建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物處置（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

危險(xiǎn)廢物處置

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

（征求意見(jiàn)稿）

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

危險(xiǎn)廢物處置工程

1項(xiàng)目背景

1.1任務(wù)由來(lái)

為貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保

護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)），完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處

置項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司將《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)

規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置工程》標(biāo)準(zhǔn)編制工作列入環(huán)境保護(hù)部《2013年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理

項(xiàng)目表》（環(huán)辦函〔2013〕154號(hào)），項(xiàng)目編號(hào)2013-83。2013年3月正式下達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，

由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心和中國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司合作開(kāi)展《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境

保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置》制訂工作。

1.2工作過(guò)程

2013年3月標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)下達(dá)后，根據(jù)工作需要，由環(huán)境保護(hù)環(huán)境工程評(píng)估中心與中

國(guó)瑞林工程技術(shù)有限公司成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，開(kāi)展了國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，明確了研究目標(biāo)、

設(shè)立了制訂原則、確立了實(shí)施方法、制訂了技術(shù)路線和工作計(jì)劃，進(jìn)行了工作策劃和任務(wù)分

解。

2013年5月～12月，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過(guò)對(duì)廣東、湖南、湖北、江西、浙江、陜西、安徽、

西藏等省區(qū)危險(xiǎn)廢物處置工程的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研或座談，了解了危險(xiǎn)廢物處置工程環(huán)保驗(yàn)收中的實(shí)

際問(wèn)題，結(jié)合工程設(shè)計(jì)與管理經(jīng)驗(yàn)編制完成了開(kāi)題報(bào)告和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)

規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置》標(biāo)準(zhǔn)文本初稿。

2014年2月，在環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織下，邀請(qǐng)了有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)標(biāo)準(zhǔn)編制方案

及初稿進(jìn)行了評(píng)審，會(huì)后標(biāo)準(zhǔn)編制組認(rèn)真按照專(zhuān)家和主管部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行了資料補(bǔ)充收集，

對(duì)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了修改與完善工作，突出了危險(xiǎn)廢物處置工程環(huán)保驗(yàn)收與其他項(xiàng)目的區(qū)別，

重點(diǎn)是焚燒、填埋工程除了注重環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收之外，還需要對(duì)焚燒和填埋過(guò)程、主要設(shè)備或

設(shè)施的性能也要規(guī)定監(jiān)督考核指標(biāo)，以滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；前處理與利用設(shè)施的驗(yàn)收與其他

配套設(shè)施主要關(guān)注與項(xiàng)目和環(huán)境的匹配性，及污染物的達(dá)標(biāo)，并形成了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境

保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置》（征求意見(jiàn)稿）。

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2制定本規(guī)范的必要性

2.1國(guó)家及環(huán)保主管部門(mén)的項(xiàng)目管理需求

環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年我國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量?jī)H995萬(wàn)噸，而到了2011年全國(guó)

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量則增加到3431.22萬(wàn)噸（其中綜合利用量1773.05萬(wàn)噸、處置量916.48萬(wàn)

噸、貯存量為823.73萬(wàn)噸），7年間每年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量增幅平均達(dá)到了8.6%。

為應(yīng)對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置壓力，國(guó)務(wù)院于2004年批準(zhǔn)了《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處

置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。截至2012年底，《規(guī)劃》確定的57個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，

獲得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、投入正式運(yùn)行的項(xiàng)目10個(gè)，投入試運(yùn)行的項(xiàng)目22個(gè)，基本完成

建設(shè)任務(wù)、為申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行做準(zhǔn)備的設(shè)施5個(gè)，在建危險(xiǎn)廢物設(shè)施14個(gè)，處于前期工作階段

的危險(xiǎn)廢物設(shè)施5個(gè)，形成危險(xiǎn)廢物集中處置能力143萬(wàn)噸/年；271個(gè)醫(yī)療廢物集中處置

設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，已基本建成231個(gè)，形成醫(yī)療廢物集中處置能力42.8萬(wàn)噸/年；國(guó)家及

31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和67個(gè)地市成立固體廢物管理中心。在一批的集中建設(shè)期后，

危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處置中心陸續(xù)開(kāi)始竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，但我國(guó)目前尚未頒布危險(xiǎn)廢

物處置中心竣工環(huán)保驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

危險(xiǎn)廢物處置工程運(yùn)行后，在收集、貯運(yùn)、預(yù)處理、處置的全過(guò)程中，可能產(chǎn)生不同

類(lèi)型的污染物。如危險(xiǎn)廢物貯存可能逸散有毒有害或惡臭氣體，焚燒處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢

