書記員在法院審判中的工作職責(zé)

書記員在法院審判中的工作職責(zé)、作用和地位我國(guó)法院現(xiàn)在的書記員，雖然《人民法院組織法》對(duì)其職責(zé)范圍和工作任務(wù)規(guī)定的不是十分明確，但根據(jù)刑事、民事、行政三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定和審判實(shí)踐中的規(guī)定。書記員重要從事記錄工作、作好訴訟中的工作以及協(xié)助好法官解決有關(guān)審判的其他工作。1、書記員在人民法院工作的職責(zé)。書記員最基本的職責(zé)就是對(duì)審判庭審理案件活動(dòng)的全過程進(jìn)行筆錄。辦理刑事、民事經(jīng)濟(jì)和行政訴訟案件的過程中，以文字的形式記載，如實(shí)地反映訴訟活動(dòng)的整個(gè)過程。涉及調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄、庭審筆錄、合議庭筆錄等，書記員都應(yīng)系統(tǒng)地了解筆錄的性質(zhì)、作用、特點(diǎn)，熟悉制作各種筆錄的方法。除此之外，從一個(gè)案件的收案、審理、審判到執(zhí)行整個(gè)過程，都是依據(jù)程序法的具體規(guī)定進(jìn)行的。涉及在收案的審查與登記工作中，對(duì)案件材料的審查和辦理好收案的各種手續(xù)。在審理案件中，作好庭審準(zhǔn)備，涉及填寫各類訴訟文書，送達(dá)、張貼公告、布置法庭、宣布法庭注意事項(xiàng)，將法庭審理的合部過程如實(shí)詳盡地記錄下來(lái)。閉庭后，書記員應(yīng)當(dāng)協(xié)助法官將開庭中出現(xiàn)的情況和需要辦理的事項(xiàng)一一解決好，并將依法審理作出的裁判文書及時(shí)地送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)于上訴、抗訴或依法需要報(bào)請(qǐng)復(fù)核的案件，書記員要辦好送交上級(jí)人民法院審的手續(xù)。對(duì)于執(zhí)行工作，協(xié)助法官辦理好有關(guān)執(zhí)行的各種法律手續(xù)。隨著訴訟活動(dòng)的結(jié)束，要及時(shí)將整個(gè)訴訟活動(dòng)有關(guān)的文書立卷、裝訂、歸檔。2、書記員在人民法院工作的作用書記員在人民法院工作中的作用是由書記員的工作任務(wù)所決定的，書記員的工作是人民法院業(yè)務(wù)工作中不可缺少的一個(gè)組成部分，每一起案件，從備案到結(jié)案的整個(gè)訴訟活動(dòng)中，有的工作需要書記員去做，如詢問證人，評(píng)議案件等，這都需要書記員通過記錄工作使其變?yōu)橛行尾牧?，并以此體現(xiàn)整個(gè)訴訟活的全過程，另一方面，書記員工作還是制作司法文書的基礎(chǔ)和依據(jù)。司法文書是審判活動(dòng)的集中反映，是審判活動(dòng)的結(jié)論和文字憑證。其制作的基礎(chǔ)和依據(jù)，就是法官與書記員在辦案過程中形成的各種筆錄。根據(jù)辦案實(shí)際情況形成的各種筆錄，根據(jù)辦案實(shí)際情況形成的各種筆錄，就是書記中工作的任務(wù)，再次，書記員工作的好壞直接關(guān)系到案件質(zhì)量。一起案件，從受理到審結(jié)，書記員都要獨(dú)立或配合法官完畢許多工作，書記員制作完畢的卷宗材料，往往衡量一起案件質(zhì)量如何的重要依據(jù)，通過審查各種記錄和法律文書，就可以對(duì)這起案件質(zhì)量的訴訟程序和實(shí)體解決作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。最后，書記員工作是決定案件能否經(jīng)得起歷史檢查的重要條件。通過書記員制作、整理、裝訂起來(lái)的各類審判卷宗多是永久性的或需要長(zhǎng)期保存的歷史檔案，這些檔案不僅對(duì)國(guó)家制定法律，擬定各項(xiàng)方針政策有重要的參考作用，并且對(duì)法院自身總結(jié)工作，特別是再審、復(fù)審案件有著舉足輕重的作用。