突發(fā)公共安全事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

營房聯(lián)小突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）目錄1總則1.1編制目標(biāo)1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4突發(fā)公共安全事件分類和劃分1.5工作標(biāo)準(zhǔn)2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1指揮部2.2指揮部辦公室及關(guān)鍵職責(zé)2.3各專業(yè)小組及職責(zé)2.4設(shè)置應(yīng)急值班3應(yīng)急處理3.1信息匯報(bào)要求3.2信息匯報(bào)形式3.3應(yīng)急信息關(guān)鍵內(nèi)容3.4預(yù)防預(yù)警要求3.5先期處理3.6應(yīng)急響應(yīng)3.7信息公布4應(yīng)急保障4.1信息保障4.2物資保障4.3人員保障4.4培訓(xùn)保障4.5其它保障5社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理5.1社會安全類突發(fā)事件等級確定和劃分5.1.1尤其重大事件（Ⅰ級）5.1.2重大事件（Ⅱ級）5.1.3較大事件（Ⅲ級）5.1.4通常事件（Ⅳ級）5.2尤其重大事件（Ⅰ級）處理5.3重大事件（Ⅱ級）處理5.4較大事件（Ⅲ級）處理5.5通常事件（Ⅳ級）處理5.6善后和恢復(fù)6事故災(zāi)難類突發(fā)事件處理6.1事故災(zāi)難類突發(fā)事件等級確定和劃分6.1.1尤其重大事件（Ⅰ級）6.1.2重大事件（Ⅱ級）6.1.3較大事件（Ⅲ級）6.1.4通常事件（Ⅳ級）6.2應(yīng)急處理方法6.2.1火災(zāi)事故處理措施6.2.2建筑物安全事故處理措施6.2.3校園水面冰面溺水事故處理措施6.2.4樓梯間擁擠踩踏事故處理措施6.2.5校園爆炸事故處理措施6.2.6突發(fā)危險品污染事故處理措施6.2.7校園交通事故處理措施6.2.8大型群眾活動安全事故處理措施6.2.9外出組織實(shí)習(xí)參觀考察活動安全事故處理措施6.2.10突發(fā)后勤安全保障事件處理措施6.2.11校園周圍突發(fā)安全事故處理措施6.2.12學(xué)校突發(fā)事故處理中注意事項(xiàng)6.3善后和恢復(fù)7公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急和處理7.1公共衛(wèi)生突發(fā)事件等級確定和劃分7.1.1尤其重大事件（Ⅰ級）7.1.2重大事件（Ⅱ級）7.1.3較大事件（Ⅲ級）7.1.4通常事件（Ⅳ級）7.2信息匯報(bào)和信息公布7.2.1信息匯報(bào)7.2.2信息公布7.3應(yīng)急處理7.4善后和恢復(fù)8自然災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處理8.1自然災(zāi)難類突發(fā)事件等級確定和劃分8.1.1Ⅰ級事件8.1.2Ⅱ級事件8.1.3Ⅲ級事件8.2應(yīng)急處理8.2.1災(zāi)情預(yù)報(bào)后應(yīng)急反應(yīng)8.2.2災(zāi)難發(fā)生后應(yīng)急反應(yīng)8.3善后和恢復(fù)9附則9.1預(yù)案管理和實(shí)施9.2獎勵和責(zé)任9.3預(yù)案解釋9.4預(yù)案生效時間營房聯(lián)小突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）1總則l.1編制目標(biāo)為快速、有序、高效地處理教育系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)事件，立足于事件發(fā)生后立即消除連帶隱患，立足于盡可能降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，立足于在第一時間集中全部力量投入搶險救助，提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常教育教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《遵化市教育系統(tǒng)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》（試行）等相關(guān)文件，制訂本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適適用于學(xué)校和幼稚園發(fā)生超出事發(fā)地學(xué)校處理能力或需要由市教育局負(fù)責(zé)尤其重大、重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)對工作。1.4突發(fā)公共安全事件分類和分級本預(yù)案所稱突發(fā)公共安全事件，是指忽然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全和穩(wěn)定突發(fā)公共安全緊急事件。依據(jù)突發(fā)公共安全事件過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共安全事件關(guān)鍵分為以下幾類：（1）社會安全事件。關(guān)鍵包含校園內(nèi)外包含師生（含外籍師生）多種非法集會、游行、示威、請?jiān)负图w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；多種非法傳教活動、政治性活動；針對師生各類恐怖攻擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)校園和社會穩(wěn)定事件。（2）公共衛(wèi)生事件。忽然發(fā)生并造成或可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害事件。關(guān)鍵包含食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病，和其它嚴(yán)重影響師生健康和生命安全事件。（3）事故災(zāi)難。關(guān)鍵包含學(xué)校建筑物坍毀、火災(zāi)、擁擠踩踏、校園重大交通安全事故、大型活動安全事故及其它影響學(xué)校安全和穩(wěn)定突發(fā)事故。（4）自然災(zāi)難。關(guān)鍵包含洪水、地震、冰雹、雪、沙塵暴，山體坍毀、滑坡、泥石流，火災(zāi)等。（5）影響學(xué)校安全和穩(wěn)定其它事件。上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其它類別事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件。對此，應(yīng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。突發(fā)公共安全事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等原因，通常分為四級：Ⅰ級（尤其重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ（較大）、Ⅳ級（通常）。1.5工作標(biāo)準(zhǔn)（1）以人為本，降低危害。在突發(fā)公共安全事件應(yīng)急工作中，各學(xué)校要高度重視人生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大程度降低人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)搶救援人員安全防護(hù)工作。（2）居安思危，預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，高度重視公共安全工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，并將突發(fā)公共安全事件預(yù)防工作作為應(yīng)急工作關(guān)鍵步驟，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和很態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對突發(fā)公共事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。