物可能產(chǎn)生煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化氫、氯化氫、鉛、砷、汞、鎘、鎳甚至二噁英

類(lèi)氣態(tài)污染物；物理化學(xué)預(yù)處理、綜合利用工藝可能產(chǎn)生含酸堿、化學(xué)需氧量、揮發(fā)酚、石

油類(lèi)、重金屬、苯系物的廢水，車(chē)間地面沖洗、初期雨水也可能夾帶上述污染物；填埋處置

可能產(chǎn)生高濃度滲濾液；焚燒、浸出、廢水處理等則可能產(chǎn)生飛灰、爐渣、浸出渣、污泥等

含有害成分的固體廢物；風(fēng)機(jī)、水泵、汽輪發(fā)電機(jī)運(yùn)行和鍋爐排氣等將產(chǎn)生噪聲污染。危險(xiǎn)

廢物貯存惡臭需通過(guò)廠房密閉、負(fù)壓抽風(fēng)、吸附凈化等方式進(jìn)行控制；焚燒煙氣多采用急冷、

活性炭吸附等進(jìn)行處理；可生化性能低的工藝廢水多采用物理化學(xué)法中和沉淀，填埋滲濾液

等可采用蒸發(fā)濃縮加生化法進(jìn)行處理；填埋場(chǎng)地多采用人工覆膜防滲保護(hù)地下水環(huán)境；噪聲

污染多采取隔聲、減振等措施控制。

危險(xiǎn)廢物處置工程作為污染型建設(shè)項(xiàng)目，在排放上述污染物的同時(shí)，還有著與其他工

程截然不同的行業(yè)特點(diǎn)，如：工程具有多變性和不確定性，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和后期運(yùn)營(yíng)中，

原料、工藝和產(chǎn)品的變更、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和污染防治措施變化等都會(huì)使處理危險(xiǎn)廢物

的成分、數(shù)量及污染物排放處于變化之中；工程污染風(fēng)險(xiǎn)較高，由于危險(xiǎn)廢物中含有有毒、

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有害成分，同時(shí)處理過(guò)程中可能發(fā)生不明組分對(duì)處理系統(tǒng)的干擾；工程涉及公共安全應(yīng)急處

理處置功能，如項(xiàng)目屬于政府規(guī)劃、投資，則其需要考慮對(duì)公共安全應(yīng)急救援、事故處理的

相關(guān)功能。

由于危險(xiǎn)廢物處置工程存在處理對(duì)象復(fù)雜、采用工藝多變、污染防治工作的要求嚴(yán)格

的特點(diǎn)，加上國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè)期集中、建成后驗(yàn)收壓力巨大的原因；為了滿(mǎn)足竣

工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作要求，指導(dǎo)編制驗(yàn)收技術(shù)方案和報(bào)告書(shū)，填補(bǔ)本行業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)

規(guī)范空白，就亟需開(kāi)展《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置》標(biāo)準(zhǔn)的編制

工作。

2.2國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究情況與關(guān)系

（1）國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的情況

美國(guó)危險(xiǎn)廢物管理法律法規(guī)通常由聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府制定頒布，具有一定強(qiáng)制

性，管理危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施運(yùn)行的法律主要為《清潔空氣法》（CAA和《資源保護(hù)與回收利

用法》（RCRA），以及RCRA提出的運(yùn)行許可證制度。

歐盟所有廢物（危險(xiǎn)的或是非危險(xiǎn)的）都要遵循歐委會(huì)指令75/442/EEC，危險(xiǎn)廢物還

必須遵循歐委會(huì)指令91/689/EEC。在歐盟的法律中（91/689/EWG）對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理要滿(mǎn)

足多項(xiàng)指令或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，《歐盟廢物焚燒指令》（2000/76/EC）就是最為重要的一項(xiàng)。

德國(guó)早在1972年德國(guó)就頒布了《廢棄物管理法（Abfallwirtschaftsgreetz）》，第一

次在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)廢棄物處理進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。危險(xiǎn)廢物在德國(guó)的收集、運(yùn)輸及處理過(guò)程中

始終貫徹六聯(lián)單制度，通過(guò)這樣的方式對(duì)危險(xiǎn)廢物“在特殊監(jiān)督管理下”實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督，