3、書記員在人民法院中的地位書記員在人民法院中的地位，是由法律加以規(guī)定的，我國(guó)人民法院組織法第四十條及刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法都明確了書記員的地位和任務(wù)，法院的書記員具有書記員的法定職務(wù)，依法參與辦案工作的所有過程，履行法定職責(zé)、完畢法定任務(wù)，從而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。在具體案件的審理中，書記員必須服從法官的指揮，在法官的指導(dǎo)下做好審判案件的記錄、文字、卷宗整理、證據(jù)保管及司法記錄等工作，但在其職責(zé)范圍內(nèi)，書記員可獨(dú)立地進(jìn)行司法輔助工作，并可以對(duì)法官在辦案過程中執(zhí)行法律等具體工作提出意見和建議。由此可見書記員也有相對(duì)的獨(dú)立性。實(shí)行公開的文化知識(shí)和法律專業(yè)知識(shí)的考試，針對(duì)書記員工作的特點(diǎn)，注意考察考試對(duì)象的綜合分析能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、記錄速度、質(zhì)量、計(jì)算機(jī)操作水平，全面考核政治立場(chǎng)、思想品德、法制意識(shí)、紀(jì)律觀念、應(yīng)變能力、舉止儀表等方面。把最適合書記員錄用條件、素質(zhì)和能力的人員放到書記員工作崗位上，把好錄用、選用書記員這一關(guān)。建設(shè)有中國(guó)特色的高素質(zhì)、高效率的書記員制度，不僅要在提高書記員法律素質(zhì)上面下功夫，還要?jiǎng)?chuàng)建獨(dú)立于法官的書記員序列管理模式，形成書記員——助理書記官——書記官——主任書記官的序列模式，充足調(diào)分調(diào)動(dòng)書記員工作的積極性，使其能安身立命地做好本職工作，協(xié)助好法官做好審判工作，更好地為人民服務(wù)。建立中國(guó)特色的書記員制度，可以考慮涉及以下內(nèi)容：1、實(shí)行書記員集中管理制度。在法院內(nèi)部設(shè)書記員處，作為書記員的業(yè)務(wù)主管部門，地位與法院其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平行。書記員與審判庭分離，使書記員完全附屬于審判員的工作關(guān)系轉(zhuǎn)變到輔助審判員辦理個(gè)案的合作關(guān)系。書記員處的職責(zé)不僅涉及接受案件材料、法庭記錄等工作，還亨有分送案件、安排開庭日期、擬定出庭的書記員等權(quán)利。2、實(shí)行書記員單獨(dú)序列管理制度。根據(jù)書記員職務(wù)的特點(diǎn)，設(shè)立相應(yīng)的職級(jí)，如書記員、助理書記官、書記官、主任書記官等。書記員的最低職級(jí)可以考慮低于法官最低職級(jí)一級(jí)。實(shí)行書記員職務(wù)終生制，保障可以按序列正常晉升。3、健全書記員管理制度。涉及書記員的任職錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、工作程序等均要有相應(yīng)的制度貫徹。任用書記員的條件除了要具有一定的法律知識(shí)外，要著重看是否具有一定的寫作能力、記錄水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，任職資格應(yīng)有別與法官。通過建立《案件材料移送制度》、《書記員分案制度》、《安排開庭制度》、《法庭記錄制度》等平常工作制度以保證書記員處工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)【6】。一、明確任務(wù)，定位角色書記員明確自己的職責(zé)，有助于劃清法官與書記員之間的權(quán)利義務(wù)，減少工作摩擦，提高工作效率。筆者認(rèn)為，書記員的職責(zé)為：（一）訴訟中的八項(xiàng)基本任務(wù)訴訟，是一個(gè)案件從“收案”經(jīng)“審理”到“執(zhí)行”的完整活動(dòng)過程，是依程序法進(jìn)行的。書記員訴訟中的八項(xiàng)基本任務(wù)為：第一，協(xié)助審判員做好收案審查，認(rèn)真辦理收案的各種手續(xù)，把好訴訟的第一道關(guān)。第二，做好開庭前的準(zhǔn)備工作。