注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)重點(diǎn)

2011注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)重點(diǎn)

第一章安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基本知識(shí)

1、什么是危害?危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)缺失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)是指

特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。危險(xiǎn)源：可能造成事故、疾病、破壞或缺失的根源或狀態(tài)。根

據(jù)危害在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，危害可分為以下兩類：第一類傷害是由于施加了超過局部或全身

性傷害閥值的能量引起的（各種能量的轉(zhuǎn)移）。第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，包

括中毒、窒息和凍傷。

2、什么是事故隱患?事故隱患是指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)以及人的不安全行為和治理

上的缺陷。危險(xiǎn)源可能存在隱患，也可能無隱患。

3、生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為幾大類?按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類,即根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有

害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為6大類，37小類。

［物理性危險(xiǎn)、危害因素：（電噪振磁設(shè)防信號(hào)，凍灼明粉運(yùn)作標(biāo)志）

⑴設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)固性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)

器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）。（2）防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐

不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）。（3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危

害）。（4）噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲）。（5）振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、電

磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)）。⑹電磁輻射危害（電離輻射：x射線、丫射線、a粒子、（3粒子、

質(zhì)子、中子、高能電子束等。非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）。⑺運(yùn)動(dòng)物危害（固體

拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖上滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物危害）。（8）明火

危害。（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）。（10）能造成凍傷的

低溫物質(zhì)危害（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）。（11）粉塵與氣溶膠危害（不包括爆炸性、

有毒性粉塵與氣溶膠）。（12）作業(yè)環(huán)境不良危害（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、

有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓

過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）。（13）信號(hào)缺陷危害（無信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不

當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷）。（14）標(biāo)志缺陷危害（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、

標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）。（15）其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。

2化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素：（燃爆自燃毒腐）

⑴易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他

易燃易爆性物質(zhì)）。⑵自燃性物質(zhì)。（3）有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其

他有毒物質(zhì)）。（4）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）。⑸其他化學(xué)性危

險(xiǎn)、危害因素。

3生物性危險(xiǎn)、危害因素：致病微生物；傳染病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物；其他生物性危險(xiǎn).危害因素。

4心理.生理性危險(xiǎn)、危害因素：負(fù)荷超限；健康狀況非常；從事禁忌作業(yè)；心理非常；辨識(shí)功能缺陷；其

他心理.生理性危險(xiǎn)危害因素。

5行為性危險(xiǎn)、危害因素：指揮錯(cuò)誤；操作失誤；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯(cuò)誤；其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。

6其他危險(xiǎn)、危害因素：作業(yè)空間不足；標(biāo)識(shí)不清；其他危險(xiǎn)、危害因素。

4、《企業(yè)察工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）將危險(xiǎn)因素分20類（機(jī)車起物中，觸淹灼其火，坍透放

高冒，火鍋容其瓦）1.物體打擊;2.車輛傷害；3.機(jī)械傷害；4.起重傷害；5.觸電；6.淹溺；7.灼燙；8.火災(zāi)；

9.高處墜落；10.坍塌；11.冒頂片幫；12.透水；13.放炮；14.瓦斯爆炸；15.火藥爆炸；16.鍋爐爆炸；17.容器

爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他傷害。

參照《取業(yè)病范疇和取業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、

低溫、輻射、其他危害因素7類。

5、危害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容：（廠布路建，藝裝環(huán)管）

1.廠址：工程地質(zhì)、地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等。2.總平面

布置：考慮功能分區(qū)、防火間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施、道路、貯運(yùn)設(shè)施等。

3.道路及運(yùn)輸：從運(yùn)輸.裝卸、疏散、消防、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)确矫娣治觥?.建

（構(gòu)）筑物：廠房：生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu).層數(shù)、占地面積、防火間距.安全疏散等方面

識(shí)別。庫房：儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、.層數(shù)、占地面積.防火間距.安全疏散等方面

識(shí)別。5.生產(chǎn)工藝過程：（1）對(duì)新.改.擴(kuò)建項(xiàng)目：設(shè)計(jì)是否合理，是否根據(jù)需要采取了排除、預(yù)防、減少、

隔離、連鎖、安全警示標(biāo)志等措施。（2）對(duì)在線項(xiàng)目：主要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)，利用各行業(yè)和專業(yè)制

定的安全標(biāo)準(zhǔn).規(guī)程進(jìn)行分析.識(shí)別。（3）典型單元過程（基本單位.基本過程）：主要通過查閱相關(guān)手冊(cè).規(guī)范.

