最低報(bào)價(jià)法評(píng)標(biāo)辦法

第三章評(píng)標(biāo)方法〔經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法〕評(píng)標(biāo)方法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證一致簽字、蓋章符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)要求副本份數(shù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)要求裝訂符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)要求編頁(yè)碼和小簽符合第二章“投標(biāo)人須知”第10.1款規(guī)定投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求和符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，即符合第二章“投標(biāo)人須知”第10.3款要求資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照平安生產(chǎn)許可證具備有效的平安生產(chǎn)許可證〔園林綠化、電梯安裝除外〕資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定類似工程業(yè)績(jī)符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定工程經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)要求不存在第項(xiàng)任何一種情形之一響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量以及“說明”中對(duì)投標(biāo)人的要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定分包方案符合第二章“投標(biāo)人須知”最高限價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)〔修正價(jià)〕不得超過第二章“投標(biāo)人須知”項(xiàng)規(guī)定的最高限價(jià)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)施工方案與技術(shù)措施先進(jìn)、主導(dǎo)工程內(nèi)容、施工方法明確、詳盡、合理，施工重點(diǎn)、難點(diǎn)突出質(zhì)量管理體系與措施質(zhì)管體系完善，關(guān)鍵及重要部位質(zhì)量控制措施明確、詳盡、可行，工程質(zhì)量有保證。平安管理體系與措施平安及文明施工措施周全、可靠，管理制度完善。環(huán)境保護(hù)管理體系與措施環(huán)境保護(hù)措施周全、可靠，相關(guān)制度完善。工程進(jìn)度方案與措施工期滿足招標(biāo)文件要求，有施工進(jìn)度方案網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖;有單位工程工期明細(xì)方案措施。工期提前有保證措施。資源配備方案主要?jiǎng)趧?dòng)力方案人員數(shù)量及工種、機(jī)械設(shè)備配置、材料供給方案齊全，無遺漏和浪費(fèi)。技術(shù)負(fù)責(zé)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定其他主要人員符合第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定施工設(shè)備滿足施工需要。試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備滿足施工需要。施工平面布置平面及其它布置合理、詳盡、使用平安、方便、交通暢通。續(xù)表?xiàng)l款號(hào)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)本錢評(píng)審判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于本錢按第二章投標(biāo)人須知前附表10.4條或本章附件C〔如有時(shí)〕所規(guī)定的方法進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定，如果招標(biāo)人引用附件C時(shí)，內(nèi)容應(yīng)與第二章投標(biāo)人須知前附表10.4條內(nèi)容完全一致。價(jià)格折算量化因素量化標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)遺漏／付款條件／備注1、對(duì)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的根底上，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)，按照投標(biāo)文件相應(yīng)局部對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原那么，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)〔有修正的，以修正價(jià)為準(zhǔn)〕上扣減或增加一定金額進(jìn)行價(jià)格折算。2、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)，但量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)表達(dá)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原那么。3、本款規(guī)定的量化因素〔加或減〕不得超過投標(biāo)人報(bào)價(jià)〔有修正的，以修正價(jià)為準(zhǔn)〕上下10%的幅度。對(duì)某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)量化折算時(shí)，超過10%上下幅度的，以正負(fù)10%計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)。條款號(hào)編列內(nèi)容3評(píng)標(biāo)程序詳見本章附件A：評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序價(jià)格折算詳見本章附件B：評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算方法判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其本錢詳見本章附件C：投標(biāo)人本錢評(píng)審方法補(bǔ)1備選投標(biāo)方案的評(píng)審詳見本章附件D：備選投標(biāo)方案的評(píng)審和比擬方法說明條款號(hào)3及相應(yīng)內(nèi)容，不得與《省進(jìn)一步要求》相抵觸〔本條為示范性內(nèi)容，提倡招標(biāo)人直接引用，但招標(biāo)人如果允許遞交備選投標(biāo)方案的，應(yīng)引用“補(bǔ)1：備選投標(biāo)方案的評(píng)審”〕注：〔1〕評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，列舉的第二章“投標(biāo)人須知”某條、款、項(xiàng)、目的規(guī)定和要求，既包括“投標(biāo)人須知”規(guī)定和要求，也包括“投標(biāo)人須知”在前附表中補(bǔ)充和細(xì)化的規(guī)定和要求，下同。如2.12“合格的投標(biāo)人”的“資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”為“沒有第二章‘投標(biāo)人須知’第項(xiàng)限制投標(biāo)的情形”，既包括“投標(biāo)人須知”項(xiàng)規(guī)定的12種情形，也包括“投標(biāo)人須知”在前附表中對(duì)第項(xiàng)補(bǔ)充和細(xì)化的限制投標(biāo)的情形。又如“編頁(yè)碼和小簽”的“形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”為“符合第二章‘投標(biāo)人須知’”，按第二章“投標(biāo)人須知”第10條“需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表”，其具體內(nèi)容在“投標(biāo)人須知”前附表第10.1款。〔2〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)如要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件進(jìn)行核驗(yàn)的，應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出書面通知，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人遞交的時(shí)間距投標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面通知的時(shí)間不得少于90分鐘。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上認(rèn)為投標(biāo)人沒有按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求提交有關(guān)證明和證件的原件進(jìn)行核驗(yàn)〔沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交或提交的有關(guān)證明和證件不符合要求〕，認(rèn)定該項(xiàng)不符合相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理?！?〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中，如要求投標(biāo)人澄清或說明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人遞交書面澄清或說明的時(shí)間距投標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面通知的時(shí)間不得少于90分鐘。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的澄清或說明不夠明確，應(yīng)再次要求投標(biāo)人對(duì)不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人再次遞交書面澄清或說明的時(shí)間距投標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面通知的時(shí)間不得少于60分鐘。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上認(rèn)為該投標(biāo)人的兩次澄清或說明，都不符合評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求的，作廢標(biāo)處理?！?〕投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)，證據(jù)確鑿的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上同意，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；證據(jù)不夠確鑿的，其投標(biāo)不能作廢標(biāo)處理，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，應(yīng)予說明。在評(píng)標(biāo)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為，查證屬實(shí)的，取消其中標(biāo)資格?！捌渌`法違規(guī)行為”是指第二章“投標(biāo)人須知”在前附表中補(bǔ)充的限制投標(biāo)的違法違規(guī)情形?！?〕評(píng)審“不存在第項(xiàng)任何一種情形之一”：評(píng)審委員會(huì)沒有發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在本章第3.1.2項(xiàng)任何一種情形之一的，評(píng)審結(jié)論為“符合”，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在本章第3.1.2項(xiàng)任何一種情形之一的，評(píng)審結(jié)論為“不符合”。評(píng)審結(jié)論為“不符合”的，要經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員三分之二以上同意，并要詳細(xì)、具體說明“不符合”的理由，附上相關(guān)的證據(jù)。1.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其本錢的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)方法前附表。資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)方法前附表〔適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的〕。資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查方法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)〔適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的〕。響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)方法前附表。施工組織設(shè)計(jì)和工程管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)方法前附表。2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)方法前附表。3.評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理?！