柘皋鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案說明指導(dǎo)書

目錄第一章總則 2第二章上版總體計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià) 3第三章城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 4第四章鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系計(jì)劃 7第一節(jié)區(qū)域協(xié)調(diào) 7第二節(jié)鎮(zhèn)域現(xiàn)實(shí)狀況概況 7第三節(jié)鎮(zhèn)域空間管制 8第四節(jié)鎮(zhèn)域空間布局 10第五節(jié)鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)計(jì)劃 11第六節(jié)鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施計(jì)劃 14第七節(jié)鎮(zhèn)域綜合交通計(jì)劃 15第八節(jié)鎮(zhèn)域市政基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃 16第五章鎮(zhèn)區(qū)用地布局計(jì)劃 17第一節(jié)鎮(zhèn)區(qū)綜合現(xiàn)實(shí)狀況分析 17第二節(jié)鎮(zhèn)區(qū)用地布局計(jì)劃 17第三節(jié)鎮(zhèn)區(qū)綜合交通計(jì)劃 21第四節(jié)綠地和景觀風(fēng)貌控制計(jì)劃 23第六章市政基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃 25第一節(jié)給水工程計(jì)劃 25第二節(jié)排水工程計(jì)劃 25第三節(jié)雨水工程計(jì)劃 26第四節(jié)供電工程計(jì)劃 26第五節(jié)通信工程計(jì)劃 27第六節(jié)有線電視工程計(jì)劃 28第七節(jié)燃?xì)夤こ逃?jì)劃 28第八節(jié)環(huán)境衛(wèi)生計(jì)劃 28第七章綜合防災(zāi)計(jì)劃 29第一節(jié)防洪排澇計(jì)劃 29第二節(jié)消防計(jì)劃 29第三節(jié)抗震防災(zāi)計(jì)劃 30第四節(jié)人防工程計(jì)劃 31第八章環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)計(jì)劃 33第九章近期建設(shè)計(jì)劃 35第十章總體計(jì)劃實(shí)施方法和提議 36巢湖市柘皋鎮(zhèn)總體計(jì)劃說明總則一、計(jì)劃編制背景1、全方面落實(shí)落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神黨十八屆五中全會(huì)明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力；協(xié)調(diào)是連續(xù)健康發(fā)展內(nèi)在要求；綠色是永續(xù)發(fā)展必需條件和人民對(duì)美好生活追求關(guān)鍵表現(xiàn)；開放是國家繁榮發(fā)展必由之路；共享是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)要求。多年來，柘皋鎮(zhèn)依靠良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色富民上大做文章，取得了令人矚目標(biāo)成就。然而在發(fā)展過程中，也同時(shí)出現(xiàn)了環(huán)境污染、城鎮(zhèn)建設(shè)存在矛盾等問題。作為一個(gè)含有良好生態(tài)基底、處于快速發(fā)展機(jī)遇期城鎮(zhèn)，柘皋必需要全方面落實(shí)五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為關(guān)鍵城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全方面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展軌道。2、區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)不停增強(qiáng)建設(shè)合肥經(jīng)濟(jì)圈是省委、省政府重大決議布署。多年來，合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從概念走向?qū)嵺`，取得了主動(dòng)成效。東向發(fā)展一直是合肥經(jīng)濟(jì)圈拓展關(guān)鍵方向之一，合寧發(fā)展軸更是合肥經(jīng)濟(jì)圈同南京城市圈溝通對(duì)接關(guān)鍵通道。柘皋鎮(zhèn)獨(dú)特地理位置決定了其在合巢發(fā)展軸、合寧發(fā)展軸上關(guān)鍵地位，從區(qū)域?qū)用鎭砜?，柘皋?zhèn)在未來區(qū)域一體化發(fā)展過程中，將飾演著承東啟西作用。柘皋鎮(zhèn)應(yīng)利用區(qū)域一體化發(fā)展推進(jìn)力，加緊發(fā)展，主動(dòng)融入合肥市整體發(fā)展戰(zhàn)略框架之中。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)迫切需求現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)柘皋鎮(zhèn)氣候溫和，雨量適中，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)作物關(guān)鍵有水稻、小麥、油菜等。種植業(yè)是柘皋鎮(zhèn)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。尤其是原柘皋鎮(zhèn)堅(jiān)持“壓水?dāng)U旱，壓糧擴(kuò)經(jīng)，壓劣擴(kuò)優(yōu)”發(fā)展節(jié)水避災(zāi)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。已形成兩大區(qū)域格局和四大生產(chǎn)基地。在土地資源和能源環(huán)境趨緊現(xiàn)實(shí)條件下，要想使柘皋鎮(zhèn)立即邁入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)優(yōu)異行列，需要深入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)支持服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康連續(xù)發(fā)展，主動(dòng)擴(kuò)大和扶持蔬菜基地建設(shè)。新型工業(yè)化柘皋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)很好，關(guān)鍵企業(yè)有巢湖市瑪鋼，巢湖三豐紡織、柘皋機(jī)筑建材、柘皋啤酒廠、巢湖首信棉業(yè)、寧柘耐磨材料廠、柘皋糧食購銷、枯皋鎮(zhèn)油廠、復(fù)合肥廠、巢湖振興棉織廠、大鑫食品糧油食品廠、春友種子企業(yè)柘皋分企業(yè)等。除此之外，鎮(zhèn)里還有部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)?，F(xiàn)在，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)越來越猛烈行業(yè)發(fā)展環(huán)境，除了繼續(xù)保持在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面領(lǐng)先和規(guī)模優(yōu)勢(shì)外，作為工業(yè)化發(fā)展城鎮(zhèn)空間載體柘皋鎮(zhèn)，還應(yīng)該繼續(xù)負(fù)擔(dān)起物流、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職能，經(jīng)過市場(chǎng)提檔升級(jí)和多元化、專業(yè)化經(jīng)營，在產(chǎn)業(yè)可連續(xù)發(fā)展提供長(zhǎng)久服務(wù)，深入強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。城鎮(zhèn)建設(shè)伴隨合巢產(chǎn)業(yè)新城概念提出，欄濱路、商杭高鐵、巢湖北站等多種利好條件明確，柘皋鎮(zhèn)越來越多開發(fā)建設(shè)需求被不停釋放。所以，挖掘用地潛力，盤活現(xiàn)有土地資源，同時(shí)合理控制用地速度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局，才能使柘皋實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、快速地發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)，而生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)連續(xù)發(fā)展又有著舉足輕重促進(jìn)作用。提升生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施配套水平，建立完善專業(yè)市場(chǎng)和物流體系，是一個(gè)成熟現(xiàn)代化城鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)展肯定過程。柘皋鎮(zhèn)在未來發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。生活性職能提升伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)不停發(fā)展，整體環(huán)境情況不佳成為柘皋鎮(zhèn)區(qū)目前面臨關(guān)鍵問題。日益增加物質(zhì)文化需求要求柘皋鎮(zhèn)不停改善整體環(huán)境，增加必需公共服務(wù)設(shè)施。城鎮(zhèn)特色展現(xiàn)柘皋鎮(zhèn)歷史悠久，生態(tài)基底良好，水系發(fā)達(dá)。然而，因?yàn)槿狈Ρ匦栌?jì)劃引導(dǎo)和控制，歷史化、生態(tài)化城鎮(zhèn)特色沒有得到很好表現(xiàn)。所以，怎樣在改善鎮(zhèn)區(qū)整體居住環(huán)境前提下保護(hù)好生態(tài)特色格局和傳統(tǒng)歷史人文風(fēng)貌，是此次總體計(jì)劃需要考慮關(guān)鍵問題。二、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)1、區(qū)域協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)以加速區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)區(qū)域中心城鎮(zhèn)功效為目標(biāo)，確定柘皋鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中地位和作用，協(xié)調(diào)其和周圍地域關(guān)系。2、整體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體要求，合理調(diào)整城鎮(zhèn)功效結(jié)構(gòu)和用地布局，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。3、適度超前標(biāo)準(zhǔn)充足表現(xiàn)計(jì)劃預(yù)見性和前瞻性，重視處理未來城鎮(zhèn)發(fā)展中戰(zhàn)略性問題，發(fā)揮其對(duì)城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體發(fā)展引導(dǎo)和控制作用。4、可連續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益統(tǒng)一，妥善處理好近期、遠(yuǎn)期和城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系和城鎮(zhèn)建設(shè)和控制關(guān)系。5、“以人為本”標(biāo)準(zhǔn)尊重城鎮(zhèn)歷史文化，培育和強(qiáng)化柘皋鎮(zhèn)歷史文化特色，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新柘皋。三、計(jì)劃期限近期：-；遠(yuǎn)期：2021-2030年；四、計(jì)劃層次和范圍此次總體計(jì)劃確定計(jì)劃層次分為鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)部分，鎮(zhèn)域計(jì)劃范圍即柘皋鎮(zhèn)行政管轄范圍，總面積約為148平方公里。鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃范圍控制在8.9平方公里左右。五、計(jì)劃依據(jù)（1）《中國城鎮(zhèn)計(jì)劃法》.01；（2）《城市計(jì)劃編制措施》.04；（3）《城市用地分類和計(jì)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-）；（4）《鎮(zhèn)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)》.05；（5）《村莊和集鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》1993.05；（6）《合肥市發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)湖地域生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展計(jì)劃》；（7）《環(huán)湖十鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)風(fēng)貌總體控制計(jì)劃》；（8）《巢湖市城市總體計(jì)劃（-2030）》；（9）其它相關(guān)規(guī)范和柘皋相關(guān)基礎(chǔ)資料。上版總體計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)一、上版總體計(jì)劃概況柘皋鎮(zhèn)上一版總體計(jì)劃編制于，計(jì)劃概況介紹以下：1、計(jì)劃期限近期：～遠(yuǎn)期：～2、鎮(zhèn)村體系計(jì)劃城市化水平集鎮(zhèn)總?cè)丝跒?.5萬人，為10.5萬人。此次計(jì)劃估計(jì)近期（）集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平為45-50%，遠(yuǎn)期（）集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平為65-70%；鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诮?5000人，遠(yuǎn)期70000人。鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)柘皋鎮(zhèn)可分為3個(gè)等級(jí)第一級(jí)：鎮(zhèn)域中心集鎮(zhèn)─柘皋鎮(zhèn)第二級(jí)：中心村第三級(jí)：基層村3、城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模工業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮皖中歷史文化名鎮(zhèn)。近期：人均建設(shè)用地指標(biāo)：109m2/人鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為：3.8km2遠(yuǎn)期：人均建設(shè)用地指標(biāo)：111m2/人鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為：7.8km24、空間布局至，柘皋鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系空間布局為“一核、四軸，三片”：“一核”─柘皋鎮(zhèn)，中心集鎮(zhèn)“四軸”─331省道、柘廟路組成南北向功效軸，沿鎮(zhèn)域水系組成景觀軸。“三片”指鎮(zhèn)北片區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)、鎮(zhèn)北片區(qū)。二、計(jì)劃實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)谏习婵傮w計(jì)劃指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)區(qū)東部工業(yè)集聚區(qū)快速開啟，現(xiàn)實(shí)狀況已具規(guī)模，建成區(qū)面積已達(dá)0.33平方公里，初步形成了一橫一縱路網(wǎng)布局。和此同時(shí)，柘皋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)全方面提速，新建居住小區(qū)、村莊安置點(diǎn)及行政辦公、文化娛樂設(shè)施等建設(shè)在鎮(zhèn)區(qū)全方面鋪開。依據(jù)上一版總體計(jì)劃，柘皋鎮(zhèn)各項(xiàng)配套公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施不停建設(shè)完善，現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)框架已經(jīng)基礎(chǔ)形成。三、現(xiàn)行總體計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)現(xiàn)行總體計(jì)劃編制完成后，成為柘皋城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵依據(jù)，為政府實(shí)際決議提供了關(guān)鍵技術(shù)支持。然而，伴伴隨經(jīng)濟(jì)增加速度不停加緊，各類用地需求量逐年上升，城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新高速增加階段。建設(shè)用地不停擴(kuò)張給計(jì)劃管理工作帶來了巨大壓力，上一版總體計(jì)劃已不能滿足實(shí)際發(fā)展需要。具體表現(xiàn)在以下方面：1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)設(shè)施漸增，布局缺乏引導(dǎo)多年來，柘皋工業(yè)集聚區(qū)在不停發(fā)展，伴伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)客觀需求，生產(chǎn)型服務(wù)設(shè)施配套已經(jīng)逐步成為制約產(chǎn)業(yè)連續(xù)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。上一版總體計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展估計(jì)相對(duì)保守，在生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施配套布局方面存在一定滯后。2、發(fā)展戰(zhàn)略有待重新審閱上版計(jì)劃柘皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)關(guān)鍵發(fā)展方向是東西向發(fā)展，伴隨欄濱路建設(shè)和巢湖北站計(jì)劃確定，柘皋鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)南向發(fā)展。伴隨柘皋鎮(zhèn)內(nèi)外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變，柘皋鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略有待在更高層面上進(jìn)行重新審閱。城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略一、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想以十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合柘皋實(shí)際，深入落實(shí)落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，堅(jiān)持綠色、協(xié)調(diào)、開放、創(chuàng)新、共享發(fā)展不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展方法，提升開放水平，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)友好，努力實(shí)現(xiàn)愈加好愈加快發(fā)展。把柘皋建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明，含有鮮明特色現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。二、發(fā)展目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)多年來，柘皋鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了飛速發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值從7.5億元增加到15億元，年均遞增10%；人均工業(yè)總產(chǎn)值從11600元增加到20669元（按常住人口計(jì)算），年均遞增8%；農(nóng)民人均純收入從2880元增加到5700元，年均遞增11%?？紤]經(jīng)濟(jì)規(guī)模不停擴(kuò)大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)近期（）按年均遞增約15%左右估計(jì)，期末工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)成34億元；遠(yuǎn)期（2030年）按年均遞增約10%估計(jì)，期末工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)成88億元。表6-1柘皋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平估計(jì)表目標(biāo)類別現(xiàn)實(shí)狀況（）近期（）遠(yuǎn)期（2030年）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）153488人均工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）206694780880250農(nóng)民人均純收入（元）570011464186732、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃期內(nèi)柘皋鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是其城鎮(zhèn)綜合實(shí)力和文明程度反應(yīng)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)外，還包含政治參與、生活質(zhì)量、人口素質(zhì)、衛(wèi)生保健、科技教育、社會(huì)保障等很多方面內(nèi)容：表6-2柘皋鎮(zhèn)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)名稱單位現(xiàn)實(shí)狀況（）近期（）遠(yuǎn)期（2030）一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展（3項(xiàng)）1、人均工業(yè)總產(chǎn)值元2066947808802502、城市化水平%3745533、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%--＜4＜3二、生活水平（4項(xiàng)）4、居民收入（1）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元--1500025000（2）農(nóng)民人均純收入元963010200207205、居民信息化普及程度（1）百戶家庭電話擁有量部--200220（2）百戶家庭電腦擁有量臺(tái)--40456、居民文教娛樂服務(wù)支出比重%20237、恩格爾系數(shù)%--＜37＜35三、社會(huì)發(fā)展（6項(xiàng)）8、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重%--1.52.09、高中階段教育毛入學(xué)率%--10010010、衛(wèi)生服務(wù)體系健全率%--9510011、社會(huì)保障（1）城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)覆蓋面%--90100（2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面%--10010012、人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率%--10010013、城鎮(zhèn)村（居）民依法自治（1）小區(qū)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率%--100100（2）農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率%--100100四、生態(tài)環(huán)境（2項(xiàng)）14、綠化水平（1）城鎮(zhèn)綠化覆蓋率%--4245（2）森林覆蓋率%--212215、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)分--8790三、發(fā)展戰(zhàn)略1、生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略本質(zhì)，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境能夠承受基礎(chǔ)之上，在確保自然再生產(chǎn)前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然良性循環(huán)復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。柘皋鎮(zhèn)在計(jì)劃建設(shè)過程中，應(yīng)本著“生態(tài)城鎮(zhèn)”建設(shè)理念，經(jīng)過控制生態(tài)底線，明確“增加邊界”；同時(shí)塑造一批表現(xiàn)自然風(fēng)貌、生態(tài)節(jié)點(diǎn)等生態(tài)特色景觀要素，構(gòu)建由河湖水系、公園、綠道、防護(hù)林帶等組成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，處理好生態(tài)本底控制、綠地系統(tǒng)組織和城鎮(zhèn)用地布局關(guān)系。2、節(jié)省集約發(fā)展戰(zhàn)略有程度地?cái)U(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，強(qiáng)化土地資源集約利用，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)功效提升，發(fā)明就業(yè)機(jī)會(huì)，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，吸引更多人在鎮(zhèn)區(qū)工作、生活。在空間地域上實(shí)現(xiàn)節(jié)省集約發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向小區(qū)集中。3、可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)省資源，保護(hù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增加方法，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展真正建立在科技不停進(jìn)步、資源永續(xù)利用、生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境容量有機(jī)統(tǒng)一起來。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略首先，應(yīng)壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)提升是柘皋鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力突破口，要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化升級(jí)，大力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以大企業(yè)和大項(xiàng)目帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，未來著力打造安徽省關(guān)鍵現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，高科技制造產(chǎn)業(yè)基地。其次，應(yīng)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把加緊培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略突破口。