xx省綜合評價招生試點改革調(diào)研報告

PAGE22PAGE***省綜合評價招生試點改革調(diào)研報告黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，按照有利于學(xué)生健康成長、有利于科學(xué)選拔人才、有利于教育教學(xué)改革、有利于維護(hù)社會公平的原則，堅持問題導(dǎo)向，深化考試招生制度改革。2016年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，**省啟動了普通本科高校綜合評價招生試點工作，試點高校有9所，分別是**省大學(xué)、中國**大學(xué)、中國**大學(xué)、**工業(yè)大學(xué)（威海）、**省師范大學(xué)、**省財經(jīng)大學(xué)、**大學(xué)、**科技大學(xué)、**省科技大學(xué)，從2017年起，新增**大學(xué)。至2018年9月，**省綜合評價招生試點改革已開展了3年，為了解我省本科高校綜合評價招生試點改革的實施現(xiàn)狀、實施成效及改革過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗與不足，以進(jìn)一步推進(jìn)綜合評價招生改革，省教育廳于2018年10-12月組織專家開展專項調(diào)研，召開了多場專題座談會，并赴高校實地訪談。調(diào)研總結(jié)如下。這種招生模式有利于進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生自主權(quán)，促進(jìn)高校科學(xué)選拔人才；有利于引導(dǎo)中學(xué)全面貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育；到目前為止，我省的綜合評價招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，取得了一系列成果，但同時也存在一些問題。一、**省本科高校綜合評價招生試點改革實施現(xiàn)狀自2016年至2018年，我省試點高校通過綜合評價招生錄取的學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大；考生報考條件彈性加大；選拔程序進(jìn)一步規(guī)范；高校綜合評價招生專業(yè)設(shè)置進(jìn)一步調(diào)整，依據(jù)學(xué)校自身特色選拔人才的定位更加明確；學(xué)?？己诵问揭悦嬖嚍橹?，以學(xué)生專業(yè)潛能和基本素養(yǎng)為主要考核內(nèi)容；綜合評價總成績核算方法呈現(xiàn)多樣化特征；錄取方法則在遵循一定的原則下，呈現(xiàn)出各校不同的特點。（一）招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，錄取率各校不一我省綜合評價招生的招生計劃從試點高校在**省的統(tǒng)招計劃中安排，原則上不超過**省統(tǒng)招計劃的20%。如果試點專業(yè)招生計劃未完成，可轉(zhuǎn)入當(dāng)年學(xué)校統(tǒng)招計劃招生（堅持寧缺毋濫）。從整體看，近三年我省綜合評價招生的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016、2017、2018年計劃招生人數(shù)分別為847人、1071人、1320人（與學(xué)校報告數(shù)據(jù)有出入，需進(jìn)一步核實）。各試點高校的招生計劃除**大學(xué)（華東）的2017年招生計劃（90人）比2016年（100人）減少10人外，其他高校均保持不變或有所增長。報名申請綜合評價招生的學(xué)生數(shù)量除**省師范大學(xué)與**大學(xué)的數(shù)據(jù)有些許變動外，總體上呈現(xiàn)明顯的增長趨勢，2016年申請參加**省大學(xué)綜合評價招生的考生有1086人，2018年激增至4819人；2016年申請參加**省財經(jīng)大學(xué)綜合評價招生的考生僅886人，2018年猛增至4350人。受招生計劃和各試點高校綜合考核方式不同等因素的影響，各試點高校的錄取率存在較大差異，其中錄取率較高的是中國海洋大學(xué)、**省師范大學(xué)、**省財經(jīng)大學(xué)、**省科技大學(xué)；**省大學(xué)、**大學(xué)（華東）2018年的錄取率較高，但前兩年的錄取率都低于50%，尤其是2017年**大學(xué)（華東）的錄取率只有5.56%（需要調(diào)研落實錄取率低的原因）；哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）的錄取率最低，2017年最高也只有30.7%，2018年則只有19.3%。