保證廢物被回用或者處置，防止其對(duì)環(huán)境造成污染。

日本1991年對(duì)《廢物處置和公眾清潔法》（WDPCL）進(jìn)行了修改，1992年推出了感染

性廢物處置準(zhǔn)則。根據(jù)WDPCL的內(nèi)容，所有的廢物被分為一般廢物和工業(yè)廢物兩類(lèi)。其中

按因易爆性、有毒性或傳染性的可能對(duì)公眾健康或自然環(huán)境構(gòu)成損害的一般廢物和工業(yè)廢物

分為“按特殊控制條例放置的特定一般廢物”（GWSC）和“按特殊控制條例進(jìn)行放置的特定

工業(yè)廢物”（IWSC）進(jìn)行管理。

印度環(huán)境與森林部要求危險(xiǎn)廢物設(shè)施從運(yùn)行到排放都需達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)

準(zhǔn)包括焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)、填埋標(biāo)準(zhǔn)等。雖然在印度焚燒仍是危險(xiǎn)廢物，但非焚燒技術(shù)正在逐步引

起各方面的重視并納入到相關(guān)機(jī)構(gòu)考慮范圍之內(nèi)。

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西方發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理制度經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套法律健全、管理方法

較為完善的工作機(jī)制，而印度等發(fā)展中國(guó)家正在和即將逐步完善現(xiàn)行技術(shù)應(yīng)用管理體系。

（2）國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的相互關(guān)系

我國(guó)現(xiàn)行危險(xiǎn)廢物焚燒管理體系由法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。法律在《中華人民共和

國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的指導(dǎo)下以《固廢法》為管理基本大法；法規(guī)以《危

險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》為代表；包括《危險(xiǎn)廢物焚燒

污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)危險(xiǎn)

廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢

物安全填埋工程技術(shù)要求》等。與《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制

標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》相比，此次的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

危險(xiǎn)廢物處置工程》涵蓋了采用物化、固化/穩(wěn)定化、焚燒、熱解、填埋以及綜合利用工藝

安全處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，具有更大的適用范圍。

1998～2001年，國(guó)務(wù)院〔1998〕第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保保護(hù)管理?xiàng)l例》、國(guó)家環(huán)

?？偩?3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、環(huán)發(fā)〔2000〕38號(hào)文《關(guān)于貫徹<

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知>》先后頒發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

監(jiān)測(cè)工作日趨規(guī)范。2004國(guó)家環(huán)?？偩衷谀耆珖?guó)環(huán)境科技會(huì)議上提出了“建立科學(xué)的環(huán)境

技術(shù)管理體系”的要求。目前在新的國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中已經(jīng)確立了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)等十四大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)?！敖ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范”作為重要組成部分已經(jīng)納入

國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，并將按國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

2006～2015年間，我國(guó)已頒布實(shí)施了17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，涉

及電解鋁、火力發(fā)電、水泥制造、生態(tài)影響類(lèi)、城市軌道交通、黑色金屬冶煉及壓延加工、

石油煉制、乙烯工程、汽車(chē)制造、造紙工業(yè)、港口、水利水電、公路、石油天然氣開(kāi)采、煤

炭采選、紡織染整、輸變電工程等類(lèi)別；另有油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)

規(guī)范1個(gè)。制藥、生活垃圾焚燒工程、生活垃圾填埋工程、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、粘膠纖維、滌綸、鈾

礦冶等行業(yè)的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范已發(fā)布公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。這些技術(shù)規(guī)范的頒布與實(shí)

施，為相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的提高，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案及報(bào)告

的編制提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的可以遵循的依據(jù)，為環(huán)保管理部門(mén)就項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收給出全面、

正確的評(píng)價(jià)意見(jiàn)提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)支撐。此次的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范危

險(xiǎn)廢物處置》將填補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范體系的一個(gè)空白。

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3編制原則與技術(shù)方法

3.1法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相符性

以《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管

理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)）、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有

關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)文）、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國(guó)家

環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)）等相關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)制訂本技術(shù)規(guī)范。

3.2科學(xué)嚴(yán)密性

就規(guī)范中所用到的焚燒、物化處理、固化、穩(wěn)定化、填埋、工況等名詞術(shù)語(yǔ)針對(duì)性地給

出科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的定義與解釋。

3.3全面完整性

涵蓋危險(xiǎn)廢物處置工程（含醫(yī)療廢物處置和危廢綜合利用）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

過(guò)程中資料收集與分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查（核查、檢查）和調(diào)研（調(diào)查）、驗(yàn)收技術(shù)方案編制（工

程概況、污染分析、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、環(huán)境管理檢查、公眾意見(jiàn)調(diào)查）、驗(yàn)收技術(shù)方案

實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制（工況分析、監(jiān)測(cè)、核查和調(diào)查結(jié)果分析）等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要點(diǎn)，為