規(guī)程和規(guī)定。6.生產(chǎn)設(shè)備.裝置：（1）對(duì)工藝設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位

的備用設(shè)備、控制.操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急非常情形等方面分析；（2）對(duì)電氣設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：

觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面分析；（3）對(duì)機(jī)械設(shè)備：重點(diǎn)關(guān)注：運(yùn)動(dòng)

零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面分析。7.作業(yè)環(huán)境：重點(diǎn)考慮毒物、噪聲、

振動(dòng)、高溫低溫、輻射、粉塵及其他有害因素。8.安全治理措施：從組織機(jī)構(gòu)、治理制度、應(yīng)急預(yù)案、作

業(yè)許可、安全監(jiān)管等方面。

6、事故預(yù)防計(jì)策的基本要求：⑴預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。（2）排除工作場所的危險(xiǎn)和危害

因素。（3）處理危險(xiǎn)和危害物并減低到國家規(guī)定的限制內(nèi)。⑷預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危

害因素。⑸發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。

7、事故預(yù)防技術(shù)措施：1）直接安全技術(shù)措施：生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不顯現(xiàn)事故和危害。2）

間接安全技術(shù)措施：為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)

生。3）指示性安全技術(shù)措施：采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采

取相應(yīng)的計(jì)策或緊急撤離危險(xiǎn)場所。4）采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來預(yù)防、

減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。

8、挑選事故預(yù)防計(jì)策的原則：排除一預(yù)防一減弱一隔離一連鎖一警告6項(xiàng)。1）排除：通過合理的設(shè)計(jì)和

科學(xué)的治理，盡可能從根本上排除危險(xiǎn)、危害因素；如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物

質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等；2）預(yù)防：當(dāng)排除危險(xiǎn)、危害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，

預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓下熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)

裝置等；3）減弱：在無法排除危險(xiǎn)、危害因素和難以預(yù)防的情形下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如

局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、排除靜電裝置、減振裝

置、消聲裝置等；4）隔離：在無法排除、預(yù)防、減弱的情形下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、危害因素隔開和將不

能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩；防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置（如

防毒服、各類防護(hù)面具）等；5）連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過連鎖裝置終

止危險(xiǎn)、危害發(fā)生；6）警告：在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要

時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。

9、控制危險(xiǎn)危害因素的計(jì)策：1改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程，實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)；2設(shè)置安全裝置；3機(jī)械

強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)；4電器安全計(jì)策⑴安全認(rèn)證。⑵備用電源。（3）防觸電。⑷電氣防火防爆。⑸防靜電措施。5.機(jī)

械設(shè)備的保護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修；6.工作地點(diǎn)的布置與整潔；7.個(gè)人防護(hù)用品。

10、事故預(yù)防計(jì)策應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)：1.排除危險(xiǎn)源；2.限制

能量或危險(xiǎn)物；3.隔離。避免或減少事故缺失的安全技術(shù)：1.隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖；2.個(gè)體防護(hù)；3.薄

弱環(huán)節(jié)；4.避難與援救。

11、采取措施減少故障的發(fā)生：1.安全系數(shù)；2.提高可靠性；3.安全監(jiān)控系統(tǒng)。

12、國家安監(jiān)總局的文件規(guī)定重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類型如下：儲(chǔ)罐區(qū)；庫區(qū)；生產(chǎn)場所；壓力管道；鍋

爐；壓力容器；煤礦（井工開采）；金屬、非金屬地下礦；尾礦庫。重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者暫時(shí)地

生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

不含核設(shè)施、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

13、預(yù)防事故的基本指導(dǎo)思想：⑴排除-防止產(chǎn)生危險(xiǎn)和危害因素。（2）降低-排除或降低已產(chǎn)生的危險(xiǎn)有

