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文檔簡介
行業(yè)協(xié)會(huì)類和評(píng)價(jià)、監(jiān)督類中介組織
我國行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的行業(yè)協(xié)會(huì)我國行業(yè)協(xié)會(huì)的總量與結(jié)構(gòu)
行業(yè)協(xié)會(huì)生成的方式
1.發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的行業(yè)協(xié)會(huì)
發(fā)達(dá)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的行業(yè)組織發(fā)展的主要特點(diǎn) 一是范圍廣。行業(yè)組織遍及各行各業(yè)。 二是覆蓋面大。 三是協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值高。 四是形式多樣。
2.我國行業(yè)協(xié)會(huì)的總量與結(jié)構(gòu)
全國性行業(yè)協(xié)會(huì)從總量上看,從80年代初國家經(jīng)委組建全國性行業(yè)協(xié)會(huì)以來,工商領(lǐng)域全國性行業(yè)協(xié)會(huì)(包括行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等社會(huì)中介組織)已達(dá)480多家,其中國家經(jīng)貿(mào)委和委管國家局作為業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會(huì)325家,占2/3”。總的說來,傳統(tǒng)工業(yè)部門所管理的主要是其系統(tǒng)內(nèi)部的國有企業(yè),覆蓋面狹小,一般都不超過全社會(huì)各該行業(yè)的企業(yè)總數(shù)的40%。地方性行業(yè)協(xié)會(huì)的情況大約有三種:一種是由地方各級(jí)政府原行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)制而來的半官半民性的行業(yè)協(xié)會(huì);一種則是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)自愿組織起來的地域性很強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì);還有一種已經(jīng)實(shí)行了“三跨”整合的行業(yè)協(xié)會(huì)。3.行業(yè)協(xié)會(huì)生成的方式
我國行業(yè)協(xié)會(huì)大約有四種生成途徑:——體制內(nèi)途徑生成的行業(yè)協(xié)會(huì)——體制外途徑生成的行業(yè)協(xié)會(huì)——體制內(nèi)外結(jié)合型的行業(yè)協(xié)會(huì)——法律授權(quán)產(chǎn)生的行業(yè)協(xié)會(huì)
二.行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)與功能
行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)
行業(yè)協(xié)會(huì)的功能
行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
1.行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)
①民間組織性。②利益公共性。③互益性。④開放性。⑤平等性。 同時(shí),法律合法性也十分重要。協(xié)會(huì)組織來源于成員認(rèn)可的權(quán)力還必須得到統(tǒng)治者或國家法律的承認(rèn)或追加以及制約,使得這種權(quán)力既具備足夠的權(quán)威,而又不致被濫用。
2.行業(yè)協(xié)會(huì)的功能
工商協(xié)會(huì)在治理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主要功能有以下幾個(gè)方面:自律發(fā)展協(xié)調(diào)互助服務(wù)交流調(diào)解制衡 上述八大功能其實(shí)都可歸結(jié)為信息提供、協(xié)調(diào)行動(dòng)這兩大功能。
3.行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
①行業(yè)協(xié)會(huì)有利于實(shí)現(xiàn)政企分開。②行業(yè)協(xié)會(huì)有利于克服務(wù)條塊分割。③行業(yè)協(xié)會(huì)有利于宏觀調(diào)控的有效實(shí)施。④行業(yè)協(xié)會(huì)有利于市場(chǎng)行為的規(guī)范化。 另外,行業(yè)協(xié)會(huì)在入世后對(duì)各行業(yè)的利益和發(fā)展也起著重要的作用。
三.行業(yè)協(xié)會(huì)的培育與發(fā)展1.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中存在的問題
2.行業(yè)協(xié)會(huì)改革的主要任務(wù)
1.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中存在的問題①行業(yè)覆蓋面過窄而產(chǎn)生的社會(huì)合法性不足。②社會(huì)合法性不足產(chǎn)生的協(xié)會(huì)組織缺陷。③發(fā)展的不平衡。④功能不完善。
2.行業(yè)協(xié)會(huì)改革的主要任務(wù)
首先是政社分開。第二是政府轉(zhuǎn)變職能。第三是體制定位與職能定位。第四是政府的政策取向。四.注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所
我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展情況
下一步工作展望
迎戰(zhàn)國際會(huì)計(jì)公司的對(duì)策
1.我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展情況
