中原油田HSE工作實(shí)踐

中原油田HSE工作實(shí)踐中原油田作為集團(tuán)公司的上游企業(yè)，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，易燃、易爆、危急場所多，勘探、開發(fā)、科研、后勤服務(wù)等工種繁多，平安生產(chǎn)任務(wù)艱難，環(huán)保工作形勢緊迫。近年來，通過樂觀探究和建立實(shí)施HSE管理體系，平安生產(chǎn)與環(huán)境愛護(hù)工作形勢穩(wěn)定，有力地保證了油田生產(chǎn)經(jīng)營工作的順當(dāng)進(jìn)行。1明確崗位職責(zé)，仔細(xì)落實(shí)“一崗一責(zé)制”HSE管理是一種線性管理，它要求企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員、崗位操作服務(wù)人員，都應(yīng)當(dāng)有本崗位的HSE職責(zé)，并仔細(xì)遵守。近年來，中原油田根據(jù)集團(tuán)公司要求，學(xué)習(xí)和借鑒其他兄弟油田平安環(huán)保工作的好作法、好閱歷，積累了很多成熟的閱歷，制定了一系列行之有效的管理制度，嚴(yán)格實(shí)行“一把手為平安環(huán)保第一責(zé)任人”制度、“領(lǐng)導(dǎo)承包要害部位”制度和“平安生產(chǎn)一票拒絕”制度，實(shí)行全員平安承諾制度，全體干部職工層層簽定《平安承諾書》，把做好平安生產(chǎn)工作變?yōu)槊恳粋€職工的自覺行動。這些制度的建立和實(shí)施，都是HSE管理體系的內(nèi)容，并在實(shí)際工作中發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在，集團(tuán)公司把領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)作為體系第一要素，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)承諾是建立和實(shí)施HSE管理體系的前提，責(zé)任心是平安生產(chǎn)的靈魂。油田企業(yè)實(shí)施HSE管理體，首先從領(lǐng)導(dǎo)開頭，仔細(xì)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，作出書面的、滿意標(biāo)準(zhǔn)要求而又切合實(shí)際的承諾，并通過供應(yīng)人力、物力、財(cái)力資源，支持HSE工作，通過自己的領(lǐng)先垂范，帶動其他人員的模范遵守，進(jìn)一步落實(shí)平安、環(huán)保責(zé)任制。其次，編寫和完善了職能部門HSE職責(zé)實(shí)施方案。在推行HSE管理體系過程中，落實(shí)各級職能部門的管理職責(zé)，充分發(fā)揮職能部門的管理監(jiān)督作用是非常重要的，油田各級職能部門，對HSE工作都負(fù)有不行推卸的責(zé)任。為此，依據(jù)《職能部門HSE職責(zé)實(shí)施方案編寫指南》，編寫科室自己的HSE實(shí)施程序，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的人員和工作HSE考核，同時(shí)自覺接受上級管理部門的監(jiān)督考核。截至目前，中原油田49個單位都編寫完成了單位、職能科室、基層隊(duì)三級HSE實(shí)施程序，并開頭實(shí)施。2.實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，消退事故隱患假如說領(lǐng)導(dǎo)承諾是建立實(shí)施HSE管理體系的前提和基礎(chǔ)，那么風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)就是其核心和關(guān)鍵，是變事后掌握、制度管理為事前掌握、體系管理的有效途徑，真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的平安環(huán)保方針。1997年以來，中原油田分3個層次開展了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。一是局、廠級風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。聘請中國石化集團(tuán)公司青島平安工程討論院對全局關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。采納科學(xué)評價(jià)方法，通過定量分析確定關(guān)鍵裝置的平安系數(shù)和狀態(tài)，提出并采納有效的風(fēng)險(xiǎn)掌握措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的平安平穩(wěn)運(yùn)行。二是開展基層隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。組織工程技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、人事財(cái)務(wù)、裝置設(shè)備、物質(zhì)供應(yīng)、后勤服務(wù)等部門人員，對其層隊(duì)全部工種和崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、推斷、評價(jià)、掌握，編制風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序。并通過對員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，規(guī)范員工操作，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo)。三是開展崗位風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)“做什么工作？會消失什么問題？后果怎么樣？嚴(yán)峻性如何？消減措施是什么？”的步驟，仔細(xì)開展班前講話和隱患整改活動。班長敘述本班主要工作內(nèi)容，指誕生產(chǎn)施工中的主要風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)留意的問題和應(yīng)實(shí)行的措施；班組崗位人員進(jìn)行崗位檢查，查找隱患和擔(dān)心全因素，并進(jìn)行整改和報(bào)告；現(xiàn)場能整改的馬上整改，整改不了的進(jìn)行分析和報(bào)告，以確定對生產(chǎn)施工的影響程度，做到心中有數(shù)，措施有效，確保平安生產(chǎn)。通過開展風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理，發(fā)覺并整改了大量的事故隱患，前移事故掌握關(guān)口，確保了生產(chǎn)平安平穩(wěn)運(yùn)行。3.