害因素。（3）失效安全一預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素（4）應(yīng)急行動(dòng)一發(fā)生意外事故

時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。

14、重大事故隱患：根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和治理上的缺陷可能導(dǎo)致

事故缺失的程度分為兩級(jí)：特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)缺失1000萬

元以上的事故隱患。重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)缺失500萬元以上的事故

隱患。

15、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)治理辦法》作了規(guī)定職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容：（1）用人單位的基本情形；（2）

工作場所職業(yè)危害因素種類、濃度或強(qiáng)度；（3）產(chǎn)生甲業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；（4）察業(yè)危

害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施。

16、危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)分析方法：1.直觀體會(huì)分析方法：1）對(duì)照、體會(huì)法，2）類比方法；2.系統(tǒng)安全分

析方法：有預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)度分析、事件樹（ETA）、事故樹（FTA）、材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析

法、故障類型及影響分析等。

17、挑選風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)的優(yōu)先順序：個(gè)體防護(hù)；治理控制；工程技術(shù)控制；局限危害；對(duì)人員或危害進(jìn)

行隔離；改使用危害性較低的物質(zhì)-修改程序以減輕危害性；停止使用該危害性物質(zhì)或以無害物代替。

第二章安全生產(chǎn)事故調(diào)查的原因分析

事故的調(diào)查取證：⑴現(xiàn)場處理；⑵物證搜集；⑶事故事實(shí)材料的搜集；（4）證人材料搜集；⑸現(xiàn)場攝影及繪圖。

（要求見前五點(diǎn)）

1、事故現(xiàn)場處理的主要工作有哪些?⑴救護(hù)受傷害者，采取措施禁止事故蔓延擴(kuò)大；⑵認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場

和現(xiàn)場區(qū)域（除非還有危險(xiǎn)存在），凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；（3）為搶救受傷害者需要

移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志；（4）準(zhǔn)備必需的草圖梗概和圖片，仔細(xì)記錄或進(jìn)行拍照、錄像并

保持記錄的準(zhǔn)確性。

2、事故有關(guān)物證的收集有哪些?收集現(xiàn)場物證，包括破舊部件、碎片、殘留物、致害物的位置等；在收集

到的所有物件貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、治理者；所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；對(duì)健康有危害

的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施；對(duì)事故的描述，以及估量的破壞程度；正常的運(yùn)作程序；

事故發(fā)生地點(diǎn)、地圖（地方與總圖）；證據(jù)列表以及事故發(fā)生前的事件。

3、事故事實(shí)材料的收集有哪些?⑴與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料：a.發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；b.受害

人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；c.

受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情形；d.出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作

內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作（或位置）；e.受害人和肇事者過去的事故記錄。（2）事故發(fā)生的有關(guān)

事實(shí)：a.事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；b.使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)

與分析；c.有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情形；d.關(guān)于工作環(huán)境

方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面情形以及工作環(huán)境中的有毒、

有害物質(zhì)取樣分析記錄；e.個(gè)人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范疇；￡出事前受害人和肇

事者的健康狀況；g.其他可能與事故原因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

4、事故交證材料收集記錄有哪些?事故發(fā)生后，應(yīng)盡快尋找證人、目擊者和當(dāng)班人員收集證據(jù)。與在事故

發(fā)生之前曾在現(xiàn)場的人員，以及那些在事故發(fā)生之后立刻趕到事故現(xiàn)場的人員進(jìn)行交談（不應(yīng)采用審問方

式）。要保證每一次交談?dòng)涗浀臏?zhǔn)確性。如果需要并得到許可，可以使用錄音機(jī)。應(yīng)注意：洞悉力、聽覺敏

捷力、反應(yīng)能力以及證人的通常狀態(tài)可能影響他們的觀察能力。證人可能忽略了整個(gè)事故發(fā)生的順序，去

偽存真是重要的。

5、事故現(xiàn)場攝影及事故現(xiàn)場圖繪制要求?攝影或錄像：1.顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片；

2.包括可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)爆炸引起的損害，受害者的

受傷部位等，要及時(shí)拍照；3.事故發(fā)生現(xiàn)場全貌；4.利用攝影或錄象，以提供較完善的信息內(nèi)容。繪制事故

現(xiàn)場圖：1.確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員的位置；2.確定涉及事故的設(shè)備各構(gòu)件散落的位置并做出標(biāo)記，

