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文檔簡介
鐵路營業(yè)線施工
安全管理辦法主講人:XXX時間:2031/10/25目錄集中修的組織實施施工登銷記程序施工過渡工程工程驗收交接施工安全管理責(zé)任加強施工安全專項管理施工考核和安全獎懲制度集中修的組織實施第一部分1、集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料綜合利用施工天窗,在短時期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質(zhì)量,有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過能力緊張的繁忙干線。2、集中修的施工時間根據(jù)施工工作量來確定可集中安排一段時間,也可分段進行施工。為做好集中修工作,一般需調(diào)整施工分號運行圖,在運輸條件許可的情況下,施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當(dāng)增加,同時,相應(yīng)采取整體運輸調(diào)整措施,為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段,鐵道部將適當(dāng)調(diào)整維修天窗和作業(yè)次數(shù)。3、集中修的施工計劃由鐵路局編制先編制總體施工計劃,根據(jù)施工進度,在總體施工計劃的基礎(chǔ)上適時進行計劃調(diào)整,以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報運輸局有關(guān)部門備案。4、鐵路局要加強集中修的組織管理成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級施工領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍,可分片區(qū)成立集中修施工管理小組,負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實施工作。5、為強化集中修的安全監(jiān)控工作設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控,加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件,嚴(yán)把施工開通關(guān)。集中修有關(guān)的車站,站長(或主管副站長、車間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè),保證行車安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊伍,強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,危及行車安全時有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。6、集中修的施工機械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部相關(guān)部門協(xié)調(diào)各鐵路局確定鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運輸工作,鐵路局應(yīng)制定路料運輸方案,調(diào)度所應(yīng)加強路料運輸?shù)娜粘=M織。7、鐵路局要加強集中修考核工作安排專人對施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進行逐日統(tǒng)計、分析、考核,掌握施工進度,提高施工天窗的綜合利用效率。施工登銷記程序第二部分1、程序要求:進行施工和維修作業(yè)時,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工,車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。2、防護和人員素質(zhì):封鎖施工時,施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員,施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員,駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài),掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況,做好鄰線通過列車時的安全防護,發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。3、作業(yè)環(huán)節(jié):
施工單位應(yīng)在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工作業(yè),施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開通登記(施工銷記),車站值班員簽認(rèn)后,由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。施工過渡工程第三部分一、施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強過渡工程管理,保證施工和運輸安全。1、建設(shè)單位要將過渡工程按正式工程組織建設(shè),并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理部門和單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查,報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施。2、設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計,提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施;要優(yōu)化設(shè)計方案和指導(dǎo)性施工過渡方案,減少線路換邊撥接次數(shù),減少過渡工程;要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計質(zhì)量;設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。3、施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對,根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴(yán)格按照設(shè)計文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進行施工,并實施旁站監(jiān)理,參與竣工驗收。4、行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場配合工作,全過程對換邊撥接地段施工進行指導(dǎo)監(jiān)督。