公務員法》權威解讀[J].黨史文苑:紀實版,2019,000(005):41-45.[2]張晗.淺析完善公務員招考職位條件設置的路徑[J].人力資源管理,2018(1):