環(huán)保管理部門(mén)就項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收給出全面、正確的評(píng)價(jià)意見(jiàn)提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)支撐。

3.4實(shí)際可操作性。

根據(jù)危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合焚燒、填埋、物化、固化、穩(wěn)定化等

不同處理程序特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的監(jiān)測(cè)采樣周期與頻次，梳理更新各類(lèi)最新的監(jiān)測(cè)方法，指導(dǎo)

性地詳列驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、檢查和調(diào)查的技術(shù)要點(diǎn)，提出本技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容及格式，以保證最大限

度地與不同工藝類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)際情況相吻合，使本

技術(shù)規(guī)范具有行業(yè)針對(duì)性和代表性，為確保技術(shù)規(guī)范的順利有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.5簡(jiǎn)明示范性

在危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及監(jiān)測(cè)現(xiàn)有及以往工作的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)

示范性圖表（水平衡圖、工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)圖、工程建設(shè)內(nèi)容及變更情況表、污染來(lái)源及

治理措施表、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)表、運(yùn)行負(fù)荷表、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表、質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)表、污染物排放總量

核算表、環(huán)評(píng)批復(fù)落實(shí)情況對(duì)照表、公眾意見(jiàn)調(diào)查表等），以附錄形式呈現(xiàn)，便于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

單位對(duì)照?qǐng)?zhí)行和環(huán)保管理部門(mén)實(shí)施。

—70—

3.6適用范圍的可借鑒性

本規(guī)范力求為獨(dú)立的危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)

廢物處置工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及相關(guān)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和竣工后的日常監(jiān)督管

理性監(jiān)測(cè)提供可借鑒的依據(jù)。

3.7技術(shù)方法

標(biāo)準(zhǔn)編制采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與資料調(diào)查相結(jié)合的方式，以工程實(shí)例為基礎(chǔ)，把握行業(yè)工藝及

污染物產(chǎn)排特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)及執(zhí)行規(guī)范，并通過(guò)專(zhuān)家指導(dǎo)、意見(jiàn)征求等

多方位的調(diào)查、研究、咨詢(xún)、論證工作，最終完成規(guī)范文本。

4編制內(nèi)容及說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物處置工程建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作范圍確定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)選

擇的原則；工程及污染治理、排放分析要點(diǎn)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、采樣、分析方法、質(zhì)量控制與

質(zhì)量保證、監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)的技術(shù)要點(diǎn)；環(huán)境管理檢查和公眾意見(jiàn)調(diào)查的主要內(nèi)容及驗(yàn)收方案、

報(bào)告編制的技術(shù)要求。

4.1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)廢物處置工程的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

工作。

本標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物處置工程，含國(guó)務(wù)院國(guó)函〔2003〕128號(hào)批準(zhǔn)的《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療

廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》所列附屬醫(yī)療廢物處置及危廢綜合利用設(shè)施。

亦可為獨(dú)立的危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目，各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)廢物處置

工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，和建設(shè)項(xiàng)目竣工后的日常監(jiān)督管理性監(jiān)測(cè)方案編制提供參考。

4.2規(guī)范性引用文件

為不受標(biāo)準(zhǔn)修訂、修編的影響，列出的是不注日期的引用文件，其修訂、修編的有效版

本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。引用標(biāo)準(zhǔn)的選擇以和危險(xiǎn)廢物處置工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

為主。

引用文件按照GB、GB/T、HJ、HJ/T、通知的順序分類(lèi)列出。

4.3術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)焚燒、物化處理、固化、穩(wěn)定化、填埋、工況等重要關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。

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其中“危險(xiǎn)廢物”引自GB18484、GB18597、GB18598、HJ/T176-2005等標(biāo)準(zhǔn)；

“醫(yī)療廢物”引自HJ/T177-2005等標(biāo)準(zhǔn)；

“焚燒”引自GB18484；

“穩(wěn)定化、固化、填埋”，主要引自（環(huán)發(fā)〔2004〕75號(hào)），本標(biāo)準(zhǔn)做了適當(dāng)補(bǔ)充；

其他術(shù)語(yǔ)依據(jù)現(xiàn)行《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》

（HJ2042-2014），以及《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T176-2005）、《危

險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）、《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要

求》（環(huán)發(fā)〔2004〕75號(hào)）、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（環(huán)發(fā)〔2004〕

15號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策和管理規(guī)定、相關(guān)

出版物中的相關(guān)內(nèi)容整理而成。本規(guī)范沒(méi)有規(guī)定的術(shù)語(yǔ)，按國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.4驗(yàn)收工作流程