5、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對過渡工程的監(jiān)督,檢查施工過渡方案,對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。二、嚴(yán)禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過渡工程設(shè)計、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號機。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。三、過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除攏口撥接地段外,其他應(yīng)提前進行驗收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付運營單位,也不得開通運營。四、過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請,經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程,由運營單位(維管單位)維護,開通后24小時內(nèi),施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負(fù)責(zé)。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。工程驗收交接第四部分營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。一、原則施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量?;?、更新改造項目必須達(dá)到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準(zhǔn)備工作,對新增人員提前進行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。電氣化改造項目在受電前15天由項目管理機構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位,并進行路外安全宣傳。二、基本要求營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計要求后,施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請;建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行??⒐を炇战唤雍?,方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。三、程序鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道,直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求,經(jīng)驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。對不能預(yù)先軋道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗收合格后方可開通。開通后由運營單位接管,開通后24小時內(nèi),施工單位協(xié)助運營單位進行維護。運營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。四、過程車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后,必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗,確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用,涉及列車進路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。五、強調(diào)施工安全管理責(zé)任第五部分1、確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。2、建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項目的管理單位每半年一次組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。3、設(shè)計單位在設(shè)計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。4、監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。5、施工單位要建立健全施工安全保證體系按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。6、施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。7、施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時,因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。8、施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。9、封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。10、施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進行認(rèn)真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。11、設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系,加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn),并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗,對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位進行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準(zhǔn)備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作,實行開通、提速檢查簽認(rèn)制度。12、設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時,由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責(zé)任。13、設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應(yīng)及時組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。