注冊(cè)會(huì)計(jì)師是具有良好的會(huì)計(jì)知識(shí)、專門從事查賬和公證工作的專業(yè)人員。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是國家批準(zhǔn)成立的依法獨(dú)立承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的單位,實(shí)行自收、自支、獨(dú)立核算、依法納稅,它是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作機(jī)構(gòu)。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師只準(zhǔn)設(shè)立有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所和合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不準(zhǔn)設(shè)立獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所。 近些年來,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)緊緊圍繞行業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題,積極進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,在行業(yè)建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
2.下一步工作展望
①加大監(jiān)管力度,嚴(yán)懲弄虛作假②積極推進(jìn)行業(yè)管理體制改革與創(chuàng)新③積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)向合伙制轉(zhuǎn)變④強(qiáng)化行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)3.迎戰(zhàn)國際會(huì)計(jì)公司的對(duì)策
①逐步、有序地開放會(huì)計(jì)市場(chǎng)②堅(jiān)定不移地推行會(huì)計(jì)師事務(wù)所的體制改革③建立一套與國際會(huì)計(jì)慣例接軌的會(huì)計(jì)、審計(jì)法律法規(guī)制度④建立網(wǎng)絡(luò)化的電子信息系統(tǒng)⑤擴(kuò)大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域,培養(yǎng)復(fù)合型人才⑥國際化的發(fā)展戰(zhàn)略
五.稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性實(shí)行稅務(wù)代理的作用
構(gòu)建合理的稅務(wù)代理制度
1.稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性
1.稅務(wù)代理是以知識(shí)的商品化為前提,是以單一稅制向復(fù)合稅制的改革為背景,以納稅人的需要為原動(dòng)力2.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,企業(yè)利益的相對(duì)獨(dú)立,國家利益已經(jīng)不能取代企業(yè)利益,希望通過一種獨(dú)立公正的中介機(jī)構(gòu),來為企業(yè)及納稅人利益進(jìn)行合法服務(wù)3.稅務(wù)代理的產(chǎn)生,實(shí)質(zhì)上標(biāo)志著中國微觀運(yùn)行中的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理與國際接軌之后的又一深層次的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的接軌。
2.實(shí)行稅務(wù)代理的作用
一是可以緩解稅務(wù)征管力量不足的矛盾,促使稅務(wù)機(jī)關(guān)集中力量強(qiáng)化征管,不斷提高征管工作質(zhì)量,使征管工作朝著正規(guī)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化方向發(fā)展。二是有利于理順征納雙方職責(zé),促使納稅人主動(dòng)依法申報(bào)納稅。
3.構(gòu)建合理的稅務(wù)代理制度
稅務(wù)代理事務(wù)所是從事稅務(wù)代理事務(wù)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),要規(guī)范稅務(wù)代理制度的運(yùn)行和操作,就必須參照外國稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)比較成熟規(guī)范的做法,結(jié)合我國的具體實(shí)際,統(tǒng)一稅務(wù)代理事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象、代理形式和代理程序。
六.律師事務(wù)所
律師業(yè)存在和發(fā)展的必要性
律師業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)與價(jià)值取向
律師業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策
1.律師業(yè)存在和發(fā)展的必要性
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與實(shí)施,是律師業(yè)存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)社會(huì)主義民主政治的逐漸實(shí)現(xiàn),是律師業(yè)存在和發(fā)展的政治基礎(chǔ)
2.律師業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)與價(jià)值取向
從性質(zhì)上看,律師業(yè)作為一種法律職業(yè)而具有政治屬性、社會(huì)屬性和職業(yè)屬性從特點(diǎn)上看,律師業(yè)的最大特點(diǎn)也是最顯著的特點(diǎn)莫過于它所體現(xiàn)的民主性
從價(jià)值取向上看,律師業(yè)以“服務(wù)法治,維護(hù)人權(quán)”為其價(jià)值取向
3.律師業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策