圖12016—2018年本科高校綜合評價招生計劃總?cè)藬?shù)圖22016-2018年試點高校綜合評價招生申請人數(shù)（二）招生專業(yè)逐步調(diào)整，選拔目標(biāo)更加明確我省綜合評價招生制度的試點專業(yè)，原則上安排在專業(yè)優(yōu)勢突出、目標(biāo)定位較高的專業(yè)。各試點高校根據(jù)自身辦學(xué)特色，確定符合要求的專業(yè)進(jìn)行綜合評價招生。從總體上看，試點高校綜合評價招生的專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)兩個特點：首先，理工類所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過文史類的比重，且兩者之差逐年增長。其次，招生專業(yè)從分散到逐漸整合，聚焦點越來越明確。圖32016-2018年綜合評價招生專業(yè)文史理工占比圖圖4試點高校2016-2018文、理招生計劃數(shù)比例（三）報考條件彈性加大**省10所試點高校綜合評價招生的報考條件既有共同規(guī)定，也有各校依據(jù)其辦學(xué)特色和專業(yè)設(shè)置提出的不同要求。報考條件共同點主要集中于以下四個方面：一，要求申請綜合評價招生的考生具有**省高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試報名資格；二，要求學(xué)生有參與社會實踐的經(jīng)歷，高中三年應(yīng)參加不少于10個工作日的社會服務(wù)和1周的社會實踐，并完成15學(xué)分的研究性學(xué)習(xí)任務(wù)；三，重視學(xué)生的綜合素質(zhì)，要求品德優(yōu)良、身心健康，并且非常重視創(chuàng)新精神、熱愛科學(xué)、誠實守信、志存高遠(yuǎn)等優(yōu)良品質(zhì)。四，對一些學(xué)科競賽、科技創(chuàng)新、語言文學(xué)等有專項要求，或者給予獲獎?wù)咭欢ǖ膬?yōu)先權(quán)。**省大學(xué)和浙江大學(xué)還對考生在高中階段的選修課情況有具體規(guī)定，要求學(xué)生選修課課程學(xué)習(xí)情況良好，獲得6個以上學(xué)分。各試點高校報考條件的最大不同點在于對高中各科學(xué)業(yè)水平考試成績的要求?？傮w來看，高校對于學(xué)考等級的要求趨于靈活，有了更多的彈性空間。例如，**大學(xué)由原來要求各科學(xué)考等級均為A，即10A，變?yōu)?A1B；哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）由原來的9A變?yōu)锽以上，只對部分科目作A等要求。另有高校對報考條件進(jìn)行分級設(shè)置，多數(shù)分為兩級，一級是高中學(xué)業(yè)水平考試各科成績均為A等；二級是學(xué)業(yè)水平考試成績未達(dá)到10A，但符合相應(yīng)專業(yè)的專項條件，對其學(xué)業(yè)水平考試要求適當(dāng)降低。例如，**省財經(jīng)大學(xué)要求7A，其余為C以上；**省師范大學(xué)理工類專業(yè)、**省科技大學(xué)、**大學(xué)、要求6A以上，其余科目為最少為B；**科技大學(xué)要求6A以上，其余為C；**省師范大學(xué)文史類專業(yè)的學(xué)業(yè)水平測試各科成績要求至少有5A，其余科目為C（含）以上。除了對高中學(xué)業(yè)水平考試成績的要求更靈活之外，試點高校對考生高中平時成績的要求逐漸放寬限制。**省大學(xué)2016-2017年均要求考生“高中階段歷次期末考試成績及高考模擬成績在年級均列前10%”，2018年則將“歷次高考模擬考試”改為“高考一模”；中國海洋大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）2016年要求考生“高中階段年級綜合排名位列年級前5%”，2017年開始不再設(shè)置此條件；**大學(xué)2016年規(guī)定，考生高中三年每學(xué)期期末學(xué)業(yè)成績綜合排名須位于年級前5%，2017年開始改為年級前10%。（四）選拔程序進(jìn)一步規(guī)范試點高校的綜合評價招生選拔程序主要包括報名、初審和高?？己巳齻€階段。