工貿企業(yè)三級安全生產標準化評審項目招標文件

目錄第一章競爭性磋商公告………2第二章采購需求………………5第三章磋商須知………………7第四章磋商辦法和評分標準…………………23第五章合同主要條款…………26第六章磋商響應文件格式……30第一章競爭性磋商公告項目概況項目概況一、項目基本情況項目編號：JSMF-CX-2024001項目名稱：2024年長興縣工貿企業(yè)三級安全生產標準化評審項目采購方式：競爭性磋商預算金額（元）：1220000最高限價（元）：2000元/家采購需求：標項序號標項名稱數量單位預算金額（元）單價最高限價簡要技術需求或服務要求一太湖街道、大學科技園、李家巷鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)1項4160002000元/家完成長興縣工貿企業(yè)三級安全生產標準化評審具體服務清單、服務內容、商務要求等詳見競爭性磋商文件第二章《采購需求》。二煤山鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、龍山街道1項408000三畫溪街道、夾浦鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)、雉城街道1項396000備注：1.供應商可擬投任意標項（供應商可就其中一個、多個或全部標項進行投標），本項目按標項順序開標，每個供應商只允許成交一個標項，成交順序根據開標順序進行；已成交的供應商不再進入下一標項的評審。2.本項目評審數量暫估，根據企業(yè)上報情況最終確定。合同履約期限：詳見競爭性磋商文件。本項目（否）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取(下載)采購文件四、響應文件提交（上傳）1.截止時間：2024年2月29日09：00（北京時間）。2.地點（網址）：長興縣市民服務中心四樓（長興縣錦繡路8號）公共資源交易中心開標室（屆時詳見四樓大屏公告欄）。（網址：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應。）五、響應文件開啟1.開啟時間：2024年2月29日09：00（北京時間）。2.地點（網址）：長興縣市民服務中心四樓（長興縣錦繡路8號）公共資源交易中心開標室（屆時詳見四樓大屏公告欄）。（網址：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應。）六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、其他補充事宜1.磋商保證金：無。2.投標說明（1）本項目實行電子投標，應按照本項目磋商文件和政采云平臺的要求編制、加密并提交磋商響應文件（使用政采云平臺專用編制工具）。供應商在使用系統進行響應的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：95763。（2）供應商應在響應截止時間前完成CA數字證書辦理（辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各供應商抓緊時間辦理。（3）供應商通過政采云平臺電子投標工具制作磋商響應文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網下載并安裝（下載網址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），電子投標制作具體流程詳見“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”（請供應商點擊鏈接sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html）以獲取最新操作指南。（4）因本次磋商為全流程電子開評標，請各供應商自備可聯網的電腦及CA鎖，最后報價由各供應商在規(guī)定的時間內在政采云平臺在線完成。政采云平臺在線報價操作失敗的，供應商應通過指定的電子郵箱或電話及時聯系采購代理機構。3.提交（上傳）響應文件說明（1）供應商應當在響應截止時間前完成電子磋商響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。響應截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。響應截止時間后遞交的磋商響應文件，將被政采云平臺拒收。（2）在響應截止時間前，如認為需要，供應商可以選擇提交以介質存儲的數據電文形式的U盤備份磋商響應文件一份和制作紙質備份磋商響應文件一份。U盤備份磋商響應文件和紙質備份磋商響應文件建議采用順豐快遞郵寄方式提交，地址：江蘇名方工程咨詢有限公司（長興縣雉城街道高山嶺青山路33號），收件人：王工，聯系電話：，由采購代理機構統一負責接收，接收截止時間（以簽收時間為準）：2024年2月28日17:00時前。（3）供應商應留足響應文件郵寄時間,確保備份磋商響應文件于接收截止時間前送達指定地點，逾期送達或未密封將被拒收。供應商自行承擔所有風險和由此帶來的后果。4.質疑供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。5.需要落實的政府采購政策本項目執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）、政府采購金融服務政策。6.政府采購金融服務為有效破解當前中小企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標供應商可憑政府采合同或中標通知書等材料至政采云平臺申請相關融資產品。辦理流程：政采云平臺線上發(fā)起申請——銀行審批給出額度利率——貸款發(fā)放。操作方式：登錄政采云平臺（sdf.lkj///）——點擊右上角金融服務（sdf.lkj///）——選擇融資服務——選擇銀行及產品——線上直接申請。八、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系1.采購人信息名稱：采購需求一、總則1.本技術規(guī)范要求提出的是最低限度的基本技術要求，并未對所有技術細節(jié)作出規(guī)定，供應商應提供符合本技術要求和國家標準、行業(yè)標準的優(yōu)質服務。2.供應商服務與本技術要求不一致時，供應商應在響應文件中予以說明，并由磋商小組鑒定供應商服務能否達到要求。如供應商沒有在響應文件中提出異議，則視為供應商提供的服務完全按照本磋商文件要求。3.技術要求及標準的執(zhí)行供應商提供的服務應標明所執(zhí)行的質量標準，若同一標準已頒發(fā)新標準，則按最新標準執(zhí)行。若同一服務同時有幾個標準（國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準等），則按最高層次的標準執(zhí)行。供應商須按國家有關規(guī)定及標準完成本項目需做的所有工作。4.每個標項的技術商務要求均按照如下要求來執(zhí)行。二、工作目標按照國家、省、市有關安全生產標準化建設工作的要求，以加大全縣規(guī)上企業(yè)創(chuàng)建力度為重點，力爭在2024年完成暫估610家企業(yè)評審任務。進一步加大對標準化創(chuàng)建和持續(xù)運行情況的監(jiān)督檢查，完善標準化達標企業(yè)線上監(jiān)管模式。持續(xù)加強標準化達標企業(yè)“回頭看”，不斷提高安全生產標準化的含金量，提升全縣企業(yè)安全生產管理水平。三、項目概況1.項目名稱：2024年長興縣工貿企業(yè)三級安全生產標準化評審項目。預算：總計人民幣1220000元。標項標項名稱數量單位預算金額（元）單價最高限價簡要技術需求或服務要求一太湖街道、大學科技園、李家巷鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)1項4160002000元/家完成長興縣工貿企業(yè)三級安全生產標準化評審具體服務清單、服務內容、商務要求等詳見競爭性磋商文件第二章《采購需求》。