測定各構(gòu)件在該地區(qū)的位置；3.查看、測出和分析事故發(fā)生時(shí)留在地面上的痕跡；4.必要時(shí)，繪制現(xiàn)場剖面

圖；5.繪制圖的形式，可以是事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等等。

6、事故原因分析時(shí)通常要明確的內(nèi)容有哪些?①.在事故發(fā)生之前存在什么樣的不正常；②.不正常的狀態(tài)

是在哪兒發(fā)生的；③.在什么時(shí)候第一注意到不正常的狀態(tài)；④.不正常狀態(tài)是如何發(fā)生的；⑤.事故為什

么會(huì)發(fā)生；⑥.事件發(fā)生的可能順序以及可能的原因；⑦.分析可挑選的事件的發(fā)生順序。

7、在進(jìn)行事故調(diào)查原因分析基本步驟：⑴整理和閱讀調(diào)查材料⑵分析傷害方式：受傷部位；受傷性質(zhì)；

起因物；致害物；傷害方式；不安全狀態(tài)；不安全行為。（3）確定事故的直接原因。⑷確定事故的間接原因。

8、事故直接原因：⑴機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)，按《企業(yè)取工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》有防護(hù)、保險(xiǎn)、

信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、工具、附件有缺陷；個(gè)體防護(hù)用具缺少或有缺陷和生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境

不良等4類。⑵人的不安全行為有操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；

手工代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；機(jī)

器在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)修理；有分散注意力的行為；忽視使用個(gè)體防護(hù)；不安全裝束；對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理

錯(cuò)誤等13種。

9、事故間接原因：⑴技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器外表、工藝過程、操作

方法、修理檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題。（2）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作

技術(shù)知識(shí)（3）勞動(dòng)組織不合理。⑷對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。⑸沒有安全操作規(guī)程或不健全。（6）沒有

或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力。⑺其他

10、事故報(bào)告的內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情形；（三）

事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估量的直

接經(jīng)濟(jì)缺失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情形。

11、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情形；（三）事故

造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)缺失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故

責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。

第三章安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

1、事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定，主要包括幾個(gè)步驟？1事故類型分析。2事故原因分析。3事故責(zé)任分析。4事

故性質(zhì)的認(rèn)定。5事故經(jīng)濟(jì)缺失分析

2、事故的性質(zhì)可分為：非責(zé)任事故（自然事故、技術(shù)事故）、責(zé)任事故。

3、確認(rèn)事故的責(zé)任者的認(rèn)定及責(zé)任分析步驟?認(rèn)定程序：1.根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過對(duì)事故原因（包

括直接原因和間接原因）的分析；2.找出對(duì)應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，3.確定是否屬于事故責(zé)任

者；4.按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。分析步驟：1）按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)；

2）按照有關(guān)組織治理及生產(chǎn)技術(shù)因素追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任；3）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、

明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任；4）根據(jù)事故后

果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見

4、應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任的情形?a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的；

b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；c.違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更換、拆

除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

5、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。a.由于安全生產(chǎn)責(zé)

任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；b.未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教

育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；c.機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，

或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；

e.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和

使用，造成傷亡事故的。

6、事故調(diào)查處理的原則是什么?⑴實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則；（2）“四不放過”的原則；（事故原因沒有查

清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。）（3）

公平、公布的原則；（在一定范疇內(nèi)公布，能引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視；能使較大范疇的干部群眾

吸取事故的教訓(xùn)；有利于挽回事故的影響。）（4）分級(jí)管轄的原則。

7、事故調(diào)查處理的分工規(guī)定是什么?①.輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安

全等有關(guān)人員及工會(huì)成員參加事故的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，對(duì)一次重傷3人以上（含3人）的重傷事故，安

全生產(chǎn)監(jiān)督綜合治理部門視情形進(jìn)行調(diào)查。②.一樣死亡事故，由企業(yè)主管部門會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合

治理部門、紀(jì)檢檢查部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查③.重大死亡事故，按照企業(yè)的隸

屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督綜合治理部門、

公安部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查④.特別重大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人

民政府參與，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局會(huì)同行業(yè)有關(guān)主管部門成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作

⑤.按照規(guī)定參加調(diào)查組的單位，因故不能參加事故調(diào)查時(shí)，已組成的調(diào)查組可連續(xù)進(jìn)行調(diào)查工作⑥.對(duì)

重大死亡事故的調(diào)查，可邀請(qǐng)有關(guān)部門的專家參加。

8、機(jī)械傷害防護(hù)措施：機(jī)械傷害防護(hù)措施：1.采用本質(zhì)安全技術(shù)，⑴避免銳邊、尖角和凸出部分。（2）安全

距離的原則。（3）限制有關(guān)因素的物理量。⑷使用本質(zhì)安全工藝過程和動(dòng)力源。2.限制機(jī)械應(yīng)力；3.材料和

物質(zhì)的安全性；4.履行安全人機(jī)工程學(xué)原則；5.設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則；6.安全防護(hù)措施。

控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮各種作業(yè)的操作模式或采用故障顯示裝置，使操作者可以安全進(jìn)行干預(yù)的措

施，并遵循以下原則和方法：⑴機(jī)構(gòu)啟動(dòng)及變速的實(shí)現(xiàn)方式。⑵重新啟動(dòng)的原則。（3）零部件的可靠性（4）

定向失效模式。⑸關(guān)鍵件的加倍（或冗余）。（6）自動(dòng)監(jiān)控。（7）可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護(hù)。

安全防護(hù)裝置必須滿足與其保護(hù)功能相適應(yīng)的安全技術(shù)要求，其基本安全要求如下：⑴結(jié)構(gòu)的形式

和布局設(shè)計(jì)合理，具有切實(shí)的保護(hù)功能，以確保人體不受到傷害。（2）結(jié)構(gòu)耍堅(jiān)固耐用，不易損壞；安裝可

靠，不易拆卸。（3）裝置表面應(yīng)光滑、無尖棱利角，不增加任何附加危險(xiǎn)，不應(yīng)成為新的危險(xiǎn)源。（4）裝置不

容易被繞過或躲開，不應(yīng)顯現(xiàn)漏保護(hù)區(qū)。⑸滿足安全距離的要求，使人體各部位（特別是手或腳）無法接觸

危險(xiǎn)。⑹不影響正常操作，不得與機(jī)械的任何可動(dòng)零部件接觸；對(duì)人的視線障礙最小。⑺便于檢查和修理。

9、防火防爆安全技術(shù)措施？1.防止可燃可爆系統(tǒng)的形成：防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)（空氣、強(qiáng)氧化劑）、引

燃能源（明火、撞擊、熾熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等）同時(shí)存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混

合物（在爆炸極限范疇內(nèi)）與引燃能源同時(shí)存在。為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險(xiǎn)狀態(tài)，在

生產(chǎn)過程中，第一應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可燃物的治理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏

和集合形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混

合。2.排除、控制引燃能源：引起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、

化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所，對(duì)下列著火源應(yīng)

引起充分的注意，并采取嚴(yán)格的控制措施：⑴明火和高溫表面。（2）摩擦與撞擊。（3）防止電氣火花。

10、電氣安全技術(shù)措施?①.接零、接地保護(hù)系統(tǒng)。按電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地，分別采用保護(hù)接零系統(tǒng)或

保護(hù)接地系統(tǒng)。在建設(shè)項(xiàng)目中，中性點(diǎn)接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用TN—S,TN—C-S保護(hù)系統(tǒng)。②.漏

電保護(hù)。按〈〈漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行〉〉（GB/13955—1992）的要求。③.絕緣。④.電氣隔離。隔離變壓器

的原、副邊間應(yīng)有加強(qiáng)絕緣，副邊回路不得與其他電氣回路、大地、保護(hù)接零（地）線有任何連接；應(yīng)保證

隔離回路（副邊）電壓U<500V>線路長度LW200M,且副邊電壓與線路長度的乘積U?LW100000VM;副邊

回路較長時(shí)，還應(yīng)裝設(shè)絕緣監(jiān)測裝置；隔離回路帶有多臺(tái)用電設(shè)備時(shí)，各設(shè)備金屬外殼間應(yīng)采取等電位連