14、行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調(diào)整車流,加強施工期間的行車組織指揮,為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。行車部門要加強施工期間行車組織和調(diào)度指揮,非正常情況下接發(fā)列車,站長(或主管副站長、車間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實施工安全卡控措施??刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。16、各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組,必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全等部門、單位人員,要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。15、運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概(預(yù))算,按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概(預(yù))算編制辦法》(鐵建設(shè)[2006]113號)的規(guī)定和安全協(xié)議支付。加強施工安全
專項管理第六部分施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《既有線提速200~250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。一、總體要求參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。二、勞務(wù)工管理切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<防汛條例>細(xì)則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門,對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。三、防汛施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的,要修改道口設(shè)計,達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用,防止道口事故四、臨時道口施工考核和安全獎懲制度第七部分1、各鐵路局要加強對施工的考核工作,建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法,對施工計劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。運輸部門考核兌現(xiàn)率,兌現(xiàn)率是指運輸組織部門實際給點時間、次數(shù)與計劃時間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率,利用率是指施工單位實際作業(yè)時間、次數(shù)、工作量完成與計劃時間、次數(shù)、工作量之比。各鐵路局要根據(jù)實際情況,確定“兩率”基數(shù),嚴(yán)格按月考核。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎勵,對達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。2、在營業(yè)線施工中,各鐵路局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進行處理,處理方式可采用停工、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟損失、辭退責(zé)任施工單位等;鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目,或在招投標(biāo)時對其進行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。3、鐵路局安監(jiān)室每月10日前將鐵路局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況,上報鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關(guān)規(guī)定及時進行處理。鐵路工程項目招投標(biāo)時,招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。4、發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,對事故進行認(rèn)真分析,查明原因;鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,要及時通知有關(guān)單位(設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司等),責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。謝謝聆聽主講人:XXX時間:2021/10/25鐵路勞動安全培訓(xùn)SAFETYTRAININGRAILWAYLABORRAILWAYLABORSAFETYTRAINING
《XX生產(chǎn)法》是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法TRAINING目錄CATALOG01/國家法律法規(guī)02/鐵路行業(yè)規(guī)章03/預(yù)防機車車輛傷害05/預(yù)防觸電06/預(yù)防高處墜落07/預(yù)防起重事故國家法律法規(guī)PART-01
《XX生產(chǎn)法》是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法-國家法律法規(guī)-《XX生產(chǎn)法》是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法01《XX生產(chǎn)法》的頒布實施,對保障我國的安全生產(chǎn),防止重、特大事故的發(fā)生02保護從業(yè)人員的安全和健康,促進國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)步和持續(xù)發(fā)展提供了法律保證具有十分重要的意義。03《XX生產(chǎn)法》規(guī)定的一系列基本原則和制度,也是鐵路運輸生產(chǎn)活動必須遵循的?!禭X生產(chǎn)法》對從業(yè)人員的基本要求有三點。01未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。02從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。03-國家法律法規(guī)-從業(yè)人員的義務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn).掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素.應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位責(zé)任報告213-國家法律法規(guī)-鐵路交通事故是指鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞,或者鐵路機車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的鐵路交通事故。鐵路交通事故定義事故等級是反映事故嚴(yán)重程度的指標(biāo),事故等級越高,事故就越嚴(yán)重。鐵路交通事故等級-國家法律法規(guī)-鐵路行業(yè)規(guī)章PART-02