學(xué)校成立突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理工作指揮部，全方面負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共安全事件處理工作。在教育辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主應(yīng)急管理體制，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，學(xué)校關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)安全穩(wěn)定第一責(zé)任人。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提升各學(xué)?？焖俜磻?yīng)能力。建立健全各相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功效齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效應(yīng)急管理機(jī)制。（5）區(qū)分性質(zhì)、依法處理。要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全角度出發(fā)，根據(jù)“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”工作標(biāo)準(zhǔn)，立即化解矛盾，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不一樣性質(zhì)矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生正當(dāng)權(quán)益。（6）加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全方面加強(qiáng)保障方法。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量布署等方面加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提升工作效率。2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1營房聯(lián)小突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）總指揮：石賀龍校長副總指揮：吳連副校長組員由李東生及各班主任老師組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長辦公室。指揮部關(guān)鍵職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決議、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共安全事件應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處理工作任務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處理工作。重大問題立即向遵化市教育局和遵化市委、市政府請示匯報(bào)。2.2指揮部辦公室及關(guān)鍵職責(zé)指揮部辦公室關(guān)鍵職責(zé)：負(fù)擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)立即搜集和分析對應(yīng)數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共安全事件指導(dǎo)意見和具體方法報(bào)指揮部；立即總結(jié)和推廣各學(xué)校處理突發(fā)公共安全事件經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢驗(yàn)落實(shí)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理工作情況；依據(jù)突發(fā)公共安全事件性質(zhì)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2.3各專業(yè)工作小組及職責(zé)：1、組織協(xié)調(diào)組（1）人員組成組長：石賀龍組員：吳連李東生賈學(xué)靜（2）工作職責(zé)：會同指揮部辦公室研究政策和方法，并向指揮部提出提議，為指揮部提供決議依據(jù)；制訂和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)搶救援工作各項(xiàng)決議和方法；協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)搶救援工作中和上級相關(guān)部門之間工作關(guān)系及處理相關(guān)重大問題；全方面掌握了解事態(tài)發(fā)展相關(guān)信息；完成指揮部交辦其它工作任務(wù)。2、宣傳信息組（1）人員組成組長：吳連組員：賈學(xué)靜（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部相關(guān)工作文件、材料起草、審核和印發(fā)，做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要整理；負(fù)責(zé)指揮部相關(guān)文件、材料收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；搜集、匯報(bào)及公布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過程中信息傳閱、相關(guān)材料統(tǒng)計(jì)、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作；完成指揮部交辦其它工作任務(wù)。3、應(yīng)搶救援組（1）人員組成組長：石賀龍組員：韓義崔利鳳（2）工作職責(zé)：和學(xué)校指揮部配合，維持事故現(xiàn)場秩序，穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)，救助現(xiàn)場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員診療情況等。4、事故調(diào)查處理組（1）人員組成組長：石賀龍組員：袁淑琴（2）工作職責(zé)：進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理措施等。撫慰事故傷患人員家眷情緒；接待聽取事故傷患人員家眷意見；依法研究提出事故善后處理措施等。5、后勤保障組（1）人員組成組長：吳連組員：張鵬超孫金英（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)搶救援物資保障工作;對應(yīng)搶救援工作經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢驗(yàn)突發(fā)公共事件應(yīng)搶救援各項(xiàng)物資保障落實(shí)情況，確保安全、有效、立即完成相關(guān)保障任務(wù)；完成指揮部交辦其它工作任務(wù)。2.4設(shè)置應(yīng)急值班：實(shí)施二十四小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度（二十四小時值班電話：6944140）。3應(yīng)急處理建立應(yīng)對各類突發(fā)公共事件估計(jì)預(yù)警、快速反應(yīng)系統(tǒng)、信息匯報(bào)、應(yīng)急處理、善后恢復(fù)及調(diào)查評定等機(jī)制，提升應(yīng)急處理能力和指揮水平。