根據(jù)管理的要求，結(jié)合實(shí)際工作流程，本標(biāo)準(zhǔn)將驗(yàn)收工作流程分為驗(yàn)收技術(shù)工作準(zhǔn)備、

驗(yàn)收技術(shù)方案編制、驗(yàn)收技術(shù)方案實(shí)施、驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告編制四個(gè)階段，并附驗(yàn)收技術(shù)工作的

流程圖。

4.5驗(yàn)收技術(shù)工作的準(zhǔn)備

4.5.1驗(yàn)收準(zhǔn)備中的資料分析

收集與項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)評(píng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等報(bào)告資料、批

復(fù)文件、圖件資料、建設(shè)單位自查報(bào)告和環(huán)境管理等資料；研究分析危險(xiǎn)廢物處置工藝流程、

廢氣、廢水、噪聲等污染治理、固廢處置方式；掌握環(huán)境敏感目標(biāo)據(jù)項(xiàng)目的分布；從危險(xiǎn)廢

物焚燒、貯存、填埋過(guò)程及環(huán)保設(shè)施的非正常運(yùn)行（停電、檢修、設(shè)備損壞、管道堵塞、破

裂）、化學(xué)試劑泄露、自然災(zāi)害等角度識(shí)別項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。了解項(xiàng)目環(huán)境

管理的現(xiàn)狀。

4.5.2驗(yàn)收準(zhǔn)備中的現(xiàn)場(chǎng)勘查

在資料分析的基礎(chǔ)上，展開(kāi)對(duì)環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)勘查。將記錄停留時(shí)間、煙氣溫度等參數(shù)

的危險(xiǎn)廢物處置焚燒的中控系統(tǒng)列為現(xiàn)場(chǎng)勘查的重點(diǎn)內(nèi)容。危廢處置工藝勘查按類(lèi)別細(xì)化到

不同車(chē)間。污染源及環(huán)保設(shè)施勘查廢水、廢氣、噪聲、固廢、地下水等要素類(lèi)別所對(duì)應(yīng)的治

理措施與方式給出了詳細(xì)的勘查要求。

—72—

4.6驗(yàn)收技術(shù)方案編制

從總論（項(xiàng)目由來(lái)、驗(yàn)收目的和驗(yàn)收依據(jù)）、工程概況（建設(shè)內(nèi)容與過(guò)程、地理位置、

服務(wù)范圍、原輔材料消耗、水平衡、工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)）、污染及治理（污染源治理、“三

同時(shí)”落實(shí)、環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)分析）、環(huán)評(píng)和初步設(shè)計(jì)回顧及批復(fù)要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收

監(jiān)測(cè)（現(xiàn)場(chǎng)勘查情況概述、監(jiān)測(cè)工況要求、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、因子、周期頻次、分析方

法、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證要求），環(huán)境管理檢查和公眾意見(jiàn)調(diào)查等方面規(guī)定了方案的格式和

內(nèi)容要求。

4.6.1工況要求

監(jiān)測(cè)工況要求強(qiáng)調(diào)焚燒、填埋、物化、固化/穩(wěn)定化等分部工程負(fù)荷分別達(dá)到設(shè)計(jì)值的

75％~120%，其中焚燒要求100%但不宜超過(guò)120%，且監(jiān)測(cè)過(guò)程需要保持72小時(shí)以上正常工況。

依據(jù)環(huán)發(fā)[2009]22號(hào)文件的指導(dǎo)意見(jiàn)，焚燒系統(tǒng)應(yīng)有3次以上設(shè)計(jì)工況下連續(xù)72小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)

行的記錄和污染物排放監(jiān)測(cè)記錄，對(duì)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況也提出相應(yīng)要求。并給出了分步工

程工況核實(shí)的具體方法，方便操作。強(qiáng)調(diào)進(jìn)、出口廢氣、廢水采樣的同步性，以便更為科學(xué)

地計(jì)算處理效率。

對(duì)于危險(xiǎn)廢物焚燒工藝系統(tǒng)，需要控制焚燒爐溫度、二燃室煙氣停留時(shí)間及煙氣在急冷

塔500℃~200℃的急冷時(shí)間符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其中在缺乏對(duì)應(yīng)溫度、風(fēng)壓工況的煙氣量，核定

