某古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論-1-一、工程名稱-1-二、建設(shè)性質(zhì)-1-三、工程地點-1-四、工程業(yè)主-1-五、研究范圍和編制依據(jù)-1-六、工程建設(shè)的必要性-2-七、工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模-2-八、實施進度安排-3-九、總投資及資金籌措-4-十、經(jīng)濟效益分析-4-十一、償債能力分析-4-十二、綜合效益評價-4-第二章工程投資背景-6-一、宏觀背景-6-二、XX鎮(zhèn)的開展背景-7-第三章市場分析與預測-12-一、XX古鎮(zhèn)旅游市場潛力預測-12-二、XX古鎮(zhèn)風景區(qū)旅游市場潛力預測-16-第四章工程建設(shè)地概況-19-一、地理區(qū)位-19-二、自然資源-21-三、經(jīng)濟開展-21-四、歷史文化名勝-21-五、交通-21-六、特色-22-七、招商引資-22-八、城鎮(zhèn)建設(shè)-22-九、“5.12”大地震-23-第五章XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃-24-一、現(xiàn)狀概況-24-二、存在的問題-25-三、規(guī)劃的依據(jù)-25-四、規(guī)劃的目標-26-五、規(guī)劃的指導思想-27-六、規(guī)模及功能定位-27-第六章工程的提出及建設(shè)的必要性-29-一、工程的提出-29-二、工程建設(shè)的必要性-29-第七章工程建設(shè)方案-34-一、建設(shè)標準-34-二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模-39-三、設(shè)計方案-40-第八章工程實施管理方案-51-一、工程招標方案-51-二、工程實施進度安排-52-三、工程實施保障措施-53-第九章環(huán)境影響評價-59-一、環(huán)境現(xiàn)狀-59-二、工程執(zhí)行的污染物排放標準-59-三、工程對環(huán)境的影響-59-四、環(huán)境保護措施-61-第十章旅游資源評價和SWOT分析-64-一、旅游資源總體評價-64-二、XX古鎮(zhèn)旅游資源級序〔定量〕評價-65-三、地震后XX古鎮(zhèn)旅游開展的SWOT分析-66-第十一章投資估算及資金籌措-69-一、投資估算依據(jù)-69-二、投資估算方法-69-三、投資估算范圍-69-四、投資估算內(nèi)容-69-五、資金籌措方案-77-第十二章經(jīng)濟效益分析-78-一、環(huán)境容量分析-78-二、經(jīng)濟效益分析-79-第十三章償債能力分析-82-一、說明-82-二、銀行貸款方案-82-三、土地出讓方案-82-四、土地出讓收入-83-五、償債能力分析-83-六、償債能力評價-84-第十四章風險分析及對策-85-一、政策與環(huán)境風險-85-二、工程經(jīng)營管理風險-85-三、投資估算的風險-85-四、還款資金來源的風險-86-第十五章綜合效益評價-87-一、經(jīng)濟效益-88-二、社會效益-89-三、環(huán)境效益-91-四、綜合評價-91-第一章總論一、工程名稱XX古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)工程二、建設(shè)性質(zhì)旅游配套根底設(shè)施建設(shè)三、工程地點XX市XX鎮(zhèn)四、工程業(yè)主XX市XX鎮(zhèn)人民政府五、研究范圍和編制依據(jù)〔一〕研究范圍XX古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)工程可行性研究報告的主要內(nèi)容為:工程建設(shè)地概況，工程建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，工程實施管理方案，旅游資源評價、旅游市場前景分析、投資估算、資金籌措、工程實施運作模式、經(jīng)濟效益分析、社會效益分析等。〔二〕編制依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；3、《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃方案》；4、《汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復重建規(guī)劃》；5、《成都市旅游產(chǎn)業(yè)第十一五年規(guī)劃》；6、《關(guān)于災(zāi)后促進旅游產(chǎn)業(yè)恢復開展的暫行意見》；7、《XX市國民經(jīng)濟和社會開展十一個五年規(guī)劃綱要》；8、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》；9、《全國文明風景旅游區(qū)暫行標準》；8、《四川省旅游景區(qū)建設(shè)標準》；9、《XX志》；10、《建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版；11、其它相關(guān)政策、法律、法規(guī)；12、工程業(yè)主提供的其他資料。六、工程建設(shè)的必要性1、工程的建設(shè)是再現(xiàn)XX古鎮(zhèn)風貌、提升XX古鎮(zhèn)品質(zhì)的需要；2、工程的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)開展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進；3、工程的建設(shè)可擴大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財政收入；4、工程的建設(shè)為穩(wěn)固、開展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進招商引資打下堅實的根底；5、工程的建設(shè)有利于增強城市承載能力，促使城市總體規(guī)劃實施；6、工程的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”問題的重大措施；7、工程的建設(shè)是積積響應(yīng)國家關(guān)于擴大內(nèi)需十項措施的重要舉措。七、工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1過境路27000.0m22古街道民居屋面、立面改造22730.0m23修復永利橋1座4永利橋西小型廣場1500m25改造、維修陳家大院1項6改造、維修夏古當鋪1項7新建川建廣場15000m28修復黃氏小姐樓1項9修復天主堂及周邊環(huán)境打造1項10整修羅氏、黃氏故居1項11修復王國英故居1項12復建古碼頭1個13遷建惜字宮廣場3500m214復建長壽橋1座15復建楊泗廟1個16恢復原有牌坊5座17打造匯江橋周邊環(huán)境1項18親水工程1項19管網(wǎng)2715米20新建游客中心800m221新建停車場12000m222新建公廁4個23新建游客休息亭4個24古鎮(zhèn)與過境路之間修建牌樓5座25入口修建標志性建筑物1座26新建醫(yī)療點2個27接待中心3000m228沿路旅游標識、標牌1項29消防站2000m230客運站4000m231招呼站10處32河東濱河走廊1座33綠化工程1項34安置房35000m2八、實施進度安排本工程建設(shè)期為三年，即從2009年6月至2012年5月，工程建設(shè)擬分三期實施。具體如下：一期工程：2009年6月至2010年5月二期工程：2010年6月至2011年5月三期工程：2011年6月至2012年5月九、總投資及資金籌措工程建設(shè)總投資為19211.5萬元。其中13500萬元向銀行申請貸款，占比70.27%；剩余局部5711.5萬元由業(yè)主自籌與XX財政配套解決，占比29.73%。十、經(jīng)濟效益分析隨著XX古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)工程的分期實施，2010年游客接待人數(shù)達55萬人次，2011、2012年游客接待人數(shù)同比上年增加10%，2013年游客接待人數(shù)同比上年增加12%，2014年至2016年游客接待人數(shù)同比上年增加10%，2017年以后游客接待人數(shù)同比上年增加5%，直至到達XX古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限制，由此帶來的相關(guān)旅游收入每年上億元。十一、償債能力分析經(jīng)測算，可用于歸還銀行貸款本息的資金總額為17440萬元，在建設(shè)期后需歸還的銀行貸款本息總額為15906萬元，其中貸款本金歸還13500萬元，貸款利息歸還2406萬元。在保證還款期內(nèi)每年的土地出讓收入全部用于本工程的情況下，還款期償債備付率最小為1.07，工程還款期償債備付率完全滿足相關(guān)指標的要求，工程償債能力較強。十二、綜合效益評價XX古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)工程的實施將展示XX新形象，把XX建設(shè)為景觀環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚、配套設(shè)施完善的旅游名鎮(zhèn)，為打造國家AAAA級景區(qū)奠定堅實的根底。工程的建設(shè)能實現(xiàn)XX鎮(zhèn)的進一步繁榮，推動XX古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和全面協(xié)調(diào)開展，具有良好的國民經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境及社會效益。第二章工程投資背景本工程建設(shè)地XX鎮(zhèn)，是一座近代文化遺跡頗多，工業(yè)開展迅猛的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有西南地區(qū)最大的鑄鐵管生產(chǎn)基地，是著名的“鑄管之鄉(xiāng)”，也有長3.5里的古鎮(zhèn)區(qū)，是小城鎮(zhèn)開展的經(jīng)濟支柱和歷史文化依托。一、宏觀背景1、在經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯的形勢下，許多具有開展?jié)摿Φ钠髽I(yè)紛紛落戶中國，帶來了生機與活力。而中國西部隨著交通、根底設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的改善，加之土地、人力和能源等方面的優(yōu)勢，使得在經(jīng)濟一體化開展中獲得更多的時機。2、西部大開發(fā)不斷地深入推進，全國產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，西部將成為新格局的重要組成局部〔含沿海經(jīng)濟帶，長江經(jīng)濟帶〕。西部大開發(fā)的重點地區(qū)集中在成渝地區(qū)和關(guān)中平原，而XX鎮(zhèn)處于成都市域內(nèi)，競爭優(yōu)勢極為明顯；黨的十六大明確提出“全面建設(shè)小康社會”的目標，和“積極推進西部大開發(fā)、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展”的重大任務(wù)，對西部給予了政策、資金上的傾斜；全國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進一步加快，東部興旺地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟交流日益頻繁，將促進西部城鎮(zhèn)的開展，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和開展。