經(jīng)過三年的試點運(yùn)行，各試點高校已經(jīng)初步形成了較為規(guī)范的選拔程序，并與全省、全國的考試招生錄取活動協(xié)調(diào)一致，保證了綜合評價招生工作的有序、公開、科學(xué)、規(guī)范。1.成立專門的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜合評價招生的全面管理。由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌學(xué)校力量和資源，確保招生工作的信度和效度，并研究確定具體的招生計劃、招考辦法、錄取程序和錄取標(biāo)準(zhǔn)等具體工作方案。2.遴選高水平評委，建立綜合評價招生工作專家?guī)欤瑢徍丝忌鷪竺Y格，嚴(yán)格規(guī)范命制高質(zhì)量試題，提升考試質(zhì)量和考核的科學(xué)與公平性。（1）審查考生報考材料。綜合評價招生高?？己擞筛髟圏c高校自行組織，考生需要提交的材料的各不相同，目前我省涉及的報考材料有：=1\*GB3①網(wǎng)上報名生成的申請表；=2\*GB3②個人陳述；=3\*GB3③各學(xué)期期末考試成績單、高考模擬考試成績單、中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試成績單等報名條件規(guī)定的所有成績證明；=4\*GB3④有關(guān)社區(qū)服務(wù)、社會實踐、研究性學(xué)習(xí)、自主選修學(xué)分學(xué)習(xí)情況的寫實記錄表及相關(guān)佐證材料；=5\*GB3⑤符合報名條件的有關(guān)獲獎證書、證明以及其他材料等；=6\*GB3⑥學(xué)生親筆填寫的《報名材料真實性承諾書》。對考生報考材料真實性和有效性的審查是做好綜合評價招生工作的首要工作，也對各試點高校提出挑戰(zhàn)。為此，各高校積極采取各種方法應(yīng)對，或成立專家委員會，或各類大賽組織方、專利部門取得聯(lián)系，確認(rèn)大賽級別和獲獎證書的真實性和有效性，或通過教育廳學(xué)生處的協(xié)助核對考生的學(xué)業(yè)水平考試成績，還有的高校組織專家對考生報名材料嚴(yán)格進(jìn)行二次審核，以確保資格審核無誤。（2）命制高質(zhì)量試題。為提升選拔質(zhì)量，各試點高校在校內(nèi)外選拔政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)水平好的專家嚴(yán)格規(guī)范命制高質(zhì)量試題，組織考試考核工作。**省科技大學(xué)制定了綜合評價招生命題工作實施細(xì)則和綜合評價招生考試說明，每年選聘責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的命題教師組成了命題隊伍，并對命題教師進(jìn)行嚴(yán)格的保密教育并簽訂保密協(xié)議，命題過程進(jìn)行全封閉管理，歷時3天，并由紀(jì)委全程監(jiān)督，命制多套試題，供考試時隨機(jī)抽簽使用。3.建設(shè)信息公開網(wǎng)站，建立多元監(jiān)督機(jī)制，深入實施招生考試“陽光工程”，促進(jìn)綜合評價招生工作的公開公正。試點高校結(jié)合工作實際在本校招生信息網(wǎng)設(shè)立“信息公開”欄目，或是建設(shè)專門的信息公開網(wǎng)站，將參加考核的考生名單、入選資格考生名單、合格名單、錄取考生名單及相關(guān)信息等分別進(jìn)行公示。同時，充分發(fā)揮教育部陽光高考信息平臺、省考試院網(wǎng)站、學(xué)校校園網(wǎng)、校報校刊等傳統(tǒng)媒體及微信、微博、短信平臺等網(wǎng)絡(luò)新媒體的積極作用，實現(xiàn)各類信息有效共享和統(tǒng)一管理，積極拓寬信息公開的渠道，確保招生工作環(huán)境的公開、透明。此外，高校積極發(fā)揮本科招生委員會、紀(jì)檢監(jiān)察部門、紀(jì)委的多元監(jiān)督和管理作用，按照有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，通過信訪舉報、案件查處、網(wǎng)絡(luò)輿情、數(shù)據(jù)分析等多種方式對綜合評價招生全過程進(jìn)行立體監(jiān)督，減少外部因素對招生錄取工作的干擾，保證考試的嚴(yán)肅性，確保招生工作環(huán)境的公平、公正。（五）?？夹问揭悦嬖嚍橹?，考核內(nèi)容重在潛能高校的考核主要以面試為主，也有高校根據(jù)生源情況采用“筆試+面試”或面試的方式。**省財經(jīng)大學(xué)自2018年開始，明確規(guī)定采用筆試+面試的方式進(jìn)行考核，筆試面試的比重各占50%。