時(shí)可采用煙囪排放煙氣量的在線測(cè)試數(shù)據(jù)，系基于系統(tǒng)漏風(fēng)量與除酸減少的氣量相當(dāng)考慮，

同時(shí)規(guī)定二燃室燃燒時(shí)間以出口煙氣溫度+50℃（即1150℃以上），也偏于保證實(shí)際停留時(shí)間

足額滿(mǎn)足規(guī)定。如果焚燒系統(tǒng)兼燒醫(yī)療廢物，則要求焚燒工藝參數(shù)參照危險(xiǎn)廢物焚燒執(zhí)行。

此外，在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要滿(mǎn)足相關(guān)要求。

對(duì)于物化處理、綜合利用系統(tǒng)和穩(wěn)定化/固化設(shè)施，主要關(guān)注處理規(guī)模、方法是否與項(xiàng)

目環(huán)評(píng)符合，產(chǎn)出物和排放污染物的控制和達(dá)標(biāo)情況。

填埋設(shè)施，主要關(guān)注填埋容積、占地面積、清污分流、滲濾液收集和調(diào)節(jié)設(shè)施、防滲和

滲漏監(jiān)測(cè)設(shè)施、填埋設(shè)備、填埋作業(yè)、粉塵防治和覆蓋等。其中防滲設(shè)施和地下水監(jiān)測(cè)井以

錄像、施工檢測(cè)報(bào)告、隱蔽工程竣工記錄、主要材料性能（包括防滲基礎(chǔ)層滲透系數(shù)、密實(shí)

度）及質(zhì)量檢驗(yàn)證明作為核查憑證。

防護(hù)隔離設(shè)施需要滿(mǎn)足環(huán)評(píng)、安全和消防的要求，具體按照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)、安監(jiān)部門(mén)

和消防部門(mén)的驗(yàn)收意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘后確認(rèn)。

廢水處理設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、洗車(chē)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)施需要滿(mǎn)足環(huán)評(píng)要求和保障生產(chǎn)運(yùn)行，核

—73—

對(duì)相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和記錄。

地下水監(jiān)測(cè)井，應(yīng)該對(duì)水位、水質(zhì)同步檢測(cè)、取樣。取樣前一般需要對(duì)井內(nèi)水進(jìn)行更新，

即在取樣前后均要測(cè)定水位，且前后水位應(yīng)該相同。

在監(jiān)測(cè)過(guò)程中需注意對(duì)檢測(cè)儀表的校準(zhǔn)。

4.6.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、因子及周期頻次

為考核焚燒系統(tǒng)性能指標(biāo)，開(kāi)展焚燒溫度、時(shí)間、熱灼減率等監(jiān)測(cè)。

為全面掌握排放達(dá)標(biāo)情況，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)在排氣口、排放口及凈化裝置進(jìn)出口。

為防治生產(chǎn)性廢水通過(guò)雨水口非正常排放，在雨水口設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次等的制定依據(jù)為《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》

（HJ/T176-2005）、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ

515-2009）、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ516-2009）、

《危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T365-2007）、《危

險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（環(huán)發(fā)〔2004〕15號(hào)）、《危險(xiǎn)廢物安全填

埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（環(huán)發(fā)〔2004〕75號(hào)）、《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則（試行）》（環(huán)發(fā)〔2004〕58號(hào)）等，實(shí)際監(jiān)測(cè)，可根據(jù)項(xiàng)目適用標(biāo)

準(zhǔn)，增測(cè)相應(yīng)監(jiān)測(cè)因子。

4.6.3環(huán)境管理檢查

根據(jù)環(huán)境管理部門(mén)的需求，針對(duì)危險(xiǎn)廢物處置工程的特點(diǎn)，提出按以下要素實(shí)施環(huán)境管

理檢查：環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；環(huán)保審批手續(xù)及環(huán)保檔案資料；環(huán)保

組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度；環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建成及運(yùn)行紀(jì)錄；環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)及實(shí)施效果；

環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施；環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；焚燒飛灰、污泥及其他固體堆存和處置；排

污口規(guī)范化，尾水排放口在線監(jiān)測(cè)儀的安裝及測(cè)試、聯(lián)網(wǎng)情況；環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)動(dòng)拆遷工

作及其他保護(hù)或處理辦法的落實(shí)情況；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的有關(guān)污染源與敏感目標(biāo)安全

防護(hù)距離的落實(shí)情況等。

4.6.4公眾意見(jiàn)調(diào)查

參照項(xiàng)目環(huán)評(píng)和《公眾意見(jiàn)調(diào)查工作要點(diǎn)》（試行）（總站驗(yàn)字〔2012〕21號(hào)附件1），

采用問(wèn)卷調(diào)查或座談會(huì)等方式針對(duì)試運(yùn)行期出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境污染治理情況與效果，污

