廣州市建筑物光纖到戶通信設施工程竣工驗收備案工作宣貫會講義

廣州市建筑物光纖到戶通信設施工程竣工廣州市建筑物光纖到戶通信設施工程竣工驗收備案工作宣貫會01.01.02.03.04.05.現場驗收的要求123456123456通建辦是管局在地市的監(jiān)管職能延伸通建辦是管局在地市的監(jiān)管職能延伸，職責主要包括三大部分七個方面：一.管局賦予的基本職責二.市相關部門要求行使的市通信行業(yè)歸口管理職責三.各運營企業(yè)提出的統籌、協調職責貫徹落實光纖到戶國家標準、室分省標的落地實施，履行通信基礎設施竣工驗收備案管理職責落實工信部、省管局關于通信設施共建共享相關屬地落實工信部、省管局關于通信設施共建共享相關屬地管理工作落實廣東省通信基礎設施建設和保護規(guī)定落實廣東省通信基礎設施建設和保護規(guī)定統籌協調通信管線建設及遷改補償，協助市住建、規(guī)劃等管理部門進行通信管線建設及遷改補償的審核等歸口管理工作制定我市城建配套通信設施建設技術規(guī)范、標準、管理流程跟進落實省市關于支持5G建設的相關政策在各區(qū)的落地執(zhí)行情況把通建辦工作放在信息通信行業(yè)發(fā)展大局中來謀劃、思考、落實。把通建辦工作放在信息通信行業(yè)發(fā)展大局中來謀劃、思考、落實。01.01.02.03.04.05.現場驗收的要求>住宅區(qū)和住宅建筑內FTTH通信設施工程設計規(guī)范(GB50846-2012)>住宅區(qū)和住宅建筑內FTTH通信設施工程施工及驗收規(guī)范(GB50847-2012)>綜合布線系統工程設計規(guī)范(GB50311-2016)>綜合布線系統工程驗收規(guī)范(GBT50312-2016)>《建筑與市政工程施工質量控制通用規(guī)范》(GB55032-2022)>廣東省通信設施建設與保護規(guī)定（廣東省政府令第256號）>《廣州市商業(yè)樓宇光纖到戶通信設施檢測標準（試行）》（穗通建辦〔2018〕2號）>住宅區(qū)和住宅建筑的光纖到戶通信設施工程國標實施日期是2013年4月1日。>分工界面：紅線內機房至用戶端的配線及市政道路至機房的管道由房屋開發(fā)商投資建設，而紅線外及交換局側的配線模塊及配線光纜由電信業(yè)務經營者負責建設。詳見《設計規(guī)范》（GB50846-2012）3.1基本規(guī)定。>本條為強制性條文,是根據原信息產業(yè)部和原建設部聯合發(fā)布的《關于進一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線及通信設施建設的通知》信部聯規(guī)(2007124號)的要求而提出的，即“房地產開發(fā)企業(yè)、項目管理者不得就接入和使用住宅小區(qū)和商住樓內的通信管線等通信設施與電信運營企業(yè)簽訂壟斷性協議，不得以任何方式限制其他電信運營企業(yè)的接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務的權利”詳見《設計規(guī)范》（GB50846-2012）1.總則。宿舍樓屬于住宅建筑。>綜合布線系統工程增加了光纖到用戶單元通信設施工程設計要求,并新增有關光纖到用戶單元通信設施工程建設的強制性條文，該國標實施日期是2017年4月1日>分工界面：紅線內機房至用戶端的配線及市政道路至機房的管道由房屋開發(fā)商投資建設，而紅線外及交換局側的配線模塊及配線光纜由電信業(yè)務經營者負責建設。詳見《設計規(guī)范》（GB50846-2012）4.1基本規(guī)定。>本條為強制性條文,是根據《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》的目標要求,為加速推進寬帶網絡建設并保障工程的有效實施而提出的。本規(guī)范提出采用“光纖到用戶單元”的方式建設通信設施工程的要求,既能夠滿足用戶對高速率,大帶寬的數據及多媒體業(yè)務的需要,適應現階段及將來通信業(yè)務需求的快速增長;又可以有效地避免對通信設施進行頻繁的改建及擴建;同時為用戶自由選擇電信業(yè)務經營者創(chuàng)造便利條件。