3、十六屆三中全會提出，加快開展必須注意的“五個統(tǒng)籌”〔統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、統(tǒng)籌區(qū)域開展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會開展、統(tǒng)籌國內(nèi)開展和對外開放〕的要求，為XX鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會開展進一步指明了方向。4、成都市第十次黨代表會提出“三新三最”目標，要“實現(xiàn)工業(yè)新跨越，效勞業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面”。只有通過加快城鎮(zhèn)化進程，增加城市綜合競爭力，加強和改良黨的建設(shè)，促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)開展，才能到達“努力建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最正確、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市”的目標。二、XX鎮(zhèn)的開展背景〔一〕XX的由來據(jù)歷史資料記載，宋朝著名詩人范成大從蘇州乘船沿長江來到四川，隨長江支流岷江來到風景秀麗的XX鎮(zhèn)〔今名〕，詩人游完當時的集鎮(zhèn)后，為集鎮(zhèn)僅有四條街道留下了名垂千古“東盛、雙鳳、麒麟、增福”街名，在XX上場有名古剎圣佛寺留宿，并留下了歌頌XX風景：“江水分流，灘聲聒耳。人家悉有流渠修竹，易成幽趣。”美好的詩篇。詩人在寺的一天早上聆聽了當時圣佛寺主持的佛學講演后，對主持說：主持聽說過西域的佛經(jīng)嘛？主持說：沒有！范成大把唐朝玄奘大師從西域取經(jīng)回來，對西域佛經(jīng)的博大精深向圣佛寺主持做了介紹，圣佛寺主持深感西域佛經(jīng)的偉大，并在念佛堂上派了聰明的圓通小和尚隨范成大乘船從都江堰出發(fā)，經(jīng)過長途跋涉來到了宋都府長安，拜于玄奘大師名下潛心學習西域佛經(jīng)，圓通〔“通”字今仍是光嚴古寺眾多佛門弟子之佛名〕小和尚經(jīng)過20多年的精心研究在中年時期回到了四川故土圣佛寺，圓通大師后來在圣佛寺對西域佛經(jīng)做了大量的研究、博學經(jīng)深。并寫出佛學專著〔此經(jīng)書有四大卡車之多，于20世紀40年代藏于光嚴古寺，50年代轉(zhuǎn)藏于今四川博物館〕由于圓通大師研究西域佛學到了至高無上境界，圣佛寺后來成為川西第一禪院，由于圣佛圓通大師圓寂于99歲，后人為了紀念他對西域佛經(jīng)傳到四川，將寺改為圓通山長壽寺，并且在文井江上修了長壽橋——川西第一廊橋，將靠長壽寺的街道命名為長壽街，到了民國人們?yōu)榱藭鴮懛奖銓A通簡寫為XX。〔二〕XX鎮(zhèn)鑄造業(yè)的開展XX是歷史上著名“工貿(mào)型”小城鎮(zhèn)，鑄造行業(yè)在境內(nèi)根底優(yōu)厚，有相關(guān)廠家近70家，產(chǎn)品遠銷歐美。鎮(zhèn)城內(nèi)形成華懷路干線為主的鑄造工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)品經(jīng)營形成相補、協(xié)作的關(guān)系。并利用園區(qū)完備配套設(shè)施，吸引分布在鎮(zhèn)域內(nèi)其他鑄造行業(yè)遷至園區(qū)。對原始鑄造實行技改，引進高新科技，增加產(chǎn)品的科技含量，使鑄造業(yè)由傳統(tǒng)勞動密集型轉(zhuǎn)向集約型。引進科學管理模式，為企業(yè)引進人才提供配套行政政策，對帶技術(shù)到園區(qū)參與投資，鎮(zhèn)政府出面解決相應(yīng)戶口等問題，促進人才向該鎮(zhèn)流動，從而提高該鎮(zhèn)人口整體素質(zhì)。成立鑄造行業(yè)協(xié)會，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種類、價格進行協(xié)調(diào)和規(guī)定，標準對外銷售，防止惡性競爭帶來負面影響。建議將開展目光投向市外、省外、國外，與外區(qū)域大企業(yè)配套對接全球，經(jīng)濟一體化和統(tǒng)一大市場，全面承接鑄造行業(yè)興旺地區(qū)輻射和帶動，與大企業(yè)建立長期緊密的合作，掛上大產(chǎn)業(yè)的鏈條，轉(zhuǎn)變單打獨斗的被動革局，與國際經(jīng)濟一體化實行對接，提高該鎮(zhèn)鑄造業(yè)的沖擊力及市場競爭力，全面樹立“鑄造第一鄉(xiāng)”的品牌，促進農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，同時也對該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開展起推動和擴展作用。〔三〕XX鎮(zhèn)古風貌簡介1、古建筑文化鎮(zhèn)內(nèi)有大量古建筑：黃氏故居、羅氏故居、王國英故居、天主堂、匯江橋、永利橋、陳家大院、黃氏宗祠、古當鋪和集鎮(zhèn)內(nèi)約10萬平方米的民居，這些建筑大多依照明、清《工部法那么》構(gòu)造。2、牌坊文化：文氏貞節(jié)坊〔劉家牌坊〕、肖家牌坊、丁家牌坊、過街牌坊。3、會館文化：陜西館、廣東館、江西管、湖廣館。這些會館遺址還存在。4、飲食文化：如嚴三麥子的渣肉，高洪興的魚香肝片，邱大案的油花、齊大案的面條，張二師的活粉，肖稀飯的稀飯，周油茶的油茶，黃炮匠的板鴨，肖輝雞肉。除肖輝雞肉傳承外，其它名小吃有待挖掘。5、茶文化：古鎮(zhèn)內(nèi)有大小茶館50余家，充分表達了“壘起七星灶，銅壺煮三江”〔泊江、味江、西河〕的風貌。6、水文化：古XX有魚蹦灘、船工協(xié)會、杷工協(xié)會、古碼頭等。7、橋文化：XX有五橋公所，分別為長壽橋、永利橋、姜市橋、煙市橋、鐵桿橋。8、有三百多年的“清明會”，至今是川西平原一大盛會?！菜摹砐X古鎮(zhèn)根本情況簡介XX是四川省知名的歷史文化名鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)街區(qū)分為古鎮(zhèn)區(qū)和現(xiàn)文明區(qū)，古鎮(zhèn)有1600多年歷史，古鎮(zhèn)區(qū)街道大局部臨江而設(shè)，呈西偏北，東偏南走向，共計約10余條，建筑面積約10萬平方米，俱為木結(jié)構(gòu)，青瓦屋面，大多為連排街房，業(yè)主與業(yè)主間共用山架，竹瑯纖泥灰糊壁式寶壁，裙板裝成，成色大多陳舊，保存完整度在90%以上。建筑大多為前店后居式，居住處有多重院落，均背抵文井江，味江、泊江，文井江集合于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭，形成古鎮(zhèn)有“一詞二院三碼頭”的獨特格局，大片別致的臨水建筑，古樸的街道、院落和雄渾的石橋，構(gòu)成了XX水鄉(xiāng)的獨特風景。XX古鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)存有抗英名將王國英故居，XX天主堂，羅氏故居、黃氏故居〔ⅠⅡ〕，黃氏宗祠、永利橋、陳家院子、匯江橋等多處古跡、古景點，有百年以上銀杏、皂角、楠木、柏數(shù)多達幾百棵，曾經(jīng)還有以雕刻、繪工名噪一時的劉家牌坊、丁家牌坊、肖家牌坊和過街牌坊等。在XX商貿(mào)繁榮的新盛時刻，招致外省客商來北建筑，有名的陜西館〔系陜西人所建〕，廣東館〔廣東人所建〕、江西館〔江西人所建〕、湖廣館〔湖北兩個人所建〕。豐富的水資源，鑄就了XX碼頭的繁榮。XX人民歷來懂得工作和休閑，至今幽靜雅致的庭院，更是品茶休閑的好去處，悠久的茶文化，為XX的昨天和今天書寫亮麗的一頁，2004年被批準為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)”?！参濉砐X鎮(zhèn)歷史文化價值1、優(yōu)美的水鄉(xiāng)環(huán)境XX鎮(zhèn)地處成都平原，座落在文井江、味江、泊江三江交匯處下游的文井江畔，名鎮(zhèn)多條小巷直通文井江邊，江邊古樹參天，環(huán)境優(yōu)美，是休閑納涼的好去處。2、純樸的生活習俗和社會文化地處天府之國的XX鎮(zhèn)民，長期以來均過著豐衣足食的日子，這種穩(wěn)定的生活，營造了川西平原城鎮(zhèn)一種清逸閑暇的生活環(huán)境，至今人們都能感受到這種特有的社會習俗和人文心態(tài)。XX鎮(zhèn)有川西第一大盛會“XX清明會”，會期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧，會期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富；有川劇、京劇協(xié)會，經(jīng)常開展川劇京劇座唱活動；有老年協(xié)會，每年九九重陽節(jié)開展尊老愛老表彰活動；還有信鴿協(xié)會，每年在秦嶺開展放飛活動。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷全國各地。XX鎮(zhèn)純樸的生活習俗、社會文化和興旺的經(jīng)濟，是一個令人向往的居住、旅游、經(jīng)商的理想之地。3、集中精致的名鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)早在公元347年就已建鎮(zhèn)，目前，XX古鎮(zhèn)是XX市古鎮(zhèn)保存最完好的歷史街區(qū)，至今整個街區(qū)仍保持著明清時的建筑風格。民居系民國以前磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占90%以上，面積達10萬平方米，青瓦蓋頂，竹編粉墻，院落布局錯落有致，木作精細，雕磚，雕花尚存，是一筆珍貴的建筑遺產(chǎn)，具有重要的建筑文化價值。XX鎮(zhèn)內(nèi)有一批文物保護單位和保存完好的古跡，主要有：陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、羅氏故居、黃氏小姐樓、永利橋、古當鋪、古碼頭等。另有一批保存較完好的明清風格的名人故居和傳統(tǒng)民居及會館，如張家大院、夏家大院、梁家大院和廣東會館、江西會館等。綜上，XX鎮(zhèn)具有良好的自然、資源條件，被譽為水鄉(xiāng)“小成都”；工業(yè)開展迅猛，素有“鑄造之鄉(xiāng)”、“陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱；古鎮(zhèn)歷史悠久，名勝古跡根本保持完好，被批準為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)”。因此，XX鎮(zhèn)具有較高的歷史文化和旅游開發(fā)價值，相關(guān)部門要加大古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。第三章市場分析與預測一、XX古鎮(zhèn)旅游市場潛力預測〔一〕我國旅游市場現(xiàn)狀分析2006年，我國共接待入境旅游者1.25億人次，國際旅游收入339.5億美元，同比增長15.9%，中國已成為全球第四大入境旅游接待國和第五大旅游創(chuàng)匯國。在國內(nèi)旅游方面，2006年中國國內(nèi)旅游人數(shù)達13.9億人次，同比增長15%；國內(nèi)旅游收入達6229.7億元人民幣〔約計823.3億美元〕，同比增長17.9%。在出境旅游方面，中國已成為亞洲最大的客源輸出國。2006年，中國出境總?cè)藬?shù)達3452.4萬人次，同比增長11.3%。中國出境旅游增長速度大大高于世界平均水平。據(jù)悉，截至目前我國政府已批準132個國家和地區(qū)成為公民組團出境旅游目的地，正式實施的已達91個。2007年，入境旅游人數(shù)13187萬人次，比上年增長5.5%。其中，外國人2611萬人次，增長17.6%；香港、澳門和臺灣同胞10576萬人次，增長2.9%。在入境旅游者中，過夜旅游人數(shù)5472萬人次，增長9.6%。國際旅游外匯收入419億美元，增長23.5%。國內(nèi)居民出境人數(shù)達4095萬人次，增長18.6%。其中因私出境3492萬人次，增長21.3%，占出境人數(shù)的85.3%。國內(nèi)出游人數(shù)達16.1億人次，增長15.5%；國內(nèi)旅游總收入7771億元，增長24.7%。