一個(gè)案件通過收案審查擬定審理后，書記員就要依法完畢開庭前的大量事務(wù)性構(gòu)成工作。這些事務(wù)性工作與開庭審理緊密聯(lián)系，關(guān)系到審判案件是否合法、及時(shí)。第三，是審判階段的中心環(huán)節(jié)即開庭中的工作。書記員要按照審判人員的部署與安排，細(xì)心做好每一項(xiàng)工作。重點(diǎn)是將法定審判的所有活動(dòng)完整、如實(shí)地記錄下來(lái)。第四，開庭后的工作。這是閉庭后訴訟活動(dòng)的延續(xù)，書記員要協(xié)助審判人員將開庭中出現(xiàn)的情況及以后需要辦理的事實(shí)一一解決好。第五，做好宣判與送達(dá)工作。一個(gè)案件通過依法審理后產(chǎn)生的判決具有法律的嚴(yán)厲性，書記員應(yīng)當(dāng)重視宣判、送達(dá)工作。第六，對(duì)于上訴的、抗訴的或者依法需要報(bào)核的案件，書記員要辦好送交上級(jí)人民法院審理的移送手續(xù)；同時(shí)，上級(jí)人民法院的書記員要依法辦好審查手續(xù)，接罷手續(xù)。第七，是訴訟中的最后程序-執(zhí)行。這是較為關(guān)鍵的工作，書記員除了認(rèn)真辦理有關(guān)執(zhí)行的手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行員完畢任務(wù)。第八，是訴訟文書的立卷、裝訂與歸檔工作。立卷是從訴訟活動(dòng)一開始就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的，隨著訴訟活動(dòng)的進(jìn)行，各種訴訟書面材料都應(yīng)隨時(shí)整理。訴訟活動(dòng)一結(jié)束，就應(yīng)當(dāng)裝訂與歸檔。（二）辦理其他的有關(guān)訴訟的事項(xiàng)從實(shí)踐來(lái)看，書記員除完畢在訴訟中的八項(xiàng)基本任務(wù)外，經(jīng)常要辦理的事項(xiàng)有：群眾來(lái)訪、來(lái)信的接待、解決；司法案件的記錄；法律文書的校對(duì)；內(nèi)勤工作；協(xié)助法官起草司法文書；在法官指導(dǎo)下調(diào)處輕微的刑事糾紛和簡(jiǎn)易的民事糾紛，調(diào)查較為簡(jiǎn)樸的案件事實(shí)；法官或庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)安排的有關(guān)審判事項(xiàng)。二、創(chuàng)新工作，提高技能由于書記員工作在法院中的從屬性，其工作不可避免帶來(lái)一定的被動(dòng)性、悲觀性的后果。書記員的確一方面要結(jié)識(shí)到自己是法院工作中的配角，但是更要結(jié)識(shí)到作為配角的積極意義。下面，筆者從這個(gè)角度出發(fā)，結(jié)合自己的實(shí)踐，對(duì)書記員工作提出以下幾點(diǎn)改善意見。（一）庭前準(zhǔn)備工作的改革庭前準(zhǔn)備工作是人民法院在受理民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件后，開庭審理前的一個(gè)訴訟過程或訴訟階段，是為了保證開庭審理順利進(jìn)行而依法進(jìn)行的一系列訴訟活動(dòng)的總和。1、開庭前送達(dá)工作的改善一個(gè)案件備案后，書記員就要面臨種類繁多的告知及傳票等送達(dá)工作，僅就筆者工作而言，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十五條的規(guī)定，要送達(dá)合議庭成員告知書；根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定要送達(dá)訴訟權(quán)利義務(wù)告知書；根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十四條、第一百一十條第一款第一項(xiàng)及《最高人民法院關(guān)于合用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問題的意見》第七十六條的規(guī)定，還要送達(dá)舉證告知書；此外，還要送達(dá)出庭告知書（告知代理人）以及傳票等。