3.1信息匯報(bào)要求（1）快速：最先發(fā)覺或接到發(fā)生突發(fā)公共安全事件單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謪R報(bào)，最遲不得超出2小時。（2）正確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級事件，可直接報(bào)市教育局，同時抄報(bào)市委、市政府及相關(guān)主管部門。（4）續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生改變后，應(yīng)立即續(xù)報(bào)。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共安全事件后，在向市教育局匯報(bào)同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T匯報(bào)。3.2信息報(bào)送形式（1）緊急電話匯報(bào)。突發(fā)公共安全事件后應(yīng)立即電話匯報(bào)市教育局突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理工作指揮部辦公室，辦公室接到信息后，立即通知指揮部相關(guān)組員及相關(guān)部門，并按領(lǐng)導(dǎo)要求立即開展應(yīng)急處理工作。（2）緊急文件報(bào)送。突發(fā)公共安全事件實(shí)施電話匯報(bào)后，學(xué)校應(yīng)該立即書面正式報(bào)市教育局應(yīng)急處理指揮部辦公室，并按攝影關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。3.3應(yīng)急信息關(guān)鍵內(nèi)容（1）事件發(fā)生基礎(chǔ)情況，包含時間、地點(diǎn)、規(guī)模、包含人員、破壞程度和人員傷亡等情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判定和影響程度評定；（3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門已采取方法；（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處理過程和結(jié)果；（6）需要報(bào)送其它事項(xiàng)。3.4預(yù)防預(yù)警要求3.4.1在市教育局統(tǒng)一布署下，細(xì)化工作方法，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。3.4.2加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制日常管理，在實(shí)踐中不停利用和完善應(yīng)急處理預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展常常性演練活動，提升隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不停提升應(yīng)對突發(fā)公共事件指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。3.4.3做好應(yīng)對學(xué)校各類突發(fā)公共事件人力、物力和財(cái)力方面貯備工作，保障突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必需經(jīng)費(fèi)。3.5先期處理突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即根據(jù)職責(zé)和要求程序開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，立即有效地開展應(yīng)急處理工作。并立即向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和市教育局應(yīng)急處理辦公室匯報(bào)。3.6應(yīng)急響應(yīng)對依據(jù)本預(yù)案和相關(guān)專題應(yīng)急預(yù)案要求需要由市教育局負(fù)責(zé)處理尤其重大、重大突發(fā)公共事件，依據(jù)市教育局關(guān)鍵責(zé)任人或主管責(zé)任人指示，市教育局突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指揮部辦公室提出處理提議，經(jīng)市教育局關(guān)鍵責(zé)任人或主管責(zé)任人同意后，開啟相關(guān)專題應(yīng)急預(yù)案。3.7信息公布突發(fā)公共事件信息公布要立即、正確、客觀、全方面，任何單位或個人不得公布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)相關(guān)突發(fā)公共安全事件信息和傳言。突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，要立即向社會公布簡明信息，隨即公布初步核實(shí)情況、應(yīng)對方法和公眾防范方法等，并依據(jù)事件處理情況做好后續(xù)公布工作。除由國家省、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理尤其重大突發(fā)公共事件和跨市級行政區(qū)域重大突發(fā)公共事件外，教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息由市教育局組織公布。突發(fā)公共事件信息應(yīng)該經(jīng)過本市關(guān)鍵新聞媒體、關(guān)鍵新聞網(wǎng)站或相關(guān)政府網(wǎng)站，以授權(quán)公布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接收記者采訪、舉行新聞公布會等形式向社會公布。4應(yīng)急保障4.1信息保障建立健全并落實(shí)突發(fā)公共安全事件信息搜集、傳輸、報(bào)送、處理等步驟運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道安全通暢。4.2物資保障建立處理突發(fā)公共安全事件物資貯備，保障妥善處理突發(fā)事件物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專員保管，確保物資、器材完好。物資存放合理，保持通道通暢，物資運(yùn)輸便利、安全。4.3人員保障組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦開啟預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)根據(jù)突發(fā)公共事件具體情況和指揮部門要求立即調(diào)整組員組成。預(yù)備隊(duì)關(guān)鍵由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。4.4培訓(xùn)演練保障主動開展應(yīng)急處理工作隊(duì)伍技能培訓(xùn)，定時進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。4.5其它保障包含到醫(yī)療衛(wèi)生、交通、治安維護(hù)等方面保障，請示政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門支持。5社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理5.1社會安全類突發(fā)事件等級確定和劃分社會安全類突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施，同時，從教育系統(tǒng)比較敏感實(shí)際出發(fā)，依據(jù)群眾性事件突發(fā)緊迫程度、形成規(guī)模、行為方法和猛烈程度、可能造成危害、可能發(fā)展蔓延趨勢等，由高到低劃分為四個等級。5.1.1尤其重大事件（Ⅰ級）：人員聚集事件失控，并未經(jīng)同意走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請?jiān)负蛯?