〔二〕四川省與成都市旅游市場現(xiàn)狀分析1、四川省旅游市場現(xiàn)狀2007年旅游業(yè)繼續(xù)大力實施政府主導戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)開展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)快速開展。全年實現(xiàn)旅游總收入1217.3億元，增長24.3%。其中，接待入境旅游者170.9萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入5.1億美元；接待國內(nèi)游客18569.7萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1179.9億元。2、成都市旅游市場現(xiàn)狀2007年接待國內(nèi)游客4253.6萬人次，比上年增長6.2%；國內(nèi)旅游收入395.4億元，增長22.0%。全年組織出境旅游人數(shù)14.0萬人次，同比增長145.8%。全年接待入境旅游者78.6萬人次，增長35.5%；旅游外匯收入2.6億美元，增長31.0%。旅游接待設(shè)施進一步改善，年末全市三星級以上飯店98家，增加9家。旅行社258家，其中國際旅行社達39家。成都平原經(jīng)濟圈的居民外出旅游特征：成都是個很休閑的城市，這種休閑也絕不僅僅表達在吃上面，更多的是表達在成都人一種骨子里的休閑精神。大體上成都平原經(jīng)濟圈的居民外出旅游特征分為二類：表1：成都平原經(jīng)濟圈的居民外出旅游特征分為二類A類B類休閑次數(shù)2～5次/年1～2次/年出游時間周末為主冬、夏兩季形式自駕車占主導常駐度假人均花費50～100元/天30～100元/天年齡段26～45歲為主50歲以上銀發(fā)族主要目的放松身心、體驗自然。避暑防寒，享受環(huán)境。需求有特色、環(huán)境好、風景佳，路程適宜。氣候條件適宜；物產(chǎn)豐富、物價廉；環(huán)境好、風景優(yōu)美。目的地城市周邊有觀光資源、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)。全國內(nèi)適宜地點。以核心城市周邊為主。地震發(fā)生后，四川省旅游局對全省主要景區(qū)景點的受災(zāi)情況進行了統(tǒng)計，截至2008年6月3日，此次地震造成旅游業(yè)直接經(jīng)濟損失近550億元，其中旅游景區(qū)根底設(shè)施損失約337.3億元，賓館飯店、旅行社、旅游城鎮(zhèn)接待設(shè)施損失約191.3億元。2007年全省旅游業(yè)增加值632億元，550億元意味著地震造成的直接經(jīng)濟損失已將四川旅游業(yè)2007年全年創(chuàng)造的價值吞噬殆盡，此外，大量分布在受災(zāi)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事旅游經(jīng)營活動的私營個體戶及農(nóng)戶的經(jīng)濟損失目前尚無法估量，這對于一個旅游收入剛剛跨入千億元行列的旅游經(jīng)濟大省而言損失無疑是巨大的?！踩砐X市旅游市場現(xiàn)狀分析XX市近三年客源市場分析：旅游經(jīng)濟快速開展。2005年XX市接待游人461.6萬人次，旅游總收人10.88億元。2006年全市接待游人495萬人次，旅游總收入12.40億元，同比增長13.6%。2007年實現(xiàn)旅游總收入14.375億元，同比增長15.9%,旅游接待總?cè)藬?shù)530萬人，同比增長7%?！菜摹陈糜慰驮词袌?、核心市場〔普通人群〕旅游人氣的恢復更多的是需要游客對地震恐懼心理的消除，重塑四川旅游平安目的地新形象將是四川旅游今后一項長期的任務(wù)。隨著地震的過去，人們對地震的產(chǎn)生的原因的進一步了解，地震負面影響逐漸消除，休閑心態(tài)恢復?！?〕市場走勢2009年將是四川旅游開展走出低谷，尋求新一輪開展機遇的時期，隨著入川旅游禁令的解除，旅游市場將呈現(xiàn)出緩步上升的開展態(tài)勢。就入境旅游市場而言，四川的入境游客當中，以港、澳、臺、日、韓游客為主。其中，日、臺游客由于所處的生活環(huán)境對地震多有接觸，因而在心理上比其他地區(qū)游客更容易接受災(zāi)后到四川旅游。災(zāi)后近程入境旅游市場率先啟動的可能性最大。從省內(nèi)旅游來說，農(nóng)家樂旅游已漸漸恢復，這將給入川旅游樹立一個良好的風向標。XX市“特色鄉(xiāng)村游”與“山地休閑游”預計將在省內(nèi)旅游及成都市郊游市場中占主要地位?！?〕市場影響力救災(zāi)及災(zāi)后援建，使XX旅游資源的知名度在全國乃至全球范圍內(nèi)極大提升。5.12地震讓全世界目光聚集汶川、龍門山地震帶和龍門山脈，使龍門山成為國際知名地區(qū)。XX處于龍門山風景區(qū)，國際知名度隨之大大提升?！?〕消費模式從中遠距離旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橐越悸糜螢橹鳌＝谑袌鲋饕猿啥计皆?jīng)濟圈的居民為主。〔4〕出行選擇XX市地屬成都市經(jīng)濟輻射圈層，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，災(zāi)后近期旅游的主要市場為省內(nèi)及成都市郊，隨著城際鐵路和輕軌以及旅游大環(huán)線的建設(shè)，人們旅游出行的方式變得豐富多樣。其中主要包括自駕游，組團旅游巴士等。2、拓展市場〔特殊人群〕〔1〕旅游心理：地震獵奇心理，渴望盡快到現(xiàn)場一度為快。〔2〕市場走勢：地震主題游在短期迅速升溫，遠期將逐漸轉(zhuǎn)化為地質(zhì)奇觀科考游?！?〕市場影響力：集中在海外和國內(nèi)興旺地區(qū)，與高端市場相關(guān)?！?〕消費模式：專門的科考團體，遠距離長途跋涉、探險。〔5〕出行選擇：旅游巴士、騎馬、步行等。二、XX古鎮(zhèn)風景區(qū)旅游市場潛力預測隨著國家對黃金周假期進行了調(diào)整，黃金周由原來的三個縮減為兩個，同時增加了三個三日小長假的安排，就更有利于XX旅游區(qū)這類距大中城市較近的旅游區(qū)的開展，屆時其旅游人次將有較大幅度的增長。在此特別值得一提的是，隨著光華大道XX延伸段的通車和成溫邛高速路取消收費等，從成都驅(qū)車到XX只需要1.5個小時的路程，XX古鎮(zhèn)及周邊旅游區(qū)必將成為成都市民旅游度假、避暑休閑的后花園。更由于遂渝高速的通車，重慶出發(fā)僅需3個小時即達成都，XX也將成為號稱火爐之都的重慶市民的避暑佳地。加之XX生態(tài)旅游區(qū)是珍稀動物大熊貓的故土，來此旅游觀光的中外游客也將有大幅增長?！惨弧愁A測說明根據(jù)旅游開展規(guī)律，一個旅游區(qū)的游客量開展長呈現(xiàn)初始階段、開展階段和平穩(wěn)階段三個開展周期。初始階段，通常發(fā)生在開始階段，由于其剛剛起步，游覽設(shè)施還不完善、旅游交通也沒有跟上，加上知名度不夠，因此，其開展速度相對較慢；開展階段那么出現(xiàn)在旅游區(qū)已具備一定的知名度，而區(qū)內(nèi)的游憩娛樂設(shè)施也初具規(guī)模且具有較強的接待能力。此時游客量會迅速的增長而到達高潮。但這種情況不會持續(xù)很久，一般二三年至五年。此后將過渡到平穩(wěn)階段。XX古鎮(zhèn)是XX市主打的重點旅游城鎮(zhèn)，也是龍門山國際山地旅游大區(qū)的重要組成局部。目前，XX古鎮(zhèn)的客源市場還屬于后開展區(qū)域。而隨著XX市和龍門山國際山地旅游圈的開展以及景區(qū)本身開發(fā)的深入，其游客量的增長將表現(xiàn)為：未來二十年，在旅游區(qū)深度開發(fā)后會經(jīng)歷一個較短的高速增長期，隨后增長率逐漸下降，游客量的增長趨于平緩?！捕砐X古鎮(zhèn)景區(qū)旅游市場現(xiàn)狀XX古鎮(zhèn)作為成都十大古鎮(zhèn)之一，已成為XX市旅游產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟增長點。經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，XX古鎮(zhèn)旅游業(yè)快速開展。據(jù)統(tǒng)計，2008年盡管有地震因素的影響，但XX鎮(zhèn)旅游人數(shù)仍有增無減。隨著地震影響的逐步減弱，川西旅游環(huán)線的不斷升溫，加上市委市政府對旅游產(chǎn)業(yè)恢復重建投入了大量的人力財力進行宣傳，預計XX鎮(zhèn)旅游需求還將持續(xù)增加。通過本工程完善XX鎮(zhèn)旅游配套公共效勞設(shè)施，預計2010年工程一期施工結(jié)束后，游客接待人數(shù)達55萬人次〔考慮地震影響逐步減弱后旅游人數(shù)反彈〕，2011、2012年，工程二期、三期施工相繼完成，游客接待人數(shù)同比上年增加10%，2013年整個工程建設(shè)全部完成，游客接待人數(shù)同比上年增加12%，2014年至2016年游客接待人數(shù)同比上年增加10%，2017年以后游客接待人數(shù)同比上年增加5%，直至到達XX古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限制?！踩澄磥鞽X古鎮(zhèn)旅游市場預測結(jié)果XX古鎮(zhèn)旅游景區(qū)建設(shè)是真?zhèn)€XX市旅游開展規(guī)劃的重要組成局部，XX古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)工程有是XX古鎮(zhèn)旅游規(guī)劃的重中之重，悠久的歷史文化，優(yōu)美的地方特色，突出的區(qū)域優(yōu)勢，隨著景區(qū)的根底設(shè)施的不斷完善，景區(qū)的規(guī)劃逐漸優(yōu)化，未來到XX古鎮(zhèn)旅游區(qū)來旅游觀光的游客將不斷增長。綜合前面章節(jié)旅游市場前景分析所作的游客預測結(jié)果如下：2010年-2022年分年度客源情況預測表年份游客人數(shù)(萬人次)同比上年增長(%)備注2010年55近期(一期施工完)2011年598%近期(二期施工完)2012年648%近期(三期施工完)2013年7212%中期2014年7910%中期2015年8710%中期2016年9610%中期2017年1005%遠期2018年1055%遠期2019年1115%遠期2020年1165%遠期2021年1225%遠期2022年1285%遠期第四章工程建設(shè)地概況本工程建設(shè)地點為XX市XX鎮(zhèn)。工程建設(shè)地區(qū)位條件、自然條件、資源條件良好，經(jīng)濟開展較快，歷史文化悠久，名勝古跡頗多，并具有獨特文化，概況如下：金馬河西岸，文井江從龍門山里蜿蜒南下，出山不遠和味江、泊江河集合，在三江交匯的三角洲臺地上，靜靜地矗立著一座歷史悠久的古鎮(zhèn)，她就是四川省歷史文化名鎮(zhèn)——有水鄉(xiāng)“小成都”之稱的XX。XX鎮(zhèn)位于XX市中部偏北一隅，全鎮(zhèn)呈飛蝠狀，幅員面積23.12平方公里，東與觀勝鎮(zhèn)相近，南與錦江鄉(xiāng)、公議鄉(xiāng)接壤，西鄰懷遠鎮(zhèn)，北靠街子鎮(zhèn)和都江堰市的安龍鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄7個行政村:聚源村、禹王村、景匯村、三寶村、清溪村、通順村、大羅村；95個村民小組；2個社區(qū)：麒麟社區(qū)、雙鳳社區(qū)；總?cè)丝跒?3142人，總戶數(shù)5821戶,勞動力人口13438人。鎮(zhèn)人民政府所在地：麒麟街40號。一、地理區(qū)位XX鎮(zhèn)位于四川省中部，成都市西部，距成都市區(qū)40公里，處于成都門戶優(yōu)先旅游地區(qū)，處于川西旅游環(huán)線東側(cè)；位于XX市西北，距XX市區(qū)11公里，地處東經(jīng)103°7′，北緯30°44′。鎮(zhèn)域東西長6公里，南北寬5.5公里，有省道懷華路相通，北連世界自然文化遺產(chǎn)—都江堰、青城山，距青城山20km，還靠街子鎮(zhèn)，可至鳳棲山風景區(qū)、九龍溝省級風景區(qū)和雞冠山森林公園、鞍子河自然保護區(qū)；南接省級歷史文化名城XX市，可達全國重點文物保護單位大邑劉氏莊園。XX鎮(zhèn)在成都市、XX市的區(qū)位如下：圖1：XX鎮(zhèn)在成都市的區(qū)位圖2：XX鎮(zhèn)在XX市的區(qū)位二、自然資源XX鎮(zhèn)水資源豐富，主要河流有西河、味江河、泊江河三江匯注，三江在XX鎮(zhèn)集合后稱匯江。