>廣東省通信設施建設與保護規(guī)定（廣東省政府令第256號）實施日期是2019年1月1日>范圍：第十九條新建、改建、擴建下列建設項目，應當預留通信設施的建設空間、建設位置、用電容量及其配套資源;建設單位應當事先通知省通信管理部門派駐當地地級以上市的工作機構，并配套建設通信設施，滿足多家電信業(yè)務經營者共享使用的需要：>(一)國家機關、事業(yè)單位和具有公共服務管理職能的企業(yè)等公共機構的辦公場所;>(二)公園、廣場、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)，以及文化體育、應急避難等公共場所;>(三)公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護綠帶城市軌道交通、地下綜合管廊(溝)，以及機場、港口、車站、碼頭、渡口、通航建筑物、路燈、道路指示牌、公共視頻監(jiān)控等公共設施;>(四)住宅小區(qū)、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建筑;>(五)其他應當配套的建設項目。（詳見5.系統配置設計）>第二十條本規(guī)定第十九條所列建設項目的建設、設計單位應當按照通信設施建設、設計標準和規(guī)范，將建(構)筑物內和建設項目用地范圍內的通信管線、配線設施、基站和室內分布系統等所需的電信間、設備間、機房、管道、線纜、桿路等通信設施，以及電源、天線位置、天面空間等通信設施配建條件，納入建設項目的設計文件，并與主體工程同時施工、同時驗收，所需經費納入建設項目概算?？h級以上人民政府有關部門在審查審批本規(guī)定第十九條所列建設項目的設計文件或者建設工程規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃驗收許可時，應當對通信設施及其配建條件的預留情況進行審核。>第二十五條新建、改建、擴建住宅小區(qū)、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設項目，建設單位應當按照光纖到戶相關標準規(guī)范進行建設:工程竣工后，應當委托經計量認證的檢測機構對光纖到戶通信設施進行檢測;檢測合格的，應當及時組織驗收，驗收文件報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省通信管理部門備案。光纖到戶通信設施應當納入建設工程質量分戶驗收和綜合驗收。未經驗收、驗收不合格或者未按照要求備案的，該建設工程不得交付使用，不得接入公用電信網。>第二十六條建設單位、業(yè)主單位、物業(yè)服務企業(yè)等相關單位應當向電信業(yè)務經營者平等開放建筑規(guī)劃用地紅線內已有的通信設備間、電信間、管道和線纜等設施，為光纖到戶改造提供便利條件，不得違規(guī)收取任何費用。先行完成光纖到戶改造的電信業(yè)務經營者，應當向具備業(yè)務經營許可的其他電信業(yè)務經營者開放通信管道、入戶光纖、配線設施等資源，具體要求及費用負擔按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。>相關處罰：>第五十條住宅小區(qū)、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設項目的開發(fā)人、產權人或者管理人違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，不為電信業(yè)務經營者使用區(qū)域內的配套通信設施提供平等接入和使用條件或者違規(guī)收取費用，或者電信業(yè)務經營者以簽訂排他性協議等方式限制其他電信業(yè)務經營者平等接入、阻礙其他電信業(yè)務經營者為用戶提供服務或者使用項目配套通信設施的，由有關行政管理部門依法處罰。