著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充足發(fā)揮現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成一批極具增加潛力新興產(chǎn)業(yè)群。開啟實(shí)施一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好重大工程和專題，加緊關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌計(jì)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最終，應(yīng)主動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以物流、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等為關(guān)鍵，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四、城鎮(zhèn)性質(zhì)柘皋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)是：工貿(mào)旅游小鎮(zhèn)，巢北副中心城鎮(zhèn)。五、城鎮(zhèn)形象定位古街傳香，水韻柘皋六、發(fā)展目標(biāo)依據(jù)柘皋鎮(zhèn)“工貿(mào)旅游小鎮(zhèn)，巢北副中心城鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)性質(zhì)，將其發(fā)展目標(biāo)分解為以下多個(gè)方面：1、新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新典范柘皋鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指導(dǎo)下，根據(jù)低碳可連續(xù)發(fā)展理念，以公共交通為導(dǎo)向進(jìn)行開發(fā)，以市場(chǎng)化方法和手段輔助綠色生態(tài)實(shí)施，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色、生態(tài)、人文、現(xiàn)代城區(qū)，實(shí)施柘皋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和城市平衡減排和生態(tài)適應(yīng)方法，主動(dòng)打造可連續(xù)發(fā)展現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。2、水綠交融現(xiàn)代化特色旅游小鎮(zhèn)柘皋擁有得天獨(dú)厚生態(tài)和人文旅游資源，含有經(jīng)典江淮風(fēng)貌特征。柘皋早茶作為獨(dú)特資源稟賦，遠(yuǎn)近著名。柘皋鎮(zhèn)未來依靠合蕪高速下道口和欄濱路，完全有條件成為環(huán)巢湖大旅游起止點(diǎn)。在柘皋小住吃早茶，應(yīng)成為環(huán)巢湖地域游客旅游體驗(yàn)關(guān)鍵部分。和環(huán)巢湖景區(qū)游覽行為融為一體，共同組成未來環(huán)巢湖地域旅行和休閑方法。和巢湖北岸旅游共成長(zhǎng)，打造環(huán)巢湖旅游新風(fēng)尚。3、巢北關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)伴隨合巢產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)目標(biāo)確實(shí)定，柘皋鎮(zhèn)在打造“產(chǎn)業(yè)新城”方面擁有絕佳資源背景，良好基礎(chǔ)條件為產(chǎn)業(yè)新城構(gòu)建做了鋪墊，以后在建設(shè)中應(yīng)該努力爭(zhēng)取發(fā)展“智慧”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，努力打造全省領(lǐng)先智慧型產(chǎn)業(yè)新城。六、城鎮(zhèn)化目標(biāo)1、鎮(zhèn)域人口規(guī)模估計(jì)依據(jù)實(shí)際調(diào)研，柘皋鎮(zhèn)域總?cè)丝诩s8萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)常駐人口為3萬人，此次估計(jì)以實(shí)際調(diào)研人口為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算：鎮(zhèn)域人口關(guān)鍵由自然增加率和機(jī)械增加率兩部分組成。自然增加率：現(xiàn)實(shí)狀況總?cè)丝诩s8萬人（），自然增加率近期取5.0‰，遠(yuǎn)期取4.0‰。機(jī)械增加率：近期取4.0‰，遠(yuǎn)期取8.0‰；P=8.0*（1+5.0‰+4.0‰）6=8.3，近期8.3萬人P2030=8.3*（1+4.0‰+8.0‰）10=9.3人，遠(yuǎn)期9.3萬人2、城鎮(zhèn)化水平估計(jì)現(xiàn)在，柘皋常駐人口城鎮(zhèn)化水平為37%，依據(jù)巢湖市對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)要求，綜合考慮柘皋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化現(xiàn)實(shí)狀況特點(diǎn)、城鎮(zhèn)化路徑、近幾年城鎮(zhèn)化增加幅度等原因，考慮未來鎮(zhèn)區(qū)會(huì)吸引一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)人口和旅游服務(wù)業(yè)人口，估計(jì)柘皋鎮(zhèn)在發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)化水平近期平均每十二個(gè)月提升2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)期平均每十二個(gè)月提升3個(gè)百分點(diǎn)。即到，城鎮(zhèn)化水平達(dá)成42%；到2030年，柘皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平將達(dá)成54%。依據(jù)以上對(duì)鎮(zhèn)域人口和城鎮(zhèn)化水平估計(jì)，可推算柘皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為：：8.3萬人×0.42≈3.4萬人。2030年：9.3萬人人×0.54≈5.0萬人。估計(jì)2030年以后城鎮(zhèn)化發(fā)展速度趨于平穩(wěn)，遠(yuǎn)期柘皋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口可望達(dá)成5.0萬人。3、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略（1）鞏固第二產(chǎn)業(yè)支柱地位，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主動(dòng)打造現(xiàn)代化柘皋工業(yè)園區(qū)，著力轉(zhuǎn)變?cè)黾臃椒?，愈加好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)集聚度；同時(shí)發(fā)揮本身資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)連續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵促進(jìn)作用。（2）加緊發(fā)展商業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境水平第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將提供大量就業(yè)崗位，提升柘皋鎮(zhèn)吸引力，增加城鎮(zhèn)人口容量，有利于提升柘皋鎮(zhèn)城市化數(shù)量和質(zhì)量水平。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)城鎮(zhèn)連續(xù)健康發(fā)展加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)工作，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依據(jù)城鎮(zhèn)空間布局要求，確定基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容、等級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（4）健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，提升居民整體生活水平加緊實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從以土地為載體實(shí)物保障向基金式社會(huì)保障轉(zhuǎn)移。加大建立農(nóng)村社會(huì)保障體系力度，在穩(wěn)定勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上，激勵(lì)和促進(jìn)從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村人口至鎮(zhèn)區(qū)安家落戶。（5）加緊農(nóng)業(yè)人口城市化，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)適度集聚首先加大對(duì)進(jìn)城農(nóng)民教育培訓(xùn)以提升其勞動(dòng)技能；其次切實(shí)處理進(jìn)城農(nóng)民住房問題，計(jì)劃適合新進(jìn)城農(nóng)民居住公寓、新村，以較低利潤(rùn)出售給當(dāng)?shù)卦敢怆x開農(nóng)村農(nóng)民，激勵(lì)首先富裕起來、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)居住。鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系計(jì)劃第一節(jié)區(qū)域協(xié)調(diào)一、區(qū)域協(xié)調(diào)計(jì)劃1、和巢湖中心城區(qū)計(jì)劃將柘皋鎮(zhèn)打造成為巢北副中心，著力吸引重大項(xiàng)目，主動(dòng)完善生產(chǎn)生活配套服務(wù)。柘皋鎮(zhèn)將經(jīng)過產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)及產(chǎn)城融合方法改善經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況，培育區(qū)域新增加極，以此緩解巢湖主城區(qū)發(fā)展壓力，承接人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2、和合巢經(jīng)開區(qū)關(guān)系柘皋鎮(zhèn)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體之一，負(fù)擔(dān)著優(yōu)化城市空間、縫合區(qū)域發(fā)展作用。柘皋鎮(zhèn)必需以區(qū)域協(xié)作思緒來搭建同合巢經(jīng)開區(qū)整體戰(zhàn)略關(guān)系框架。主動(dòng)同合巢經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)分工合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可連續(xù)發(fā)展。柘皋鎮(zhèn)應(yīng)和合巢經(jīng)開區(qū)建立“區(qū)域整體開發(fā)、共同開發(fā)”統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，柘皋鎮(zhèn)應(yīng)充足利用合巢經(jīng)開區(qū)技術(shù)、人才、金融等方面資源優(yōu)勢(shì)，提升自己產(chǎn)業(yè)等級(jí)同時(shí)，大力發(fā)展相關(guān)配套服務(wù)業(yè)。3、和周圍城鎮(zhèn)從功效分區(qū)實(shí)現(xiàn)整合角度，整體協(xié)調(diào)巢湖北岸區(qū)域各城鎮(zhèn)分區(qū)空間布局。在柘皋鎮(zhèn)及欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化合巢產(chǎn)業(yè)新城，作為區(qū)域性研發(fā)中心、制造中心、物流中心、中介服務(wù)中心和信息化中心；柘皋鎮(zhèn)作為區(qū)域旅游發(fā)展集散地，應(yīng)著重建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)中心。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，柘皋應(yīng)負(fù)擔(dān)起帶頭作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在壯大本身產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模同時(shí)，柘皋還應(yīng)主動(dòng)輻射并帶動(dòng)周圍城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)合作和協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，提升地域整體競(jìng)爭(zhēng)力。4、和環(huán)巢湖風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)同環(huán)巢湖風(fēng)景名勝區(qū)交通聯(lián)絡(luò)，充足利用柘皋河水鄉(xiāng)風(fēng)貌自然資源特色和柘皋古鎮(zhèn)歷史文化遺存，打造古鎮(zhèn)游、濱水游、觀光游、休閑游等旅游形式，挖掘水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)歷史內(nèi)涵，努力爭(zhēng)取形成高品質(zhì)巢北水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)游。二、鎮(zhèn)域空間協(xié)調(diào)發(fā)展策略1、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略充足發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，做大做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。合理利用土地資源，加強(qiáng)區(qū)域分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)調(diào)發(fā)展。