江水日流量最大達1300m3，味江河源于都江堰，江水最大日流量達1000m3；泊江河源于松潘縣，江水最大日流量達1300m3三、經(jīng)濟開展2008年，XX鎮(zhèn)凈財政收入580萬元，全鎮(zhèn)工商稅收1320萬元,農(nóng)業(yè)增加值7350萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值23000萬元,入庫稅金1210萬元,農(nóng)村居民可支配收入4250元。全鎮(zhèn)有各類企業(yè)68家，其中年銷售額達500萬元的有52家。XX鑄造、土陶、磚瓦、石灰生產(chǎn)歷史長遠，久負盛名，素有“鑄造之鄉(xiāng)”、“陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱，其中水泥預制品，機械化工是近幾年開展起來的新工程，形成了較為集中的工業(yè)集中開展區(qū)。2008年全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入2.8億元。四、歷史文化名勝XX鎮(zhèn)有著悠久的歷史。在麒麟街、雙鳳街、長壽街、半邊街等老街上，一些古建筑保存較好，雕磚，雕花尚存，更為珍貴的是，XX鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)存古楠木、皂桷、銀杏共80多棵，集鎮(zhèn)中心有一棵最大的宋代的夫妻銀杏樹，枝茂葉盛，覆蓋面積300多平方米，樹高30多米。XX鎮(zhèn)現(xiàn)有省級文物保護單位：陳家大院、黃氏宗祠、麒麟街民居。市級文物保護單位：天主堂、王國英故居、永利橋。此外還有古當鋪、廣東會館、江西會館遺址、張家大院、夏家走馬轉(zhuǎn)角樓、匯江橋等景觀。五、交通鎮(zhèn)域主要對外交通有懷華路、元安路、街安路，另外還有從懷華路至無根山生態(tài)觀光區(qū)的旅游專線。在此根底上還建有數(shù)條村道，連接各個行政村，形成了方便和快捷的交通道路網(wǎng)絡(luò)。六、特色有川西第一大盛會“XX清明會”?！扒迕鲿敝赃h近聞名，在人們心目中印象很深，主要是會期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧，會期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品雜陳，通過物資交流，起到繁榮市場和促進生產(chǎn)的作用。清明會期七天，有時還延長到十天，以相沿成習，年年不變。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷全國各地。七、招商引資全年工業(yè)點協(xié)議引進資金1.3億元，已到位資金1.1億元。工程突破年中阿克太新型建材生產(chǎn)線累計完成投資350萬元；蜀羊防水材料公司超額完成了2008年方案投資任務(wù)并到達形象進度；新興公司〔新川建管道〕擴建工程已經(jīng)正式啟動，阿克太公司已投產(chǎn)；工業(yè)點道路A段6月施工，9月竣工。全年招商引資工作榮獲市工程突破年一等獎和先進單位。八、城鎮(zhèn)建設(shè)7月投資20萬對鎮(zhèn)圍街排洪溝全長4公里進行淘淤。年底污水處理廠竣工并投入使用，匯江農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)配套根本完畢，入住180戶共計600人，6月份全面啟動禹王新型社區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)〔已更名為花果山新型社區(qū)B區(qū)〕建設(shè)，建成后將入住1000戶，3000人，花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)工程累計投資140萬元。9月23日泊江河水上漲沖毀河堤45米，年底修復。XX中學、XX中心小學、XX幼兒園因5.12大地震嚴重受損，現(xiàn)已進行了規(guī)劃重建，8月XX鎮(zhèn)文化站完成了設(shè)計選址工作，預計投資200萬元，占地4畝，修建綜合文化站，年底懷華公路拆遷開始，XX段7公里涉及275戶拆遷工作，5月份投資5萬余元，新打沉井2口，解決了禹王村5、6組旱片死角500畝春耕灌溉用水，從10月開始全鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查工作。2008年XX鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革首先在XX清溪、通順開展試點工作，全鎮(zhèn)有7014戶需要完成產(chǎn)權(quán)登記。九、“5.12”大地震“5.12”大地震中，全鎮(zhèn)2人死亡，6人受傷。造成農(nóng)民住房倒塌10戶，嚴重受損373戶，中度受損3195戶，輕微受損1622戶；城鎮(zhèn)倒塌5戶，嚴重受損137戶，中等受損571戶，輕微受損585戶，經(jīng)濟損失達2個多億元。共接收抗震救災(zāi)物資：飲用礦泉水2676件，鮮奶制品150件箱，餅干、小食品、方便面共計4856件，大米和面粉41028公斤，食用油和豬油1875公斤，棉被、衣服、毛巾等生活用品共計2686件套。生活救助款、過渡安置房補助款、永久性住房補助款、死亡撫慰金、三孤救助金共計231.0633萬元。第五章XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的過程中，為科學、合理地落實XX重點鎮(zhèn)的各項建設(shè)，按照成都市有關(guān)部門的布署，以盡快實現(xiàn)重點鎮(zhèn)的建設(shè)目標，有效地指導XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，在2004年鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的根底上特別制定XX市XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃。通過鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制，為處于XX市中部懷華公路上的重鎮(zhèn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)開展奠定根底，為XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和開展進行科學合理的引導。使XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)健康有序的開展?！禭X市XX鎮(zhèn)規(guī)劃》〔2004—2010，成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院〕于2004年底通過了成都市規(guī)劃管理局技術(shù)審查會的審查，是本次控制性詳細規(guī)劃編制的重要依據(jù)。本次規(guī)劃在原總體規(guī)劃的根底上，對鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)XX鎮(zhèn)目前的實際進行了局部的優(yōu)化和調(diào)整，使之更有利于XX鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和開展。調(diào)整后的用地布局通過了XX市規(guī)劃委員會的審查。一、現(xiàn)狀概況1、。2、鎮(zhèn)區(qū)有XX化學廠、XX建筑工程公司、川太鑄造廠、匯江軋鋼廠等企業(yè)。城鎮(zhèn)商貿(mào)較為繁榮，已建成五個綜合市場，日雜、百貨、修理、飲食等門類齊全。3、鎮(zhèn)區(qū)行政、經(jīng)濟機構(gòu)較為齊全、社會效勞機構(gòu)較為完善，有鎮(zhèn)政府、派出所、稅務(wù)所、醫(yī)院、計生站、文化站、農(nóng)業(yè)科技效勞站、中、小學、敬老院等。4、鎮(zhèn)區(qū)已建有長壽街、半邊街、雙鳳街、麒麟街，增福街等街道，紅線寬度在3-24米之間，均為瀝青路面。鎮(zhèn)區(qū)建筑多以磚混結(jié)構(gòu)為主，二類建筑居多，三類建筑較少，多為3-4層，個別有5-6層，臨街建筑總體質(zhì)量較好。5、鎮(zhèn)區(qū)根底設(shè)施已有一定根底，已通電、，及閉路電視，天然氣管線已引入鎮(zhèn)區(qū)。二、存在的問題1、由于鎮(zhèn)區(qū)長期的無序開展，鎮(zhèn)區(qū)功能布局較混亂，使鎮(zhèn)區(qū)的職能不能得到充分發(fā)揮。2、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)根底較好，但布點分散，根底設(shè)施配套不健全，難以發(fā)揮集約化效益。3、環(huán)境質(zhì)量較差，古文化、古建筑未得到有效保護，古鎮(zhèn)的特色未充分表達。4、公共效勞設(shè)施和根底設(shè)施配套不齊，旅游效勞設(shè)施欠缺，不能滿足城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和古鎮(zhèn)旅游業(yè)的開展需求。三、規(guī)劃的依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2、建設(shè)部《城市規(guī)劃編制方法實施細那么》；3、中華人民共和國《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》；4、國家、四川省及成都市有關(guān)標準和標準；5、《XX市XX鎮(zhèn)規(guī)劃》〔2005.2成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院〕；6、XX市其他相關(guān)專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計。7、有關(guān)XX鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)開展的相關(guān)文件、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀、自然、社會經(jīng)濟根底資料。四、規(guī)劃的目標科學地組織XX鎮(zhèn)區(qū)的布局結(jié)構(gòu)和進行功能分區(qū)，安排好鎮(zhèn)區(qū)各類用地和設(shè)施，確定合理的土地開發(fā)強度和人口密度；組織好鎮(zhèn)區(qū)交通，處理好鎮(zhèn)區(qū)建筑與環(huán)境空間及特色問題。使XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)高度開展，古鎮(zhèn)得到充分的保護和利用，同時使XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為XX市中部最具吸引力的生態(tài)居所，展現(xiàn)XX市古鎮(zhèn)新姿形象，使之成為XX市經(jīng)濟開展與古鎮(zhèn)旅游完美結(jié)合的典范。1、打造“天人合一”的環(huán)境“天人合一”是當今提倡的具有中國特色的生態(tài)環(huán)境要求，它強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)和相互融合，也是構(gòu)建和諧社會的重要組成局部，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)親水、親綠的環(huán)境空間構(gòu)架，可以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟開展和人們回歸自然的心理，同時使古鎮(zhèn)與水的結(jié)合，賦予了古鎮(zhèn)的生機，使其能真正做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)開展，形成XX鎮(zhèn)獨具特色和極具魅力的環(huán)境空間特征。