>第五十一條建設單位違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定，未按照光纖到戶相關標準規(guī)范建設住宅小區(qū)、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設項目的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定，光纖到戶通信設施未經驗收、驗收不合格或者未按照要求備案，電信業(yè)務經營者擅自為其接入公用電信網的，由省通信管理部門責令改正;拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。>同時，按照第二十五條的規(guī)定，未經驗收、驗收不合格或者未按照要求備案的，該建設工程不得交付使用，不得接入公用電信網。該違規(guī)項目將斷網處理直至整改完成。>《廣州市商業(yè)樓宇光纖到戶通信設施檢測標準（試行）》（穗通建辦〔2018〕2號）印發(fā)日期是2018年8月21日。>本標準適用于廣州市新建寫字樓、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園等商業(yè)樓宇光纖到戶通信設施建設工程。（非住宅建筑）1.固定間隔的商業(yè)樓宇用戶單元設置:以間隔好的房間作為用戶單元設置光纖到戶光纜，即每個間隔好的房間布放入戶皮線光纜，配置家居配線箱。2.無固定間隔的商業(yè)樓宇用戶單元設置:A、塔樓部分按照不低于每100m2作為1個用戶單元的標準設置光纖到戶光纜，同時預留10%以上的備用纖芯。B、裙樓部分按照不低于每50m2作為1個用戶單元的標準設置光纖到戶光纜同時預留10%以上的備用纖芯即用戶單元光纖數量≧(裙樓建筑總面積+50m)x1.1。>《綜合布線系統工程設計規(guī)范》(GB50311-2016)與《廣州市商業(yè)樓宇光纖到戶通信設施檢測標準（試行）》的比較：>國標中系統配置設計對應不同功能的建筑物具體劃分工作區(qū)，配置要求更為詳細，清晰。>試行標準則不違反國標設置原則上，根據項目的建設情況提供了靈活性。>2022年7月15日住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建筑與市政工程施工質量控制通用規(guī)范》（GB55032-2022）。其中第3.4.1條規(guī)定：建設單位應委托具備相應資質的第三方檢測機構進行工程質量檢測，檢測項目和數量應符合抽樣檢驗要求。非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收依據。>此文件為強制性工程建設規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行。自2023年3月1日起實施。01.01.02.03.04.05.現場驗收的要求適用范圍：適用于需要接入公用電信網的新建住宅、住宅建筑、商住樓、商業(yè)樓、工礦企業(yè)宿舍、公寓、辦公樓、工業(yè)園區(qū)（含工廠）、學校和醫(yī)院等房屋項目具備通信設施工程驗收條件，即現場完工并自檢合格、驗收備案材料完整齊全。辦理材料：建設單位本人或者授權代理人（下稱經辦人）應遞交完整的項目的竣備資料（含備審項目登記表（詳見模板）、通信設施設計文件掃描件或設計單位蓋章的圖紙電子版、竣工資料掃描件（詳見模板）、通信工程質量驗收記錄表、檢測備案登記信息（檢測機構提供）及檢測報告掃描件）并附上建設單位出具的項目委托代理人的委托證明（授權委托書）掃描件提交至廣東省通信建設管理平臺（:33888）申請辦理光纖到戶驗收備案。材料不完整不規(guī)范不予受理。其中相關資料模板可通過廣東省政務服務網搜索廣州市通信基礎設施工程報裝接入（房屋建筑通信設施驗收備案在其辦事指南里的申請材料中點擊下載。附下載地址：/portal/guide/TE440100XXX300239034421901050011.1.市通建辦進行資料審核。待資料審核通過后，由經辦人預約市通建辦現場驗收專員、檢測機構進行現場驗收。2.