2、生態(tài)環(huán)境可連續(xù)發(fā)展策略重視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不管從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局還是各相關(guān)工程建設(shè)，均應(yīng)有利于生態(tài)環(huán)境不停優(yōu)化，堅(jiān)持污染控制，保護(hù)大氣水體環(huán)境質(zhì)量，重視對(duì)生態(tài)敏感區(qū)域控制和保護(hù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展。3、城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展策略建設(shè)優(yōu)良城鎮(zhèn)人居環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生存提供充足機(jī)會(huì)和適宜物質(zhì)條件，提供合乎標(biāo)準(zhǔn)住房和充足基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，同時(shí)兼顧社會(huì)公平，滿足不一樣人群生活和發(fā)展需求。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略堅(jiān)持區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，保持通常性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，限制不規(guī)范建設(shè)行為，建立正常投資機(jī)制，集中開發(fā)，配套建設(shè)，避免反復(fù)。第二節(jié)鎮(zhèn)域現(xiàn)實(shí)狀況概況一、自然地理柘皋鎮(zhèn)地處皖中，巢湖市西北部，在合浦路和巢柘路交匯丁字路口，南距巢湖24公里，西離省會(huì)合肥48公里，東至南京137公里。其地理座標(biāo)為東徑117o41ˊ-50ˊ，北緯31o42ˊ-53ˊ。東接板橋鄉(xiāng)，南連中旱鎮(zhèn)，西和廟崗鄉(xiāng)、炯煬鎮(zhèn)接壤，北連蘇灣鎮(zhèn)、趙柳鎮(zhèn)。合蕪高速公路穿境而過。鎮(zhèn)域內(nèi)地貌以丘陵為主，伴有少許山圩，東北偏高，鎮(zhèn)中平坦，平均海拔在12-15米左右，土壤類型以水稻土面積最大。水利條件很好，澆灌能力較強(qiáng)，境內(nèi)有流于類山、西大山、黃山三條主水系，經(jīng)金平壩、金府壩、遠(yuǎn)景河匯入柘皋河，年流量為1080萬立方米，拓皋河可常年通航。氣候?qū)俦眮啛釒駶?rùn)性季風(fēng)氣候。特征為季風(fēng)顯著，四季分明，冬寒夏熱，春秋溫和，雨量適中，無霜期長(zhǎng)，日照多，光、水、熱等氣候資源豐富。年平均氣溫16度，年降雨量1000-1300毫米，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。鎮(zhèn)境內(nèi)礦藏有磁鐵礦、石英礦，裝飾石材有枚巖、花崗巖、灰?guī)r、溶蝕灰?guī)r及建筑石料，因?yàn)榈乩砦恢煤蜌夂蛟蛴绊懀步辞鹆昴喜哭r(nóng)作物在我鎮(zhèn)全部可生長(zhǎng)，主產(chǎn)糧食、油料、棉花蔬菜等。二、歷史沿革柘皋古稱橐皋，《史記.索隱》注音為“拓姑”，后改為“拓皋”，再改為“柘皋”。柘皋是安徽省四大古鎮(zhèn)之一，含有三千年左右悠久歷史。西周早期群舒支族遷此設(shè)置宗國（子爵國）。春秋時(shí)先隸楚后屬吳，魯哀公十二年（公元前483年），吳王夫差召集各中原諸侯國在此會(huì)盟，故又名“會(huì)吳城”。吳亡后，橐皋還楚。西漢置橐皋縣，唐代建鎮(zhèn)?？箲?zhàn)爆發(fā)后，國民黨縣政府設(shè)置于此，1945年秋遷回巢城。解放后巢縣人民政府在柘皋建立，1952年春縣委機(jī)關(guān)移至巢城。柘皋地處江淮要沖，唐宋以后，歷代為爭(zhēng)奪柘皋屢發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，數(shù)遭戰(zhàn)火后燹，從而延緩了柘皋鎮(zhèn)發(fā)展。至明末清初時(shí)，街道建設(shè)始形成一定規(guī)模。三、行政區(qū)劃和人口柘皋鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村、322個(gè)自然村和2個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)總面積148平方公里，其中耕地面積6270.36公頃，水域1555.17公頃；全鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?2570人，其中戶籍城鎮(zhèn)人口11135人。全鎮(zhèn)常駐人口約8萬人，鎮(zhèn)區(qū)常駐人口3萬人。表4-1柘皋鎮(zhèn)域戶籍人口變動(dòng)情況一覽表（單位：人）戶籍總?cè)丝?6951人75860742177304872570戶籍城鎮(zhèn)人口11731人11825114411122711135四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況底柘皋鎮(zhèn)整年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)生產(chǎn)總值15億元，增加8.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.63億元，增加5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)總產(chǎn)值12.37億元，增加9.3%；關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增幅均達(dá)成或超出預(yù)期目標(biāo)。1、工業(yè)工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)1000余家，初步形成紡織、釀酒、服裝、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)十多個(gè)門類，200多個(gè)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出大國地板、優(yōu)尼雅制衣、金巢酒業(yè)、三豐企業(yè)、強(qiáng)生水泥、大鑫企業(yè)等一批優(yōu)異企業(yè)和有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力拳頭產(chǎn)品。2、農(nóng)業(yè)柘皋鎮(zhèn)氣候溫和，雨量適中，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)，農(nóng)作物關(guān)鍵有水稻、小麥、油菜等。種植業(yè)是柘皋鎮(zhèn)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。尤其是原柘皋鎮(zhèn)堅(jiān)持“壓水?dāng)U旱，壓糧擴(kuò)經(jīng)，壓劣擴(kuò)優(yōu)”發(fā)展節(jié)水避災(zāi)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。已形成兩大區(qū)域格局和四大生產(chǎn)基地。3、基礎(chǔ)設(shè)施柘皋鎮(zhèn)對(duì)外交通條件很好，合蕪高速公路從集鎮(zhèn)北部穿過，并設(shè)有互通道口。331省道從集鎮(zhèn)穿過。柘皋河年流量為1080萬立方米，可常年通航。在鎮(zhèn)區(qū)北部有一所110KV變電所為鎮(zhèn)域、廟崗鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、趙柳鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)供電，集鎮(zhèn)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)村村通電。中心鎮(zhèn)設(shè)有一個(gè)郵電局，每個(gè)行政村全部通程控電話。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有一個(gè)日供水1萬噸自來水廠，在遠(yuǎn)景河?xùn)|側(cè)，以柘皋河作為水源，關(guān)鍵供給鎮(zhèn)區(qū)生活、生產(chǎn)用水。柘皋河水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和農(nóng)村居民點(diǎn)生活用水關(guān)鍵水源。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有一個(gè)日處理能力1.2萬噸污水處理廠，關(guān)鍵處理鎮(zhèn)區(qū)及柘皋工業(yè)園生產(chǎn)、生活用水。4、公共服務(wù)設(shè)施除鎮(zhèn)政府行政辦公設(shè)施外，集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施還較完善，作為集鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)模很好，集中在老鎮(zhèn)區(qū)，以日常生活必需品和農(nóng)資產(chǎn)品為主。規(guī)模和檔次全部比較高。集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模較大，基礎(chǔ)滿足商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展需求。鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)建設(shè)了影劇院、廣播電臺(tái)和有線電視臺(tái)，有線電視基礎(chǔ)到戶，不過缺乏文化館、圖書館、青少年活動(dòng)中心等文化設(shè)施，各行政村也缺乏文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)建有一個(gè)中心醫(yī)院，設(shè)備較為齊備，能夠滿足通常需求；還有計(jì)劃生育服務(wù)站、藥房等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)有一所完全中學(xué)柘皋中學(xué)和柘皋初中，師資力量齊備，教學(xué)質(zhì)量較高，其中柘皋中學(xué)在校師生2700多人，服務(wù)范圍包含柘皋鎮(zhèn)、原趙柳鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)等周圍區(qū)域。在鎮(zhèn)區(qū)還有兩所小學(xué)、多所幼稚園、文化夜校和農(nóng)業(yè)科技教導(dǎo)站。柘皋鎮(zhèn)文化、科技教育事業(yè)發(fā)展很好，含有一定基礎(chǔ)。五、鎮(zhèn)域土地利用情況1、土地使用現(xiàn)實(shí)狀況組成和分布柘皋鎮(zhèn)域陸地面積127平方公里，可利用土地中農(nóng)業(yè)用地為6270.36公頃。城鎮(zhèn)建設(shè)用地為206公頃，集中分布在S331兩側(cè)。工業(yè)用地為22公頃。居民點(diǎn)用地約為530公頃，分布較分散。2、土地使用改變趨勢(shì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)擴(kuò)張壓力，現(xiàn)在柘皋鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變：居民點(diǎn)無序擴(kuò)張，農(nóng)民建房缺乏有效引導(dǎo)和控制；工業(yè)開發(fā)立即進(jìn)行，房地產(chǎn)建設(shè)立即開始，眾多服務(wù)、教育設(shè)施立即遷入等等，在沉重開發(fā)壓力下，更需要前瞻性計(jì)劃來引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序和集約化發(fā)展。3、城鎮(zhèn)擴(kuò)張和土地資源土地供需矛盾日益加劇，人均耕地面積不停下降。城鎮(zhèn)土地利用粗放，利用效率低下。農(nóng)村居民點(diǎn)布局不合理，占地面積過大。因?yàn)闅v史原因，農(nóng)村居民點(diǎn)形成了多、散、亂、占地面積過大格局。村內(nèi)空閑地過多，土地浪費(fèi)嚴(yán)重。需要進(jìn)行居民點(diǎn)整合。4、土地利用結(jié)構(gòu)有待調(diào)整居民點(diǎn)及工礦用地集中分布在路兩側(cè)，集鎮(zhèn)園地、林地關(guān)鍵集中在山區(qū)，樹木質(zhì)量通常，丘陵地域森林覆蓋率較低，不能形成含有保護(hù)作用林網(wǎng)。第三節(jié)鎮(zhèn)域空間管制一、空間管制目標(biāo)（1）綜合考慮柘皋鎮(zhèn)工程地質(zhì)、生態(tài)適宜性、資源保護(hù)等方面原因，提出控制管理要求，保障柘皋鎮(zhèn)可連續(xù)發(fā)展和建設(shè)安全。（2）控制永久性保留非建設(shè)用地，包含水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等。（3）控制重大市政設(shè)施建設(shè)非建設(shè)用地走廊。（4）保障柘皋鎮(zhèn)基礎(chǔ)農(nóng)田不被隨意征用或改作她用。二、空間管制分區(qū)根據(jù)土地開發(fā)覺實(shí)狀況、資源、環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)空間集聚發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性和引導(dǎo)性并存標(biāo)準(zhǔn)和可操作性標(biāo)準(zhǔn)，將柘皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域劃分為適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)三類，對(duì)其空間開發(fā)建設(shè)管制提出合理引導(dǎo)策略。1、適建區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍：即此次計(jì)劃柘皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及高鐵站組團(tuán)建設(shè)用地范圍。管制要求：集約、節(jié)省利用土地資源，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。工業(yè)全部向工業(yè)園區(qū)集中，理順道路網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化濱水綠化帶建設(shè)，改善鎮(zhèn)區(qū)整體面貌。工業(yè)園區(qū)應(yīng)以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)禁有污染工業(yè)企業(yè)入駐。