2、構(gòu)建“方便、快捷、平安”的交通體系對外交通網(wǎng)絡(luò)與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的適當別離和有機結(jié)合，組織便利流暢的干道交通網(wǎng)絡(luò)和充足的靜態(tài)交通設(shè)施，形成方便、快捷、平安的交通體系。3、完善的效勞配套設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量、高標準、完善配套的社會公共效勞和生活居住設(shè)施，形成鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)、生活、效勞的協(xié)調(diào)開展和高效運轉(zhuǎn)，為鎮(zhèn)區(qū)及XX市中部區(qū)域提供文化、休閑和效勞的功能。五、規(guī)劃的指導思想在充分了解、認識XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)開展現(xiàn)狀根底上，抓住成都市重點建設(shè)的大好機遇和XX鎮(zhèn)古鎮(zhèn)和水的得天獨厚條件，揚長避短，精心規(guī)劃，使XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為人們旅游、居住和創(chuàng)業(yè)的理想場所。1、尊重自然、增強活力充分利用和尊重鎮(zhèn)區(qū)的自然現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境特征，結(jié)合自身的職能、區(qū)位、古鎮(zhèn)自然肌理特征，順其自然，使規(guī)劃的空間環(huán)境更有利于古鎮(zhèn)的旅游開展，使人文美、人工美與自然美有機結(jié)合。工業(yè)的開展與生活居住、古鎮(zhèn)旅游區(qū)適當別離，把商業(yè)效勞，公共空間環(huán)境的打造與古鎮(zhèn)結(jié)合，以增強其活力。2、以人為本規(guī)劃充分考慮鎮(zhèn)區(qū)的功能多樣性和綜合性，在考慮提供優(yōu)美舒適的工作環(huán)境同時，能夠給人們提供多層次、高品位的城市公共和社會生活空間。把人們渴望自然、親水、親綠的行為心理習慣融合于鎮(zhèn)區(qū)每處空間環(huán)境，使每位工作和生活其間的居民都能切身感受鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的輕松與舒暢。3、多重利益的綜合考慮規(guī)劃本身就應(yīng)考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的完善結(jié)合，規(guī)劃尊重鎮(zhèn)區(qū)、城市經(jīng)營者、企業(yè)和投資商合理的經(jīng)濟利益，通過合理的開發(fā)強度，功能布局模式的選擇，最有效地促進新區(qū)開發(fā)的推進和古鎮(zhèn)保護開發(fā)和利用，各種利益的實現(xiàn)，為鎮(zhèn)區(qū)的可持續(xù)開展奠定根底。六、規(guī)模及功能定位1、XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的定位是以開展商貿(mào)、古鎮(zhèn)旅游效勞、和鑄造工業(yè)為主導，集文化娛樂、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、生活居住等于一體的綜合功能區(qū)。2、XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)模XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)總面積560.00公頃，其中建設(shè)用地386.73公頃，居住人口4.5萬人，人均建設(shè)用地85.94平方米。第六章工程的提出及建設(shè)的必要性一、工程的提出XX鎮(zhèn)有著悠久的歷史，豐富的自然資源和各種歷史文化古跡，不過，經(jīng)過多年的歲月，不少房屋已比擬破舊，道路、供水、排水、供電及環(huán)境衛(wèi)生等根底設(shè)施也較為落后。因此，恢復XX古鎮(zhèn)風貌，向世人展示昔日風采，是一代又一代XX人的夙愿。XX鎮(zhèn)人民政府順乎民意，立足實際，為充分經(jīng)營好城鎮(zhèn)，大力開掘本地文化內(nèi)涵，決定在恢復XX古鎮(zhèn)風貌的同時，推出一個全國休閑旅游精品區(qū)。目前，XX古鎮(zhèn)正按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以災(zāi)后重建和創(chuàng)立國家AAAA級景區(qū)為契機，以重大工程為抓手，全力推進各項工作快速有序進行。XX古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)工程，兼具城鎮(zhèn)恢復重建、產(chǎn)業(yè)恢復提升等多重目的，由此，本工程被正式提出。二、工程建設(shè)的必要性〔一〕工程的建設(shè)是再現(xiàn)XX古鎮(zhèn)風貌、提升XX古鎮(zhèn)品質(zhì)的需要目前，XX是XX古城保存最完好的歷史街區(qū)，至今整個街區(qū)仍保持著明清時的建筑風格。民居系民國以前的磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占90%以上，面積達10萬平方米，歷史風貌根本保持完好。XX鎮(zhèn)內(nèi)還有一批文物保護單位和一批保存完好的古跡，主要有陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、永利橋等。此外還有古當鋪、廣東會館、江西會館遺址，張家大院，夏家走馬轉(zhuǎn)角樓，匯江橋等景觀。由于XX鎮(zhèn)具有重要的歷史文化和旅游開發(fā)價值，歷年來受到各級領(lǐng)導的關(guān)注和支持，2004年被批準為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)”，同時也是成都市重點建設(shè)的5個“天府古鎮(zhèn)”之一。但由于投入力度缺乏，加上市場營銷方式單一，致使XX古鎮(zhèn)建筑群落破舊，根底設(shè)施落后，旅游景區(qū)的市場知名度不高，游客的認同感不強，這已經(jīng)嚴重制約了景區(qū)旅游開展，必須盡快改善，提高景區(qū)投資效益，從而提升XX古鎮(zhèn)的品質(zhì)。〔二〕工程的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)開展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進從近幾年游客接待統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，游客接待量快速上升，旅游總收入及人均消費增長較為緩慢，隨著XX古鎮(zhèn)旅游業(yè)的開展，對景區(qū)的根底設(shè)施提出了更高的要求，只有根底設(shè)施的完善才能夠保障景區(qū)健康有序開展。目前，景區(qū)根底設(shè)施較為薄弱，加之“5.12”地震使得原有的設(shè)施更加匱乏，與標準化根底設(shè)施效勞要求還定相當?shù)牟罹啵皡^(qū)必須制定切實可行建設(shè)方案盡快完善根底建設(shè)。根底建設(shè)的完善將加快景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的開展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開展，從而提高地方經(jīng)濟收益，而地方經(jīng)濟的開展又會促進根底設(shè)施進一步改良，這樣就形成一個良性的協(xié)調(diào)開展循環(huán)。從另一方面思考，災(zāi)后重建對調(diào)整XX旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)高水平規(guī)劃建設(shè)，完善配套根底設(shè)施體系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式開展也提供了新的契機。因此，從XX古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)工程實施開始，突出明清歷史文化的內(nèi)涵和外延，圍繞古鎮(zhèn)優(yōu)勢，深度挖掘明清歷史內(nèi)涵，全力開發(fā)具有較強生命力的旅游產(chǎn)品。也通過本工程的的開發(fā)建設(shè)，整體帶動北部XX旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使XX旅游產(chǎn)業(yè)通過災(zāi)后重建超過震前水平，產(chǎn)業(yè)能級大幅提升。〔三〕工程的建設(shè)可擴大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財政收入在當前國際經(jīng)濟動亂加劇、國內(nèi)經(jīng)濟增長減速的宏觀背景下，隨著地震災(zāi)情影響的進一步顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟開展形勢趨于復雜。從中央到地方實施的一系列重大舉措說明，應(yīng)對當期形勢經(jīng)濟危機的重要指導思路是增加投資、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)，而本工程的實施正契合了該思路。工程的實施不僅將直接拉動區(qū)域旅游消費，促進地方經(jīng)濟開展，提高政府的財政收入，還將增加假設(shè)干就業(yè)崗位直接促進附近居民就業(yè)，一是在工程建設(shè)過程中居民可投工投勞，二是在工程運營過程中居民還可直接在旅游根底效勞崗位上就業(yè)。更為重要的是，工程的實施還將帶動周圍農(nóng)戶增收，在本工程實施后，XX古鎮(zhèn)景區(qū)的接待人口將大幅提高，由游客帶來的相關(guān)消費也就直接增加，附近農(nóng)戶可開展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、自由采摘等經(jīng)營性工程，既豐富了游客的旅游體驗，也促進了農(nóng)戶自身增收。〔四〕工程的建設(shè)為穩(wěn)固、開展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進招商引資打下堅實的根底隨著XX市委、市政府提出的“將旅游培育成支柱產(chǎn)業(yè)”開展策略的不斷實施，XX鎮(zhèn)的開展迎來了又一次契機。XX鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合當?shù)貙嵡?，結(jié)合XX自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面對工作中的切實問題，立足豐富的旅游資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，把旅游業(yè)放在社會經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)的重要地位加以開展，走好以旅游產(chǎn)業(yè)帶動招商引資的路子。立足“川西古鎮(zhèn)、魅力XX”，先后委托成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《XX市XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《XX市XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《XX市XX鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》等，進一步完善了統(tǒng)籌社會經(jīng)濟開展，穩(wěn)固、開展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的策略與措施，為招商引資打下堅實根底。