二煤山鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、龍山街道1項408000三畫溪街道、夾浦鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)、雉城街道1項396000備注：1.供應商可擬投任意標項（供應商可就其中一個、多個或全部標項進行投標），本項目按標項順序開標，每個供應商只允許成交一個標項，成交順序根據開標順序進行；已成交的供應商不再進入下一標項的評審。2.本項目評審數量暫估，根據企業(yè)上報情況最終確定。2.本項目成交服務單位：每個標項各一家，共兩家。3.本次招標采用固定單價合同。本項目采用單價報價方式。4.評審范圍及數量（注：本項目評審數量暫估，根據企業(yè)上報情況最終確定，按實結算。）標項序號標項名稱（評審區(qū)域）評審企業(yè)數量（家）一太湖街道、大學科技園、李家巷鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)208二煤山鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、龍山街道204三畫溪街道、夾浦鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)、雉城街道198合計（家）610四、評審內容及要求1.評審單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則，遵守執(zhí)業(yè)準則，恪守職業(yè)道德，依法獨立開展標準化評審活動，客觀、如實地反映標準化評審事項，并對作出的評審結果承擔法律責任，并自覺接受應急管理部門的監(jiān)督檢查。2.評審單位應及時與申請企業(yè)聯系，并簽定評審服務協議，明確評審范圍、時間，以及雙方的權利、義務和責任?！?.評審單位開展安全生產標準化現場評審時，應當選派3名(含）以上相關專業(yè)的評審人員組成評審組，并指定1名評審專家擔任評審組長。評審人員的確定應與被評審企業(yè)的安全生產管理、技術、工藝特點相適宜。4.評審工作應通過企業(yè)現場檢查、標準化文件檔案查閱、企業(yè)員工座談了解等方法，全面了解企業(yè)標準化創(chuàng)建情況及工作成效，并按照評分標準進行評分。▲5.評審過程嚴格按照省、市的要求，執(zhí)行咨詢和評審分離制度，評審單位與咨詢單位不得為同一家（如發(fā)現為同一家的，應上報采購單位進行調整），評審過程屬地必須參加。評審過程中發(fā)現重大安全隱患的，評審單位必須立即報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和采購單位。▲6.現場評審完成后，評審單位應當形成現場評審報告、評分表。并出具現場評審意見，對評審中發(fā)現的問題列出書面清單，提出整改意見。評審組全體成員須在現場評審意見上簽名?！?.問題清單整改到位確認后，由評審單位主要負責人審核后，向評審組織單位提交。8.評審要求：評審一次，復查一次，對評審達標的企業(yè)，在標準化證書有效期內至少跟蹤服務1次。五、評審單位要求1.采購人與中介機構簽訂評審服務協議，明確雙方各自應承擔的責任和義務，商定評審時間及完成時間?！?.評審單位必須經湖州市應急管理局認定并公布。（應在響應文件中提供相關證明材料。）▲3.評審人員必須經湖州市應急管理局認定?！?.評審單位經營范圍需有安全技術咨詢服務內容，有固定辦公場所，具有與承接服務業(yè)務相匹配的專職注冊安全工程師、安全評價師或相應專業(yè)技術職稱人員。5.有與相應評定標準專業(yè)技術要求相符、滿足評審工作需要的評審人員。評審人員應具備安全工程、機械、電氣、化工、消防等相關專業(yè)。6.有健全的內部管理制度（至少包括評審工作管理、職業(yè)操守管理、保密管理、教育培訓管理、專家管理、文件和檔案管理等制度）、評審程序文件、評審檔案、質量控制體系、管理制度和評審人員檔案等。7.評審結果要如實反映企業(yè)在三級安全標準化創(chuàng)建過程中存在的問題，提出整改意見或建議。評審不得走過場，不得弄虛作假，不得隱瞞真實情況，同時不得泄露企業(yè)的生產工藝、技術等商業(yè)機密。8.服務期內，發(fā)生一次評審結果經采購人驗收不合格處罰10000元/次，在結算款中扣除。當采購人驗收不合格次數達到2次或被認定有走過場、弄虛作假，隱瞞真實情況次數達到2次的，采購人有權終止合同并可將相關情況報市應急管理局處理，建議取消標準化評審資質。▲9.經縣級及以上應急管理部門關于服務機構綜合能力現場考評達到C級及以上。A級為綜合能力優(yōu)秀，B級為綜合能力良好，C級為綜合能力一般，D級為綜合能力警示。（提供應急管理部門出具的文件復印件并加蓋單位公章）▲10.完成縣級下發(fā)的安全生產相關的宣傳工作（主流媒體宣傳，如在微信公眾號、新聞客戶端APP等進行安全生產相關宣傳。在報刊、雜志、簡報等刊登安全生產工作宣傳報道不少于縣級2篇，市級2篇，省級1篇，國家級1篇）。六、管理采購人對安全生產中介服務機構的三級安全標準化評審工作實施組織、指導和監(jiān)管，同時接受企業(yè)對中介服務機構的投訴，對不負責任的評審人員責成評審單位給予人員調整?！摺⑸虅枕憫矸諘r間及地點時間：2024年12月底（具體以簽訂合同時間為準）；地點：采購人指定地點。服務要求1.詳見本磋商文件《第二章采購需求》。2.響應時有其它服務承諾的，一并履行。付款條件根據成交供應商實際完成的評審企業(yè)數量按實結算。結算款在評審工作完成后支付（含合同金額的40%的預付款）。八、其他要求1.本磋商文件中帶“▲”的條款內容，為本次磋商的實質性內容，供應商必須全部響應，否則將作無效標處理?！啊铩钡臈l款內容為重要性條款。2.文件中所提的是基本服務要求，供應商應根據相關法律法規(guī)及采購人機構特點，提供更為完善的服務。第三章磋商須知供應商須知前附表序號類別內容、要求1項目名稱2024年長興縣工貿企業(yè)三級安全生產標準化評審項目2采購人長興縣應急管理局3采購方式本次采購采用競爭性磋商（全流程電子化）的方式進行4資金來源及預算金額資金來源：財政資金；預算金額：總計人民幣1220000元。5最高限價單價最高限價：2000元/家6磋商報價及費用1.本項目磋商應以人民幣報價；2.不論磋商結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用。7磋商保證金無8采購需求及性能指標詳見第二章采購需求9項目屬性服務類10面向中小企業(yè)預留采購份額說明1.本項目是否屬于專門面向中小企業(yè)預留采購份額的項目：是2.預留采購份額措施：專門面向中小企業(yè)采購3.是否落實小、微企業(yè)價格扣除扶持政策：否4.本項目中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)11轉包與分包1.本項目不允許轉包。2.本項目不可以分包。12現場踏勘/13演示時間及地點/14答疑與澄清1.供應商應認真閱讀本磋商文件，發(fā)現其中有誤或有不合理要求的，供應商必須在2024年2月22日17：00時前以書面形式要求采購機構澄清（供應商應把握所提疑問是否確需澄清或質疑，相關非實質性問題可以溝通解決的請及時電話聯系，以免答疑后影響用戶的正常采購進程），采購代理機構對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，將在磋商文件要求提交磋商響應文件截止時間3日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人。逾期提出的，采購代理機構可不予受理、答復，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。2.