《涂裝企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》

AQ

中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ/T5207—2011

涂裝企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求

Requirementonpaintingenterprises

todevelopemergencyresponseplanforworkplaceaccidents

（送審稿）

2011-7-12發(fā)布2011-12-1實施

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布

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II

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涂裝企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求

１范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涂裝企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制的程序、內(nèi)容和編制注意事項。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于涂裝企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制與審訂。

２規(guī)范性引用文件

下列文件的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所

有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議

的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)

準(zhǔn)。

GB/T14441涂裝作業(yè)安全規(guī)程術(shù)語

GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識

AQ/T9002生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

３術(shù)語和定義

GB/T14441、AQ/T9002確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

涂裝企業(yè)paintingenterprise

主要工序涉及涂裝作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

4編制原則

4.1目的性

4.1.1實施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)使涂裝企業(yè)中發(fā)生的事故能得到及時控制和有序處理。

4.1.2實施應(yīng)急預(yù)案能避免和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

4.2可操作性

4.2.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對涂裝作業(yè)場所的易發(fā)性事故，充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況和實施過程中必須

的保障條件，制定詳細(xì)具體的措施，便于執(zhí)行。

4.2.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)允許現(xiàn)場人員對緊急意外情況迅速報告現(xiàn)場指揮人員并提出處置建議。

4.2.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分考慮節(jié)假日或工作人員不在崗時，預(yù)防和處理事故的對策。

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5編制程序

5.1成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組

結(jié)合涂裝企業(yè)部門職能分工，成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任

務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計劃。

5.2資料收集

收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、企

業(yè)技術(shù)資料等資料。

5.3風(fēng)險分析

全面分析涂裝企業(yè)危險有害因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度。在危險因素分析及事

故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定涂裝企業(yè)可引發(fā)事故的主要危險有害因素、可能發(fā)生事故的類型和

后果，進(jìn)行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)

急預(yù)案的編制依據(jù)。

5.4應(yīng)急能力評估

涂裝企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評估。

5.5應(yīng)急預(yù)案編制

涂裝企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與企業(yè)綜合

預(yù)案、地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

5.6應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布

應(yīng)急預(yù)案起草完成后應(yīng)進(jìn)行演練、評審、修訂、發(fā)布。評審由涂裝企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和

人員進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由涂裝企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

6編制內(nèi)容

6.1總則

6.1.1編制目的

簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

6.1.2編制依據(jù)

簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章以及涂裝行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

6.1.3適用范圍

說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍以及事故的類型、級別。

6.1.4應(yīng)急工作原則

說明涂裝企業(yè)應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

6.2廠區(qū)的基本情況

主要包括企業(yè)地址、從業(yè)人數(shù)、主要原輔材料、涂裝工藝等內(nèi)容以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、

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目標(biāo)、場所和周邊布局情況。應(yīng)附含危險分區(qū)的平面圖。

6.3風(fēng)險分析

6.3.1闡述涂裝企業(yè)的主要危險有害因素，明確主要危險有害因素數(shù)量、性質(zhì)及地點。

6.3.2主要危險有害因素辨識

6.3.2.1廠址、建(構(gòu))筑物及環(huán)境條件的主要危險有害因素辨識應(yīng)至少包括以下方面：

a)車間、庫區(qū)等建（構(gòu)）筑物間的防火要求及防護(hù)距離；

b)疏散通道；

c）雷電和地震等自然災(zāi)害。

6.3.2.2生產(chǎn)工藝過程的主要危險有害因素辨識應(yīng)至少包括以下方面：

a)明火（火焰、火星、灼熱）；

b)生產(chǎn)性粉塵、生產(chǎn)性毒物等有害物質(zhì)的高濃度作業(yè)；

c)有限空間及通風(fēng)不良；

d)橋梁、大型構(gòu)件或儲罐、船舶、機車車輛、建構(gòu)筑物等外部涂裝作業(yè)的防護(hù)；

e)高溫、輻射熱，如涂層的烘干、固化作業(yè)等；

f)高處作業(yè)。

6.3.2.3生產(chǎn)物料、裝置的主要危險有害因素辨識應(yīng)至少包括以下方面：

a)易燃易爆物質(zhì)，如有機溶劑、燃料燃?xì)獾龋?/p>

b)有毒物質(zhì)，包括有毒性粉塵、有毒液體和有毒氣體等；

c)具有火災(zāi)、爆炸危險性的庫房、儲罐和生產(chǎn)裝置。

6.3.2.4涂裝企業(yè)應(yīng)按照GB18218及其他規(guī)定的要求辨識重大危險源。

6.3.3針對辨識出的主要危險有害因素，應(yīng)根據(jù)可能引發(fā)事故的類型和后果，進(jìn)行風(fēng)險分析，并形成

分析報告。

6.4指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)

6.4.1明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

6.4.2明確應(yīng)急救援指揮機構(gòu)總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。

6.4.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確

各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

6.5預(yù)防與預(yù)警

6.5.1主要危險有害因素的監(jiān)控

明確涂裝企業(yè)對主要危險有害因素的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法以及采取的預(yù)防措施。

6.5.2預(yù)警行動

明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

6.5.3信息報告與處置

按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

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6.6應(yīng)急響應(yīng)

6.6.1響應(yīng)分級

針對事故危害程度、影響范圍和涂裝企業(yè)控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)

責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

6.6.2響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)

程序。

6.7事故的處置

6.7.1針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸和危險化學(xué)品泄漏等事故，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事

故控制等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

6.7.2現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)

預(yù)案應(yīng)針對不同危險化學(xué)品編制應(yīng)急處理治療方案，準(zhǔn)備相應(yīng)的醫(yī)療裝備和藥品。

6.7.3緊急安全疏散

6.7.3.1明確廠區(qū)疏散路線、重要地點等。

6.7.3.2指導(dǎo)出現(xiàn)危險的設(shè)施或系統(tǒng)的全部或部分停止運行，并與現(xiàn)場指揮人員和關(guān)鍵崗位人員配合，

指揮危險源現(xiàn)場人員撤離。

6.7.3.3安排無關(guān)人員撤到安全區(qū)。

6.7.4社會支援

6.7.4.1明確需要社會專業(yè)應(yīng)急隊伍（消防、公安、醫(yī)院等部門）的情況。

6.7.4.2與相關(guān)應(yīng)急救援部門達(dá)成應(yīng)急支援協(xié)議。

6.7.4.3明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法。

6.7.5現(xiàn)場恢復(fù)

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)等。

6.8后期處置

主要包括善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

6.9信息發(fā)布

明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事

故信息。

6.10保障措施

6.10.1裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式

6.10.1.1明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其

聯(lián)系方式等內(nèi)容。

6.10.1.2明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。

6.10.1.3建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

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6.10.2應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練

6.10.2.1明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源。

6.10.2.2明確對本企業(yè)人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好

宣傳教育和告知等工作。

6.10.2.3明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。

6.10.3預(yù)防事故的措施

涂裝企業(yè)應(yīng)加強安全管理，落實事故預(yù)防的各項措施，如主要危險有害因素監(jiān)測監(jiān)控措施、涂裝

作業(yè)安全操作規(guī)程等。

6.10.4經(jīng)費保障

明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

6.10.5其他保障

根據(jù)涂裝企業(yè)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施，如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保

障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

7編制注意事項

7.1涂裝企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門。

7.2涂裝企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專家對編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要

素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、

應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

7.3有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時修訂：

a)涂裝企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)