假如當(dāng)事人多，當(dāng)事人的名稱、案由等事項(xiàng)都要反復(fù)填寫，導(dǎo)致時(shí)間和精力的浪費(fèi)。如將合議庭成員告知書、訴訟權(quán)利義務(wù)告知書和舉證告知書合三為一，制作一份統(tǒng)一的告知書，并對(duì)當(dāng)事人提供證據(jù)的內(nèi)容及格式作統(tǒng)一規(guī)定，既明確規(guī)范對(duì)當(dāng)事人提供證據(jù)的規(guī)定，又達(dá)成精簡(jiǎn)工作、提高效率的目的。2、預(yù)備庭制度的改革所謂預(yù)備庭，又稱庭前會(huì)議，是指在開庭前由法院召集各方當(dāng)事人及其代理人進(jìn)行某些庭前準(zhǔn)備工作，以保證正式開庭能順利進(jìn)行的一種程序。實(shí)行預(yù)備庭既可使法官及當(dāng)事人都對(duì)庭審的形式及內(nèi)容有一心理上的準(zhǔn)備，以提高庭審的質(zhì)量及效率，亦可節(jié)省庭審時(shí)間。預(yù)備庭的主體應(yīng)當(dāng)涉及訴訟各方當(dāng)事人及其委托代理人。關(guān)于法官應(yīng)否參與預(yù)備庭，筆者認(rèn)為答案應(yīng)是否認(rèn)的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》第五條第七款規(guī)定“案情比較復(fù)雜、證據(jù)材料較多的案件，可以組織當(dāng)事人互換證據(jù)”。該規(guī)定沒有說(shuō)明由誰(shuí)主持證據(jù)的互換，現(xiàn)在我國(guó)一般都是由主審法官組織當(dāng)事人互換證據(jù)。然而，在國(guó)外，不管是大陸系國(guó)家擬定的“準(zhǔn)備程序法官”還是英美法系國(guó)家擬定的“主事法官”，他們有一個(gè)共同的地方，那就是：作庭前準(zhǔn)備工作的法官與審理該案的法官不是同一個(gè)人。筆者認(rèn)為，預(yù)備庭應(yīng)由書記員主持，理由如下：第一，法院通過數(shù)年的發(fā)展，書記員基本具有了相應(yīng)的素質(zhì)，他們對(duì)法律特別是程序法有一定的理解，熟悉法庭工作的程序，足以勝任這項(xiàng)工作；同時(shí)由書記員主持預(yù)備庭，可以避免由法官主持預(yù)備庭的弊端；第二，預(yù)備庭并不屬于程序?qū)彶?，不需?duì)證據(jù)進(jìn)行核查，進(jìn)行的是一些事務(wù)性的工作，由書記員主持，既可以減輕法官的工作壓力，又可使法官保持尊嚴(yán)感，為以后的庭審鋪平道路。第三，在擬定當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和互換證據(jù)之后，由書記員對(duì)預(yù)備庭的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，形成最后清單。清單內(nèi)容涉及訴訟各方無(wú)爭(zhēng)議的證據(jù)（此后不再調(diào)查）、訴訟各方在預(yù)備庭中認(rèn)可的事實(shí)等。此清單由各方當(dāng)事人最后確認(rèn)后，提交法官。3、庭前接納證據(jù)制度的完善目前，當(dāng)事人在備案階段提交的證據(jù)，備案庭會(huì)出具一個(gè)提交證據(jù)的清單給當(dāng)事人，但在案件進(jìn)入業(yè)務(wù)庭后至開庭前，當(dāng)事人再提交證據(jù)，據(jù)筆者調(diào)查，不少法院就不再出具收據(jù)給當(dāng)事人。這樣不僅容易出現(xiàn)假如證據(jù)遺失責(zé)任不清等問題，并且也不符合《最高人民法院關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》第四條“審判人員收到當(dāng)事人或者其訴訟代理人遞交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)”的規(guī)定。因此，盡快印制統(tǒng)一的接納證據(jù)的收據(jù)，并規(guī)定由法官或者書記員對(duì)當(dāng)事人在開庭前提供的證據(jù)出具收據(jù)給當(dāng)事人收?qǐng)?zhí)并附卷，建立起一套完整的庭前接納證據(jù)的制度，顯得極為迫切。