第一:律師業(yè)訴訟過程中始終處于弱勢(shì)地位。第二:律師業(yè)的稅費(fèi)過重。第三:律師業(yè)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。針對(duì)以上問題,應(yīng)采取以下對(duì)策:①正確認(rèn)識(shí)律師業(yè)的地位和作用②國家機(jī)關(guān)突出服務(wù)職能,為律師業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境③為律師業(yè)減負(fù),從物質(zhì)上扶植這一新興行業(yè)的發(fā)展壯大④健全保險(xiǎn)體制,減少其后顧之憂⑤為律師參與政治開辟道路⑥提高律師駕馭國際法律服務(wù)業(yè)的能力
七.資信評(píng)估機(jī)構(gòu)
資信評(píng)估的含義和特征
資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)置
資信評(píng)估的原則
1.資信評(píng)估的含義和特征
所謂資信評(píng)估,就是通過專門的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),綜合考察影響各類經(jīng)濟(jì)組織或其發(fā)行的有價(jià)證券的內(nèi)外部因素,使用科學(xué)的分析方法,對(duì)它們履行各種經(jīng)濟(jì)承諾的能力及可信程度進(jìn)行綜合分析與測(cè)定,以特定的符號(hào)表示其信用狀況,并公布給社會(huì)公眾的一種評(píng)價(jià)行為。 資信評(píng)估與資產(chǎn)評(píng)估,兩者由于評(píng)估的目的、對(duì)象、方法和作用的范圍不同,雖互有聯(lián)系,但又不可互相代替,需由專業(yè)中介組織分別進(jìn)行評(píng)估。
2.資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)置
照國際慣例,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)是中立性企業(yè)法人,獨(dú)立、超脫于證券市場(chǎng)管理者、發(fā)行者和投資者之外,以保證其客觀性、公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性和權(quán)威性。但中國目前存在的評(píng)估機(jī)構(gòu)大部分為人民銀行各省、市分行設(shè)置的內(nèi)部機(jī)構(gòu),其人員、財(cái)務(wù)、管理等方面的獨(dú)立性難以保證,必然影響評(píng)級(jí)的公正性。,要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化起步,逐步與國際市場(chǎng)接軌。 一是組建商業(yè)性的,獨(dú)立的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)。 二是在全國范圍內(nèi)建立起競爭性的評(píng)估機(jī)制,鼓勵(lì)資信評(píng)估機(jī)構(gòu)跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)。
資信評(píng)估的原則
正確發(fā)揮資信評(píng)估的作用,必須堅(jiān)持客觀性、科學(xué)性、公正性、政策性的評(píng)估原則:①客觀性要有相應(yīng)的政策支持②科學(xué)性要體現(xiàn)科學(xué)的評(píng)估方法③公正性要反映評(píng)定等級(jí)的合理、準(zhǔn)確性④政策性原則要體現(xiàn)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序
八.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
資產(chǎn)評(píng)估的含義
資產(chǎn)評(píng)估方法
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
1.資產(chǎn)評(píng)估的含義
資產(chǎn)是指企業(yè)和機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位占有、使用能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益。資產(chǎn)按性質(zhì)分為流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。產(chǎn)權(quán)是指法定主體對(duì)財(cái)產(chǎn)所享有占用、使用、收益和處置的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)使用權(quán)有關(guān)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)稱。資產(chǎn)評(píng)估是由專門的機(jī)構(gòu)和人員,依據(jù)國家規(guī)定和有關(guān)資料、數(shù)據(jù),根據(jù)特定的目的,遵循客觀、科學(xué)、可行的原則,按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)資產(chǎn)價(jià)值及其運(yùn)營效益進(jìn)行評(píng)定估算。2.
資產(chǎn)評(píng)估方法評(píng)估方法主要有:①現(xiàn)行市價(jià)法。②收益現(xiàn)值法③重置成本法④清算價(jià)格法
3.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是指從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位。只有持有《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》的單位才能從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)。按照《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定,持有省級(jí)以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》的資產(chǎn)評(píng)估公司或事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等中
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