染擾民情況征詢(xún)公眾意見(jiàn)和建議。

規(guī)定了問(wèn)卷調(diào)查數(shù)量、調(diào)查問(wèn)卷樣張、調(diào)查注意事項(xiàng)；座談會(huì)座談要點(diǎn)，組織機(jī)構(gòu)、參

與對(duì)象等。

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4.7驗(yàn)收技術(shù)方案實(shí)施

按驗(yàn)收技術(shù)方案要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析、環(huán)境管理檢查和公眾意見(jiàn)

調(diào)查。

現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容可按《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)核查細(xì)則》執(zhí)行。企業(yè)相關(guān)

機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，人員基本到位，有檔案管理、運(yùn)行臺(tái)賬、操作手冊(cè)、規(guī)程和崗位責(zé)任制等。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，嚴(yán)格監(jiān)控工況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)需要核對(duì)被處理廢物的類(lèi)別（一般采取現(xiàn)場(chǎng)

取樣保存和核對(duì)廢物聯(lián)單、標(biāo)識(shí)等），進(jìn)料量；同時(shí)記錄進(jìn)入和排出廢氣、廢水處理設(shè)施的

流量，以核定工況負(fù)荷情況，焚燒煙氣還需要記錄含氧濃度。

按焚燒爐性能、填埋場(chǎng)防滲等性能，廢水、廢氣、填埋物（或委托處置的固廢）和噪聲

等監(jiān)測(cè)要素對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果（包括在線監(jiān)測(cè)記錄）進(jìn)行整理、分析，以表格形式列出，并從可能

的環(huán)節(jié)對(duì)異常或超標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析。

在實(shí)施監(jiān)測(cè)的同時(shí)，根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案所列內(nèi)容開(kāi)展環(huán)境管理檢查和公眾調(diào)查，并對(duì)檢

查和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理、分析。

改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)該按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施環(huán)保達(dá)標(biāo)情況列入驗(yàn)收調(diào)查、核查范

圍，必要時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、說(shuō)明。

4.8驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告編制

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（試行）》有關(guān)要求，并結(jié)合危險(xiǎn)

廢物處置工程的特點(diǎn)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》。規(guī)定了報(bào)告的格式

和內(nèi)容要求，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的工況（包括處理廢物的種類(lèi)、數(shù)量、主要組成、有害物含量

或浸出試驗(yàn)報(bào)告）、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證數(shù)據(jù)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果（焚燒和填埋主體設(shè)備、設(shè)施

性能，污染物達(dá)標(biāo)排放及環(huán)保設(shè)施效率監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)測(cè)儀比對(duì)監(jiān)測(cè)、總量控制污染物

排放量的核算）、環(huán)境管理檢查結(jié)果、公眾意見(jiàn)調(diào)查結(jié)果匯總、分析與評(píng)價(jià)，得出結(jié)論，并

針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。

4.9驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件

環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的附件包含建設(shè)項(xiàng)目工程竣工環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收登記表，

和該項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)文件、意見(jiàn)、變更情況說(shuō)明及依據(jù)、主要設(shè)備、材料檢驗(yàn)報(bào)告、施工安

裝質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)意見(jiàn)，試運(yùn)行申請(qǐng)及批復(fù)、處置合同、資質(zhì)證明、

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環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案，以及其它一些與該建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件或附件；工況運(yùn)行說(shuō)明、現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查報(bào)告。

4.10驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范附錄

本標(biāo)準(zhǔn)包含三個(gè)規(guī)范性附錄：規(guī)范性附錄A（驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、報(bào)告編排結(jié)構(gòu)及內(nèi)容）、

資料性附錄B（驗(yàn)收?qǐng)?bào)告示例圖）、資料性附錄C（驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、報(bào)告附表）、規(guī)范性附錄

D（驗(yàn)收準(zhǔn)則）。

資料性附錄C中對(duì)危險(xiǎn)廢物焚燒和填埋主體工程，規(guī)定了主要性能指標(biāo)（如焚燒溫度、

時(shí)間、焚燒效率；填埋場(chǎng)庫(kù)容、防滲結(jié)構(gòu)性能、滲濾液收集貯存、防洪等），由于其不僅在

相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中有明確要求，而且還關(guān)系到項(xiàng)目整體環(huán)境安全，因此，本規(guī)

范為了使驗(yàn)收項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施符合環(huán)評(píng)要求，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，針對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置的特

征，在本規(guī)范附錄C中分別編制了危險(xiǎn)廢物焚燒和安全填埋主要性能指標(biāo)檢測(cè)的指標(biāo)、檢

驗(yàn)方法和要求等。

5對(duì)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)階段指導(dǎo)性技術(shù)規(guī)范，和我國(guó)現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)相