工業(yè)園區(qū)周圍設(shè)置綠化隔離帶，對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)應(yīng)依靠技術(shù)改造等手段使之符合園區(qū)準(zhǔn)入要求，不能達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)或外遷。村莊建設(shè)用地范圍：11個(gè)中心村及3個(gè)農(nóng)村小區(qū)。管制要求：除計(jì)劃保留居民點(diǎn)以外不得另外新建任何形式農(nóng)民居住集聚點(diǎn)，現(xiàn)有農(nóng)民居住集聚點(diǎn)范圍內(nèi)不得新建農(nóng)民住宅。完善計(jì)劃農(nóng)村居民點(diǎn)公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)環(huán)境整改和生態(tài)建設(shè)，集中搜集垃圾，統(tǒng)一處理。高鐵站小區(qū)范圍：巢湖北站片區(qū)，面積約55公頃。管制要求：集約、節(jié)省利用土地資源，在開發(fā)建設(shè)過程中嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間范圍：關(guān)鍵包含交通線路、高壓走廊等。管制要求：嚴(yán)格控制重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，新建居民點(diǎn)應(yīng)避開這類用地，預(yù)防造成二次拆遷。2、限建區(qū)關(guān)鍵交通走廊沿線防護(hù)林控制用地對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)高速公路、鐵路、一級(jí)公路、二級(jí)公路等關(guān)鍵交通走廊沿線進(jìn)行生態(tài)防護(hù)控制。通常農(nóng)田范圍：通常農(nóng)田。管制要求：主動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可連續(xù)利用。3、禁建區(qū)基礎(chǔ)農(nóng)田范圍：基礎(chǔ)農(nóng)田。管制要求：土地利用應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施國家政策，切實(shí)保護(hù)耕地，堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，“開源、節(jié)流”并舉，合理調(diào)整建設(shè)用地和基礎(chǔ)農(nóng)田。加大農(nóng)田連片整理力度，切實(shí)落實(shí)農(nóng)田復(fù)耕復(fù)種。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技化和集約化，在確?；A(chǔ)農(nóng)田保護(hù)同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)敏感區(qū)是指面積較大、有保護(hù)完好關(guān)鍵區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)中自然組分比較高、人力干擾相對(duì)較低、是區(qū)域自然生境和鄉(xiāng)土物種保留、對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定起到“結(jié)構(gòu)控制”和“生態(tài)源”作用地域，保護(hù)生境是保護(hù)生物多樣性最有效手段，依據(jù)柘皋鎮(zhèn)具體情況，關(guān)鍵包含江淮分水嶺生態(tài)敏感區(qū)、水域生態(tài)敏感區(qū)和山地生態(tài)敏感區(qū)。水域生態(tài)敏感區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)柘皋河是關(guān)鍵水系，柘皋河生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，除維護(hù)原生態(tài)系統(tǒng)必需設(shè)施外及市政設(shè)施外，原有不符合其功效要求各類人工設(shè)施，應(yīng)逐步遷出，在水渠兩側(cè)植樹造林，加強(qiáng)對(duì)原生環(huán)境恢復(fù)、維護(hù)和保育。山地生態(tài)敏感區(qū)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)峏山、公安山山體及周圍防護(hù)范圍內(nèi)林地土地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。三、增加邊界劃分對(duì)于城鎮(zhèn)生態(tài)空間計(jì)劃管理實(shí)際就是對(duì)城鎮(zhèn)增加邊界管理，必需站在城鎮(zhèn)總體發(fā)展層面進(jìn)行綜合考慮。城鎮(zhèn)生態(tài)空間和建設(shè)用地此消彼漲，生態(tài)空間管理和建設(shè)用地管理是一個(gè)硬幣兩面，所以兩個(gè)方面只有高效、有機(jī)結(jié)合才能真正形成計(jì)劃全覆蓋，并對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展形成有序、有效控制和引導(dǎo)。在柘皋鎮(zhèn)發(fā)展過程中，建設(shè)用地?cái)U(kuò)張是肯定、必需，城市生態(tài)空間管理或城市增加管理目標(biāo)絕對(duì)不是簡(jiǎn)單限制增加，而是提倡和建立精明、高效增加，預(yù)防和降低低效率、蔓延式增加。總而言之，此次計(jì)劃劃定柘皋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)增加邊界關(guān)鍵思緒是：首先從鎮(zhèn)域空間管制計(jì)劃中明確限建區(qū)入手，排除嚴(yán)禁建設(shè)區(qū)域；其次從限制建設(shè)區(qū)中尋求含有重大生態(tài)意義，或?qū)Τ擎?zhèn)建設(shè)相關(guān)鍵影響生態(tài)要素及人工條件，作為柘皋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)“邊界”，嚴(yán)禁柘皋鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)逾越這條“邊界”。四、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)序發(fā)展時(shí)序確實(shí)定應(yīng)該綜合權(quán)衡影響城鎮(zhèn)發(fā)展主、客觀原因。影響城鎮(zhèn)發(fā)展主觀原因關(guān)鍵為政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，或因?yàn)榉N種約束所造成城鎮(zhèn)發(fā)展決議；客觀原因關(guān)鍵是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和空間發(fā)展基礎(chǔ)條件、趨勢(shì)和規(guī)律。發(fā)展時(shí)序確實(shí)定通常應(yīng)以客觀原因?yàn)榛A(chǔ)，但必需充足考慮主觀原因合理成份，經(jīng)過對(duì)發(fā)展時(shí)序適度調(diào)整，彌合主、客觀原因之間矛盾，以推進(jìn)城鎮(zhèn)空間有序高效發(fā)展。完全依據(jù)客觀原因發(fā)展時(shí)序是不現(xiàn)實(shí)，而完全依據(jù)主觀原因發(fā)展時(shí)序則常常造成空間發(fā)展分散和低效，并有可能在戰(zhàn)略上影響城鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展機(jī)遇正確、立即把握?；谏鲜龇治龈黜?xiàng)條件，此次計(jì)劃將柘皋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間發(fā)展總體時(shí)序劃分為三個(gè)階段：階段一（-）：近期在深入完善現(xiàn)實(shí)狀況老鎮(zhèn)區(qū)、柘皋工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)基礎(chǔ)上，關(guān)鍵向南、向西、向東拓展。結(jié)合區(qū)域大交通建設(shè)，以發(fā)展柘皋工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)生態(tài)廊道為關(guān)鍵建設(shè)方向。本階段在發(fā)展過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)版本土地利用總體計(jì)劃相關(guān)要求，將建設(shè)用地規(guī)模控制在3.5平方公里左右。階段二（-2030）：遠(yuǎn)期伴隨柘皋鎮(zhèn)不停發(fā)展壯大，柘皋鎮(zhèn)應(yīng)加緊向西、南、東三個(gè)方向發(fā)展，全方面提升城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)，將城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)鍵全方面轉(zhuǎn)向服務(wù)體系完善、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和景觀質(zhì)量提升。同時(shí)加緊巢湖北站片區(qū)發(fā)展建設(shè)，打造柘皋鎮(zhèn)域副中心。本階段控制鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模在4.6平方公里左右，高鐵站組團(tuán)建設(shè)用地規(guī)模在55公頃左右。階段三（2030-X年）：遠(yuǎn)景伴隨合巢產(chǎn)業(yè)新城建成，和柘皋鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不停強(qiáng)大，其跨合蕪高速發(fā)展時(shí)機(jī)也日益成熟，這一階段柘皋鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)關(guān)鍵是全方面跨越合蕪高速發(fā)展。其跨高速發(fā)展關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)跨越、打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)新城。第四節(jié)鎮(zhèn)域空間布局一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵和關(guān)鍵意義新型城鎮(zhèn)化，是堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全方面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功效完善、環(huán)境友好、社會(huì)友好、個(gè)性鮮明、城鎮(zhèn)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。新型城鎮(zhèn)化“新”就是要由過去片面重視追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘形幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使城鎮(zhèn)成為含有較高品質(zhì)適宜人居之所。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思緒新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)內(nèi)在質(zhì)量全方面提升，推進(jìn)城鎮(zhèn)化由偏重?cái)?shù)量規(guī)模增加向重視質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合發(fā)展肯定性。處理區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差距過大問題是加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程重中之重。新型城鎮(zhèn)化要求和發(fā)展思緒就是落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議各項(xiàng)布署，加速形成以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依靠、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新型城市體系。加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)城市功效，提升輻射能力。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)。著力抓好縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，充足發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)中關(guān)鍵作用。新型城鎮(zhèn)化對(duì)柘皋鎮(zhèn)發(fā)展要求（1）計(jì)劃要求新型城鎮(zhèn)化要求柘皋鎮(zhèn)由偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，要由原來城鎮(zhèn)化過分依靠工業(yè)化，改變?yōu)橥瑫r(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多力支撐體系。加速新型城鎮(zhèn)化，必需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而增強(qiáng)柘皋鎮(zhèn)綜合承載能力。把加緊農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化關(guān)鍵任務(wù)，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，真正融入城鎮(zhèn)。和此同時(shí)，尊重地方民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣，保護(hù)村莊自然肌理，靈活部署，突出地方特色和鄉(xiāng)村風(fēng)情。（2）計(jì)劃思緒基于柘皋鎮(zhèn)地方村莊類型，確定村莊建設(shè)計(jì)劃關(guān)鍵思緒為：村莊用地集聚、村莊面貌整改和村莊特色保持。村莊用地集聚標(biāo)準(zhǔn)控制村莊建設(shè)用地向外繼續(xù)蔓延，考慮到村莊周圍住宅布局松散，應(yīng)合適加強(qiáng)整合，激勵(lì)集中建設(shè)；伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程加緊，村莊人口將展現(xiàn)出顯著遞減趨勢(shì)，所以計(jì)劃劃定村莊計(jì)劃建設(shè)用地界線，將外圍住宅向村莊中心集聚，從用地規(guī)模和用地緊湊度上表現(xiàn)村莊土地集約利用。