（二）筆錄工作的改善一個(gè)書記員最重要的工作是制作筆錄，特別是庭審筆錄。其重要性不言而喻，茲不贅述。筆者認(rèn)為，書記員要適應(yīng)時(shí)代的變革，結(jié)合審判方式改革做好筆錄應(yīng)當(dāng)做到：（1）必須掌握法律，熟悉案情要當(dāng)好書記員并不僅僅是可以將案件審理情況記錄下來(lái)就夠了，還必須掌握豐富的法律專業(yè)知識(shí)。假如書記員對(duì)法律條文不熟悉，就很難避免記錄中出現(xiàn)差錯(cuò)。書記員必須了解案情，對(duì)擔(dān)任記錄的案件，應(yīng)一方面閱卷。對(duì)案情復(fù)雜、牽涉人數(shù)較多的應(yīng)作一些摘要，掌握案件的來(lái)龍去脈以及案件中涉及到的時(shí)間、地點(diǎn)、人名、物名、專用名詞術(shù)語(yǔ)及生字、生詞等，這樣記錄起來(lái)就很方便，并且速度也快。（2）必須練好記錄的基本功一方面，要加強(qiáng)文字修養(yǎng)，提高概括能力。記錄工作是一門科學(xué)。要想做好這項(xiàng)工作，先要記錄時(shí)不失原意，不能以個(gè)人意愿任意取舍。在這個(gè)基礎(chǔ)上，又要力求語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文理通順。書記員要有分辨說(shuō)話重點(diǎn)和概括能力。在記錄時(shí)，對(duì)重要情節(jié)應(yīng)盡量按原話記，盡量所有記下來(lái)，對(duì)一些一般情節(jié)和反復(fù)羅嗦的部分可以在不失原意的前提下概括，文字應(yīng)精煉。另一方面，要學(xué)會(huì)電腦中文速錄。社會(huì)的發(fā)展和審判方式改革必然規(guī)定書記員記錄由筆變“機(jī)”-速錄機(jī)，推廣使用中文速錄機(jī)已勢(shì)在必行，已經(jīng)具有電腦記錄條件的法院書記員必須提高錄入速度和準(zhǔn)確率，這是法院審判記錄方式抑或是工作方式的一次革命。因此，書記員應(yīng)當(dāng)盡快掌握這一強(qiáng)大的現(xiàn)代化工具。（3）必須拓寬知識(shí)面作為審判機(jī)關(guān)，法院天天都與社會(huì)上各種人打交道，審理的案件形形色色、五花八門。法院工作人員審理案件，僅憑法律專業(yè)知識(shí)是不夠的，沒有一定的社會(huì)生活知識(shí)，就不也許審理好案件。由于案件的審理重要是通過筆錄來(lái)反映，作為書記員也同樣必須具有較豐富的社會(huì)生活知識(shí)，這樣才干在記錄時(shí)抓住關(guān)鍵問題，做到準(zhǔn)確無(wú)誤，在案件中發(fā)揮重要作用。三、培養(yǎng)三心，樹四意識(shí)作為法院書記員，在較好地完畢本職工作外，還應(yīng)具有熱心、細(xì)心和事業(yè)心，樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)。（一）培養(yǎng)三種心態(tài)一要有熱心。作為法院的一名工作人員，書記員的工作作風(fēng)和工作態(tài)度如何，將影響到法院的整體形象。因此，我在這方面特別注意，不管當(dāng)時(shí)自己多忙多累，都要熱情接待當(dāng)事人和律師，耐心解答他們提出的問題。有一次，一名當(dāng)事人因做生意的資金被查封，多次到法院大吵大鬧，認(rèn)為法院解決不妥，我曉之以理、動(dòng)之以情，通過一個(gè)多小時(shí)的解釋，這名當(dāng)事人最終表達(dá)服從法院的解決，積極配合法院的工作。二要有細(xì)心。細(xì)心是一種素質(zhì)，是一種能力，作為一名書記員，工作中一定要做到仔細(xì)、仔細(xì)再仔細(xì)。一方面，在送達(dá)工作上要仔細(xì)，特別涉及時(shí)限、期間和簽收方面的問題，一定不能馬虎。另一方面，在筆錄方面不僅要做到記錄具體，更重要的是聽記要細(xì)心，避免在筆錄中出現(xiàn)低檔錯(cuò)誤。在文書校對(duì)上，要逐字逐句地校對(duì)。三要有責(zé)任心。