試點高校通過多種形式組織面試，有的高校由專家進(jìn)行多對多或者多對一的分科類面試，有的采用分專業(yè)的無領(lǐng)導(dǎo)小組面試形式，也有高校實行結(jié)構(gòu)化面試，且大部分高校明確規(guī)定對面試過程全程錄像，以備后期查閱。高?？己说闹饕獌?nèi)容是學(xué)生是否具備相應(yīng)專業(yè)的素質(zhì)潛能，如，科學(xué)精神、創(chuàng)新精神、邏輯思維、人文素養(yǎng)等。此外，外語水平也是面試要考察的重要內(nèi)容之一。最終，通過高?？己双@得綜合評價錄取資格的考生數(shù)量一般為計劃招生人數(shù)的2-5倍。（六）綜合評價總成績核算方法多樣化考生綜合評價總成績的構(gòu)成主要有三部分：統(tǒng)一高考成績、高?？己顺煽兒透咧袑W(xué)業(yè)水平考試，即高考、校考和學(xué)考三者的統(tǒng)一。原則上高考成績占比不低于50%，其余兩項由各試點高校按照學(xué)校和專業(yè)的實際情況進(jìn)行設(shè)置。考生綜合成績考生綜合成績（按比例形成）統(tǒng)一高考成績（不低于50%）高中學(xué)業(yè)水平考試成績高?？己顺煽兂鯇彛簩W(xué)生綜合素質(zhì)評價高校筆試和（或）面試三位一體成績比例原則：高考成績占比原則上不低于50%；其余兩項占比由試點高校自行確定。2016-2019年學(xué)生綜合素質(zhì)評價成績計算方法圖5**省學(xué)生綜合素質(zhì)評價成績計算方法圖各試點高校根據(jù)自身具體情況，對高考成績、學(xué)考成績以及?？汲煽兊谋戎刈隽讼鄳?yīng)的規(guī)定。十所試點高校所呈現(xiàn)的共同點在于，高考成績占比最大，其次是校考成績，占比最少的是高中學(xué)業(yè)水平成績。大多數(shù)高校將這三者的成績折算成滿分100分，但也有高校規(guī)定三者滿分為750分，如，**大學(xué)（華東）和**大學(xué)。各高校對于高中學(xué)業(yè)水平成績的換算規(guī)定各有不同：中國海洋大學(xué)實行減分制，10A為滿分100分，每減少一A則相應(yīng)的扣除5分；更多的學(xué)校實行賦分制，但由于總分的差異，賦分有所不同，對于100分制的學(xué)校，如，**省財經(jīng)大學(xué)、**大學(xué)，對學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)锳等賦10分，B等賦5分，C等則沒有分?jǐn)?shù)，對于750分制的**大學(xué)（華東）則規(guī)定10A為滿分750，9A1B為700分；還有部分高校通過公式算出最終成績，首先對學(xué)業(yè)水平考試成績進(jìn)行賦分，然后除以被折算科目的數(shù)量，最后求和。如哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）規(guī)定學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)锳等者折算100分B等為90分，C等為80分。2016年的學(xué)業(yè)水平考試最終成績Z=∑(各科折算成績÷10)，折算科目為10科（語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、思想政治、歷史、地理和信息技術(shù)）。從2017年開始，Z=∑(各科折算成績÷7)，折算科目為除掉語文、數(shù)學(xué)、英語的七科。此外，**省師范大學(xué)和**大學(xué)的綜合評價總成績除了三考成績按比例相加外，還設(shè)置了相應(yīng)的系數(shù)。如**省師范大學(xué)對高考成績設(shè)置了系數(shù)，規(guī)定總成績?yōu)閄÷7.5×60%+Y×30%+Z×10%。表1試點高校綜合成績構(gòu)成情況表高考成績占比（%）校考成績占比（%）學(xué)考成績占比（%）備注：X：統(tǒng)一高考成績；Y：學(xué)?？己顺煽儯籞：高中學(xué)業(yè)水平考試成績**省大學(xué)702010X,Y,Z折算成滿分100分。中國海洋大學(xué)504010X,Y,Z折算成滿分100分。Z:全部為A等者計100分，每減少一個A，減5分(2016)/10分（2017,2018）**大學(xué)（華東）603010X,Y,Z折算成滿分750分。X含省認(rèn)定的加分，Z:各科成績?yōu)?0A者—750分；9A1B者—700分。哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）702010X,Y,Z折算成滿分100分。