完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理HSE管理體系作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，實(shí)行的是逐級負(fù)責(zé)的甲乙方合同制，即：在管理上逐級對上負(fù)責(zé)，在監(jiān)督上由甲方聘請第三方對乙方進(jìn)行監(jiān)督。要求在項(xiàng)目建設(shè)與施工過程中，正確處理業(yè)主與承包商的關(guān)系，明確甲乙方責(zé)任，共同協(xié)作，優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)。按國際慣例，業(yè)主都要求承包商建立和實(shí)施與自己全都的HSE管理體系，以實(shí)現(xiàn)平安、環(huán)境與健康目標(biāo)，保持業(yè)主良好的HSE業(yè)績。業(yè)主對承包商的管理主要包括：資格預(yù)審、選擇承包商、開工前檢查、作業(yè)過程監(jiān)督、HSE表現(xiàn)評價(jià)與考核等過程。詳細(xì)來講，就是承包商應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)項(xiàng)目HSE管理程序，并且經(jīng)過業(yè)主代表審查。這既是項(xiàng)目投標(biāo)的需要，也是業(yè)主對承包商進(jìn)行作業(yè)過程監(jiān)督檢查的依據(jù)，同時(shí)也是責(zé)任劃分的重要內(nèi)容。業(yè)主應(yīng)制定完善外來施工隊(duì)伍管理、外來人員管理、用電管理、環(huán)境管理、健康管理、工業(yè)動火、破土作業(yè)、進(jìn)入限制空間、平安風(fēng)險(xiǎn)抵押、作業(yè)許可等管理制度，以加強(qiáng)對承包商的監(jiān)督管理。同時(shí)，為保證HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，業(yè)主和承包商都有責(zé)任將有關(guān)工作場所的危急和平安健康的數(shù)據(jù)傳達(dá)給他們的雇員。傳達(dá)信息有很多形式，如進(jìn)廠教育、培訓(xùn)、材料平安數(shù)據(jù)、平安作業(yè)許可證、標(biāo)示、布告、方案和其他書面材料，等等。使員工、雇員熟識四周的環(huán)境和存在的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格仔細(xì)操作，實(shí)現(xiàn)“不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境、不損害人身健康”的HSE目標(biāo)。4.加強(qiáng)應(yīng)急管理，掌握事故發(fā)生HSE管理體系充分體現(xiàn)了“以人為本”的思想和“預(yù)防為主”的方針，以領(lǐng)導(dǎo)承諾為前提，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，實(shí)行全員、全過程、全天候的管理，達(dá)到不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境、不損害人體健康的目的。但由于體系本身不完善、員工不了解體系要求、員工了解但不按要求做以及其他緣由，還會導(dǎo)致事故的發(fā)生，甚至是一些重大惡性事故。中原油田點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，高溫高壓、易燃易爆場所多，平安環(huán)保工作任務(wù)艱難、形式嚴(yán)峻。除加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作之外，還必需重視事故的應(yīng)急管理，以掌握事故的范圍、降低事故的影響、削減事故的損失。近年來，中原油田在HSE試點(diǎn)過程中，通過完善組織、配備設(shè)施、制定程序、加強(qiáng)演練，有效掌握了事故的發(fā)生，為生產(chǎn)的順當(dāng)進(jìn)行供應(yīng)了有力的保證。5.推行HSE管理，落實(shí)“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度，是指新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)該造項(xiàng)目、區(qū)域或自然資源開發(fā)項(xiàng)目，其平安防護(hù)設(shè)施、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度，是實(shí)現(xiàn)平安本質(zhì)化、掌握落實(shí)污染防治工作的重要保證。HSE管理體系的最大特點(diǎn)就是在施工前，對可能遇到的各種污染因素進(jìn)行評估，找出可能導(dǎo)致污染發(fā)生的主要因素，制定有關(guān)預(yù)防措施和應(yīng)急反應(yīng)方案，因而要求施工前制定一個詳盡的HSE管理方案。主要包括前言、HSE管理組織、施工作業(yè)描述、險(xiǎn)情分析登記、改進(jìn)方案、結(jié)論等內(nèi)容。其中設(shè)施完整性規(guī)定：一方面公司應(yīng)確保對健康、平安與環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建筑、選購、維護(hù)和檢查達(dá)到既定目標(biāo)并符合規(guī)定的準(zhǔn)則；另一方面要求健康、平安與環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)施與主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，運(yùn)行狀況達(dá)到規(guī)定要求。強(qiáng)調(diào)從工程的可行性討論階段開頭。就將保證健康、平安與環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)施納入規(guī)劃。施工中實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督和檢查，確保有關(guān)預(yù)防措施落實(shí)和到位。施工后進(jìn)行仔細(xì)總結(jié)驗(yàn)收，評價(jià)工程完成狀況，找出存在的問題，確定不符合項(xiàng)，制定訂正措施，做到持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)要生存和進(jìn)展，平安環(huán)保是基礎(chǔ)和保證。中原油田長期以來非常重視平安生產(chǎn)和環(huán)境愛護(hù)工作，形成了比較完善的管理制度，平安生產(chǎn)、環(huán)境愛護(hù)始終保持穩(wěn)定勢態(tài)，制造了良好的平安環(huán)保業(yè)績。集團(tuán)公司HSE管理體