責(zé)任心是做好本職工作的基礎(chǔ)，一個(gè)人哪怕再有才干，假如對(duì)于自己所從事的工作沒有責(zé)任心，就不也許把工作做好，取得好的工作成績(jī)。書記員工作是瑣碎的，特別是筆錄工作是人民法院行使國(guó)家審判權(quán)的具體體現(xiàn)，它將接受歷史的檢查，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，這些都規(guī)定書記員必須要有高度的責(zé)任心。（二）樹立四種意識(shí)一是團(tuán)隊(duì)意識(shí)。世上沒有完美的個(gè)人，只有完美的團(tuán)隊(duì)。書記員工作同樣如此，它規(guī)定書記員在工作中摒棄自認(rèn)為是、居功自傲的作風(fēng)，在工作中講大局、協(xié)作配合，互相幫助，共同提高。二是服務(wù)意識(shí)。書記員工作中最核心的就是有服務(wù)意識(shí)，做好審判輔助工作。書記員與法官之間的配合是否融洽默契直接影響到案件審理的質(zhì)量與效率，這就規(guī)定書記員眼疾手快，反映靈敏，提高審判效率。三是創(chuàng)新意識(shí)。新類型案件不斷出現(xiàn)，辦案過程中碰到的新問題，給書記員提出了更高的規(guī)定。這就需要書記員在具體工作中充足發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法用最快捷最合理的方式去完畢工作，提高法官辦案的質(zhì)量和效率。四是自律意識(shí)。法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，在案件的解決過程中書記員經(jīng)常會(huì)接觸到審判秘密，這就規(guī)定書記員一方面要增強(qiáng)保密意識(shí)，重視保密工作；在庭審中，書記員要保持中立態(tài)度，不能歪曲事實(shí)，主觀臆斷，保證庭審記錄的客觀真實(shí)。開始一個(gè)新的工作都會(huì)有緊張情緒，都想把自己的最佳一面展示出來(lái)，但是不能操之過急，任何事情都要慢慢來(lái)的。當(dāng)然說(shuō)到底工作做的最佳的人不一定是最棒的人，會(huì)工作也要會(huì)做人。碰到不懂的事情多問多向老前輩學(xué)習(xí)，干事情要學(xué)會(huì)勤快，嘴巴不要多。能做到這些你基本就可以把事情干好了，一、書記員的基本條件人民法院書記員是指依法在我國(guó)各級(jí)人民法院和專門人民法院中擔(dān)任審判庭的記錄工作并辦理機(jī)關(guān)審判的其他事項(xiàng)的審判業(yè)務(wù)輔助人員。人民法院組織法第四十條規(guī)定：“各級(jí)人民法院設(shè)書記員，擔(dān)任審判庭記錄工作并辦理有關(guān)審判的其他事項(xiàng)?！边@些規(guī)定，對(duì)人民法院書記員的概念、工作職責(zé)及其法律地位作了高度概括。根據(jù)這一規(guī)定，人民法院的書記員是國(guó)家司法工作人員之一，是國(guó)家審判機(jī)關(guān)——人民法院中專門以擔(dān)任審判庭記錄工作為重要職責(zé)并協(xié)助法官辦理有關(guān)審判的其他事項(xiàng)的工作人員。他像法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判員、法警等人員同樣是法院人員中不可缺少的組成部分。人民法院的書記員的任職條件是較為嚴(yán)格的。根據(jù)最高人民法院頒布的《人民法院書記員管理辦法》第三條的規(guī)定，人民法院書記員必須具有以下條件：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（2）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（3）身體健康，年滿18周歲；（4）有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有從事書記員工作的專業(yè)技能；（5）具有大學(xué)?？频奈幕薅取５谒臈l又做了嚴(yán)禁性規(guī)定：（1）曾因犯罪受過刑事處罰的；（2）曾被開除公職的；（3）涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查，尚未做出結(jié)論的。