采購代理機構將以書面形式答復供應商要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有獲取磋商文件的供應商；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3.磋商文件澄清、答復、修改、補充的內容為磋商文件的組成部分。當磋商文件與磋商文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4.磋商文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充磋商文件。5.因供應商提供聯系資料錯誤等原因導致采購代理機構未能將有關澄清、答復、修改或補充通知送達供應商或通知供應商前來領取的，責任由供應商自負。15磋商響應文件的形式、組成和效力1.形式：本項目實行全流程網上電子投標。2.組成：供應商應準備上傳電子磋商響應文件一份。如認為需要，供應商可以選擇提交以介質存儲的數據電文形式的U盤備份磋商響應文件一份和制作紙質備份磋商響應文件一份。（1）電子磋商響應文件部分：供應商應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制，按電子磋商響應文件要求制作、加密并遞交，進行關聯定位。（2）以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件部分（如有）：即電子磋商響應文件的備份文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。以U盤形式存儲，并單獨密封提交。（3）紙質備份磋商響應文件部分（如有）：電子磋商響應文件的備份文件按須知“磋商響應文件的組成”編制，制作成紙質文件，并單獨密封提交。3.效力：磋商響應文件的啟用，按先后順位分別為電子磋商響應文件、以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件（U盤）、紙質備份磋商響應文件。在下一順位的磋商響應文件啟用時，前一順位的磋商響應文件自動失效。（1）電子磋商響應文件未按時解密，供應商提供了備份磋商響應文件的，以備份磋商響應文件作為依據，否則視為磋商響應文件撤回。電子磋商響應文件已按時解密的，備份磋商響應文件自動失效。（2）解密失敗的異常處理：①供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的電子磋商響應文件解密的，如已按規(guī)定遞交了以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件（U盤）的，將由采購代理機構將其拆封并導入電子交易平臺，導入成功后，原電子磋商響應文件自動失效。②若因電子交易平臺原因（具體原因見下一條款）無法讀取或電子開評標無法正常進行，經財政監(jiān)管部門確認后，采購代理機構將開啟所有供應商遞交的紙質備份磋商響應文件，以完成開標，電子磋商響應文件及以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件（U盤）自動失效。③采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。④若因電子交易平臺原因導致電子磋商響應文件上傳不全、無法打開、顯示缺陷等，經財政監(jiān)管部門確認后，才進行第二、第三效力文件的啟用。（3）供應商上傳了電子磋商響應文件，但未提供備份磋商響應文件，解密出現問題或電子交易平臺出現問題后，由此導致對該供應商響應無法評審的，其后果由該供應商自行承擔。16磋商響應文件簽字、蓋章要求上傳的電子磋商響應文件的蓋章可采用CA鎖電子簽章進行，如辦理了法人電子鎖，法人簽字也可以進行電子簽章；以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件（U盤）同上傳的電子磋商響應文件；紙質備份磋商響應文件應按磋商文件要求進行簽字蓋章。17磋商響應文件的分冊（裝訂）要求磋商響應文件均由資信商務及技術文件、報價文件兩部份組成。供應商需按此要求分冊（裝訂）。18磋商響應文件的提交要求1.電子磋商響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本磋商文件要求遞交。2.以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件（如有），按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子磋商響應文件的組成和格式，以密封的U盤形式提交，數量為1份。3.紙質備份磋商響應文件（如有），應以密封的紙質文件的形式提交。數量為：正本1份，建議正反面打印。每冊裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。（報價文件必須單獨密封裝訂，報價文件未單獨密封造成無效標的風險由供應商自行承擔）4.外包裝和密封要求：磋商響應文件的外包裝封口處加蓋供應商單位公章。5.磋商響應文件均由資信商務及技術文件和報價文件兩部分組成。19響應文件提交（上傳）的截止時間、地點截止時間：2024年2月29日09：00（北京時間）地點（網址）：長興縣市民服務中心四樓（長興縣錦繡路8號）公共資源交易中心開標室（屆時詳見四樓大屏公告欄）（網址：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應。）20磋商響應文件的接收1.供應商應當在響應截止時間前完成電子磋商響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。響應截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。響應截止時間后遞交的磋商響應文件，將被政采云平臺拒收。2.在響應截止時間前，如認為需要，供應商可以選擇提交以介質存儲的數據電文形式的U盤備份磋商響應文件一份和制作紙質備份磋商響應文件一份。U盤備份磋商響應文件和紙質備份磋商響應文件建議采用順豐快遞郵寄方式提交，地址：江蘇名方工程咨詢有限公司（），收件人：，聯系電話：，由采購代理機構統一負責接收，接收截止時間（以簽收時間為準）：2024年2月28日17:00時前。（注：快遞寄出后，請將快遞底單拍照后發(fā)送郵件至，郵件主題請注明“快遞底單（底單號：）+項目名稱+項目編號+單位名稱+聯系人姓名+手機號”。）3.供應商應留足響應文件郵寄時間,確保備份磋商響應文件于接收截止時間前送達指定地點，逾期送達或未密封將被拒收。供應商自行承擔所有風險和由此帶來的后果。4.供應商遞交備份磋商響應文件，出現下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規(guī)定密封的；（2）由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；（3）逾期送達的。5.僅提供備份磋商響應文件的響應無效。未提供或僅提供其中一種形式的備份磋商響應文件，造成項目磋商、評標活動無法進行下去的，響應無效，相關風險由供應商自行承擔。21響應文件開啟時間、地點開啟時間：2024年2月29日09：00（北京時間）地點（網址）：長興縣市民服務中心四樓（）（網址：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應。）22磋商代表出席磋商會的要求1.為嚴格落實國家、省市關于“要在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)，本項目采取“不見面”形式進行開評標活動，供應商法定代表人（負責人）或其授權委托人無須到場，應通過政采云平臺在線響應，并保持電話暢通。2.供應商應當準時在線參加。供應商需自備可聯網電腦和CA鎖，在響應截止時間后，用CA鎖登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子磋商響應文件進行在線解密(詳見流程sdf.lkj///luban/e-biding)。