目前XX鎮(zhèn)正面臨新的開展階段，旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，相關(guān)企業(yè)與工程不斷增加，隨著鎮(zhèn)域根底設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，規(guī)模將逐漸擴大?！参濉彻こ痰慕ㄔO(shè)有利于增強城市承載能力，促使城市總體規(guī)劃實施在《成都市城市總體規(guī)劃〔2003-2020〕》中，提出成都市城市開展總目標：全面建設(shè)小康工業(yè)新跨越，增創(chuàng)效勞業(yè)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，加快城市化進程，增強城市綜合競爭力，努力建設(shè)成中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最正確、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市，成為國家實施西部大開發(fā)的主要戰(zhàn)略基地，西部競爭力最強的都市區(qū)。XX鎮(zhèn)作為天府古鎮(zhèn)之一，大力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對加快城市化進程具有重要作用。為此，對XX古鎮(zhèn)進行保護開發(fā)和建設(shè)，有利于增強成都市中心城區(qū)的承載、集聚和輻射能力，有利于成都市城市總體規(guī)劃的實施，促進城西的建設(shè)和開展。〔六〕工程的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”問題的重大措施樹立以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的開展觀是我國當前重要的開展戰(zhàn)略。目前城鄉(xiāng)差異擴大，農(nóng)業(yè)開展緩慢、影響農(nóng)民增收的深層次問題必須得到盡快解決。XX市郊區(qū)城鎮(zhèn)化開展滯后，制約了農(nóng)民向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序、有效轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件較差，農(nóng)村根底設(shè)施落后，城市經(jīng)濟對農(nóng)民增收支持力度有限。目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進程的加快，農(nóng)村城市化進程中失地農(nóng)民的就業(yè)問題也日益凸現(xiàn)。本次工程中根底設(shè)施等工程的建設(shè)，促進了XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，改善了農(nóng)民的生活條件，提高了農(nóng)民的生活品質(zhì)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。通過城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套根底設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民生活水平。XX鎮(zhèn)旅游配套根底設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民集中居住，將原有宅基地置換出來，提高土地集約化利用水平，同時按規(guī)定對農(nóng)民進行拆遷補償，并對農(nóng)民進行就業(yè)培訓，落實相關(guān)保障措施，為失地農(nóng)民提供多種就業(yè)時機，真正讓農(nóng)民做到失地不失業(yè)，成為有保障、有工作、有文化、有文明習慣和生活方式的合格市民，加快融入城市生活，從而切實解決“三農(nóng)”問題?！财摺彻こ痰慕ㄔO(shè)是積積響應(yīng)國家關(guān)于擴大內(nèi)需十項措施的重要舉措世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴峻，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，國家采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應(yīng)對復雜多變的形勢。在這個形勢下國家出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，加快民生工程、根底設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，四川的國內(nèi)貿(mào)易增速已上升到震前水平，雖然受地震影響較大的四川旅游、房地產(chǎn)市場和住宿餐飲業(yè)等還沒有恢復到震前水平，但隨著災(zāi)后重建中這些行業(yè)的恢復，對內(nèi)需的拉動作用還將逐步顯現(xiàn)。因此本工程的建設(shè)是對國家政策的響應(yīng)，是利于國計民生，在一定程度上對XX經(jīng)濟的快速開展起了強有力的推動作用，同時也從另一方面進一步拉動了行業(yè)的需求，拉動了消費。第七章工程建設(shè)方案一、建設(shè)標準建設(shè)標準參照國家AAAA級旅游景區(qū)標準實施。國家AAAA級景區(qū)是依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理方法》，經(jīng)省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會初評和推薦，由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定的。其劃分與評定依據(jù)以下方面標準：〔一〕旅游交通1、可進人性良好。交通設(shè)施完善，進出便捷?；蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線直達；或具有旅游專線交通工具。2、有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。場地平整堅實或水域暢通。標志標準、醒目。3、區(qū)內(nèi)游覽〔參觀〕路線或航道布局合理、順暢，欣賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。4、區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具，或鼓勵使用清潔能源的交通工具?！捕秤斡[1、游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，功能完善。咨詢效勞人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，效勞熱情。2、各種引導標識〔包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等〕造型有特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標識牌和景物介紹牌設(shè)置合理。3、公眾信息資料〔如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等〕特色突出，品種齊全，內(nèi)容豐富，制作良好，適時更新。4、導游員〔講解員〕持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達標率100％。導游員〔講解員〕均應(yīng)具備高中以上文化程度，其中大專以上不少于40％。5、導游〔講解〕詞科學、準確、生動。導游效勞質(zhì)量到達GB/T15971-1995中和第5章要求。6、公共信息圖形符號的設(shè)置合理，設(shè)計精美，有特色，有藝術(shù)感，符合GB/T10001.1的規(guī)定。7、游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量充足，設(shè)計精美，有特色，有藝術(shù)感?！踩陈糜纹桨?、認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和公布的平安法規(guī)，建立完善的平安保衛(wèi)制度，工作全面落實。2、消防、防盜、救護等設(shè)備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂等設(shè)備完好，運行正常，無平安隱患。游樂園到達GB/T16767規(guī)定的平安和效勞標準。危險地段標志明顯，防護設(shè)施齊備、有效，頂峰期有專人看守。3、建立緊急救援機制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預案，應(yīng)急處理能力強，事故處理及時、妥當，檔案記錄準確、齊全?！菜摹承l(wèi)生1、環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。2、各類場所全部到達GB9664規(guī)定的要求，餐飲場所到達GB16153規(guī)定的要求，游泳場所到達GB9667規(guī)定的要求。3、公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標識醒目美觀，建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。所有廁所具備水沖、盟洗、通風設(shè)備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內(nèi)整潔。4、垃圾箱布局合理，標識明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾分類收集，清掃及時，日產(chǎn)日清。5、食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲效勞配備消毒設(shè)施，不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具?！参濉赤]電效勞1、提供郵政及郵政紀念效勞。2、通訊設(shè)施布局合理。出人口．及游人集中場所設(shè)有公用，具備國際、國內(nèi)直撥功能。3、公用亭與環(huán)境相協(xié)調(diào)，標志美觀醒目。4、通訊方便，線路暢通，效勞親切，收費合理。5、能接收手提信號。〔六〕旅游購物1、購物場所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調(diào)。2、對購物場所進行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。3、對商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。4、旅游商品種類豐富，具有本地區(qū)特色?！财摺辰?jīng)營管理1、管理體制健全，經(jīng)營機制有效。2、旅游質(zhì)量、旅游平安、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)。3、管理人員配備合理，高級管理人員均應(yīng)具備大學以上文化程度。4、具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標志，并全面、恰當?shù)厥褂谩?、有正式批準的旅游總體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)工程符合規(guī)劃要求。6、培訓機構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費落實，業(yè)務(wù)培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率達100％。7、投訴制度健全，人員、設(shè)備落實，投訴處理及時、妥善，檔案記錄完整。8、為特定人群〔老年人、兒童、殘疾人等〕配備旅游工具、用品，提供特殊效勞?！舶恕迟Y源和環(huán)境的保護1、空氣質(zhì)量達GB3095-1996的一級標準。