接措施，所用的插座應(yīng)帶有供等電位連接的專用插孔。⑤.安全電壓（或稱安全特低電壓）。安全電壓電源

（42V,36V,24V,12V,6V,）,（即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境，宜采用12V安

全電壓）。用于安全電壓電路的插銷、插座應(yīng)使用專用的插銷、插座，不得帶有接零或接地插頭和插孔；安

全電壓電源的原、副邊均應(yīng)裝設(shè)熔斷器作短路保護(hù)。當(dāng)電氣設(shè)備采用24V以上安全電壓時(shí)，必須采取防止

直接接觸帶電體的保護(hù)措施。⑥.屏護(hù)和安全距離。遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋、箱匣等裝置，是將帶電部位與外

界隔離。屏護(hù)掛有警示標(biāo)志，還應(yīng)設(shè)置聲、光報(bào)警信號(hào)和連鎖保護(hù)裝置。安全距離是指必須保持的帶電部

位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的其他安全技術(shù)措施。⑦.連鎖保護(hù)。變電

所的程序操作控制鎖、雙電源的自動(dòng)切換連鎖保護(hù)裝置、打開高壓危險(xiǎn)設(shè)備屏護(hù)，報(bào)警和帶電裝置自動(dòng)斷

電保護(hù)裝置、電焊機(jī)空載斷電或降低空載電壓裝置。

11、安全治理整改措施主要有哪些?①.安全治理整改措施與安全技術(shù)計(jì)策措施處于同一層面上的安全治理

計(jì)策措施，其在企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中與前者起著同等重要的作用。安全治理計(jì)策措施通過一系列治理手

段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起

來，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)計(jì)策措施發(fā)揮最大的作用。②.建

立安全治理制度?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生

產(chǎn)的法律、法規(guī)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！?/p>

③.建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全治理組織機(jī)構(gòu)和人員配置保證各類安全生產(chǎn)治理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)

行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。④.建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保證機(jī)制。從資金

和設(shè)備等物質(zhì)方面保證安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全治理計(jì)策措施的一項(xiàng)內(nèi)容。

12、起重作業(yè)的安全計(jì)策措施：起重吊裝作業(yè)潛在的危險(xiǎn)性是物體打擊。如果吊裝的物體是易燃、易爆、

有毒、腐蝕性強(qiáng)的物料，若吊索吊具意外斷裂、吊鉤損壞或違反操作規(guī)程等發(fā)生吊物墜落，除有可能直接

傷人外，還會(huì)將盛裝易燃、易爆、有毒、腐蝕性強(qiáng)的物件包裝損壞，介質(zhì)流散出來，造成污染，甚至?xí)l(fā)

生火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒等事故。起重設(shè)備在檢查、檢修過程中，存在著觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等

危險(xiǎn)性，汽車吊在行駛過程中存在著引發(fā)交通事故的潛在危險(xiǎn)性。

13、廠內(nèi)運(yùn)輸安全計(jì)策措施措施：⑴著重就鐵路、道路線路與建筑物、設(shè)備、大門邊緣、電力線、管道等

的安全距離和安全標(biāo)志、信號(hào)、人行通道（含跨線地道、天橋）、防護(hù)欄桿，以及車輛、道口、裝卸方式等

方面的安全設(shè)施提出計(jì)策措施。（2）根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口

安全標(biāo)準(zhǔn)》，《機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛安全規(guī)范》和各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出其他計(jì)策措施。（3）化學(xué)危險(xiǎn)品貯運(yùn)

安全計(jì)策措施。1）危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)按《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》設(shè)標(biāo)志；2）危險(xiǎn)物句運(yùn)輸應(yīng)按《危臉貨物

運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》執(zhí)行；3）應(yīng)按《化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)簽編寫導(dǎo)則》編寫危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽；4）應(yīng)按《常

用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》對(duì)上述物質(zhì)進(jìn)行妥善貯存，加強(qiáng)治理；5）應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編