現場驗收通過2個工作日內，經辦人向市通建辦提交項目監(jiān)督意見表（紙質蓋章版）一式3份，雙面打印。3.經復核，現場驗收人員簽字確認工程質量合格后，市通建辦簽發(fā)項目監(jiān)督意見表，由經辦人領取。監(jiān)督意見表簽章領取途徑：1.經辦人現場辦理領取并登記。2.寄送至經辦人，到付件(優(yōu)選3.經辦人可下載平臺上的監(jiān)督意見表掃描件。01.01.02.03.04.05.現場驗收的要求 ->根據項目實際情況，填寫背景為藍色的單元格，原則上內容應該與檢測報告信息一致。>別稱：針對項目另外有樓盤名稱與工規(guī)證項目名稱不一致，例如施工合同的項目名稱。>工規(guī)證范圍按照項目工規(guī)證登記的建設規(guī)模填寫，精確到樓層。>本次驗收范圍比照規(guī)劃范圍，按實際驗收范圍填寫，若規(guī)劃樓棟名稱與現場不一致時需額外標注，例如規(guī)劃A棟，實際31座。>樓宇性質分住宅和商業(yè)兩類，目前商住也歸納于住宅，而工業(yè)園區(qū)、公共樓宇歸納于商業(yè)樓宇。>經緯度精確到小數點后5位。 ->備審項目登記表與平臺填寫的信息及材料應當一致。>平臺對上傳文件的限制：竣工資料100M，竣工圖紙、設計圖紙80M，其他文件50M。>平臺基本信息、備審項目登記表以及檢測報告均增加接線間數量與位置。 ->設計圖紙要求清晰藍圖，蓋有設計單位出圖章>有相關設計人員簽名確認>項目名稱與備審項目名稱一致>設計圖紙要求與光纖到戶建設工程相關，如視頻監(jiān)控，安防，有線電視，土建等無關的圖紙無需提交。>圖紙要求：系統圖、樓層平面圖，接入管道施工圖。尤其接入管道圖紙如不清晰，請額外補充CAD圖紙。 ->根據實際情況，按模板要求編制。>平等接入承諾函工規(guī)證信息要完整，蓋公章。>施工合同關鍵頁：合同需涵蓋光纖到戶通信設施的建設內容，若合同頁數較多可提供關鍵頁,如明確簽訂的雙方單位、項目名稱、施工范圍和方式、支付條件及簽訂頁,合同須雙方蓋章方可有效。>如建設單位不止一家，存在工規(guī)證建設單位與出資單位不一致，應道補充共建協議。>建設單位、參建單位名稱不一致應提供相關文件說明。>工程款支付憑證:原則上轉賬憑證付款單位與收款單位對應合同雙方，轉賬憑證中的付款人名稱、收款人名稱以及交易流水號務必完整保留以作核實依據，金額與賬號信息可自由選擇部分隱藏。>設計、施工、監(jiān)理資質、安全許可證與實際參建單位一致，且與報審資料一致，證件有效期理應覆蓋至工程驗收期。>光纖到戶分項設計單位資質應為具備通信用戶管線工程或建筑智能化設計三級或丙級資質以上，施工單位資質應為通信用戶管線工程或建筑智能化三級或丙級資質以上及有效的施工企業(yè)安全生產許可證，監(jiān)理單位資質應為通信工程、房屋建筑工程或者機電安裝工程三級或丙級以上。>工程規(guī)劃許可證要求清晰，有規(guī)劃部門蓋章。如有調整業(yè)務函應與工規(guī)證信息一起提供且備案?？⒖?gt;竣工資料的工規(guī)證信息要填寫完整，施工、竣工、驗收時間不能空，符合實際情況，不允許前后不一。>日期、驗收意見不能留空，隨工驗收單位一般是建設單位，簽名需手簽不可打印。>AB端建設沒有蝶形光纜，也需保留附表2-3，特殊情況一欄注明項目無蝶形光纜驗收的情況。>隱蔽工程照片應提供項目的管道相片?？⒖?gt;如無設計變更，請僅在變更原因說明寫“無設計變更”即可，則不需要設計人員簽名，但應有施工、監(jiān)理、建設三方簽字蓋章確認。若有設計變更，請按表格要求填寫完整。要求竣工圖紙同步體現。>說明：材料合格證及材料檢測報告提供電子件即可，無需提供原件。>如果竣工資料文件比較大，竣工圖紙可以另外存放至平臺竣工圖紙一欄，減少竣工資料文件的大小。>FTTH臺賬表與實際一致，注意ODF、各分纖箱纖序編制連續(xù)，同時標注無成端的、預留、空的。>管道試通記錄指紅線外市政道路到紅線內機房直接的接入光纜管道，與竣工說明應當一致。如擴建項目，利舊管道需在記錄表注明。>應有全程光功率衰減測試表及接地電阻測試記錄表。 ->意見、日期不能留空，簽名手寫。>項目信息準確。>相關單位蓋公章。