二、書記員的工作職責(zé)根據(jù)《人民法院書記員管理辦法》第二條規(guī)定，書記員工作職責(zé)有以下五個(gè)方面：（1）辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作；（2）檢查開庭時(shí)訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律；（3）擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作；（4）整理、裝訂、歸檔案卷材料；（5）完畢法官交辦的其他事務(wù)性工作。根據(jù)人民法院組織法和刑事、民事、行政三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定及審判實(shí)踐中的規(guī)定，書記員的工作職責(zé)重要涉及以下幾個(gè)方面：（一）記錄工作記錄工作就是對(duì)審判庭審理案件活動(dòng)的全過程進(jìn)行筆錄。筆錄是人民法院在按照法定程序辦理刑事、民事經(jīng)濟(jì)和行政訴訟案件的過程中，以文字的形式記載的如實(shí)反映訴訟活動(dòng)的法律文書。制作好筆錄是書記員基本的工作職責(zé)。根據(jù)筆錄的合用范圍可分為三大部分：一是各類案件通用的筆錄，如調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄、法庭審理筆錄、合議庭評(píng)議筆錄、審判委員會(huì)討論案件筆錄、宣判筆錄；二是部分案件中使用的筆錄，如合用于刑事自訴、民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和行政補(bǔ)償案件的調(diào)解筆錄，合用于刑事案件和各種執(zhí)行案件的搜查筆錄，合用于強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)案件的執(zhí)行筆錄和查封、扣押財(cái)產(chǎn)筆錄；三是僅合用于特定案件的筆錄，如刑事案件的送達(dá)起訴書副本筆錄、死刑案件的驗(yàn)明正身筆錄和執(zhí)行死刑筆錄。書記員應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地了解筆錄的性質(zhì)、作用、特點(diǎn)和規(guī)定，熟悉制作各種筆錄的具體方法。（二）訴訟中的工作訴訟，是一個(gè)案件從收案、審理、審判到執(zhí)行的全過程，它完全依據(jù)程序法的具體規(guī)定進(jìn)行。書記員在整個(gè)訴訟中的工作具體涉及五個(gè)方面：一是收案的審查與登記工作。接到案件起訴后，書記員應(yīng)對(duì)案件的材料是否齊備、是否完整進(jìn)行全面審查，經(jīng)檢查無(wú)誤后進(jìn)行收案登記，辦理收案的各種手續(xù)。二是庭審的準(zhǔn)備及庭審工作。一個(gè)案件通過收案審查之后，一旦擬定審理，書記員就要依法做好開庭前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，它涉及各類訴訟文書的填寫和送達(dá)、張貼公告、布置法庭、宣布法庭注意事項(xiàng)、檢查應(yīng)到庭的人員是否到庭并向?qū)徟虚L(zhǎng)報(bào)告；同時(shí)，在開庭審理中書記員要根據(jù)法官的部署及安排，細(xì)心做好各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是將法庭審理的所有活動(dòng)完整、如實(shí)地記錄下來(lái)。在閉庭后，書記員還要協(xié)助法官將開庭中出現(xiàn)的情況和需要辦理的事項(xiàng)一一解決好。三是裁判文書的送達(dá)及案件的移送工作。對(duì)已經(jīng)依法審理作出裁判的案件，書記員應(yīng)當(dāng)及時(shí)地將裁判文書送達(dá)當(dāng)事人；對(duì)于上訴、抗訴或者依法需要報(bào)請(qǐng)復(fù)核的案件，書記員要辦好送交上級(jí)人民法院審理的移送手續(xù)；同時(shí)，上級(jí)人民法院的書記員要依法辦好審查、接受手續(xù)。四是執(zhí)行工作。