Z:A=100、B=90、C=80。Z=∑(各科折算成績÷10(2016)/7(2017,2018))。**省師范大學(xué)603010綜合成績=X÷7.5×60%+Y×30%+Z×10%。Z：，A=100分、B=90分、C=80，Z=∑（各科折算成績÷10)**省財經(jīng)大學(xué)503020X,Y,Z折算成滿分100分。Z:A=10分；B=5分；C等不計分。**大學(xué)6030102016：X,Y,Z折算成滿分100分。Z：A=10分，B=5分;2017：總成績滿分750=X×0.6（滿分450分）+Y（滿分225分）+Z×0.75（滿分75分）;2018:X,Y,Z折算成滿分750分。Z:A=75分，B=65分.**科技大學(xué)602515X,Y,Z折算成滿分100分。Z:A=10分；B=5分；C等不計分。**省科技大學(xué)6020/3020/102016:Y(20%),Z(20%);2017,2018:Y(30),Z(10)浙江大學(xué)801010X,Y,Z折算成滿分100分。（七）錄取方式總體一致，細(xì)節(jié)有別我省綜合評價招生均屬本科提前批次，錄取時，對綜合評價招生中獲得資格且高考成績符合條件的考生，按綜合成績從高分到低分排序錄取。高考成績符合條件是指考生的高考成績應(yīng)符合試點高校設(shè)置的分?jǐn)?shù)線要求：一種是要求統(tǒng)一高考成績須達(dá)到一定的省內(nèi)排名；一種是將本科批次最低控制線作為參照，或要求不低于此分?jǐn)?shù)線，或規(guī)定不低于此線多少分。若考生綜合成績相同時，則按高考、?？肌W(xué)考的分項順序及分?jǐn)?shù)高低排序，各高校對于單項順序排列不同，**省大學(xué)、**大學(xué)（華東）哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）、**大學(xué)（2017年）和浙江大學(xué)將統(tǒng)一高考成績排在第一位；**省師范大學(xué)、**省財經(jīng)大學(xué)、**大學(xué)（2016、2018）、**科技大學(xué)、**省科技大學(xué)將學(xué)?？己顺煽兎庞谑孜唬恢袊Ｑ蟠髮W(xué)則在三考成績之外，將綜合評價招生專業(yè)所對應(yīng)科目的高考成績作為首先參考的成績。但不管何種排序，高中學(xué)業(yè)水平考試成績都在最后。依次為：高考總分、我校考核成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績。學(xué)生的專業(yè)安排主要是根據(jù)“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”原則進(jìn)行的，**科技大學(xué)對此做了更詳細(xì)的規(guī)定，指出“考生總成績相同時，優(yōu)先錄取學(xué)業(yè)水平測試成績獲得A等較多者；有專業(yè)志愿的考生優(yōu)先于無專業(yè)志愿的考生錄取”。對未能滿足專業(yè)志愿但服從專業(yè)調(diào)劑的學(xué)生，將調(diào)劑到綜合評價招生專業(yè)范圍內(nèi)的其他專業(yè)；對未能滿足專業(yè)志愿且不服從專業(yè)調(diào)劑的學(xué)生，做退檔處理。二、**省綜合評價招生改革的初步經(jīng)驗本科高校綜合評價招生是我省推進(jìn)“分類考試、綜合評價、多元錄取”考試招生模式改革的重要舉措，對構(gòu)建我省“多元錄取機(jī)制”具有重要意義。在三年的改革實踐中，我省在推進(jìn)綜合評價招生改革過程中積累了一些有效的做法和經(jīng)驗。（一）構(gòu)建多維評價體系促進(jìn)科學(xué)選才我省本科高校綜合評價招生采取依據(jù)考生統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績和學(xué)校考核，按比例形成綜合成績擇優(yōu)錄取學(xué)生的方式，其中學(xué)?？己税▽W(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行的評價和學(xué)校測試。這種模式建構(gòu)了高校選才的四個維度：統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、學(xué)校測試（筆試或面試），考生高中期間學(xué)習(xí)成績、綜合表現(xiàn)在升學(xué)中的權(quán)重進(jìn)一步擴(kuò)大，更符合人才成長規(guī)律和教育規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長和個性發(fā)展，同時打破了“同一把尺子選才”的弊端，更加注重人才評價的綜合性和多元性，為學(xué)生提供多樣化的升學(xué)路徑、發(fā)展希望和公平機(jī)會。