在線解密電子磋商響應文件時間為發(fā)出【開始解密】通知后30分鐘內。23成交辦法本次競爭性磋商采用符合要求和服務，綜合得分最高的確定成交人。24成交結果公告成交供應商確定后2個工作日內，成交結果公告發(fā)布于“浙江省政府采購網”（sdf.lkj///）、“長興縣公共資源交易中心網”（sdf.lkj//:8081/cxweb/）25簽訂合同時間成交通知書發(fā)出后30日內。26付款方式按競爭性磋商文件規(guī)定。27競爭性磋商文件有效期60天28信用查詢根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1）采購代理機構將對本項目磋商供應商的信用信息進行查詢和甄別。2）查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府采購網（）。3）信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖方式留存，加蓋單位公章制作在資信商務及技術文件中。4）不良信用記錄指：1.被列入信用中國網站“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人”名單；2.被列入中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為記錄”名單；5）信用信息的使用規(guī)則：供應商存在不良信用記錄的，其磋商響應文件將被拒絕。6）如允許聯合體磋商的，聯合體成員存在不良信用記錄視同聯合體存在不良信用記錄。29補充說明為提高采購效率，節(jié)省采購成本，獲取了磋商文件的供應商，若放棄參加磋商的，請在開標前1個工作日10:00之前以書面形式（電子掃描件、傳真或書面送達，加蓋單位公章，電子掃描件、傳真件與原件具有同等效力）通知采購代理機構，以便代理機構決定是否申請抽取專家。30特別說明1.如遇“政采云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。2.在磋商響應文件解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成磋商響應文件解密失敗。3.使用綜合評分法的采購項目，單一產品采購項目中提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高得同品牌供應商獲得成交候選供應商推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為成交候選供應商。非單一產品采購項目，已根據采購項目技術構成、產品價格比重等確定了核心產品，多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。4.供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。5.供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件的要求提交磋商響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現的,成交供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》相關規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應商的行政與刑事責任。7.如成交，成交供應商需根據采購人的要求提供紙質磋商響應文件。紙質文件必須與線上電子磋商響應文件一致，如采購人或其他監(jiān)管部門發(fā)現不一致，記入不良行為檔案。31政府采購政策相關說明（其他未列明行業(yè)）（一）文件依據1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）（2）關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）（3）《工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）（4）浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉發(fā)財政部、工業(yè)和信息化部關于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)〔2012〕11號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）浙江省財政廳浙江省經濟和信息化委員會浙江省中小企業(yè)局關于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關事項的通知（浙財采監(jiān)〔2018〕2號）2.節(jié)能環(huán)保政策（1）財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)督總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知（財庫〔2019〕9號）（2）關于印發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕18號）（3）關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號）（4）市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告（2020年第16號）（二）為落實政府采購政策需滿足的要求1.中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策（1）在政府采購活動中，供應商提供的服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。（2）中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具符合規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》,否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。符合規(guī)定的，根據供應商須知前附表中的相關要求來執(zhí)行。（3）在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)；其均享受中小企業(yè)扶持政策。（4）價格扣除有關政策根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》〔財庫（2020）46號〕及《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）規(guī)定，對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單位、采購代理機構應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。（5）價格扣除說明（本項目不適用）對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。①根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）及浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知（浙財采監(jiān)〔2022〕3號）的規(guī)定，若服務由小型或微型企業(yè)承接的，應當在響應文件中出具此辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件），對符合規(guī)定的小型、微型企業(yè)報價給予20%的扣除。