2、噪聲質(zhì)量到達GB3096-1993的一類標準。3、地面水環(huán)境質(zhì)量到達GB3838的規(guī)定。4、污水排放到達GB8978的規(guī)定。5、自然景觀和文物古跡保護手段科學，措施先進，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。6、科學管理游客容量。7、建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。出人口主體建筑有風格，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀風格協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域或隔離帶。8、環(huán)境氣氛良好。綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當，景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。9、區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛?！簿拧陈糜钨Y源吸引力1、欣賞游憩價值很高。2、同時具有很高歷史價值、文化價值、科學價值，或其中一類價值具全國意義。3、有很多珍貴物種，或景觀非常奇特，或有國家級資源實體。4、資源實體體量很大，或資源類型多，或資源實體疏密度優(yōu)良。5、資源實體完整，保持原來形態(tài)與結(jié)構(gòu)?！彩呈袌鑫?、全國知名。2、美譽度高。3、市場輻射力強。4、形成特色主題，有一定獨創(chuàng)性。〔十一〕游客人數(shù)年接待海內(nèi)外旅游者50萬人次以上，其中海外旅游者3萬人次以上?！彩秤慰统闃诱{(diào)查滿意率游客抽樣調(diào)查滿意率為高。二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模〔一〕建設(shè)內(nèi)容參照建設(shè)標準，XX古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)工程主要建設(shè)內(nèi)容包括古街道道路和建筑屋面、立面的改造，歷史上有重要影響的名人故居、寺廟、道觀、店鋪的恢復，以及接待中心、客運中心、停車場等旅游效勞設(shè)施的建設(shè)等?！捕辰ㄔO(shè)規(guī)模1過境路27000.0m22古街道民居屋面、立面改造22730.0m22.1長壽街1880.0m22.2半邊街1960.0m22.3東盛街1480.0m22.4皂角巷896.0m22.5新街1696.0m22.6雙鳳街2408.0m22.7麒麟街2512.0m22.8增福橫街640.0m22.9增福街2064.0m22.10涌泉街2144.0m22.11惜字宮街1900.0m22.12十字坡街1850.0m22.13楊泗街1300.0m23修復永利橋1座4永利橋西小型廣場1500m25改造、維修陳家大院1項6改造、維修夏古當鋪1項7新建川建廣場15000m28修復黃氏小姐樓1項9修復天主堂及周邊環(huán)境打造1項10整修羅氏、黃氏故居1項11修復王國英故居1項12復建古碼頭1個13遷建惜字宮廣場3500m214復建長壽橋1座15復建楊泗廟1個16恢復原有牌坊5座17打造匯江橋周邊環(huán)境1項18親水工程1項19管網(wǎng)2715米20新建游客中心800m221新建停車場12000m222新建公廁4個23新建游客休息亭4個24古鎮(zhèn)與過境路之間修建牌樓5座25入口修建標志性建筑物1座26新建醫(yī)療點2個27接待中心3000m228沿路旅游標識、標牌1項29消防站2000m230客運站4000m231招呼站10處32河東濱河走廊1座33綠化工程1項34安置房35000m2三、設(shè)計方案〔一〕設(shè)計的依據(jù)①《中華人民共和國城市規(guī)劃法》〔1989年12月〕②《中華人民共和國文物保護法》〔1991年6月〕③《中華人民共和國文物保護法實施細那么》〔1992年5月〕④《城市紫線管理方法》〔建設(shè)部119號〕⑤《四川省歷史文化名城保護規(guī)劃編制審批方法》〔1999年〕⑥建設(shè)部、國家文物局《歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求》〔1994年9月〕⑦建設(shè)部、國家文物局《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護條例》〔送審稿2003年2月〕⑧《歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃標準》〔討論稿〕〔歷史遺產(chǎn)保護規(guī)劃標準編制組，2000年8月〕⑨《XX市XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》〔2006年12月〕⑩有關(guān)XX鎮(zhèn)的縣志、鄉(xiāng)志〔二〕設(shè)計的原那么①貫徹執(zhí)行“保護為主、搶救第一”的方針，堅持“以保護為主，保護與利用相結(jié)合”的原那么，采取積極有效的措施，加強歷史文化遺產(chǎn)的保護，合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)開展。②處理好名鎮(zhèn)保護和新城建設(shè)的關(guān)系，城鎮(zhèn)建設(shè)和社會經(jīng)濟的開展，要與名鎮(zhèn)的保護相結(jié)合，既要適應(yīng)現(xiàn)代化開展的需求，又要與歷史文化環(huán)境和古建筑特色相協(xié)調(diào)。③名鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，名鎮(zhèn)保護規(guī)劃是總體規(guī)劃的重要組成局部，保護規(guī)劃應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的布局要求，并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，同時總體規(guī)劃又應(yīng)在城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)劃布局、功能結(jié)構(gòu)等方面充分表達保護名鎮(zhèn)的要求。④注重保護歷史文化遺產(chǎn)的真實性及其環(huán)境風貌的協(xié)調(diào)性。⑤突出重點兼顧一般，對文物古跡、歷史街區(qū)、重點院落和水系進行重點保護，其它地區(qū)那么重點是風貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！踩吃O(shè)計的范圍本次規(guī)劃范圍為XX鎮(zhèn)區(qū)，面積4.28平方公里，保護規(guī)劃的重點為XX歷史文化名鎮(zhèn)，古街核心區(qū)面積19.26公頃?！菜摹彻沛?zhèn)保護總體框架1、“點、線、面”結(jié)合的保護結(jié)構(gòu)根據(jù)XX古鎮(zhèn)區(qū)的格局形態(tài)和歷史古跡分布狀況，規(guī)劃采取“點、線、面”相結(jié)合的保護結(jié)構(gòu)體系。“點”是指文物保護單位和古院落保護點。“線”是指保護濱河環(huán)境和古鎮(zhèn)區(qū)南北向主軸線長壽街—半邊街—雙鳳街—麒麟街—增福街的地物特征?！懊妗笔侵敢憎梓虢譃橹攸c的具有傳統(tǒng)風貌歷史街區(qū)。古鎮(zhèn)整體保護結(jié)構(gòu)可具體概括為“四點、兩軸、兩片”。“四點”指北部永利橋〔包括陳家大院、川建廣場〕、惜字宮字庫廣場、天主堂廣場〔包括天主教堂、黃氏故居、黃氏宗祠、羅氏故居〕、王國英故居。“兩軸”指古鎮(zhèn)區(qū)長壽街—增福街主軸線和文井江〔西河〕濱河景觀軸線。“兩片”指雙鳳街及以北歷史片區(qū)和麒麟街及以南歷史片區(qū)。2、架構(gòu)系統(tǒng)，增強整體性由于XX古鎮(zhèn)文化遺存點分布分散、規(guī)模不大，且多隱于街坊中部，難以留下全面深刻的古鎮(zhèn)印象，規(guī)劃采取系統(tǒng)構(gòu)筑方法，增強其整體性。首先是采取以線串點，以線串面的方法，把古鎮(zhèn)的文保單位和歷史街區(qū)串連起來，形成能反映XX古鎮(zhèn)歷史文化特色的總體印象。其次是以路串點，以綠〔綠地、廣場、公園〕串點，串連部份文物景點和歷史街區(qū)。由于XX古鎮(zhèn)區(qū)沿街呈長條形街道，交叉呈十字形結(jié)構(gòu)，其它尚有小街巷10余條，規(guī)劃以南北向街道為主軸，串結(jié)兩側(cè)的文物景點，形成完整的系統(tǒng)。3、加強鎮(zhèn)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護XX鎮(zhèn)有川西第一大盛會“XX清明會”，會期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧會期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富，通過物資交流，起到繁榮市場和促進生產(chǎn)的作用。XX鎮(zhèn)有川劇、京劇座唱活動，有信鴿放飛活動等，極大的豐富了人民群眾的文化生活。規(guī)劃保護上述活動，并為其提供活動場地。鼓勵挖掘XX非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富XX古鎮(zhèn)保護內(nèi)容，為XX鎮(zhèn)旅游開展效勞?！参濉趁?zhèn)格局與風貌保護設(shè)計為了有效地保護名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)的歷史文化和環(huán)境風貌，遵循“整體控制、嚴格保護、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的原那么，規(guī)劃以名鎮(zhèn)區(qū)為中心，將全鎮(zhèn)區(qū)劃分為三級保護區(qū)，并確定相應(yīng)的保護和用地控制要求。核心保護區(qū)，范圍為：北到長壽街，南到增福街，西以文井江為界，東到南北向主軸線以東，面積達19.26公頃，對核心區(qū)內(nèi)的建筑和街巷空間以保護和維護為主，嚴禁任意拆建和改建，確需拆建和新建的建筑必須按法定程序申報，改造或新建的建筑，其形式、色彩和風格應(yīng)與現(xiàn)存的建筑相協(xié)調(diào)，細部構(gòu)件和裝飾構(gòu)件均須采用傳統(tǒng)古建筑的形式和風格，建筑層數(shù)在3層以下，檐口高度不得超過10米，局部因景觀需要也不得超過4層。核心區(qū)已建建筑和環(huán)境不協(xié)調(diào)的應(yīng)撤除或按前面的要求進行改造。核心街區(qū)道路，特別是步行主道和支路均以青石板鋪筑。建筑禁止使用瓷磚貼面和琉璃瓦蓋頂。核心區(qū)古樹名木要掛牌保護，落實責任單位和責任人。建設(shè)控制地帶，范圍為：東到麒麟新街以東，西到文井江邊，北到城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)北端規(guī)劃消防站，南界XX大橋，面積43.93公頃?？刂茀^(qū)內(nèi)建筑采取整治和逐步改造的方式。磚混平頂建筑逐步改成小青瓦和坡屋頂，瓷磚墻面和色彩不一的建筑逐步改成淺色涂料。新建房屋不得超過四層，體量不宜過大，屋頂以青瓦坡屋頂為主，建筑外墻裝飾可采用局部傳統(tǒng)居民符號，墻面色彩以白色，淺黃，淺灰為主，保護區(qū)內(nèi)的古樹名木。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，范圍為建設(shè)控制區(qū)以外的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)除工業(yè)集中開展點以外的建設(shè)用地，面積為290.07公頃。這一區(qū)域應(yīng)保護自然環(huán)境和在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)上兩個方面加以協(xié)調(diào)控制。要加強文井江的水源保護，嚴禁破壞沿河兩岸的天然植被，特別是已有的古樹名木，嚴禁污染物排入水體，整治沿河環(huán)境，開發(fā)以綠化環(huán)境為主的休閑旅游工程。