**省師范大學(xué)?；趯嶋H招生需求和測試目標(biāo)，進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)分析模擬，組建了專業(yè)化的測試題目；綜合評價招生面試著重考察考生的專業(yè)潛質(zhì)、創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)、探求問題、分析問題、解決問題的邏輯思維能力、綜合運(yùn)用學(xué)科知識能力，以及考生的人文素養(yǎng)等。測試內(nèi)容的設(shè)置從科類細(xì)化到專業(yè)，測試成績分配更加傾向于能力的考察，為科學(xué)全面地考核選拔綜合素質(zhì)突出、具備創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長的優(yōu)秀學(xué)生提供保障，在形成綜合評價招生綜合成績時，我省規(guī)定統(tǒng)一高考成績的占比不能低于50%，但統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績和學(xué)?？己顺煽兊恼急扔烧猩咝Ｗ灾鞔_定。這種招生模式給予了高校更大的自主權(quán)，利于高校根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)特色選拔適合培養(yǎng)的學(xué)生，也有利于學(xué)生發(fā)展特長、實現(xiàn)志向。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步擴(kuò)大試點規(guī)模在2016及2017年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我省積極探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,遴選辦學(xué)水平較高、招生管理規(guī)范的高校適度擴(kuò)大試點高校和招生規(guī)模。2018年參加綜合評價招生的10所試點高校既有部屬高校，又有省屬高校；既有綜合性大學(xué)，又有師范類、財經(jīng)類等不同類型、不同特色的高校。各高校根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢、師資力量、發(fā)展目標(biāo)等因素，遴選了本校特色明顯、優(yōu)勢突出的專業(yè)開展綜合評價招生。例如，**大學(xué)選擇國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、生物技術(shù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，**省師范大學(xué)選擇教育學(xué)、漢語言文學(xué)等師范類優(yōu)勢專業(yè)，**省財經(jīng)大學(xué)選擇金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等熱門專業(yè)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)重視選拔具備創(chuàng)新潛質(zhì)的理科高中畢業(yè)生進(jìn)入他們的特色專業(yè)船舶、生物、環(huán)境專業(yè)，同時投放了在各省招生分?jǐn)?shù)較高的專業(yè)計算機(jī)和軟件，以及管理類專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理試驗班。2018年，各試點高校安排招生計劃共1320人。通過統(tǒng)籌規(guī)劃布局，我省綜合評價招生選定的試點高校和專業(yè)具備了較強(qiáng)的代表性，構(gòu)建了合理的高校和專業(yè)布局，為試點工作順利開展，以及未來擴(kuò)大試點規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）合理設(shè)置報名條件，建立科學(xué)導(dǎo)向各試點高校根據(jù)有關(guān)政策要求，充分結(jié)合學(xué)校實際制定了本校綜合評價招生章程。招生章程中對學(xué)生報考條件進(jìn)行了明確限定，主要是對學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價提出了前置性條件要求。