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地域、行業(yè)性連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定大規(guī)模群體性事件；針對師生各類恐怖攻擊事件；和視情需要作為Ⅰ級對待事件。5.1.2重大事件（Ⅱ級）：人員聚集事件失控，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)同意大規(guī)模游行、集會、靜坐、請?jiān)傅刃袨?，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；和視情需要作為Ⅱ級對待事件。5.1.3較大事件（Ⅲ級）：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)多種橫幅、口號、大小字報(bào)，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序群體性事端；和視情需要作為Ⅲ級對待事件。5.1.4通常事件（Ⅳ級）：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引發(fā)聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引發(fā)師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報(bào)，展現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定苗頭性信息；和視情需要作為Ⅳ級對待事件。要依據(jù)事件發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件等級，以不停調(diào)整應(yīng)急方法和方案，加大應(yīng)急處理力度，提升應(yīng)急處理工作針對性、時效性。5.2尤其重大事件（Ⅰ級）處理（1）若事件已超出事發(fā)學(xué)校范圍，在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無法平息情況下，除根據(jù)Ⅳ－Ⅰ級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謪R報(bào)，請求派遣警力進(jìn)校，依據(jù)情況采取對應(yīng)方法，避免沖突加劇和師生受傷。市教育局應(yīng)立即開啟預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場指揮部，并適時組成工作小組，快速深入各相關(guān)學(xué)校，靠前指揮，果斷處理，并將處理情況報(bào)市政府，必需時市教育局指揮部派出專員赴現(xiàn)場指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。（2）一旦師生走出校門上街集會、游行，學(xué)校要派人勸阻，如勸阻無效，要配合相關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序工作，預(yù)防社會閑雜人員和別有用心人進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事，還要立即請公安部門到現(xiàn)場幫助做好工作，預(yù)防師生出現(xiàn)過激違法行為。各校要深入動員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織、教導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生會和學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人；老師不停課、學(xué)生不停課、師生不離校，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（3）如公安部門采取了果斷阻止方法，學(xué)校要主動配合，組織干部深入勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，確保學(xué)生安全。如學(xué)校必需做出處理學(xué)生決定時，要掌握好時機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促進(jìn)事件得到立即平息。（4）必需時，由市教育局指揮部會同相關(guān)部門報(bào)請市政府，開啟市大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（5）針對師生恐怖攻擊事件應(yīng)急處理根據(jù)《國家處理大規(guī)?？植拦羰录?yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求實(shí)施。5.3重大事件（Ⅱ級）處理若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，除根據(jù)Ⅳ一Ⅲ級事件響應(yīng)程序外，指揮部要立即深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取方法，有效處理，控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全極個她人，要報(bào)請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各校開啟本校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，預(yù)防學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，預(yù)防社會閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要深入班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生教育疏導(dǎo)工作。5.4較大事件（Ⅲ級）處理事件爆發(fā)后，處于局部聚集狀態(tài)時，除根據(jù)Ⅳ級事件響應(yīng)程序外，學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作處理小組匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)急工作處理小組立即研究決定開啟工作預(yù)案并立即匯報(bào)市教育局。并依據(jù)事件引發(fā)原因，通知和事件直接相關(guān)部門責(zé)任人及其主管校領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即處理問題，立即依法、立即、妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)過班主任向?qū)W生做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，使學(xué)生立即了解事實(shí)真相，立即實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，了解和支持學(xué)校決議和決定，和學(xué)校保持一致，并對聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。5.5通常事件（Ⅳ級）處理學(xué)校要加強(qiáng)對不穩(wěn)定原因監(jiān)控、信息搜集和匯報(bào)工作。加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控，發(fā)覺不穩(wěn)定原因出現(xiàn)苗頭時，立即匯報(bào)，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)覺含有社會危害性大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對張貼者立即給予監(jiān)控，確定其身份，分析情況給予處理。對大字報(bào)、小字報(bào)及傳單快速清除，預(yù)防擴(kuò)散。發(fā)覺突發(fā)事件苗頭時，學(xué)校保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門立即處理，消除引發(fā)突發(fā)事件苗頭和問題。