寫規(guī)定》編寫危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書。6）根據(jù)國務(wù)院第344號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》，危

險(xiǎn)化學(xué)品須儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人治理。危險(xiǎn)化學(xué)

品出人庫，必須進(jìn)行檢查登記。

14、安全培訓(xùn)和教育生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)和教育工作分哪3個(gè)層次面進(jìn)行?①.單位主要負(fù)責(zé)人和安全

生產(chǎn)治理人員的安全培訓(xùn)教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、

了解企業(yè)安全生產(chǎn)治理的基本脈絡(luò)，把握對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)治理的能力，取得安全治理崗位的資格

證書。②.從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)

程，把握本崗位的安全操作技能。③.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得

特種作業(yè)操作資格證書。加強(qiáng)對(duì)新察工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級(jí)安全

教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新取工的方法進(jìn)行培訓(xùn)和考核。對(duì)

職工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。

15、事故教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來考慮：⑴是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

⑵是否制定了比較完善的安全治理制度。（3）是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。⑷安全治理制度和技術(shù)

防范措施執(zhí)行是否到位。（5）安全培訓(xùn)教育和宣傳貫徹是否到位，職工的安全意識(shí)是否到位。⑹有關(guān)部門的

執(zhí)法力度是否到位。⑺企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。（8）是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故

的發(fā)生。（9）是否落實(shí)了有關(guān)"三同時(shí)"的要求。（10）是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四章安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù)

1、根據(jù)《企業(yè)軍工傷亡事故經(jīng)濟(jì)缺失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，直接經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇：A）人身傷亡后所支出的費(fèi)用（四項(xiàng)）：

醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資。B）善后處理費(fèi)用（四項(xiàng)）：處理事故

的事物性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用。C）財(cái)產(chǎn)缺失價(jià)值（兩項(xiàng)）：固定資產(chǎn)

缺失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)缺失價(jià)值。間接經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范疇：停產(chǎn)、減產(chǎn)缺失價(jià)值；工作缺失價(jià)值；資源缺失價(jià)值；

處理環(huán)境污染的費(fèi)用；補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用；其他缺失費(fèi)用。

2、4種傷亡事故經(jīng)濟(jì)缺失運(yùn)算公式：

傷亡事故經(jīng)濟(jì)缺失運(yùn)算公式：E=Ed+Ei;E-經(jīng)濟(jì)缺失，萬元；Ed-直接經(jīng)濟(jì)缺失，萬元；Ei-間接經(jīng)濟(jì)缺失，

萬兀JO

工作缺失價(jià)值運(yùn)算公式：VW=DL*M/（SD）;VW-工作缺失價(jià)值，萬元；DL-一起事故的總?cè)笔Чぷ魅諗?shù)，

死亡一名職工按6000個(gè)工作日運(yùn)算；M-企業(yè)上年稅利，萬元；S-企業(yè)上年平均職工人數(shù)；D-企業(yè)上年法

定工作日數(shù)。

千人經(jīng)濟(jì)缺失率，運(yùn)算公式：Rs（%o）=E/S*1000;Rs一千人經(jīng)濟(jì)缺失率；E——全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)缺失，萬元；S

——企業(yè)察工平均人數(shù)，人。

百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)缺失率運(yùn)算公式：Rv（%）=E/V*100;Rv——百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)缺失率；E——全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)缺

失,萬元；V------企業(yè)總產(chǎn)值，萬元。

3、依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》分類：按傷害程度分類：輕傷（指缺失工作日低于105d的失能傷害）

重傷（等于和超于105d）及死亡。

4、依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)缺失，事故等級(jí)

分類如下：

重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)缺失

事故等級(jí)死亡人數(shù)

（或急性中毒）（萬元）

一樣事故<3<10<1000

較大事故3?910?491000?4999

重大事故10?2950?995000?9999

特別重大事故>30>100>10000

傷亡事故按嚴(yán)重程度分為：輕傷事故：指只有輕傷的事故。重傷事故：指有重傷無死亡事故；死亡事

故：又分為重大傷亡事故（指一次死亡1—2人的事故）特大死亡事故（指一次死亡3人以上的事故，含3人）。

按經(jīng)濟(jì)缺失程度分級(jí)：1）一樣缺失事故：經(jīng)濟(jì)缺失小于1萬元的事故。2）較大缺失事故：經(jīng)濟(jì)缺失大于