各高校報名條件主要體現(xiàn)出了“兩個并重”：1.學(xué)業(yè)成績與綜合實踐情況并重。各高校普遍對高中學(xué)業(yè)水平考試的等級成績提出了具體要求，針對**省10個科目的學(xué)考等級成績，多數(shù)高校要求至少6個科目取得A等成績。同時，各高校還對學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐的次數(shù)和時長提出了明確要求，對學(xué)生除學(xué)習(xí)之外的綜合實踐情況進(jìn)行了多角度考察。2.知識基礎(chǔ)與發(fā)展性評價并重。各高校普遍將學(xué)生研究型學(xué)習(xí)情況和自主選修學(xué)分學(xué)習(xí)情況等作為綜合素質(zhì)材料初審的重要內(nèi)容和進(jìn)入面試的必要條件。例如，浙江大學(xué)要求考生至少要完成15學(xué)分的研究性學(xué)習(xí)任務(wù)，選修課程學(xué)習(xí)情況良好，獲得6個以上學(xué)分。哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）要求提供個人成長經(jīng)歷、取得的成果和研究性學(xué)習(xí)報告等，還要對進(jìn)入大學(xué)后的專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行描述，通過對這些資料的綜合考察，挖掘和發(fā)現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)潛質(zhì)和發(fā)展?jié)撃?。（四）明確要求，嚴(yán)格選拔，促進(jìn)教育公平各試點高校在總結(jié)以往經(jīng)驗，立足于學(xué)校未來發(fā)展的基礎(chǔ)上，對招生專業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，招生目標(biāo)及對學(xué)生的創(chuàng)新潛質(zhì)或?qū)W科要求也更加明確，在很大程度上提高了考生申請材料的真實性與客觀性，為嚴(yán)格審核材料與審核程序提供了前提條件；十所試點高校在綜合評價招生過程中始終堅持公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，規(guī)范選拔流程，確保全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄??；通過保證并提升命題質(zhì)量，嚴(yán)密組織考試等方式，在最大程度上確?？荚嚬焦徽J(rèn)真做好信息公開與監(jiān)督管理工作，實施陽光招生。此外，各試點高校，著眼細(xì)處，保證公平，如對于考試成績等級的劃分等。經(jīng)過三年探索，綜合評價招生制度逐步成為高?？荚囌猩闹匾绞?，提供給學(xué)生多一次的機(jī)會，并通過多種方式保證該制度的公平性，為促進(jìn)教育公平發(fā)揮了重要作用。三、**省綜合評價招生試點改革存在的問題及原因分析雖然經(jīng)過三年的試點實踐，我們?nèi)〉昧艘幌盗谐晒搏@得了很多有益的經(jīng)驗，但從組織過程看，我省綜合評價招生工作還存在著一些問題和不足。（一）實際錄取數(shù)與計劃招生人數(shù)比例相對偏低造成高校綜合素質(zhì)評價實際錄取數(shù)低于計劃招生數(shù)的原因是多方面的。從表面因素分析，主要集中在兩點：一是高校報名條件設(shè)置不夠合理，對高中階段考試成績，高考成績（在全體考生中的位次）提出了過高要求，導(dǎo)致生源數(shù)量不足；二是綜合評價招生和自主招生的生源有重疊，導(dǎo)致綜合評價錄取的部分學(xué)生是自主招生的落榜生。由于部分家長和考生用自主招生、綜合評價等特殊類型招生考試作為“保底”，根據(jù)高考成績調(diào)節(jié)高考志愿填報情況，當(dāng)高考成績理想時，則放棄了綜合評價的填報機(jī)會，從而浪費(fèi)了綜合評價招生錄取資格。從內(nèi)在因素分析，則是由于高校對綜合評價招生的定位依然不夠明確，并欠缺綜合評價招生能力，無法充分利用綜合評價招生途徑為高校選拔出多樣化的具備不同專業(yè)潛質(zhì)的人才。（二）綜合素質(zhì)評價體系的社會認(rèn)同度有待進(jìn)一步提升高校在高中提供相關(guān)信息材料的基礎(chǔ)上構(gòu)建綜合評價考察體系。目前，中學(xué)提供的綜合素質(zhì)評價材料形式不一、質(zhì)量不同，高校難以建立科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和體系。