《XX生產(chǎn)法》是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法《鐵X運輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關(guān)鍵點控制措施》分為通用控制措施和具體控制措施兩大部分.通用控制措施規(guī)定在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認(rèn)真落實下列勞動安全控制措施。嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前、班中飲酒;嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無關(guān)的事情。新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進行單位、車間、班組三級安全教育及其他規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)上崗單獨作業(yè)。學(xué)徒工、實習(xí)人員、在參加勞動、學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)單獨頂崗。0102-鐵路行業(yè)規(guī)章-行車、特種作業(yè)人員,機械設(shè)備、工具操作人員,須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)持證上崗。03作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。04橫越線路時,必須做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴(yán)禁在道心或枕木頭上行走,嚴(yán)禁扒乘機車車輛以車代步。05-鐵路行業(yè)規(guī)章-預(yù)防機車車輛傷害PART-03
《XX生產(chǎn)法》是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法所謂機車車輛傷害是指鐵路機車車輛在運行過程中碰、撞、軋、壓、擠、摔等造成鐵路作業(yè)人員傷亡的事故。01鐵路機車車輛是指在鐵路線路上運行的鐵路機車、客車、貨車、動車組及各類自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備等。02-預(yù)防機車車輛傷害-站場與線路行走安全如何在站內(nèi)、區(qū)間行走是確保人身安全的關(guān)鍵,安全避車是避免被運行中的機車車輛碰撞而受到傷害的重要環(huán)節(jié)。鐵路作業(yè)人員在站場或線路上行走、橫越時,應(yīng)嚴(yán)格遵守站場、線路行走和避車的相關(guān)規(guī)定。-預(yù)防機車車輛傷害-整備線場行走安全1.在整備線場行走應(yīng)走車站固定行走線路。如線路兩側(cè)平坦處。2.順線路行走時,應(yīng)走路肩并注意本線、鄰線的機車、車輛和貨物裝載狀態(tài),嚴(yán)禁在道心、枕木頭上行走。不準(zhǔn)腳踏鋼軌面、道岔連接桿、尖軌等3.嚴(yán)禁扒乘機車、車輛,以車代步,禁止從行駛中的機車、車輛上跳下。4.不準(zhǔn)在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心里坐臥或站立。5.嚴(yán)禁在運行中的機車、車輛前方搶越。6.橫越線路時,應(yīng)走地道或天橋。必須橫越線路時,應(yīng)“一站、二看、三通過”,并注意左右機車、車輛的動態(tài)及腳下有無障礙物。7.橫越停有機車、車輛的線路時,先確認(rèn)機車、車輛暫不移動,然后在該機車、車輛端部5m以外繞行通過。-預(yù)防機車車輛傷害-機務(wù)整備作業(yè)安全1.機車動車前,必須確認(rèn)車組人員到齊和車上車下無其他作業(yè)人員,先鳴笛,后動車。2.機車乘務(wù)員不準(zhǔn)在機車、車輛運行中提車鉤、摘制動軟管或調(diào)整鉤位;摘掛機車或中間站停車檢查機車時不得侵入鄰線;鄰線有列車通過時,不得在列車的通過一側(cè)檢查機車。3.上下機車應(yīng)在靠站臺側(cè)進行。4.嚴(yán)禁飛乘、飛降機車、車輛和吊車。5.嚴(yán)禁無資質(zhì)人員啟動柴油機、操縱機車。6.在機車整備作業(yè)過程中,司機、副司機應(yīng)按其各自職責(zé)和工作范圍進行,并注意互相配合和聯(lián)絡(luò);當(dāng)副司機因作業(yè)離開司機室時,必須告知司機,特別在機車底部進行工作時,應(yīng)打上止輪器并在操作手把上懸掛禁動牌。禁止在無地溝處鉆入車底作業(yè)。-預(yù)防機車車輛傷害-【案例一】酒后上道閑聊,被車撞軋身亡一、事故概況2012年12月6日23時30分,XX鐵路局新鄉(xiāng)機務(wù)段XX運用車間2名副司機去XX電力機車有限公司接新配屬的HXD2C機車回送返段途中,在XX線官廳站停留期間,去站外飯店吃飯并飲酒,返回站內(nèi)押運的機車途中,兩人坐在Ⅱ道K81+595處右側(cè)鋼軌上,被上行通過的64XXX次貨物列車撞軋死亡。-預(yù)防機車車輛傷害-一、人的不安全行為無證駕駛或駕駛無證機動車。酒后或疲勞駕駛機動車、駕駛超員、超載、超限機動車。駕駛車況不良或性能不熟的機動車、駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不符合的機動車。超速駕車或違章超車、駕車時撥打或接聽手機。車門、車廂未關(guān)緊啟動機動車、駕駛機動車逆向行駛的。機動車亂停亂放的、機動車停留在坡道上沒有拉緊手制動和掛在檔位上。因睡眠、休息不足而精神不振。在高速公路上倒車、逆行、穿越分隔帶掉頭的。-預(yù)防機車車輛傷害-一、人的不安全行為行人、自行車行經(jīng)路口闖信號或不聽指揮強行通過的。行人在設(shè)有中心隔離設(shè)施和行人護欄的道路上鉆越、跨越擴欄的。在人力三輪車、自行車上非法安裝機械動力裝置的。行人通過路口不走人行橫道或不遵守交通信號的。在設(shè)有人行天橋、人行通道和漆畫人行橫道線處100m范圍內(nèi),不走天橋、通道、橫道的。自行車違章帶成年人的。騎電動自行車時速超過20km/h的、騎自行車走快車道的。行人橫穿道路不走人行橫道的。-預(yù)防機車車輛傷害-機動車駕駛?cè)藛T必須遵守的規(guī)定(簡稱“十不準(zhǔn)”)不準(zhǔn)無證駕駛或駕駛無證機動車。不準(zhǔn)酒后或疲勞駕駛機動車。不準(zhǔn)駕駛超員、超載、超限機動車。不準(zhǔn)駕駛車況不良或性能不熟的機動車。不準(zhǔn)駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不符合的機動車。不準(zhǔn)超速駕車或違章超車。駕車時不準(zhǔn)撥打或接聽手機。車門、車廂未關(guān)緊不準(zhǔn)啟動機動車。因違章違紀(jì)正待崗培訓(xùn)的不準(zhǔn)駕駛機動車?;加胁灰笋{駛疾病的不準(zhǔn)駕駛機動車。定規(guī)-預(yù)防機車車輛傷害-預(yù)防觸電PART-04