②根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，應當在響應文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬），對符合規(guī)定的企業(yè)報價給予20%的扣除。③根據《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，若供應商為殘疾人福利性單位且由本單位提供服務的，應當在響應文件中提供此辦法規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件），對符合規(guī)定的企業(yè)報價給予20%的扣除。上述①、②、③價格扣除不重復計算，未提供以上材料的，均不給予價格扣除。此項由磋商小組集體核實后統一打分。2.其他的國家政策支持供應商享受其他國家政策支持的，需提供相關證明材料，詳見評標方法，符合要求的，相應評分予以得分。32解釋本競爭性磋商文件的解釋權屬于招標采購單位。一、說明（一）總則1.本競爭性磋商文件解釋權歸本項目招標采購單位。2.本次磋商工作是按照《中華人民共和國政府采購法》等相關規(guī)定組織和實施。3.無論磋商過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔磋商活動中所發(fā)生的全部費用。（二）申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。3.本項目的特定資格要求：無。（三）定義1.“采購人”系指長興縣應急管理局。2.“采購代理機構”系指受采購人委托組織磋商的江蘇名方工程咨詢有限公司。3.“招標采購單位”系指組織本次磋商的采購代理機構和采購人。4.“供應商”是指向采購人提供競爭性磋商文件所敘述的合格磋商單位。5.“產品”系指供應商按磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。6.“貨物”系指供應商制造或組織符合磋商文件要求的貨物，包括原材料、燃料、設備、產品等。7.“服務”系指磋商文件規(guī)定供應商須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。8.“項目”系指供應商按磋商文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。9.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。10.標有“▲”記號的條款系指實質性要求條款，不滿足會造成磋商響應文件無效。11.標有“★”記號的條款系指重要性要求條款，不滿足對得分可能造成影響。二、競爭性磋商文件（一）競爭性磋商文件組成競爭性磋商文件由總目錄所列內容組成。（二）競爭性磋商文件的澄清供應商如發(fā)現競爭性磋商文件中內容存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法、違規(guī)等有疑點要求澄清的，請在“磋商須知”規(guī)定的時間內把所需答疑的問題以書面形式（蓋單位公章）提交至采購代理機構，逾期不得再對競爭性磋商文件的條款提出疑問，由此而導致供應商不成交或成交后產生不利因素的，責任由供應商自負。（三）競爭性磋商文件的修改1.在磋商響應文件提交截止時間前，招標采購單位有權修改競爭性磋商文件，并以書面形式通知所有參加磋商的供應商。修改文件作為競爭性磋商文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。2.為使供應商有足夠的時間按修改文件要求修正磋商響應文件，招標采購單位可視情推遲磋商響應文件提交截止時間和開啟時間，并將此變更通知各供應商。3.競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面明確的內容為準。當競爭性磋商文件與競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。（四）質疑和投訴1.供應商認為磋商文件、采購過程、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。2.提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的磋商文件的，可以對該文件提出質疑。對磋商文件提出質疑的，應當在獲取磋商文件或者磋商文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出，未提交磋商響應文件視同未獲取磋商文件。3.同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須一次性提出，否則不予以答復。4.質疑主要內容應符合《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部94號令）和《浙江政府采購供應商質疑處理管理辦法》（浙財采監(jiān)〔2012〕18號）規(guī)定，質疑內容涉及保密事項，質疑人應提供有效的信息來源或有效證據。5.質疑人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的質疑，采購人或采購代理機構可不予接受、答復。（1）郵寄方式送達質疑函的，以采購人或采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑的日期。（2）傳真方式送達質疑函的，質疑人應當取得采購人或采購代理機構確認收到傳真的意見，并及時將質疑函原件送達采購人或采購代理機構。采購人或采購代理機構以實際收到原件之日作為收到質疑的日期。（3）在質疑期限屆滿前，質疑函已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。6.質疑聯系人：王工，聯系電話：，電子文件郵寄地址：1325803767@。7.相關當事人提供外文證書或者外國語視聽資料的，應當附有中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名。8.采購人或采購代理機構在收到質疑人的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式答復質疑人；9.質疑人捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購人或采購代理機構報告同級政府采購監(jiān)督管理部門，由同級政府采購監(jiān)督管理部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告；10.質疑人對采購人或采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴；11.同級政府采購監(jiān)督管理部門：長興縣財政局政府采購監(jiān)管科12.質疑函、投訴書范本在浙江政府采購網（）-下載專區(qū)中下載。（五）供應商的風險供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及相關要求等。供應商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者投標沒有對磋商文件在各方面都做出實質性響應是供應商的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被按照無效投標處理或被確定為投標無效。三、磋商響應文件的編制磋商響應文件的形式、組成和效力詳見“供應商須知前附表”。（一）磋商響應文件格式1.供應商應按競爭性磋商文件中所提出的格式要求編制。2.本次紙質備份磋商響應文件所用的紙張一律采用A4型紙，相關內容需打印或用不退色的墨水填寫。3.供應商提交的響應文件、技術文件和資料，包括圖紙中的說明，以及供應商與采購代理公司就有關磋商的所有來往函電均應使用中文。