在綜合素質(zhì)評價的實際運(yùn)行中，高校一般通過面試考察學(xué)生，這些集體面試、結(jié)構(gòu)化面試或無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等形式的主觀性影響如何控制？特別是在統(tǒng)一化的評價標(biāo)準(zhǔn)下，如何看待城鄉(xiāng)考生之間由于教育資源配置不均而形成的差距？如何通過更科學(xué)、公平的方式評價農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)科潛力？這都是高校綜合評價面臨的現(xiàn)實問題。因此，如何科學(xué)有效的衡量考生的綜合素質(zhì)，在保證高校發(fā)揮人才選拔自主性和靈活性的同時，如何更好地保持其公平性，得到家長、社會的認(rèn)同，值得繼續(xù)思考。（三）缺乏統(tǒng)一的信息平臺，高校面臨考生材料審核的較大壓力學(xué)生報名條件的甄別有難度。報名材料中，高中學(xué)業(yè)水平考試成績/高中階段的期末考試成績及?？汲煽冊旒倏臻g小，可甄別性強(qiáng)。但對考生相關(guān)獲獎證書的甄別存在一定的困難，考生提供的獲獎證書的名稱、樣式、字體、落款、蓋章種類繁多，高校對傳統(tǒng)獎項的界定比較明確，但是對于新舉辦的很多比賽知之甚少，對其規(guī)格、含金量等方面不能做出合理的規(guī)定。比如，有些民間組織的比賽，也號稱全國賽，但又沒有充分的理由不予承認(rèn)。由各高校分散進(jìn)行各類獎項的甄別、認(rèn)定既耗時耗力，又存在認(rèn)定不準(zhǔn)確的風(fēng)險，會影響到招生錄取的公平性。（四）規(guī)模擴(kuò)大的同時，考試成本、壓力加大綜合評價招生試點工作初審以及?？歼^程中，無論是高校還是考生，都需要投入額外的負(fù)擔(dān)，增加了考試的成本和壓力。對高校而言，從初審材料中大量的材料審閱，到?？贾懈叨燃?、緊張的面試考核，都需要大量專家以及工作人員的參與。目前，綜合評價招生工作還處于試點階段，錄取規(guī)模相對較小，如果進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，無疑需要學(xué)校調(diào)度更多資源。如何在擴(kuò)張規(guī)模的同時，盡可能地降低成本，是存在的現(xiàn)實問題。（五）對綜合評價招生成效的跟蹤研究與分析機(jī)制尚不完善通過綜合評價招生的方式錄取的學(xué)生整體素質(zhì)如何？進(jìn)入高校之后的學(xué)業(yè)表現(xiàn)如何？高校是否通過綜合評價招生選拔出有專業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才？高校對改革的滿意度如何？在政策支持上高校有哪些需求？這些問題的解答需要借助科學(xué)規(guī)范的政策評價研究，但目前，我省還缺乏對此項改革政策的系統(tǒng)評估，也缺少對已經(jīng)經(jīng)過綜合評價招生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的學(xué)生學(xué)業(yè)等各方面的跟蹤調(diào)查。綜合評價招生問題產(chǎn)生的原因是多方面的，主要有以下幾方面：一是高?？荚囌猩緱l件不足。綜合評價招生雖由高校自行組織實施，但它是高考的重要形式，對學(xué)校的基本條件要求高，高校必須具備標(biāo)準(zhǔn)化的考場，保密室、視頻監(jiān)控設(shè)備、信號屏蔽設(shè)備等物防技防設(shè)施，以及信息化報考系統(tǒng)建設(shè)等?；緱l件建設(shè)的不足導(dǎo)致有些高校的考試成本加大，考試安全壓力增大等問題的產(chǎn)生。二是高校自主招生主體責(zé)任意識不強(qiáng)。綜合評價招生需要高校切實承擔(dān)起主體責(zé)任，但長期以來的考試管理方式養(yǎng)成了高校在考試招生過程中習(xí)慣于執(zhí)行上級考試政策，忽略了自身在綜合評價招生中的主體責(zé)任意識。責(zé)任意識的缺乏帶來管理上的松懈與不足，導(dǎo)致問題的產(chǎn)生，從而影響高校組織考試招生的社會公信力。三是文化傳統(tǒng)的影響。我國文化傳統(tǒng)既有勇于革新進(jìn)取的一面，也有保守固執(zhí)的一面；既重視人際關(guān)系和諧，但也容易滋生人情困擾。自隋唐至明清，科舉制的長期實行形成了我國民眾重視統(tǒng)一考試、成績面前人人平等、公平競爭的傳統(tǒng)觀念。綜合評價招生則是對這一傳統(tǒng)觀念的突破和挑戰(zhàn)，在民眾的觀念中，綜合