1萬元（含1萬元）但小于10萬元的事故。3）重大缺失事故：經(jīng)濟(jì)缺失大于10萬元（含10萬元）

但小于100萬元的事故。4）特大缺失事故：經(jīng)濟(jì)缺失大于10。萬元（含100萬元）的事故。

5、按照《企業(yè)取工傷亡事故調(diào)查分析原則》，事故調(diào)查分幾個(gè)步驟?事故的現(xiàn)場處理；物證搜集；事故事實(shí)

材料的收集；證人材料搜集；盡快向被調(diào)查者搜集材料，對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度；現(xiàn)

場攝影；事故圖繪制。

6、調(diào)查組的組成：安監(jiān)部門、監(jiān)察部門、公安部門、工會(huì)其他有關(guān)部門。事故調(diào)查組的職責(zé)：查明事故

原因、過程和人員敗興、經(jīng)濟(jì)缺失情形；確定事故責(zé)任人；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出事

故調(diào)查報(bào)告。

7、《企業(yè)取工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，簡述開展該事故調(diào)查的程序。（事故的通報(bào)）成立事故調(diào)查組；

事故現(xiàn)場處理；物證搜集；事故事實(shí)材料的搜集；證人材料的收集；現(xiàn)場攝影；事故圖繪制；事故原因分

析；事故調(diào)查報(bào)告編寫；事故調(diào)查結(jié)案歸檔。

8、重大、特大事故災(zāi)害的特點(diǎn)：1、突發(fā)性、偶然性；2、災(zāi)害擴(kuò)大；3、容易發(fā)生次生事故；4、容易引發(fā)

環(huán)境污染，形成公眾危機(jī)事件。

9,救援的必要性：1、減少人員傷亡；2、減少財(cái)產(chǎn)缺失；3、減輕環(huán)境危害；4、防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第五章應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

1、應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別：1.I級(jí)（企業(yè)級(jí)）；2』級(jí)（縣、市/社區(qū)級(jí)）；3.III級(jí)（地區(qū)/市級(jí)）；4.IV級(jí)（省級(jí)）；5.V級(jí)（區(qū)

域級(jí)）；6.VI級(jí)（國家級(jí)）。

2、應(yīng)急預(yù)案的類型：根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象和級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案可分為4種類型。1.應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查

表；2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；3.互助應(yīng)急預(yù)案；4.應(yīng)急治理預(yù)案。

3、事故應(yīng)急治理的全過程：事故預(yù)防、事故預(yù)備、事故響應(yīng)、事故復(fù)原。

4、事故應(yīng)急救援體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保證系統(tǒng)4部分構(gòu)成。

5、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為：接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急復(fù)原和

應(yīng)急終止等幾個(gè)過程。

6、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由：指揮、行動(dòng)、策劃、后勤以及資金、行政5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。

7、事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用：（1）應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范疇和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急治理

不再是無據(jù)可依、無章可循，特別是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展。（2）制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降

低事故的危害程度。（3）事故應(yīng)急預(yù)案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急

預(yù)案足夠靈活，對(duì)那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救

援的"底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定危害編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)

備和演習(xí)。（4）當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門的和諧。⑸有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

8、策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素：⑴重大危險(xiǎn)普查的結(jié)果，包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情形，重大事

故隱患情形等。（2）本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）及其影響。（3）本地區(qū)以

及國家和上級(jí)機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情形。（4）本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情形。⑸功能區(qū)布置及相互影響情

形。（6）周邊重大危險(xiǎn)可能帶來的影響。⑺國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。

9、應(yīng)急預(yù)案可分為3個(gè)層次：綜合預(yù)案；專項(xiàng)預(yù)案；現(xiàn)場預(yù)案。

10、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)（1+4）:是由一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特別風(fēng)險(xiǎn)治理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持

附件構(gòu)成的。

11、應(yīng)急預(yù)案的編制過程：⑴成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。（2）資料收集。（