>意見、日期不能留空，簽名手寫。>項目信息準確。>相關單位蓋公章。 ->檢測報告必須按統一模板編制且簽名、蓋章生效。不完整的資料一律不予以通過驗收備案，均要進行相應整改，直至達標為止。>切實維護好通信設施項目檢測市場秩序，對于因低價競爭或弄虛作假導致檢測數據不真實，一經核實立即處理。>對偽造、涂改、出借、出租資質資格證書、圖章圖簽及檢測業(yè)務轉讓（包）或違法分包給其他單位或個人的企業(yè)，一經核實立即處理。>檢測機構和地產建設單位，施工單位存在關聯關系；因自身原因不能按照相關規(guī)范要求承擔檢測工作或超越資質等級（范圍）承接業(yè)務，一經核實立即處理。>平臺、項目備案登記表、檢測報告增加接線間>AB端建設的，戶數應當是預留數，芯數應當是預留數+備用數檢>檢驗檢測結論頁檢測依據、檢測機構蓋章>鏈路配置核查增加備用纖芯數、備用率檢>檢驗檢測結論頁檢測依據、檢測機構蓋章>鏈路配置核查增加備用纖芯數、備用率>通信線纜檢查：表格保留ABC端，不能刪除C端，表格內可填寫5種字段：AC端入戶完整至房間號，房間號（備用）;AB端建設則B端一行填纖序（預留）、纖序（備用）、C端一行“/”;另外還有不成端?！安怀啥恕迸c“/”的區(qū)別是前者有實物，后者沒有。 ->5.4.2光纖鏈路全程衰減><300m,合格判斷限制在0.9dB以內>備用纖芯也需要檢測的>>附件1-1>附件2-1>附件3-1檢測儀器校準證書檢測員上崗證>人員變更需要及時更新備案資料 >委托證明（授權委托書）必須按統一模板編制且簽名、蓋章生效。不完整的資料一律不予以通過驗收備案，均要進行相應整改，直至達標為止。工工>工程監(jiān)督意見表必須按統一模板編制且簽名、蓋章生效。不完整的資料一律不予以通過驗收備案，均要進行相應整改，直至達標為止。>一式三份，雙面打印。（注意排版，可以通過調整字體大小或行距。）>不允許修改模板，測試數據不可少行，左上角編號不可刪除。>加蓋公章（鮮章不能是彩打。>要用黑色簽字筆填寫表格。>盡量不涂改，萬一要涂改的，涂改地方需要加蓋單位印章。01.01.02.03.04.05.現場驗收的要求（一）承諾制項目提交竣備材料(二)工程履諾竣備過程審查階段(三)承諾制閉合處理階段1.承諾制項目需由代理人向市通建辦指定郵箱發(fā)送申請閉合郵件（接收郵箱：gzstjbgs@163.com郵件標題為“履約閉合申請：XXXX項目申請聯合驗收系統閉合處理，案件號：2022xxxxxxxxx”，并附上項目監(jiān)督意見表蓋章掃描件。2.經市通建辦復核通過，市通建辦將調整項目的系統狀態(tài)為“已履行”，并出具通信配套設施竣工驗收意見書。通信配套設施竣工驗收意見書將通過回復郵件的形式發(fā)送。01.01.02.03.04.05.現場驗收的要點 >人（手）孔井設置應符合以下要求：1、人（手）孔井蓋材料和標識：（1）、井蓋根據GB/T23858-2009規(guī)定的六級承載等級，按承載能力與使用場所選用。（2）、井蓋不得帶有廣電、運營商、強電標識，建議噴涂通信設施字樣。2、銜接井位置、外觀及尺寸：（1）、位置需便于與公網管道銜接，開發(fā)商應提前與電信業(yè)務經營者溝通，建議在土建階段同步完成銜接管與公網管道連通的設計和施工。（2）、長寬深為1120x700x1000(mm)，井內整潔干凈，內壁做好批蕩處理。3、管道敷設要求及數量：（1）、人(手)孔井位置應與燃氣管、熱力管、電力電纜管、排水管等地下管線的檢查井相互錯開，其他地下管線不得在人(手)孔內穿過。（2）、管道建議建設4孔以上，所建管孔均需采用規(guī)格孔徑為￠110硬質聚氯乙烯(PVC)管進行敷設。>機房設施要求：1、電信間/設備間宜采用防火外開門，門寬不應小于1m，防火門上應噴標識，標識應居中。2、電信間/設備間應設置專用接地排（接地電阻值不應大于3、電信間/設備應配間置有走線架：走線架應配置尾纖槽，用于開發(fā)商和電信業(yè)務經營者機柜之間的尾纖連接，尾纖槽應與走線架牢固連接；尾纖槽應配置相應管口和引纖套管到各機柜。4、電信間/設備間內地面應保持干凈整潔，可采用水泥地面刷地坪漆、鋪設地磚或鋪