匹配，和我國(guó)目前相關(guān)環(huán)保方針政策相一致，并緊扣當(dāng)前危險(xiǎn)廢物處置工程的特點(diǎn)、環(huán)境管

理要求、現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)規(guī)范，確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、污染特征因子、質(zhì)量控制和質(zhì)量

保證，環(huán)境管理監(jiān)察，公眾意見(jiàn)調(diào)查等工作要點(diǎn)。

隨環(huán)境管理要求及監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，建議對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂。

—76—

目錄

1項(xiàng)目背景......................................................................................................................................651

1.1任務(wù)由來(lái)...................................................................................................................651

1.2工作過(guò)程...................................................................................................................651

2制定本規(guī)范的必要性..................................................................................................................662

2.1國(guó)家及環(huán)保主管部門(mén)的項(xiàng)目管理需求...................................................................662

2.2國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究情況與關(guān)系.......................................................................673

3編制原則與技術(shù)方法..................................................................................................................695

3.1法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相符性...............................................................695

3.2科學(xué)嚴(yán)密性...............................................................................................................695

3.3全面完整性...............................................................................................................695

3.4實(shí)際可操作性。.......................................................................................................695

3.5簡(jiǎn)明示范性...............................................................................................................695

3.6適用范圍的可借鑒性...............................................................................................706

3.7技術(shù)方法...................................................................................................................706

4編制內(nèi)容及說(shuō)明..........................................................................................................................706

4.1適用范圍...................................................................................................................706

4.2規(guī)范性引用文件.......................................................................................................706

4.3術(shù)語(yǔ)和定義...............................................................................................................706

4.4驗(yàn)收工作流程...........................................................................................................717

4.5驗(yàn)收技術(shù)工作的準(zhǔn)備...............................................................................................717

4.6驗(yàn)收技術(shù)方案編制...................................................................................................728

4.7驗(yàn)收技術(shù)方案實(shí)施.................................................................................................7410

4.8驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告編制.................................................................................................7410

4.9驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件.........................................................................................................7410

4.10驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范附錄.................................................................................................7511

5對(duì)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的建議................................................................................................................7511

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附錄B

(資料性附錄)

常見(jiàn)地塊類(lèi)型及特征污染物

常見(jiàn)地塊類(lèi)型及特征污染物可參考表B.1。實(shí)際調(diào)查過(guò)程中應(yīng)根據(jù)具體情況確定。

表B.1常見(jiàn)地塊類(lèi)型及特征污染物

行業(yè)分類(lèi)地塊類(lèi)型潛在特征污染物類(lèi)型

化學(xué)原料及化學(xué)品制造揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、持久性有機(jī)污染

物、農(nóng)藥

電氣機(jī)械及器材制造重金屬、有機(jī)氯溶劑、持久性有機(jī)污染物

紡織業(yè)重金屬、氯代有機(jī)物

造紙及紙制品重金屬、氯代有機(jī)物

金屬制品業(yè)重金屬、氯代有機(jī)物

制造業(yè)金屬冶煉及延壓加工重金屬

機(jī)械制造重金屬、石油烴

塑料和橡膠制品半揮發(fā)性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬

石油加工揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、石油烴

煉焦廠揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、氰化物

交通運(yùn)輸設(shè)備制造重金屬、石油烴、持久性有機(jī)污染物

皮革、皮毛制造重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物

廢棄資源和廢舊材料回收加工持久性有機(jī)污染物、半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、農(nóng)藥

煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)重金屬

黑色金屬和有色金屬礦采選業(yè)重金屬、氰化物

采礦業(yè)

非金屬礦物采選業(yè)重金屬、氰化物、石棉

石油和天然氣開(kāi)采業(yè)石油烴、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物

電力燃?xì)饣鹆Πl(fā)電重金屬、持久性有機(jī)污染物

及水的生電力供應(yīng)持久性有機(jī)污染物

產(chǎn)和供應(yīng)燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)半揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬

水利、環(huán)水污染治理持久性有機(jī)污染物、半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、農(nóng)藥

境和公共危險(xiǎn)廢物的治理持久性有機(jī)污染物、半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物

設(shè)施管理其它環(huán)境治理（工業(yè)固廢、生活持久性有機(jī)污染物、半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物

業(yè)垃圾處理）

軍事工業(yè)半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物

研究，開(kāi)發(fā)和測(cè)試設(shè)施半揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物

其它

干洗店揮發(fā)性有機(jī)物、有機(jī)氯溶劑

交通運(yùn)輸工具維修重金屬、石油烴