對(duì)于需要執(zhí)行的案件，書記員要具體辦理有關(guān)執(zhí)行的各種法律手續(xù)并協(xié)助執(zhí)行官做好執(zhí)行工作。五是訴訟文書的立卷、裝訂與歸檔工作。立卷是從訴訟活動(dòng)一開始就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的，隨著訴訟活動(dòng)的進(jìn)行，各種訴訟材料都應(yīng)隨時(shí)整理。訴訟活動(dòng)一結(jié)束，就應(yīng)當(dāng)將所有訴訟材料分別裝訂成冊(cè)并及時(shí)歸檔。（三）有關(guān)審判的其他工作在實(shí)踐當(dāng)中，書記員應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)審判的其他工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.文書、材料的收發(fā)工作；2.司法記錄工作；3.法律文書的打印、校對(duì)工作；4.信訪接待工作；5.協(xié)助法官起草司法文書；6.在法官指導(dǎo)下調(diào)處輕微的刑事糾紛和簡(jiǎn)易的民事糾紛、調(diào)查案件事實(shí)工作；7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或法官交辦的其他工作。三、書記員在人民法院工作中的地位書記員在人民法院工作中的地位，是由法律加以規(guī)定的。我國(guó)人民法院組織法第四十條及刑事訴訟法、民事訴訟法等也都具體明確了書記員的地位和任務(wù)。根據(jù)這些法律規(guī)定，人民法院的書記員具有“書記員”的法定職務(wù)，依法參與辦案工作的所有過程，履行法定職責(zé)、完畢法定任務(wù)，從而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。所以，作為法院內(nèi)部的一種專業(yè)人員，書記員在各級(jí)人民法院的審判工作中是必不可少的。從工作過程來(lái)看，書記員既具有依附性又有獨(dú)立性。在具體案件的審理過程中，書記員必須服從法官的指揮，在法官的指導(dǎo)下做好審判案件的記錄、文字、卷宗整理、證據(jù)保管及司法記錄等諸項(xiàng)工作，故書記員是法院的非核心人員。但是，在職責(zé)范圍內(nèi)，書記員并非具有絕對(duì)的依附性，而是獨(dú)立地進(jìn)行司法輔助工作，并可以對(duì)法官在辦案過程中執(zhí)行法律等具體工作提出意見和建議?？梢姡瑫泦T工作也具有相對(duì)的獨(dú)立性。四、書記員在人民法院工作中的作用書記員在人民法院工作中的作用是由書記員的工作任務(wù)所決定的。書記員的工作是人民法院業(yè)務(wù)工作中不可缺少的一個(gè)組成部分。其水平的高低，在很大限度上影響著審判工作的水平。（一）書記員工作是審判各類案件的一個(gè)重要方面每一起案件，在從備案到結(jié)案的整個(gè)訴訟活動(dòng)中，有大量的工作需要書記員去做，法官在辦理案件過程中所做的大量的工作，如詢問證人、評(píng)議案件等等，也都需要依靠書記員的協(xié)助，通過記錄工作使其變?yōu)橛行尾牧?，并以此體現(xiàn)整個(gè)訴訟活動(dòng)的全過程。所以，從一定意義上說(shuō)，沒有書記員工作，也就沒有審判活動(dòng)。（二）書記員工作是制作司法文書的基礎(chǔ)和依據(jù)司法文書是審判活動(dòng)的集中反映，是審判活動(dòng)的結(jié)論和文字憑證。其制作的基礎(chǔ)和依據(jù)，就是審判法官與書記員在辦案過程中形成的訊問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等各種筆錄。根據(jù)辦案實(shí)際情況，認(rèn)真做好筆錄，就是必須由書記員完畢的重要任務(wù)。假如筆錄記錄的內(nèi)容不實(shí)或不準(zhǔn)確，就會(huì)影響訴訟文書的質(zhì)量。（三）書記員工作的好壞直接關(guān)系到案件質(zhì)量一起案件，從受理到審結(jié)，書記員要獨(dú)立或配合完畢許多工作，其工作的好壞，對(duì)能否保證案件質(zhì)量有直接影響。書記員制作完畢的卷宗材料，往往是衡量一起案件質(zhì)量如何的重要依據(jù)。