5.6善后和恢復(fù)學(xué)校在后期處理工作中關(guān)鍵是立即查清引發(fā)事件根本原因，妥善處理引發(fā)群體性事件實(shí)責(zé)問題，盡可能滿足師生合理要求，撫慰和平靜師生情緒，恢復(fù)校園正常秩序。5.6.1屬于國際、中國重大熱點(diǎn)問題或相關(guān)國家、民族情感等敏感問題引發(fā)政治性群體事件，后期處理工作關(guān)鍵是：經(jīng)過形勢匯報(bào)會、座談會、講座等形式，加強(qiáng)正確引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中央相關(guān)文件，開展法制教育，保護(hù)師生愛國熱情和民族情感，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決議上來。5.6.2屬于校園及周圍治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)群體性事件,后期處理工作關(guān)鍵是:對在事故中傷亡師生進(jìn)行人道主義撫恤和賠償,對受害者家眷進(jìn)行慰問;在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下和在當(dāng)?shù)鼐C治委學(xué)校及周圍環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，主動配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門，加強(qiáng)對校園及周圍環(huán)境清理整改，切實(shí)處理校園及周圍存在交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。5.6.3屬于校內(nèi)體制改革中包含師生切實(shí)利益問題引發(fā)群體性事件，后期處理工作關(guān)鍵是：立即幫助處理師生困難和問題。對法律和政策明確要求，督促相關(guān)方面立即落實(shí)；對要求合理、一時難以處理，深入細(xì)致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排好有困難教職員、離退休教職員生活，審慎處理好后勤社會化改革、校辦企業(yè)改制中人員安置問題。5.6.4事件結(jié)束后，學(xué)?？偨Y(jié)教訓(xùn)、加強(qiáng)管理、整改隱患、鞏固穩(wěn)定局面，預(yù)防相關(guān)事件反彈。學(xué)校要立即組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，反思引發(fā)事件產(chǎn)生原因和問題，對事件處理中經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并報(bào)市教育局事故調(diào)查處理組。事故調(diào)查處理組辦公室進(jìn)行匯總整理，起草總結(jié)分析匯報(bào)，經(jīng)市教育局指揮部審定后報(bào)市委、市政府。6事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處理6.1事故災(zāi)難類突發(fā)事件等級確定和劃分依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及《唐山市政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》和教育系統(tǒng)實(shí)際情況，將事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從高至低分為Ⅰ級—Ⅳ級。6.1.1尤其重大事件（Ⅰ級）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)遭受尤其重大損害，對當(dāng)?shù)赜蚪虒W(xué)秩序產(chǎn)生尤其重大影響事故災(zāi)難。6.1.2重大事件（Ⅱ級）：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對當(dāng)?shù)赜蚪虒W(xué)秩序產(chǎn)生重大影響事故災(zāi)難。6.1.3較大事件（Ⅲ級）：對學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響事故災(zāi)難。6.1.4通常事件（Ⅳ級）：對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響事故災(zāi)難。6.2應(yīng)急處理方法6.2.1火災(zāi)事故處理措施（1）學(xué)校突發(fā)怒災(zāi)事故，要立即開啟應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內(nèi)向公安消防119指揮中心報(bào)警。學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職職員開展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場后，主動提供相關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險工作。（2）采取諸如切斷煤氣等緊急安全方法，避免繼發(fā)性危害。（3）搶救傷病員，配合相關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。（4）立即采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移關(guān)鍵財(cái)物等必需方法，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。（5）處理好學(xué)生等受災(zāi)人員安居問題。6.2.2房屋、圍墻、廁所坍毀等建筑物安全事故處理措施（1）學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所坍毀等建筑物安全事故，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，依據(jù)災(zāi)情開啟應(yīng)急預(yù)案，快速開展現(xiàn)場處理和救援工作，立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)；（2）快速采取諸如切斷煤氣等有效方法，并親密關(guān)注連帶建筑物安全情況，消除繼發(fā)性危險；（3）快速組織校醫(yī)和相關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護(hù)。主動有序配合相關(guān)部門立即解救受困人員。6.2.3教室及門口擁擠踩踏事故處理措施（1）要快速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療搶救部門匯報(bào)求援，向上級主管部門匯報(bào)；（2）學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，要在第一時間親臨第一線指揮，依據(jù)災(zāi)情開啟應(yīng)急預(yù)案，控制局勢，阻止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處理，立即將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必需時請求當(dāng)?shù)卣г畮椭?；?）快速通知受傷人員親屬，立即向師生和親屬通報(bào)相關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定；（4）要加強(qiáng)對學(xué)生教育和管理，立即排查擁擠踩踏事故隱患，嚴(yán)防和避免擁擠踩踏事故發(fā)生。6.2.4校園爆炸事故處理措施（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向市教育局匯報(bào)同時，立即向公安消防部門匯報(bào)；（2）快速組織校醫(yī)和相關(guān)人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護(hù)。