響應文件中若有英文或其他語言文字的資料，應提供相應的中文翻譯資料。對不同文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。4.磋商響應文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位（除規(guī)范另有規(guī)定外）。5.供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件中的所有內容，按競爭性磋商文件要求詳細編制磋商響應文件，并保證磋商響應文件的正確性和真實性，所有文件資料必須是針對本次磋商。6.磋商響應文件如有錯漏必須修改，修改處須加蓋單位公章或校正章。7.由于字跡模糊或表達不清所引起的后果由供應商自負。8.不按競爭性磋商文件要求密封的磋商響應文件將被拒絕。（二）磋商響應文件的組成：磋商響應文件由資信商務及技術文件、報價文件兩部份組成。請根據評標方法在磋商響應文件中提供相關證明材料（復印件加蓋公章，復印件應清晰可辨認），注明原件核查的，開標現場需遞交原件，以原件計分，未提供原件不得分；注明原件備查的，屆時查詢時未提供原件不得分。1.資信商務及技術文件：（1）技術、資信及商務分評分索引表；（格式見附件）（2）磋商聲明書；（格式見附件）（3）法定代表人（負責人）有效身份證明書；（格式見附件）（4）法定代表人（負責人）授權委托書；（格式見附件）（5）磋商資格審查表（自查）；（格式見附件，供應商根據自身情況如實填寫，信用信息查詢?yōu)樾庞弥袊W站“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人”的查詢以及中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為記錄”的查詢，具體要求詳見供應商須知前附表）（6）磋商資格證明材料（根據《磋商資格審查表（自查）》中提及的材料如實提供，復印件加蓋公章）；（7）供應商單位情況表；（格式見附件）（8）企業(yè)榮譽；（根據評標方法提供，如有，證明材料復印件加蓋公章）（9）投入本項目人員配置情況；（根據評標方法提供，如有，證明材料復印件加蓋公章）（10）服務承諾；（根據評標方法提供）（11）政策分相關證明材料；（除小微扶持政策以外的政策扶持，根據評標方法提供，如有，復印件加蓋公章）（12）商務響應表；（格式見附件）（13）項目理解；（根據評標方法提供）（14）服務方案；（根據評標方法提供）（15）管理制度；（根據評標方法提供）（16）服務質量保障措施；（根據評標方法提供）（17）辦公保障；（根據評標方法提供，如有，證明材料復印件加蓋公章）（18）檔案管理保障；（根據評標方法提供，如有，證明材料復印件加蓋公章）（19）評審設施設備等保障；（根據評標方法提供，如有，證明材料復印件加蓋公章）（20）技術響應表；（格式見附件，技術參數中提及需提供證明或證書等的需在本表后提供相關證明資料復印件并加蓋公章，未提供或未按要求提供的則視為負偏離）（21）服務清單（均不含報價）；（格式自擬）（22）項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術資格）一覽表；（格式自擬）（23）供應商需要說明的其他文件和說明。（格式自擬）2.報價文件：（1）磋商函；（格式見附件）（2）招標代理服務費承諾函；（格式見附件）（3）磋商報價明細表；（格式自擬）（4）供應商針對報價需要說明的其他文件和說明；（格式自擬）（5）磋商報價一覽表。（格式見附件）注：法定代表人（負責人）授權委托書、磋商聲明書、磋商函、磋商報價一覽表必須由法定代表人（負責人）或授權代表簽名并加蓋單位公章。（三）供應商磋商響應文件內容填寫說明1.所有報價均應使用人民幣（元）表示；2.供應商應按本次磋商項目進行報價，不得缺項和漏項；3.供應商應按競爭性磋商文件規(guī)定的，只允許有一個報價，任何有選擇性的報價，將不予接受；4.磋商分二輪進行，首次報價在響應文件中體現；最后報價由各磋商供應商在規(guī)定的時間內在政采云平臺在線完成；政采云平臺在線報價操作失敗的，供應商應及時聯系采購代理機構，通過指定的電子郵箱提供（最后報價函格式見附件，指定郵箱號：1325803767@）。因本項目采用競爭性磋商方式，成交價是在首次磋商報價的基礎上整體下浮，單價按最后報價與首次報價同比例下浮。5.供應商的最后報價由供應商自擔全部風險責任；6.各供應商擬采取的競爭措施和提供給采購人的優(yōu)惠條件應在磋商響應文件中列明；7.供應商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費用不得降低和影響本項目質量；8.報價大寫與小寫不符時以大寫為準；9.供應商對磋商響應文件里有關磋商報價的全部內容應仔細確認，若有個別異議，應在開標前提出修改意見，否則視同全部確認。（四）磋商保證金:無（五）磋商有效期1.磋商響應文件的有效期為響應截止之日后的60日歷天。2.特殊情況下，在磋商有效期滿之前，采購人可以書面形式要求供應商同意延長磋商有效期。供應商可以以書面形式拒絕或接受上述要求。對于接受該要求的供應商，采購人既不要求也不允許其修改磋商響應文件，但將要求其相應延長磋商有效期。（六）磋商響應文件的簽署及相關規(guī)定1.磋商響應文件簽字、蓋章要求詳見“供應商須知前附表”?！?.磋商響應文件的構成和份數詳見“供應商須知前附表”。3.磋商響應文件的分冊（裝訂）要求詳見“供應商須知前附表”。4.紙質備份磋商響應文件均應采用A4紙打印，字跡清晰，易于辨認，并裝訂成冊。5.除供應商對錯處作必要修改外，磋商響應文件中不許加行涂抹或改寫。任何行間插字、涂改和增刪，必須由法定代表人（負責人）或其授權代表人在旁邊簽字蓋章才有效。否則，作無效標處理。四、磋商響應文件的密封與提交為嚴格落實國家、省市關于“要在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)，本項目實行全流程網上電子投標,供應商無需到達現場提交磋商響應文件（注：備份磋商響應文件按照相關要求來執(zhí)行），供應商須在響應截止時間前，前往政采云平臺完成電子磋商響應文件的傳輸提交。供應商法定代表人（負責人）或其授權委托人無須到場，應通過政采云平臺在線響應，并保持電話暢通。（一）備份磋商響應文件的密封與標記1.備份磋商響應文件：以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件（U盤）1份、紙質備份磋商響應文件1份，共2類。2.紙質備份磋商響應文件應用A4書寫紙打印，按順序編號裝訂成冊，并有目錄和封面（自行設計）；3.供應商應將備份磋商響應文件用單獨的信封密封：（1）信封上應注明：項目名稱、項目編號、標項序號、標項名稱、磋商響應文件名稱（資信商務及技術文件/報價文件）、類型（以介質存儲的數據電文形式的U盤備份磋商響應文件/紙質備份磋商響應文件）、供應商名稱、供應商地址、“在年月日時分之前不得啟封”，并加蓋供應商公章。如因標注不清而產生的后果由供應商自行負責。（2）如果封袋未按上述要求密封或加寫標記，采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。4.未按上述規(guī)定提交的磋商響應文件，一切后果由供應商負責。（二）提交（上傳）響應文件說明1.本項目于2024年2月29日09：00（北京時間）響應截止。2.根據《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，本次投標允許供應商提交備份響應文件，僅提交備份響應文件的，響應無效。3.供應商應當在響應截止時間前完成電子磋商響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子磋商響應文件。補充或者修改電子磋商響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。響應截止時間前未完成傳輸的，視為撤回磋商響應文件。響應截止時間后遞交的磋商響應文件，將被政采云平臺拒收。4.