〔六〕歷史街區(qū)保護設(shè)計1、保護區(qū)域及范圍XX鎮(zhèn)歷史街區(qū)指劃定為核心保護區(qū)的古街局部，是本規(guī)劃的主體，其范圍為：東以南北向主軸線以東，西至文井江邊，北到長壽街，南至增福街，面積為19.26公頃。2、保護類別保護類別分為重點保護區(qū)和風貌保護區(qū)。重點保護區(qū)指文物保護單位和典型店宅院落〔如黃氏故居、黃氏宗祠、天主教堂、麒麟街民居<含羅氏故居>、王國英故居、XX陳家大院、永利橋〕；風貌保護區(qū)指歷史性街區(qū)連片成塊的傳統(tǒng)建筑區(qū)，如麒麟街及其橫向街巷的沿街建筑。3、保護整治方式重點文物保護單位的保護應(yīng)按國家文物法規(guī)定進行保護，本次規(guī)劃保護整治對象主要是街區(qū)搭設(shè)和傳統(tǒng)民居建筑局部。根據(jù)XX歷史文化名鎮(zhèn)的實際，為了保護好其傳統(tǒng)街區(qū)歷史格局和風貌，確定以下5種整治方式?！?〕修繕對于格局與造型保存完好的傳統(tǒng)民居和店宅，采取復原維修方式，保持建筑原貌，古街建筑大多屬于這類保護。根據(jù)建筑個體的保存狀況，一般要進行結(jié)構(gòu)加固，更換破損構(gòu)件、修復屋瓦、整理屋脊、檐口滴水，修復脫落墻面。修復充分尊重歷史面貌，不能隨意增減和改造。〔2〕改善為使街道景觀空間的序列完整、輪廓線優(yōu)美，規(guī)劃對沿街的個別建筑可采取加層或降層的措施。但其外觀要與原有建筑風格一致，在色彩和材料上按“修舊如舊”的原那么嚴格進行?！?〕維修XX鎮(zhèn)上有少量傳統(tǒng)民居年久失修，破損十分嚴重，已成危房。對這類尚存保存價值的傳統(tǒng)建筑，可采取落架復建，但必面按原貌恢復?！?〕整修核心保護區(qū)緊鄰古街區(qū)邊沿有少量新建建筑，為使古街整體風貌不受其影響和破壞，可采取外觀形象改造的方式，即：加蓋青瓦坡頂，墻面重新粉刷，如有條件，盡量撤除重建。〔5〕撤除在古街重要景觀節(jié)點、街口，嚴重破壞景觀效果和交通平安的，直接影響名木古樹生長的建筑可撤除?！财摺澄奈锕袍E保護設(shè)計XX鎮(zhèn)區(qū)至今還保存著較豐富的文物古跡和典型院落，其中省級文物保護單位有4處，成都市級1處，XX市級1處。目前，文物保護單位現(xiàn)狀堪憂，缺少必要的保護性修繕，管理失控，環(huán)境風貌很不協(xié)調(diào)。1、保護原那么①原址原狀保護在保護范圍內(nèi)禁止撤除，改建原有古建筑，禁止破壞文物，不得進行與文物保護相沖突的任何建設(shè)活動。②保護文物古跡環(huán)境在文物的保護范圍之外，要劃定建設(shè)控制地段，在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物平安的設(shè)施，不得修建與文物環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物構(gòu)筑物。③保障文物平安在文物保護范圍內(nèi)，禁止存放易燃易爆及其它危及文物平安的物品。2、保護范圍要求①核心保護區(qū)為保護文物建筑而設(shè)置的非建設(shè)地帶。在這個范圍內(nèi)禁止建設(shè)任何建筑物和地面設(shè)施，可以作綠地或交通性的鋪裝或道路。②建設(shè)控制區(qū)該地帶內(nèi)，凡與文物保護單位或歷史建筑風貌不相協(xié)調(diào)的建筑，應(yīng)按青瓦坡頂、穿逗結(jié)構(gòu)、粉墻的建筑外貌要求整治。③環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)鑒于古鎮(zhèn)空間范圍不大，古鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)的新建筑盡可能與文物保護單位建筑風貌相協(xié)調(diào)，平頂應(yīng)逐步改坡頂青瓦，以黑白灰為基調(diào)，工業(yè)企業(yè)逐步遷出，建筑功能為居住或?qū)Νh(huán)境不產(chǎn)生污染的公共建筑。3、文保單位的管理①在文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)同級文物行政主管部門同意后，報同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準。②文物保護單位如果必須作其它用途，應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別，報原公布的人民政府批準。③因建設(shè)工程需要，必須對文物單位進行遷移、撤除或復建的，應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)該級人民政府和上一級文化行政主管部門同意。④文物保護單位的修繕，按國家文物保護法規(guī)定的相關(guān)要求進行，其維修方案應(yīng)經(jīng)專家鑒定后，報上一級文化行政主管部門同意。各文物保護單位保護規(guī)劃〔詳表〕序號名稱級別保護范圍建設(shè)控制地帶保護措施利用方案修復意見1陳家大院(省級)陳家大院圍墻內(nèi)以大院四周延伸15米為建設(shè)控制地帶建筑進行風貌整治。作為封建社會，城市建制實例陳列館，供旅游觀光用。院內(nèi)總體進行整治規(guī)劃，重點清理雜亂灌木、草叢。徹底維修原老建筑。2黃氏宗祠〔省級〕圍墻內(nèi)為保護范圍向外延伸15米為建設(shè)控制地帶遷出占用單位作旅游觀光。整治院落環(huán)境。3麒麟街民居〔省級〕故居圍墻內(nèi)為保護范圍墻外延伸15米為建設(shè)控制地帶遷出占用單位，開啟原大門。作旅游觀光。全面維修建筑，4王國英故居〔市級〕故居圍墻內(nèi)為保護范圍以故居四周延伸10米為建設(shè)控制地帶建筑進行風貌整治。繼續(xù)作為老年活動中心，可供旅游觀光用。維修院區(qū)內(nèi)建筑，撤除磚墻局部，整理院區(qū)環(huán)境。5天主堂〔市級〕天主堂圍墻內(nèi)為保護范圍以天主堂四周延伸10米為建設(shè)控制地帶撤除周邊緊貼的建筑。作旅游觀光用，并作教徒場所。修復大門。整理環(huán)境。6永利橋〔XX市〕以永利橋原用地為界。以永利橋四周延伸5米為建設(shè)控制地帶按原建制修復。供旅游觀光用。全面修復原有建筑，維修大環(huán)境?！舶恕尘坝^環(huán)境保護設(shè)計根據(jù)XX鎮(zhèn)的特點，結(jié)合名鎮(zhèn)所處的環(huán)境和名鎮(zhèn)的形態(tài)，首先要保護好名鎮(zhèn)的外部空間環(huán)境，作為名鎮(zhèn)的重要環(huán)境依托。其次要保護好名鎮(zhèn)空間環(huán)境〔尤其是建筑風貌的控制〕。再有要加強古街區(qū)的空間景觀，街巷出入口、節(jié)點和重點地段的保護和控制。同時要加強臨河街街景立面的保護?！簿拧车缆方煌ㄅc旅游線路設(shè)計1、核心區(qū)外道路交通核心區(qū)外的道路交通及旅游線路組織，均以《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的道路交通規(guī)劃為準。在規(guī)劃的實施中應(yīng)注意與歷史街區(qū)的道路交通系統(tǒng)合理銜接。如有變動，應(yīng)尊重核心保護區(qū)的保護規(guī)劃要求，協(xié)商解決。2、核心保護區(qū)道路交通機動車道路主要依托麒麟新街、工商所以北道路和糧站以北的道路，停車場按《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》所設(shè)置的位置布局。古鎮(zhèn)保護區(qū)街道，麒麟街其寬度維持現(xiàn)狀，新建街巷寬5-9米，這一區(qū)域除消防車、急救車外，其它車輛嚴禁進入，實行交通管制?；謴凸沛?zhèn)區(qū)文井江邊水碼頭，開辟水上游樂工程。〔十〕環(huán)境保護與消防設(shè)計1、環(huán)境生態(tài)保護①維護山、水、鎮(zhèn)、建筑一體的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)XX歷史文化名鎮(zhèn)，特別是歷史街區(qū)，緊貼環(huán)境優(yōu)美的文井江邊，構(gòu)成具有天然的古典水鄉(xiāng)畫優(yōu)美的詩意環(huán)境，具有良好的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，在保護實施的過程中，應(yīng)特別注意山水環(huán)境的生態(tài)保護，繼承和維護名鎮(zhèn)人與水共生共棲的親密關(guān)系。②堅持可持續(xù)開展的戰(zhàn)略思想歷史遺產(chǎn)是不可再生的珍貴文化資源，山水環(huán)境也是生態(tài)敏感和脆弱的環(huán)境元素。要讓歷史文化資源和山水環(huán)境的景觀資源能永續(xù)利用，就應(yīng)長期樹立可持續(xù)開展的戰(zhàn)略思想，克服急功近利、急于求成、盲目隨意的決策和行為。③制定有效的水環(huán)境治理措施保護區(qū)內(nèi)有各類設(shè)施配置，均要注意綠化和空間組織，防止和減少對空氣、水體、土壤的污染。繼續(xù)不斷地加強周邊地區(qū)自然植被、水源水質(zhì)保護，禁絕文井江上游沿線的污染源發(fā)生，以保持良好的生態(tài)環(huán)境。④整治和標準環(huán)衛(wèi)設(shè)施近期內(nèi)可采用雨污合流的排水體制現(xiàn)狀，中遠期逐步實施雨污分流，核心保護區(qū)應(yīng)在分流實施時先行安排。嚴禁在文井江邊傾倒垃圾，科學布局垃圾站點。垃圾收集站點的形式，要與周圍環(huán)境相協(xié)凋。公廁應(yīng)布置在既能方便游人、又不影響環(huán)境景觀的位置，其建筑形式必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。核心保護區(qū)內(nèi)的市政小品〔如路燈、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、郵筒、指示標牌等〕的形式、色彩、風格，均應(yīng)與歷史街區(qū)風貌、色彩和尺度相協(xié)調(diào)。2、消防規(guī)劃執(zhí)行《XX市XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中的消防規(guī)劃要求，在城鎮(zhèn)北部規(guī)劃建有一般普通消防站，消防任務(wù)由該消防站負責，5分鐘到達責任區(qū)邊緣的原那么要求。核心保護區(qū)建筑多系木構(gòu)建筑，火災(zāi)隱患大，需從各方面加以設(shè)防，同時要加強消防知識的宣傳。首先，要改變居民的燃料結(jié)構(gòu)，盡快使用天然氣、室內(nèi)電力線要逐步穿管。其次，要按標準要求設(shè)置消防栓〔一般地段間距＜120米，重點地段要＜80米〕；開辟必要的消防通道；責任區(qū)內(nèi)和商業(yè)、文化娛樂等公共建筑要配置人工攜帶式消防設(shè)備。第八章工程實施管理方案一、工程招標方案為保證災(zāi)后重建工程的工程質(zhì)量，防止各種違規(guī)、違法行為，本工程應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和四川省相關(guān)招投標法律、法規(guī)的規(guī)定進行公開招標。〔一〕招標范圍該工程的招標范圍包括：工程勘察設(shè)計、工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備〔材料〕的采購全部按國家有關(guān)規(guī)定招標?！捕痴袠私M織形式工程采用委托招標，由工程業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)，從事過類似工程且信譽良好的招標代理機構(gòu)代理招標。工程招標將遵循公平、公正、公開、誠信的原那么確定中標單位。〔三〕招標方式1、工程將采用公開招標方式；2、在國家和省、市指定媒介發(fā)布工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備等的招標公告。4、招投標程序通過正式的招投標程序，分別進行資格預審－投標邀請－招標文件－現(xiàn)場踏勘－標前預備會－正式開標－綜合評標等，確定中標單位。