主動有序配合相關(guān)部門立即解救受困人員；（3）學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場立即設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場治安事態(tài)，快速采取有效方法檢驗(yàn)并消除繼發(fā)性危險，預(yù)防次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生人身財(cái)產(chǎn)安全；（4）假如發(fā)覺肇事者或直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制方法，并快速匯報(bào)公安機(jī)關(guān)；（5）認(rèn)真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，預(yù)防繼發(fā)性爆炸等工作。6.2.5突發(fā)危險品污染事故處理措施（1）學(xué)校應(yīng)依據(jù)各類危險品特征制訂對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；（2）學(xué)校因意外原因引發(fā)危險物品泄露，或因違反相關(guān)要求排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難，應(yīng)立即向市教育局和相關(guān)行政管理部門匯報(bào)，同時設(shè)置污染區(qū)；（3）初步查明情況后，要快速制訂消除或減輕危害方案，并立即組織人員實(shí)施；（4）對有明確污染源應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微，開啟學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理，情況嚴(yán)重，要立即向市政府和上級主管部門匯報(bào)，由市政府開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理；（5）對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校和市教育局應(yīng)立即采取對應(yīng)有效方法，控制污染事故蔓延，并立即匯報(bào)市政府開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必需時應(yīng)疏散或組織師生撤離；（6）危險或危害排除后，學(xué)校和市教育局應(yīng)召集相關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故；（7）重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部門匯報(bào)。6.2.6校園惡性交通事故處理措施（l）學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向醫(yī)療搶救部門求援，向公安交警部門匯報(bào)，并向市教育局匯報(bào)；（2）保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋求證人；（3）學(xué)校相關(guān)部門幫助公安交警部門立即查明事故情況；6.2.7大型群體活動公共安全事故處理措施（1）學(xué)校舉行各類大型文體活動，必需按相關(guān)要求做好專題安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)方法；（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有師生死亡、受傷等情況，立即撥打120請求搶救，聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；（3）活動組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，依據(jù)室內(nèi)、室外不一樣情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性事故；（4）學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員，要在第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)，主動爭取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門支援幫助，并向市教育局匯報(bào)。6.2.8外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理措施（1）建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配置必需應(yīng)急工具和設(shè)施；（2）完善通訊體系，做好定時通訊聯(lián)絡(luò)工作，定時清點(diǎn)人員，立即溝通信息；（3）事件發(fā)生時，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)，同時主動開展必需救助和自救工作；（4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判定事件性質(zhì)，權(quán)衡事件輕重，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部分工作，主動開展救助；（5）主動爭取事故發(fā)生地黨委、政府和相關(guān)部門支援幫助。6.2.9突發(fā)后勤安全保障事件處理措施（1）學(xué)校要做好食堂、宿舍等關(guān)鍵場所和供水、供電、供暖和通訊保障部門突發(fā)事件防范工作，對關(guān)鍵場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保多種服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行，保障師生職員身體健康和生命安全；（2）發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿示o急情況時，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)方面負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員快速采取應(yīng)急方法，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必需時請求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)專業(yè)部門支持，努力爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常；（3）食堂、蓄水池等二次供水部位必需有完備安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)絡(luò)政府衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。6.2.10校園周圍突發(fā)安全事故處理措施（1）主動幫助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門妥善處理，預(yù)防事態(tài)演化和擴(kuò)大；（2）立即向師生職員通報(bào)相關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免無須要恐慌和動蕩。6.2.11學(xué)校突發(fā)事故處理中其它相關(guān)注意事項(xiàng)（l）發(fā)生災(zāi)難事故，學(xué)校要立即向師生職員通報(bào)相關(guān)情況，引導(dǎo)師生職員情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免無須要恐慌和動蕩；（2）通常發(fā)生人員傷亡，學(xué)校要立即采取救助方法，主動搶救傷病員，降低人員傷亡；（3）全部災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校全部要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，要妥善處理，不要激化矛盾，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大和演化；（4）通常需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理方法，要認(rèn)真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因?yàn)榕芩╇娍赡芤l(fā)繼發(fā)性災(zāi)難矛盾。