村莊面貌整改村莊面貌整改包含住宅空間整改和村莊環(huán)境整改兩方面。住宅空間整改采取保留、整改、新建三種方法進(jìn)行，形成有序村莊空間脈絡(luò)；整改村莊環(huán)境關(guān)鍵從村莊道路、村莊內(nèi)部空間和村莊環(huán)境衛(wèi)生入手，清理路障，建設(shè)硬質(zhì)化村莊道路；清理垃圾，建設(shè)垃圾搜集裝置；清理糞便，建立污水處理系統(tǒng)；清理河道，建立雨水排放系統(tǒng)；清理亂搭亂建，建設(shè)公共院落。村莊特色保持充足挖掘村莊現(xiàn)有風(fēng)貌特征，在環(huán)境綜合整改基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)特色風(fēng)貌保護(hù)和保持，同時(shí)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)提升居民人均收入水平。二、鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)計(jì)劃期內(nèi)促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)?；l(fā)展，加緊農(nóng)村城市化進(jìn)程逐步實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)區(qū)——小區(qū)——中心村——基層村”四級(jí)結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)區(qū)作為柘皋鎮(zhèn)發(fā)展中心，是鎮(zhèn)村體系關(guān)鍵。計(jì)劃形成“大樹劉”、“錦旗”、“板橋”三個(gè)農(nóng)村小區(qū)。計(jì)劃形成一個(gè)高鐵站組團(tuán)。計(jì)劃提議將合浦村、星火村人口并入鎮(zhèn)區(qū)。計(jì)劃形成11個(gè)中心村。對(duì)原有大量自然村進(jìn)行整合，同時(shí)對(duì)保留自然村進(jìn)行配套升級(jí)，提升整體形象和功效，形成109個(gè)基層村。第五節(jié)鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)計(jì)劃一、漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)1、漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和意義“生產(chǎn)發(fā)展”——推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐。大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加緊發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)?！吧顚捲！薄龠M(jìn)農(nóng)民連續(xù)增收，扎實(shí)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)助政策；加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作?！班l(xiāng)風(fēng)文明”——加緊發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，激勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展友好家庭、友好村組、友好村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)?！按迦菡R”——加緊農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地域主動(dòng)推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源技術(shù)；以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強(qiáng)村莊計(jì)劃和人居環(huán)境治理；引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)處理住宅和畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生?！肮芾砻裰鳌薄越ㄔO(shè)漂亮鄉(xiāng)村為專題，深入開展保持共產(chǎn)黨員優(yōu)異性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)；健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)充滿活力村民自治機(jī)制，深入完善村務(wù)公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞機(jī)制和措施。2、漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)要求和思緒（1）計(jì)劃要求因地制宜地布署村莊各項(xiàng)建設(shè)；努力做到節(jié)省使用土地、節(jié)省建設(shè)村莊、節(jié)省利用能源；充足聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民意愿，主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民健康生活；尊重地方民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣，保護(hù)村莊自然肌理，靈活部署，突出地方特色和鄉(xiāng)村風(fēng)情。（2）計(jì)劃思緒基于柘皋鎮(zhèn)地方村莊類型，確定村莊建設(shè)計(jì)劃關(guān)鍵思緒為：村莊用地集聚、村莊面貌整改和村莊特色保持。村莊用地集聚標(biāo)準(zhǔn)控制村莊建設(shè)用地向外繼續(xù)蔓延，考慮到村莊周圍住宅布局松散，應(yīng)合適加強(qiáng)整合，激勵(lì)集中建設(shè)；伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程加緊，村莊人口從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看會(huì)呈遞減趨勢(shì)，所以計(jì)劃劃定村莊計(jì)劃建設(shè)用地界線，將外圍住宅向村莊中心集聚，從用地規(guī)模和用地緊湊度上表現(xiàn)村莊土地集約利用。村莊面貌整改村莊面貌整改包含住宅空間整改和村莊環(huán)境整改兩方面。住宅空間整改采取保留、整改、新建三種方法進(jìn)行，形成有序村莊空間脈絡(luò)；整改村莊環(huán)境關(guān)鍵從村莊道路、村莊內(nèi)部空間和村莊環(huán)境衛(wèi)生入手，以“六清六建”為關(guān)鍵內(nèi)容來進(jìn)行村莊人居環(huán)境建設(shè)，即清理路障，建設(shè)硬質(zhì)化村莊道路；清理垃圾，建設(shè)垃圾搜集裝置；清理糞便，建立污水處理系統(tǒng)；清理河道，建立雨水排放系統(tǒng)；清理亂搭亂建，建設(shè)公共院落。村莊特色保持充足挖掘村莊現(xiàn)有水鄉(xiāng)風(fēng)貌特征，在環(huán)境綜合整改基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)特色風(fēng)貌保護(hù)和保持，突出柘皋特有水鄉(xiāng)特色。對(duì)村莊特色保持還應(yīng)該兼顧對(duì)水鄉(xiāng)特有生活方法保護(hù)，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實(shí)提升居民人均收入水平。（3）建設(shè)任務(wù)近期柘皋鎮(zhèn)關(guān)鍵打造汪橋行政村汪橋集、板橋行政村分路埠及興壩行政村塘頭趙三個(gè)漂亮鄉(xiāng)村。二、村莊布點(diǎn)方法村莊布點(diǎn)應(yīng)有利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，方便農(nóng)民現(xiàn)代化小康生活需求。和當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相適應(yīng)。在地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等方面有特殊要求地域可依據(jù)特殊需要合適增加村莊布點(diǎn)數(shù)量，但仍要表現(xiàn)集聚發(fā)展本質(zhì)要求。(1)主動(dòng)引導(dǎo)從事第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村人口在村莊集中居住，主動(dòng)激勵(lì)從事第二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村人口進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)居住，合理推進(jìn)城市化進(jìn)程。(2)以規(guī)模大、區(qū)位好、基礎(chǔ)設(shè)施配套現(xiàn)有村莊進(jìn)行整改、擴(kuò)建為主，以新建村莊為輔。全部集中改建和新建村莊應(yīng)統(tǒng)一計(jì)劃、分步實(shí)施。(3)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。(4)依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)事求是，量力而行。(5)保護(hù)耕地，節(jié)省用地，充足利用空置地和其它非耕地進(jìn)行建設(shè)。(6)村莊建設(shè)用地應(yīng)避開風(fēng)口、洪水淹沒、地震斷裂帶等自然災(zāi)難影響地段，并應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、有開采價(jià)值地下資源和地下采空區(qū)。(7)村莊建設(shè)用地應(yīng)避免鐵路、關(guān)鍵公路和高壓輸電線路穿越，避免沿路展開布局。(8)充足考慮平原、水網(wǎng)等不一樣自然地理?xiàng)l件要求，因地制宜，靈活部署，突出地方特色。(9)村莊選址應(yīng)考慮歷史文化要求。(10)村莊選址應(yīng)考慮便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，耕作半徑合理。(11)公共服務(wù)設(shè)施集中布局，基礎(chǔ)設(shè)施滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要。三、村莊布點(diǎn)計(jì)劃1、村莊發(fā)展類型考慮地形地貌、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和合理耕作半徑等原因，結(jié)合上位計(jì)劃要求、現(xiàn)實(shí)狀況村莊分布和人口規(guī)模，依據(jù)估計(jì)計(jì)劃人口，對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況村莊按改造擴(kuò)建型、舊村整改型、撤并型三種分類，指導(dǎo)村莊集聚方向，科學(xué)計(jì)劃村莊布點(diǎn)。改造擴(kuò)建型，關(guān)鍵指交通條件很好、發(fā)展?jié)摿^大、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)便于配套，在布點(diǎn)計(jì)劃中作為關(guān)鍵引導(dǎo)發(fā)展村莊。舊村整改型，關(guān)鍵指已經(jīng)有一定規(guī)模、發(fā)展?jié)摿νǔ?，在布點(diǎn)計(jì)劃中保留，適度整改改造村莊。撤并型，關(guān)鍵是發(fā)展情況較差，沒有保留必需村莊，在布點(diǎn)計(jì)劃中撤銷或并入其它村莊。2、村莊布點(diǎn)職能結(jié)構(gòu)中心村：居委會(huì)或村委會(huì)所在地，是村級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)駐地，是鎮(zhèn)區(qū)或本行政村內(nèi)較大居民點(diǎn)，有為本村服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)生活福利設(shè)施。3、村莊布點(diǎn)空間結(jié)構(gòu)計(jì)劃由11個(gè)中心村、3個(gè)新型農(nóng)民小區(qū)組成鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)空間結(jié)構(gòu)。4、村莊布點(diǎn)等級(jí)結(jié)構(gòu)將全鎮(zhèn)自然村向計(jì)劃11個(gè)中心村、3個(gè)新型農(nóng)民小區(qū)聚集。5、中心村布點(diǎn)計(jì)劃村莊布點(diǎn)計(jì)劃是引導(dǎo)居民點(diǎn)相對(duì)集中，方便于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。（1）向引導(dǎo)發(fā)展型村莊集聚；（2）適度發(fā)展型村莊保持現(xiàn)實(shí)狀況、完善配套，或引導(dǎo)周圍較小、破敗居民點(diǎn)向其集中；（3）多個(gè)控制發(fā)展型向其中一個(gè)條件很好村莊集中；（4）有以下情況村莊必需撤并或搬遷。a.受洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)難威脅嚴(yán)重，不宜居住；b.上位計(jì)劃確定城鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)區(qū)或計(jì)劃并入城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)；c.關(guān)鍵工程建設(shè)區(qū)（關(guān)鍵交通干線、大型基礎(chǔ)設(shè)施等）；d.上位計(jì)劃確定自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)，水源保護(hù)區(qū)；表8-1計(jì)劃村莊一覽表名稱中心村基層村名稱數(shù)量名稱數(shù)量接引庵接引庵15西小趙馬龔村趙家云白鶴沖小孫峏山峏山111西錢莫場(chǎng)小陽小魯白兀趙山洼中份趙火星趙祠堂楊山楊石山孫五星王祥18東小王王崗韓壟小范小周施湯樊巷南張汪橋汪橋14小吳六甲王何家談地大塘大塘17東儲(chǔ)楊莊小陳南莊上李下李大塘趙工民下新塘9大方黃頭樹田埠施湯小沈山趙洼黑周丁周小何雙泉雙泉112山前趙王小村賈洼陶墩八戶大趙垛塘錢向賈張崗天齊集陳胡小錢駟馬駟馬19袁八村東昌村蔣崗村學(xué)佃村方洼村肖洼村大魏村大於村小沈村興壩興壩18袁四塘頭黃洼三甲趙大王南王張灣孔村建和建和16河稍劉山趙大儲(chǔ)小儲(chǔ)周崗灣子吳表8-2計(jì)劃農(nóng)村小區(qū)一覽表小區(qū)名稱服務(wù)村莊名稱數(shù)量大樹劉小區(qū)肖坎13小何王洼小垅小湯上灣下灣西小王大份陳石口高頭莊小彭堯陳錦旗小區(qū)徐店7金府郭灣梁陳小趙袁崗鐘壩板橋小區(qū)東儲(chǔ)10南莊上李下李唐小小龐小陳排引地張倪柴埠莢第六節(jié)鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施計(jì)劃一、鎮(zhèn)域社會(huì)服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)計(jì)劃公共服務(wù)設(shè)施按服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍可分為鎮(zhèn)區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)、中心村級(jí)、基層村級(jí)四級(jí)。