在響應截止時間前，如認為需要，供應商可以選擇提交以介質存儲的數據電文形式的U盤備份磋商響應文件一份和制作紙質備份磋商響應文件一份。U盤備份磋商響應文件和紙質備份磋商響應文件建議采用順豐快遞郵寄方式提交，地址：江蘇名方工程咨詢有限公司（長興縣雉城街道高山嶺村青山路33號），收件人：王工，聯系電話：，由采購代理機構統一負責接收，接收截止時間（以簽收時間為準）：2024年2月28日17:00時前。5.供應商應留足響應文件郵寄時間,確保備份磋商響應文件于接收截止時間前送達指定地點，逾期送達或未密封將被拒收。供應商自行承擔所有風險和由此帶來的后果。6.因競爭性磋商文件的修改推遲響應截止時間的，則按采購代理機構另行通知規(guī)定的時間提交。7.采購代理機構對磋商響應文件送達過程中的遺失或損壞不負責任。（三）磋商響應文件的提交要求與接收1.磋商響應文件的提交要求詳見“供應商須知前附表”。注：電子磋商響應文件的遞交（1）供應商應在響應截止時間前將電子加密磋商響應文件成功上傳遞交至政府采購云平臺，否則響應無效。（2）電子加密磋商響應文件成功上傳遞交后，供應商可自行打印磋商響應文件接收回執(zhí)。2.磋商響應文件的接收詳見“供應商須知前附表”。（四）磋商代表出席磋商會的要求磋商代表出席磋商會的要求詳見“供應商須知前附表”。（五）遲交的磋商響應文件采購代理機構將拒絕接收在響應截止時間后送達的磋商響應文件。（六）磋商響應文件的補充與修改1.供應商在競爭性磋商文件要求提交磋商響應文件的截止時間前，可以補充、修改或撤回已提交的磋商響應文件，并書面通知采購人。補充、修改的內容為磋商響應文件的組成部分。2.供應商對磋商響應文件的補充、修改的內容應按磋商響應文件編制的規(guī)定和磋商響應文件的密封和標記的規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。3.響應截止時間后不得修改磋商響應文件。4.供應商不得在響應截止日起至磋商有效期規(guī)定的磋商響應文件有效期滿前撤回磋商響應文件。五、組織競爭性磋商程序（按標項順序依次開、評標。不同標項不可以重復成交。）本項目采用電子交易進行開標、評審，供應商均應當準時在線參加，否則產生的風險由供應商自行承擔。（一）組建磋商小組1.磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的2/3。2.磋商小組負責磋商活動，遵循公開、公平、公正、科學合理，競爭擇優(yōu)的原則。（二）組織磋商程序1.采購代理機構將于本須知前附表規(guī)定的時間和地點組織開標、召開磋商會。各供應商授權代表及相關人員均應當準時在線參加，無關人員不得進入磋商現場。供應商如未準時在線參加的，事后不得對采購相關人員、磋商過程和磋商結果提出異議。開評標期間，供應商代表應在線操作，并關注政采云有關信息公布、澄清等情況。2.主持人宣布磋商會議開始，并宣讀會場紀律。主持人宣布磋商期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避。3.在響應截止時間后，采購代理機構向各供應商發(fā)出電子加密磋商響應文件【開始解密】通知，由供應商按磋商文件規(guī)定的時間內自行進行磋商響應文件解密。如所有供應商的電子磋商響應文件都已經解密完成的，則電子交易平臺自動結束解密。如有任一供應商未解密，電子交易平臺會在解密時限截止時自動結束解密。（1）電子磋商響應文件未按時解密，供應商提供了備份磋商響應文件的，以備份磋商響應文件作為依據，否則視為磋商響應文件撤回。電子磋商響應文件已按時解密的，備份磋商響應文件自動失效。（2）解密失敗的異常處理：①供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的電子磋商響應文件解密的，如已按規(guī)定遞交了以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件（U盤）的，將由采購代理機構將其拆封并導入電子交易平臺，導入成功后，原電子磋商響應文件自動失效。②若因電子交易平臺原因（具體原因見下一條款）無法讀取或電子開評標無法正常進行，經財政監(jiān)管部門確認后，采購代理機構將開啟所有供應商遞交的紙質備份磋商響應文件，以完成開標，電子磋商響應文件及以介質存儲的數據電文形式的備份磋商響應文件（U盤）自動失效。③采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；3）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。④若因電子交易平臺原因導致電子磋商響應文件上傳不全、無法打開、顯示缺陷等，經財政監(jiān)管部門確認后，才進行第二、第三效力文件的啟用。5.采購代理機構開啟磋商響應文件，進入資格審查。采購人代表將依法對各供應商的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審工作。6.開啟資格審查通過的資信商務及技術文件，進入符合性審查。磋商小組對資格審查通過的供應商進行符合性審查，審查不通過的供應商將不得進入磋商小組的磋商過程。7.磋商小組與各供應商就采購項目的采購需求、商務、技術響應等進行磋商，達成一致后，開始進行商務技術評審。8.磋商小組對各供應商的商務技術評審結束后，開啟報價文件，采購代理機構組織各供應商進行最后報價，最后報價結束后，主持人宣讀《開標一覽表》中的供應商名稱及在其磋商響應文件中承諾的最后磋商報價及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內容；9采購代理機構做開標記錄,同時由唱標人、記錄人及監(jiān)督人等當場簽字確認。10.磋商小組進行報價評審。11.磋商小組進行綜合評分匯總。（三）磋商原則1.磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與磋商有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響磋商的正常進行；磋商小組及有關工作人員不得私下與磋商響應方接觸。2.磋商小組專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加磋商工作的，應按規(guī)定更換磋商專家,被更換的磋商專家之前所作出的磋商意見不再予以采納，由更換后的磋商小組專家重新進行磋商。無法及時更換專家的，要立即停止磋商工作、封存磋商資料，并告知磋商響應方重新磋商的時間和地點。3.磋商小組專家對有關磋商文件、磋商響應文件、樣品、現場演示（如有）的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的磋商專家及其意見或理由應予以完整記錄，并在磋商過程中按照少數服從多數的原則表決執(zhí)行。對磋商文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對磋商響應方而非采購人有利的解釋。磋商專家拒絕在磋商報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意磋商結果。（四）磋商過程的保密1.凡屬于對磋商響應文件的審查、澄清、評判和比較的有關資料、成交候選供應商的推薦情況及與磋商有關的其他任何情況信息，磋商小組成員、采購人和采購代理機構工作人員、相關監(jiān)督人員等與磋商有關的人員均應當予以保密。2.在磋商響應文件的評判和比較、成交候選供應商推薦以及授予合同的過程中，供應商向招標采購單位和磋商小組施加影響的任何行為，都將會導致其磋商被拒絕。3.磋商小組分別與各供應商進行商務、技術及價格磋商，在磋商過程中，磋商小組成員不得透露其他供應商的磋商信息，嚴守商業(yè)秘密。（五）磋商辦法及標準1.資格審查采購人代表依據法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定，對磋商響應文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備磋商資格。