6.3善后和恢復(fù)6.3.1一旦直接應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動結(jié)束，應(yīng)立即設(shè)置恢復(fù)中心，工作關(guān)鍵應(yīng)立即從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后和恢復(fù)行動，立即開展補(bǔ)救工作，主動做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。學(xué)校和教育局要做到：（1）做好事故中受傷人員醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤、賠償或賠償，對受害者家眷進(jìn)行慰問，對購置了保險傷亡人員要幫助聯(lián)絡(luò)保險企業(yè)賠付。（2）立即查明事故原因，嚴(yán)格信息公布制度，確保信息立即、正確、客觀、全方面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免無須要恐慌和動蕩。（3）全方面檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢驗(yàn)安全管理漏洞，對安全隱患立即補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要引認(rèn)為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收教訓(xùn)。對安全隱患應(yīng)立即補(bǔ)救、防范，避免事故再次發(fā)生。（5）配合公安機(jī)關(guān)等部門，做好事故案件偵破調(diào)查工作。6.3.2事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)預(yù)防方法。要加強(qiáng)校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項(xiàng)設(shè)施安全檢驗(yàn)，杜絕安全隱患；教育局對學(xué)校危房及其改造方法落實(shí)情況進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)控；關(guān)注校園周圍安全情況，立即向當(dāng)?shù)攸h委和政府反應(yīng)存在隱患，提出整改意見和提議，并幫助當(dāng)?shù)卣畬Π踩[患進(jìn)行整改；加強(qiáng)學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。7公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處理7.1公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確定和劃分依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《唐山市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低分為尤其重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和通常（Ⅳ級）四級。7.1.1尤其重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）（1）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非經(jīng)典肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病和中國已經(jīng)消亡傳染病等達(dá)成國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定尤其重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（2）發(fā)生在學(xué)校，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其它尤其重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7.l.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）（1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超出100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)和疫情波及范圍達(dá)成市級以上衛(wèi)生行政部門確定重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非經(jīng)典肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)和疫情波及范圍達(dá)成市級以上衛(wèi)生行政部門確定重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到市（市）以外學(xué)校；（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校試驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或死亡5人及以上；（8）發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7.1.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）（1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超出100人，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)和疫情波及范圍達(dá)成地市級以上衛(wèi)生行政部門確定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市（市）域內(nèi)學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)成地市級以上衛(wèi)生行政部門確定較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）在一個市（市）域內(nèi)學(xué)校發(fā)覺群體性不明原因疾病；（5）發(fā)生在學(xué)校因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（6）因?qū)W校試驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10－50人，或出現(xiàn)5人以下死亡病例；（7）發(fā)生在學(xué)校經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7.1.4通常突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30－100人，無死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)和疫情波及范圍達(dá)成市級以上衛(wèi)生行政部門確定通常突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）因?qū)W校試驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例；（4）發(fā)生在學(xué)校，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定通常突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7.1.5鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件包含青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)成Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)通常公共衛(wèi)生事件，均根據(jù)IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。