策m用于未進(jìn)行資格預(yù)審的〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)、第2.1.4項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審?！策m用于已進(jìn)行資格預(yù)審的〕投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：〔1〕第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；〔2〕串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；〔3〕不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原那么對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理?！?〕投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；〔2〕總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。3.2詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比擬一覽表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其本錢的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于本錢報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容〔算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外〕。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成局部。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。3.4評(píng)標(biāo)結(jié)果除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。附件A:評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序評(píng)標(biāo)詳細(xì)程序A0.總那么本附件是本章“評(píng)標(biāo)方法”的組成局部，是對(duì)本章第3條所規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序的進(jìn)一步細(xì)化，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成評(píng)標(biāo)工作。A1.根本程序評(píng)標(biāo)活動(dòng)將按以下五個(gè)步驟進(jìn)行：〔1〕評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備；〔2〕初步評(píng)審：〔3〕詳細(xì)評(píng)審；〔4〕澄清、說明或補(bǔ)正；〔5〕推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。A2.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表見附表A-1。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分工評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。招標(biāo)人也可以直接指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在與其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員協(xié)商的根底上，可以將評(píng)標(biāo)委員會(huì)劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。熟悉文件資料A評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評(píng)標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評(píng)標(biāo)所需時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。A招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件〔適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的〕、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底〔如果有〕、工程所在地工程造價(jià)管理部門公布的工程造價(jià)信息、定額〔如作為計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)〕、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。A2.4對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行根底性數(shù)據(jù)分析和整理工作〔清標(biāo)〕A在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行根底性數(shù)據(jù)分析和整理〔本章中簡(jiǎn)稱為“清標(biāo)”〕，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對(duì)招標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤、錯(cuò)漏項(xiàng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成不合理、不平衡報(bào)價(jià)等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)成果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、說明或補(bǔ)正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知〔包括質(zhì)疑問卷〕。A3.初步評(píng)審形式評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)方法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評(píng)審，并使用附表A-2記錄評(píng)審結(jié)果。A評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)方法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審，并使用附表A-3記錄評(píng)審結(jié)果。〔適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的〕A當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對(duì)其更新的資料進(jìn)行評(píng)審〔適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的〕。其中：〔1〕資格預(yù)審采用“合格制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，否那么其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；〔2〕資格預(yù)審采用“有限數(shù)量制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，其中以評(píng)分方式進(jìn)行審查的，其更新的資料按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分后，其得分應(yīng)當(dāng)保證即便在資格預(yù)審階段仍然能夠獲得投標(biāo)資格且沒有對(duì)未通過資格預(yù)審的其他資格預(yù)審申請(qǐng)人構(gòu)成不公平，否那么其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。A3.3響應(yīng)性評(píng)審A評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)方法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審，并使用附表A-4記錄評(píng)審結(jié)果。A投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格不得超出〔不含等于〕按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第7.3.1款載明的招標(biāo)控制價(jià)，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格超出招標(biāo)控制價(jià)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評(píng)審?！策m用于設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)的情形〕A3.4施工組織設(shè)計(jì)和工程管理機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)方法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)和工程管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并使用附表A-5記錄評(píng)審結(jié)果。A3.5判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)A評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)〔包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審〕過程中，依據(jù)本章第3.1.2項(xiàng)中規(guī)定的廢標(biāo)條件判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原那么對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正，并根據(jù)算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)。A3.7澄清、說明或補(bǔ)正在初步評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定進(jìn)行。只有通過了初步評(píng)審、被判定為合格的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。A評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)方法前附表、本章附件B中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，并使用附表A-6記錄評(píng)標(biāo)價(jià)折算結(jié)果。A4.2判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于本錢根據(jù)本章第項(xiàng)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章附件C中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其本錢。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于本錢競(jìng)標(biāo)的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。A4.3澄清、說明或補(bǔ)正在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定進(jìn)行。A5推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審工作全部結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照附表A-7的格式填寫評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總表。A5.2推薦中標(biāo)候選人A除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，應(yīng)遵照以下原那么：〔1〕評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效的投標(biāo)按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的次序排列，根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”前附表第7.1款的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。〔2〕如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章的規(guī)定作廢標(biāo)處理后，有效投標(biāo)缺乏三個(gè)，且少于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第7.1款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的，那么評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以將所有有效投標(biāo)按評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果因有效投標(biāo)缺乏三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。A投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人