表7-1關(guān)鍵公共服務(wù)設(shè)施配置表類別項(xiàng)目配置要求鎮(zhèn)區(qū)小區(qū)中心村基層村文化體育1.青少年活動(dòng)中心●●○○2.老年活動(dòng)中心●●○○3.文化活動(dòng)中心（文化站）●●●○4.體育中心●●○○醫(yī)療衛(wèi)生5.醫(yī)院●○○○6.醫(yī)療衛(wèi)生中心（衛(wèi)生所）●●●○7.醫(yī)療搶救站●○○○8.公廁●●●●9.垃圾搜集點(diǎn)●●●●福利10.托老所、福利院●●○○教育11.高級(jí)中學(xué)●●○○12.初級(jí)中學(xué)●●○○13.小學(xué)●●●○14.幼稚園、托兒所●●●○15.其它（專科、成人院校、職教等）●○○○行政管理16.鎮(zhèn)級(jí)黨、人大、政府等機(jī)構(gòu)●○○○17.居委會(huì)●●○○18.派出所●●○○19.社會(huì)保障中心●○○○20.其它（工商所、稅務(wù)所、市容環(huán)境所等）●○○○商業(yè)金融21.商業(yè)服務(wù)設(shè)施●●○○22.集市●●○○23.為農(nóng)綜合服務(wù)中心●●○○24.其它（金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）●●●○綠地25.公園●●○○其它26.通信機(jī)房●●○○27.出租車站●○○○28.公交樞紐（始末）站●●○○29.公交站●●●●30.社會(huì)停車場(chǎng)庫●○○○31.加油站●●○○32.汽車維修站●●○○33.消防站●●○○34.郵政支局及營業(yè)所●●○○35.污水處理設(shè)施●●●●注：“●”為必需設(shè)置項(xiàng)目，“○”為可依據(jù)需要設(shè)置項(xiàng)目。二、農(nóng)村小區(qū)中心配套設(shè)施計(jì)劃農(nóng)村小區(qū)中心應(yīng)集中布局，用地規(guī)?？刂圃?000平方米左右，盡可能和街頭綠地結(jié)合建設(shè)。計(jì)劃3處農(nóng)村小區(qū)中心，為居民提供文化、體育設(shè)施、行政管理、小區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)金融等服務(wù)。表8-3農(nóng)村小區(qū)中心設(shè)置內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)設(shè)置項(xiàng)目?jī)?nèi)容建筑規(guī)模（m2）用地規(guī)模（m2）設(shè)置要求1文化娛樂設(shè)施文化活動(dòng)站（☆）包含書報(bào)閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等關(guān)鍵供青少年和老年人活動(dòng)400~6002體育設(shè)施體育活動(dòng)站（☆）包含籃、排球及小型球類場(chǎng)地，兒童及老年人活動(dòng)場(chǎng)地和其它簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)設(shè)施等600可和綠地結(jié)合設(shè)置，用地中應(yīng)確保大于150平方米全民健身點(diǎn)3行政管理和小區(qū)服務(wù)設(shè)施小區(qū)管理服務(wù)設(shè)施（☆）小區(qū)居委會(huì)、小區(qū)服務(wù)站、老年之家、小區(qū)居民學(xué)校、小區(qū)警務(wù)室等300~4004社會(huì)福利和保障設(shè)施托老所（☆）600~10005醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施衛(wèi)生站（☆）健康促進(jìn)、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、老年保健、慢性病防治和常見病診所1006商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施小型商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施便利店、早點(diǎn)店等小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施，儲(chǔ)蓄所等5007其它設(shè)施（☆）公共廁所、停車設(shè)施等公廁30~60公廁應(yīng)結(jié)合主體建筑設(shè)置，臨街設(shè)置，并應(yīng)有單獨(dú)出入口和管理室合計(jì)~2700~3000注：設(shè)置項(xiàng)目后帶“☆”號(hào)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性要求，其它項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)含有一定彈性，在確?；A(chǔ)服務(wù)前提下可合適擴(kuò)充調(diào)整。第七節(jié)鎮(zhèn)域綜合交通計(jì)劃一、鎮(zhèn)域交通發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)高速公路、國道、省道、縣道、高鐵、城際鐵路等組成綜合區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。二、鎮(zhèn)域交通格局計(jì)劃在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)對(duì)接巢湖市綜合交通系統(tǒng)，形成“三高三鐵”區(qū)域交通大格局：“三高”指貫穿鎮(zhèn)域三條高速公路，分別是：合蕪高速、合連高速、合滬蓉高速?！叭F”指貫穿鎮(zhèn)域兩條鐵路線，分別是商杭高鐵、貨運(yùn)鐵路東繞線和市域城際鐵路。三、鎮(zhèn)域計(jì)劃快速路計(jì)劃形成“一橫一縱”快速路網(wǎng)格局：“一橫”是指G329；“一縱”是指欄濱路。G329是柘皋鎮(zhèn)域東西向?qū)ν饴?lián)絡(luò)快速通道；欄濱路不僅是柘皋鎮(zhèn)域南北向?qū)ν饴?lián)絡(luò)快速通道，更是一條用于旅游活動(dòng)快速通道，沿線用地應(yīng)考慮兼顧對(duì)旅游景點(diǎn)及相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施串聯(lián)。欄濱路沿線應(yīng)愈加關(guān)注對(duì)城鎮(zhèn)景觀打造。四、鎮(zhèn)域其它等級(jí)道路鎮(zhèn)域其它等級(jí)道路包含鎮(zhèn)區(qū)主干道、次干道、支路及鎮(zhèn)區(qū)外圍鄉(xiāng)村道路。第八節(jié)鎮(zhèn)域市政基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃一、鎮(zhèn)域給水工程計(jì)劃水利建設(shè)以配套挖潛為主，充足利用現(xiàn)有水利工程設(shè)施，發(fā)揮小型水利工程作用。加強(qiáng)境內(nèi)河流、溝渠治理，并合適修筑涵閘，確保農(nóng)業(yè)澆灌，充足利用柘皋河水資源為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。計(jì)劃為確保中心鎮(zhèn)未來生產(chǎn)、生活用水及各中心村生產(chǎn)、生活用水，擴(kuò)建現(xiàn)實(shí)狀況自來水廠供水規(guī)模至3.0萬噸，以柘皋河為水源。同時(shí)兼顧向板橋方向、廟崗方向部分地域供水。給水管網(wǎng)部署：主干管沿鎮(zhèn)域計(jì)劃道路部署，采取φ500和φ400，増敷部分管網(wǎng)，完善現(xiàn)有給水管網(wǎng)，確保鎮(zhèn)域各大功效區(qū)用水供給和安全。二、鎮(zhèn)域排水工程計(jì)劃擴(kuò)建現(xiàn)實(shí)狀況污水處理廠規(guī)模至3.5萬噸，鎮(zhèn)區(qū)新建排污管道。，鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)90%，處理深度達(dá)成二級(jí)。各村莊結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)采取集中化糞池、沼氣池等方法處理污水處理問題。三、鎮(zhèn)域供電工程計(jì)劃加強(qiáng)鎮(zhèn)域電網(wǎng)改造，以滿足工業(yè)用電要求，并沿鎮(zhèn)域關(guān)鍵道路進(jìn)行架線，使電網(wǎng)布局愈加合理可靠，深入提升供電能力。鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)期采取地下電纜。并在鎮(zhèn)區(qū)新設(shè)置一條110KV高壓線走廊，兩側(cè)預(yù)留防護(hù)綠地。計(jì)劃在鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)，合蕪高速以北新建生物質(zhì)發(fā)電廠一座，建成后可作為區(qū)域供電電源。四、鎮(zhèn)域郵政和通信工程計(jì)劃1、擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)郵政和電信所規(guī)模，計(jì)劃期末全鎮(zhèn)電話普及率達(dá)100%。2、加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，各行政村設(shè)郵政代辦點(diǎn)。3、擴(kuò)大ADSL寬帶覆蓋率，每個(gè)行政村全部通寬帶。4、提升移動(dòng)通信擁有率。五、鎮(zhèn)域廣播電視計(jì)劃加強(qiáng)廣電基礎(chǔ)設(shè)施，做到村村通廣播、電視，有線電視網(wǎng)絡(luò)光纜、電纜均為地埋。六、鎮(zhèn)域水利工程設(shè)施計(jì)劃關(guān)鍵加強(qiáng)柘皋河等河渠兩側(cè)防護(hù)堤建設(shè)、治理、并合適修建涵閘。以整修塘壩和小型水庫為基礎(chǔ)，繼續(xù)做好中、小型水庫除險(xiǎn)加固。鎮(zhèn)區(qū)用地布局計(jì)劃第一節(jié)鎮(zhèn)區(qū)綜合現(xiàn)實(shí)狀況分析一、現(xiàn)實(shí)狀況概況至，柘皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常駐人口3.0萬人，建設(shè)用地245.43公頃。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況用地情況見下表：表12-1柘皋鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況用地組成表現(xiàn)實(shí)狀況用地組成表類型用地代碼用地面積（ha）百分比城市建設(shè)用地H11245.4328.81%其中二類居住用地R222.12三類居住用地R3120.24公共管理和公共服務(wù)用地A11.41商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B25.84商住混適用地BR3.61工業(yè)用地M33.02物流倉儲(chǔ)用地W5.61公用設(shè)施用地U3.02綠地和廣場(chǎng)用地G1.26城市道路用地S119.3水域E130.912.36%農(nóng)林及其它非建設(shè)用地E2/E9610.3768.83%計(jì)劃范圍面積886.71100.00%二、各類用地布局現(xiàn)實(shí)狀況1、居住用地現(xiàn)實(shí)狀況居住用地142.36公頃?，F(xiàn)實(shí)狀況居住用地分為兩類，分別為二類居住用地和三類居住用地。二類居住用地22.12公頃，以多年來新建居民安置點(diǎn)為主。新建多層住宅大多經(jīng)過統(tǒng)一計(jì)劃、分期建設(shè)，配套設(shè)施完善，整體居住環(huán)境水平很好。三類居住用地120.24公頃，關(guān)鍵為城中村，居住環(huán)境較差。存在問題：居住用地建設(shè)拓展過程相對(duì)緩慢，開發(fā)密度和具體布局缺乏計(jì)劃具體引導(dǎo)；居住環(huán)境整體水平不高，居住配套設(shè)施條件有待改善；零星住宅建設(shè)仍然存在，集中成片開發(fā)數(shù)量有限。2、公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地現(xiàn)實(shí)狀況公共管理和公共服務(wù)用地11.41公頃?，F(xiàn)實(shí)狀況公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地關(guān)鍵包含行政辦公用地、中小學(xué)用地及醫(yī)療衛(wèi)生用地。公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地關(guān)鍵沿S331及S208分布。3、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地現(xiàn)實(shí)狀況商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地25.84公頃?，F(xiàn)實(shí)狀況商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地關(guān)鍵在橋西街、玉欄街、石梁街、古樓街、S331等沿線，以商業(yè)居住混合建筑為主。存在問題：現(xiàn)實(shí)狀況商業(yè)設(shè)施整體規(guī)模較小且布局相對(duì)分散，發(fā)展水平較低；以賓館、餐飲為主服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，總體規(guī)模較??；同時(shí)大多為沿路商鋪，商業(yè)品質(zhì)不高。4、工業(yè)用地現(xiàn)實(shí)狀況工業(yè)用地33.02公頃，現(xiàn)實(shí)狀況工業(yè)用地關(guān)鍵集中在現(xiàn)實(shí)狀況S331以東柘皋工業(yè)園內(nèi)。存在問題：工業(yè)用地布局零碎；存在已批工業(yè)用地長(zhǎng)久空置現(xiàn)象，造成對(duì)土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施投入較大浪費(fèi)；傳統(tǒng)以小作坊式加工為主小型企業(yè)數(shù)量龐大且占地眾多、布局分散。5、物流倉儲(chǔ)用地現(xiàn)實(shí)狀況物流倉儲(chǔ)用地5.61公頃，現(xiàn)實(shí)狀況物流倉儲(chǔ)用地分布較零碎，關(guān)鍵為柘皋米廠及陶瓷鐵鍋批發(fā)倉庫。