2.符合性審查磋商小組對通過資格審查的供應商進行符合性審查。依據磋商文件的規(guī)定，從磋商響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行符合性審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。3.磋商磋商小組根據磋商文件對磋商響應文件進行評審，并按以下程序，視情況就采購需求中的技術、服務要求以及合同格式條款等事項與實質性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。本項目磋商分二輪進行。磋商小組按提交電子磋商響應文件的順序分別與供應商進行磋商（若有演示內容，演示順序同磋商順序）。磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交磋商響應文件，并加蓋公章或者負責人（或委托代理人）簽字確認。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續(xù)參加磋商的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。符合市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目和政府購買服務項目（含政府和社會資格合作項目）情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的磋商響應文件和最后報價進行綜合評分。4.評審及最后報價（1）商務技術評審磋商小組依據磋商文件的規(guī)定，對各供應商的商務技術進行評審，其中客觀部分應統一意見后統一給分，其他技術部分由評委委員會對各磋商響應文件進行比較和必要的澄清，并根據澄清、演示、樣品等情況按評審細則進行獨立打分；各供應商的資信及商務、技術得分，為各評審專家對該供應商的評審得分結果匯總后的算術平均數。（2）最后報價磋商小組對各供應商的商務技術評審結束后，采購代理機構組織各磋商供應商在規(guī)定的時間內在政采云平臺在線完成最后報價；政采云平臺在線報價操作失敗的，供應商應及時聯系采購代理機構，通過指定的電子郵箱提供（最后報價函格式見附件，指定郵箱號：1325803767@）。在磋商內容不變的情況下，最后報價不能高于前輪報價和最高限價，高出報價的將作為無效標處理。（3）報價文件評審磋商小組依據磋商文件的規(guī)定，對各供應商提交的最后報價的完整性、合理性進行審查，必要時可要求供應商對其報價做出澄清、說明；報價修正；政府采購政策價格扣除；磋商小組根據供應商的最后報價和評審標準，計算各供應商的報價得分。5.磋商響應文件的澄清、說明或補正（1）對磋商響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組發(fā)起在線詢標,供應商線上電子件回復（若無法線上電子件回復，可通過發(fā)送指定郵箱進行電子郵件回復）。供應商的澄清、說明或者更正不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容；供應商的的澄清、說明或更正將作為磋商響應文件的一部分；（2）評審時磋商小組認為供應商的最后報價明顯低于其他供應商的最后報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內說明原因和提供證明材料；（3）不接受供應商主動對磋商響應文件的澄清、說明或者補正。6.報價錯誤修正磋商小組對確定磋商響應文件為實質上響應磋商文件要求的，磋商響應文件報價出現前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）正本與副本不一致時，以正本為準；（2）報價文件中開標一覽表（報價表）內容與報價明細表相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（3）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（4）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（5）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（6）同時出現兩種以上不一致的，按上述順序修正；（7）對不同文字文本磋商響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；（8）修正錯誤的響應報價，經供應商負責人（或委托代理人）同意簽字確認后產生約束力。調整后的響應報價對供應商具有約束作用。若供應商不接受修正后的響應報價，則其響應無效。7.評審報告（1）評審結果匯總，供應商結果排序；（2）磋商小組根據全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫評審報告，并推薦成交候選人或確定成交人；（3）評審報告由磋商小組成員簽字確認生效，持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告；8.對供應商的磋商響應文件出現下列情形之一的，作無效處理：（1）在資格審查時，如發(fā)現下列情形之一的，磋商響應文件將被視為無效：①資格證明文件不全的，或者不符合磋商文件標明的資格要求的；②未按要求提供供應商法定代表人（負責人）或其授權代理人的有效身份證明的。（2）在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現下列情形之一的，磋商響應文件將被視為無效：①磋商響應文件的密封、簽署、蓋章不符合磋商文件要求的；②不響應磋商文件實質性條款的；③僅提供備份磋商響應文件的；④電子磋商響應文件解密失敗，且未在規(guī)定時間內提交備份磋商響應文件的；⑤電子磋商響應文件解密失敗，雖然在規(guī)定時間內提交了備份磋商響應文件，但是備份磋商響應文件無法導入或者無法讀取或者不符合本磋商文件和電子交易平臺要求的；⑥磋商響應文件關鍵字跡模糊辨認不清的（磋商小組一致認為難以確認）；⑦磋商文件規(guī)定的其他實質性要求（磋商小組一致認定）的；⑧磋商響應文件載明的磋商有效期、付款方式、服務期等商務條款不能滿足磋商文件要求的；⑨超出經營范圍響應承諾的或磋商響應文件附有采購人不能接受的條件的。⑩提供虛假資料的；?法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形。（3）在技術評審時，如發(fā)現下列情形之一的，磋商響應文件將被視為無效：①未提供或未如實提供投標的技術參數，或者響應文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；②明顯不符合磋商文件要求的服務需求和標注、規(guī)格型號、質量標準，或者與磋商文件中標有“▲”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；③與其他參加本次供應商的響應文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；④未提供服務/貨物清單或所提供的清單主要項目（如數量、單位等）不全或低于磋商文件要求響應的；⑤技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）方案的；（4）在報價評審時，如發(fā)現下列情形之一的，磋商響應文件將被視為無效：①未按磋商文件標明的要求報價的；②報價超出本項目最高限價的；③供應商提交兩份或兩份以上內容不同的報價文件，或在一份報價文件中對同一采購項目有兩個或兩個以上報價的；④擅自改變采購人提供的清單，或未提供競爭性磋商文件要求的采購清單，影響磋商正常進行的；⑤供應商拒絕修正不平衡報價，或拒絕提供報價分析說明和證明材料的；⑥供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者