7.1.6學(xué)校所在地域發(fā)生、可能對學(xué)校師生職員健康造成危害突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重程度，做好對應(yīng)應(yīng)急處理工作。7.2信息匯報(bào)和信息公布7.2.1信息匯報(bào)（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任匯報(bào)單位責(zé)任匯報(bào)單位：各級各類學(xué)校；責(zé)任匯報(bào)人：各級各類學(xué)校指定信息報(bào)送人員。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件匯報(bào)時限及程序A.首次匯報(bào)各學(xué)校和幼稚園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)）向教育局、衛(wèi)生行政部門進(jìn)行首次匯報(bào)。教育局接到學(xué)校首次匯報(bào)后，應(yīng)在2小時內(nèi)匯報(bào)衛(wèi)生行政部門。尤其重大（Ⅰ級）或重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，教育局必需立即匯報(bào)唐山市教育局應(yīng)急處理工作組。B.進(jìn)程匯報(bào)Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中，學(xué)校天天應(yīng)將事件發(fā)展改變情況匯報(bào)教育局，教育局要每日逐層上報(bào)上級教育行政部門。Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中，學(xué)校應(yīng)立即將事件發(fā)展改變情況匯報(bào)市教育局，市教育局要逐層匯報(bào)上級教育行政部門。C.結(jié)案匯報(bào)事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐層匯報(bào)上級教育行政部門。（3）匯報(bào)內(nèi)容A.首次匯報(bào)內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生可能原因等。B.進(jìn)程匯報(bào)內(nèi)容：事件控制情況（丟失有害物查找情況）?；疾。ㄖ卸荆┤藛T診療和病情改變情況、造成事故原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取整改方法。C.結(jié)案匯報(bào)內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。7.2.2信息公布依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會公布；市、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。各級各類學(xué)校不得自行向社會公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。7.3應(yīng)急處理（1）立即聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進(jìn)行救治；（2）追回已出售（發(fā)出）可疑中毒食品或物品，或通知相關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩下可疑中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；（3）和中毒或患病人員（尤其是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長、家眷進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；在學(xué)校合適范圍通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)情況和采取方法，穩(wěn)定師生職員情緒；（4）主動配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)覺場，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病原因排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對和肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非經(jīng)典肺炎病人有親密接觸者實(shí)施對應(yīng)隔離方法，或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；（5）根據(jù)當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其它緊急應(yīng)對方法；對學(xué)校不能處理問題立即匯報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；（6）學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學(xué)校在快速采取搶救、控制方法同時，要立即匯報(bào)教育局和政府部門，按事件嚴(yán)重程度開啟對應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。處理工作要在政府統(tǒng)一布署下進(jìn)行。（7）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)方法，依據(jù)需要快速決定要求上級部門派教授組進(jìn)行救助指導(dǎo)。（8）立即通報(bào)信息，要立即布署未發(fā)生事件學(xué)校預(yù)防控制方法，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域?qū)W校內(nèi)蔓延。（9）依據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)急處理工作組要實(shí)施集中辦公，二十四小時值班和每日“零匯報(bào)”制度，立即協(xié)調(diào)、指揮事件處理工作。（10）組織衛(wèi)生等相關(guān)方面教授對突發(fā)事件進(jìn)行評定，并依據(jù)教授組提議，開啟教育系統(tǒng)對應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案；（11）市（市）教育局要派人幫助衛(wèi)生部門、學(xué)校，組織對中毒或患病人員救治和事件調(diào)查處理工作；（12）依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展趨勢，提出對應(yīng)應(yīng)急處理工作意見；7.4善后和恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理完成后，工作關(guān)鍵應(yīng)立即轉(zhuǎn)向善后和恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。（1）學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或