《XX生產(chǎn)法》是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法-01-電氣設(shè)備設(shè)施在鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營中大量運用,因各種外在因素,如接觸不良、接線松脫、絕緣老化破損,形成漏電、短路等會引發(fā)電氣事故,甚至發(fā)生觸電傷亡或電氣火災(zāi)事故。特別是電氣化鐵路接觸網(wǎng)設(shè)備帶有25kV的高壓電,更應(yīng)注意觸電事故的預(yù)防。電能在生活、生產(chǎn)中被廣泛應(yīng)用,使人接觸電的幾率大大提高;電氣設(shè)備及電器在設(shè)計、制造、安裝后,在操作使用的過程中,如果沒有安全用電知識,就很容易發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸等電氣事故,以至影響生產(chǎn),危及生命。-02--預(yù)防觸電-安全電壓我國現(xiàn)行的安全電壓額定值的等級為:42V、36V、24V、12V和6V。一般性的規(guī)定是:在干燥的情況下,安全電壓36V。在隧道或潮濕場所,人體皮膚受潮,同時電器設(shè)備的金屬外殼和能導(dǎo)電的構(gòu)造物表面結(jié)露,規(guī)定安全電壓為12V。在游泳池或設(shè)有電路的水槽內(nèi),規(guī)定安全電壓為6V。-預(yù)防觸電-保證用電安全的基礎(chǔ)要素1.電氣絕緣:即用不導(dǎo)電的絕緣材料把帶電體封閉起來。保持配電線路和電氣設(shè)備的絕緣良好,是保證人身安全和電氣設(shè)備正常運行的最基本要素。電氣絕緣的性能是否良好,可通過測量其絕緣電阻、耐壓強度來衡量。2.安全距離:是指人體、物體等接近帶電體而不發(fā)生危險的安全可靠距離。如帶電體與地面之間、帶電體與帶電體之間、帶電體與人體之間、帶電體與其他設(shè)施和設(shè)備之間,均應(yīng)保持一定距離:變配電裝置安全距離、檢修安全距離、操作安全距離等。-預(yù)防觸電-保證用電安全的基礎(chǔ)要素3.安全載流量:是指允許持續(xù)通過導(dǎo)體內(nèi)部的電流量。如果電流超過安全載流量,導(dǎo)體的發(fā)熱將超過允許值,導(dǎo)致絕緣損壞,甚至引起漏電和發(fā)生火災(zāi)。因此,根據(jù)導(dǎo)體的安全載流量選擇導(dǎo)體截面和設(shè)備十分重要。-預(yù)防觸電-保證用電安全的基礎(chǔ)要素4.標(biāo)識:明顯、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的標(biāo)識是保證用電安全的重要因素。顏色標(biāo)識表示不同性質(zhì)、不同用途的導(dǎo)線標(biāo)示牌標(biāo)志一般作為危險場所的標(biāo)志;型號標(biāo)志作為設(shè)備特殊結(jié)構(gòu)的標(biāo)志。A相為黃色,B相為綠色,C相為紅色。明敷接地線涂以黑色。二次系統(tǒng)交流回路用黃色,負(fù)電源用藍(lán)色,信號和警告回路用白色。儀表盤上運行極限參數(shù)畫紅線等。-預(yù)防觸電-RAILWAYLABORSAFETYTRAINING作業(yè)安全規(guī)定1.工作前,必須檢查工具、測量儀表、防護用具是否完好。2.任何電器設(shè)備未經(jīng)驗電,一律視為有電,不準(zhǔn)身體觸及。3.電氣設(shè)備及其帶動的機械部分需要修理時,不準(zhǔn)在運轉(zhuǎn)中拆卸修理,必須在停車后切斷設(shè)備電源,取下熔斷器,掛上“禁止合閘,有人工作”的標(biāo)示牌,并驗明無電后,方可進行工作。4.在配電總盤及母線上進行工作時,在驗明無電后應(yīng)掛臨時接地線,裝拆接地線都必須由值班電工進行。5.臨時工作中斷后和每班恢復(fù)工作前,都必須重新檢查電源是否斷開,并經(jīng)驗電確定。6.每次維修結(jié)束時,必須清點所帶工具、零件,以防遺失和留在設(shè)備內(nèi)造成事故。-預(yù)防觸電-作業(yè)安全規(guī)定7.動力配電箱的閘刀開關(guān),禁止帶負(fù)荷拉開。8.電氣設(shè)備的金屬外殼必須接地(接零),接地線要符合標(biāo)準(zhǔn),有電設(shè)備不準(zhǔn)斷開外殼接地線。9.電器或線路拆除后,可能來電的線頭必須及時用絕緣膠布包扎好。10.安裝燈頭時,開關(guān)必須接在火線上,燈口螺紋必須接在零線上。-預(yù)防觸電-作業(yè)安全規(guī)定11.臨時裝設(shè)的電氣設(shè)備必須將金屬外殼接地,嚴(yán)禁將電動工具的外殼接地線和工作零線擰在一起插入插座;必須使用兩線帶地或三級帶地插座,或者將外殼接地線單獨接到地干線上,以防接觸不良時引起外殼帶電;用軟電纜連接移動設(shè)備時,專供保護接零的芯線上不許有工作電流通過。12.動力配電盤、配電箱、開關(guān)、變壓器等各種電器設(shè)備附近不準(zhǔn)堆放各種易燃、易爆、潮濕和其他影響操作的物件。-預(yù)防觸電-預(yù)防高處墜落PART-05
《XX生產(chǎn)法》是我國第一部關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合法律,是安全生產(chǎn)的基本法人的不安全行為1.不系安全帶(繩)和佩戴安全帽。2.在轉(zhuǎn)移作業(yè)地點時因沒有及時系好安全帶或安全帶系掛不牢而墜落。3.酒后進行高處作業(yè)和疲勞作業(yè)。4.思想不集中或開玩笑、追逐、嬉鬧。5.人在移動過程中被絆,踩中易滾動或不穩(wěn)定物件而失身失足墜落。6.在鐵塔、電桿、設(shè)備、構(gòu)架、樹、鋼架、腳手架上,攀爬失手而墜落。-預(yù)防高處墜落-人的不安全行為7.高處作業(yè)移動位置時,踏空、失穩(wěn)或站位不當(dāng)而墜落。8.在管道、小梁行走時腳步不穩(wěn)(如打滑、踩空)身體失控墜落。9.踩塌輕型屋面板時墜落。10.在高空持物行走或傳遞物品時墜落。11.跨越未封閉或封閉不嚴(yán)孑L洞、溝槽、井坑而失足墜落。12.坡面作業(yè)一個安全樁拴兩根安全繩及以上或一根安全繩同時俠兩人及以上使用而墜落。-預(yù)防高處墜落-人的不安全行為13.高處作業(yè)不戴工具袋手抓物件而失足墜落。14.梯子擺放不穩(wěn)、角度過大過小、墊高接高使用及下部無人員監(jiān)護而傾倒墜落。15.操作中用力過猛、猛拉猛甩不受力物件或操作失誤失穩(wěn)而墜落。16.登高使用的移動設(shè)備不采取止輪滑移,下部無人員監(jiān)護而墜落。17.因睡眠、休息不足而精神不振。-預(yù)防高處墜落-使用梯子作業(yè)安全要求如下:首先檢查梯子是否堅固,放置要牢穩(wěn),不可使其動搖或傾斜過度,梯腳應(yīng)采取防滑措施(包腳),戴好安全帽,必須有人扶梯監(jiān)護,方可作業(yè)。立梯坡度一般以600左右、上部夾角以
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