存在問題：物流倉儲(chǔ)用地布局分散，未能形成集中倉儲(chǔ)物流中心。6、交通設(shè)施用地現(xiàn)實(shí)狀況交通設(shè)施用地19.3公頃，現(xiàn)實(shí)狀況交通設(shè)施用地關(guān)鍵是城市道路用地，缺乏停車場(chǎng)用地。7、公用設(shè)施用地現(xiàn)實(shí)狀況公用設(shè)施用地3.02公頃，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況公用設(shè)施包含水廠、電灌站、變電站、電信支局等，缺乏環(huán)衛(wèi)設(shè)施。8、綠地現(xiàn)實(shí)狀況綠地1.26公頃，關(guān)鍵為公園綠地。存在問題：綠地總量偏少，人均指標(biāo)偏低；缺乏公園和帶狀沿路、濱水綠化，綠地系統(tǒng)還未形成；生產(chǎn)防護(hù)綠地建設(shè)滯后，隔離作用不強(qiáng)。第二節(jié)鎮(zhèn)區(qū)用地布局計(jì)劃一、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向分析1、用地評(píng)價(jià)用地評(píng)價(jià)關(guān)鍵包含以下多個(gè)方面：地質(zhì)災(zāi)難分布及影響；地基承載力情況；地面自然坡度、洪水位等。同時(shí)把高速公路及及水系對(duì)用地分割等原因考慮在內(nèi)。依據(jù)上述將柘皋鎮(zhèn)計(jì)劃區(qū)用地分成三類：（1）一類建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)難影響小，地質(zhì)條件好，承載力不低于180kpa，自然坡度小于10%，不需要采取工程方法就可建設(shè)用地。（2）二類建設(shè)用地地質(zhì)條件基礎(chǔ)良好，承載力不低于120kpa，自然坡度小于20%，需經(jīng)一定工程方法方可使用用地，不被高速公路和鎮(zhèn)區(qū)分隔，受水系分隔影響小。（3）三類建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)難影響大，自然坡度平均在20%以上。2、建設(shè)用地發(fā)展方向選擇建設(shè)用地發(fā)展方向考慮原因：（1）依靠老鎮(zhèn)區(qū)，充足利用原有公共設(shè)施，同時(shí)促進(jìn)老鎮(zhèn)區(qū)改造；（2）計(jì)劃中應(yīng)考慮到高速公路和水系分隔對(duì)鎮(zhèn)區(qū)干擾；（3）計(jì)劃選擇地勢(shì)相對(duì)平順、工程地質(zhì)條件很好地域，降低鎮(zhèn)區(qū)在基礎(chǔ)工程上投資。（4）道路建設(shè)選擇拆遷量較小地帶。依據(jù)以上分析計(jì)劃確定柘皋鎮(zhèn)用地發(fā)展方向?yàn)椋阂揽坷湘?zhèn)區(qū)，關(guān)鍵向東西方向發(fā)展、向南合適延伸。二、鎮(zhèn)區(qū)布局結(jié)構(gòu)1、空間結(jié)構(gòu)計(jì)劃形成“一環(huán)兩帶、一軸三區(qū)”空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。一環(huán)：在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)外圍生態(tài)C環(huán)；兩帶：由柘皋河組成濱水休閑帶、由合巢湖高速防護(hù)綠地組成生態(tài)隔離帶；一軸：指巢廟路產(chǎn)城發(fā)展軸；三區(qū)：產(chǎn)業(yè)功效區(qū)、老鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、宜居住區(qū)2、功效分區(qū)功效布局標(biāo)準(zhǔn)（1）緊密依靠現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)，新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造同時(shí)進(jìn)行，形成一個(gè)新老鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)布局形態(tài)。（2）加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)建設(shè)，提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)性改造開發(fā)老街，重視新區(qū)建設(shè)風(fēng)貌，把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成為一個(gè)時(shí)代感和歷史感兼具以綠色生態(tài)為特色示范鎮(zhèn)。（3）合理安排鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)功效，形成一個(gè)系統(tǒng)完善，運(yùn)轉(zhuǎn)高效城鎮(zhèn)功效結(jié)構(gòu)體系整理河道，并結(jié)合水體，合理安排鎮(zhèn)區(qū)綠化系統(tǒng)，營造一個(gè)點(diǎn)、線、面結(jié)合，多層次城鎮(zhèn)綠化體系，推進(jìn)柘皋鎮(zhèn)綠色生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，美化環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)空間藝術(shù)效果。（4）以現(xiàn)實(shí)狀況道路骨架為基礎(chǔ)，形成主體道路構(gòu)架；依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，開辟并完善主次干道及支路網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合綠化，河道，辟筑綠色步行通道。（5）合理配置各類公共服務(wù)設(shè)施，形成配套齊全，等級(jí)完善，分布均勻城鎮(zhèn)服務(wù)體系，提升居民生活質(zhì)量。（6）旅游功效布局：將水上旅游和古鎮(zhèn)旅游相結(jié)合，針對(duì)旅游線路對(duì)旅游活動(dòng)空間進(jìn)行統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)優(yōu)化。功效分區(qū)計(jì)劃總體形成三大功效片區(qū)。老鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)：柘皋鎮(zhèn)關(guān)鍵區(qū)域，包含景觀休閑、商務(wù)辦公、金融服務(wù)、行政辦公等功效，老鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)是承載柘皋古鎮(zhèn)旅游關(guān)鍵載體；宜居住區(qū)：依靠良好生態(tài)條件，打造現(xiàn)代化濱水生態(tài)宜居小區(qū)，同時(shí)為旅游提供配套服務(wù)；產(chǎn)業(yè)功效區(qū)：以制造業(yè)為片區(qū)關(guān)鍵功效；三、整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展柘皋鎮(zhèn)整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展包含各個(gè)分區(qū)在交通上、生態(tài)上、空間上整體協(xié)調(diào)發(fā)展。各功效區(qū)之間相互依存、相互促進(jìn)，含有不可分割整體性。表現(xiàn)相互促進(jìn)、相互依靠、共同發(fā)展聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。柘皋鎮(zhèn)總體計(jì)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展整體性引導(dǎo)，為形成協(xié)調(diào)、高效和完善城鎮(zhèn)空間形態(tài)，需要在開發(fā)時(shí)序和方法上進(jìn)行具體落實(shí)。柘皋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)需要樹立高瞻遠(yuǎn)矚目標(biāo)，避免短期行為，尤其是和計(jì)劃不符零星開發(fā)行為。以城鎮(zhèn)性質(zhì)和發(fā)展方向?yàn)橹笇?dǎo)，關(guān)鍵面向高層次、整體性成片開發(fā)。四、用地布局柘皋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地由鎮(zhèn)區(qū)及高鐵站組團(tuán)組成，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.0萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積約5.2平方公里，人均建設(shè)用地面積為104平方米。鎮(zhèn)區(qū)用地布局情況以下：表13-1柘皋鎮(zhèn)區(qū)計(jì)劃用地組成表序號(hào)用地代碼用地名稱面積（公頃）占建設(shè)用地（%）人均

(平方米/人)1R居住用地166.1235.7736.91其中R2二類居住用地130.44BR商住混適用地35.682A公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地24.635.35.47其其中A1行政辦公用地6.98A2文化設(shè)施用地2.92A3教育科研用地11.15A5醫(yī)療衛(wèi)生用地2.70A6社會(huì)福利設(shè)施用地0.883B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地47.8510.3110.63其中B1商業(yè)設(shè)施用地34.58B3娛樂康體用地11.1B4公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地2.174M工業(yè)用地78.1616.8317.365W物流倉儲(chǔ)用地5.731.231.27其中W1一類物流倉儲(chǔ)用地5.736S交通設(shè)施用地96.9120.8721.53其中S1城市道路用地90.92S3綜合交通樞紐用地0.97S4交通場(chǎng)站用地5.027U公用設(shè)施用地6.831.481.51其中U1供給設(shè)施用地2.73U2環(huán)境設(shè)施用地3.39U3安全設(shè)施用地0.718G綠地38.118.218.46其其中G1公園綠地12.46G2防護(hù)用地25.659城鎮(zhèn)建設(shè)用地464.34100103.1811水域59.1912其它非建設(shè)用地363.1813計(jì)劃總用地886.71注：截至2030年計(jì)劃期末，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模4.5萬人，鎮(zhèn)區(qū)人均建設(shè)用地103平方米。（1）居住用地計(jì)劃居住用地166.12公頃，以二類居住用地為主，兼有部分商住混適用地。居住用地占建設(shè)用地面積35.77%。對(duì)于新增居住用地進(jìn)行實(shí)施統(tǒng)一開發(fā)、分期建設(shè)，房型設(shè)計(jì)應(yīng)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活要求和生活習(xí)慣。為了節(jié)省土地資源，對(duì)低層獨(dú)立式住宅百分比應(yīng)加以控制。住宅區(qū)整體風(fēng)貌應(yīng)表現(xiàn)江淮特色，建筑造型、色彩等應(yīng)重視現(xiàn)代氣息和傳統(tǒng)風(fēng)格結(jié)合，同時(shí)應(yīng)重視水環(huán)境和綠化環(huán)境營造，逐步突現(xiàn)柘皋地方特色。（2）公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地計(jì)劃公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地24.63公頃，以行政辦公及教育用地為主，占建設(shè)用地面積5.3%。計(jì)劃行政辦公用地沿巢廟路分布，關(guān)鍵為鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)行政單位所在地。計(jì)劃中小學(xué)依據(jù)服務(wù)半徑、服務(wù)范圍和用地規(guī)模統(tǒng)籌布局。計(jì)劃設(shè)置醫(yī)院、衛(wèi)生所若干處，依據(jù)服務(wù)半徑、服務(wù)范圍和用地規(guī)模統(tǒng)籌布局。（3）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地計(jì)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地47.85公頃，以商業(yè)設(shè)施用地及商住混適用地為主，占建設(shè)用地面積10.31%。計(jì)劃商業(yè)設(shè)施用地關(guān)鍵沿柘皋河水系兩側(cè)及石梁街路兩側(cè)分布，主動(dòng)引進(jìn)商場(chǎng)和綜合性商業(yè)設(shè)施。經(jīng)過局部改造和功效更新，強(qiáng)化小區(qū)層面商業(yè)設(shè)施，圍繞居住用地展開商業(yè)設(shè)施用地布局。老鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)用地關(guān)鍵負(fù)擔(dān)旅游或民俗購物需求，新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)用地則關(guān)鍵負(fù)擔(dān)大家日常生活購物需求。老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)激勵(lì)采取線狀延續(xù)商業(yè)設(shè)施布局，利用沿街商業(yè)店面延伸商業(yè)氣氛，為周圍居民提供服務(wù)；新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)設(shè)施配套應(yīng)盡可能采取街區(qū)狀布局，形成功效完整、設(shè)施配套、規(guī)模適宜商業(yè)區(qū)。整改北閘老街周圍商業(yè)空間，對(duì)連續(xù)街道空間加以整飾，避免出現(xiàn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌相沖突建筑。在旅游購物活動(dòng)空間安排和整合方面，應(yīng)同時(shí)兼顧街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保持和滿足游客游賞、購物等需求。（4）工業(yè)用地計(jì)劃工業(yè)用地78.16公頃，占建設(shè)用地面積16.83%。計(jì)劃柘皋鎮(zhèn)工業(yè)用地集中于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)柘皋工業(yè)園區(qū)內(nèi)。逐步對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況二類工業(yè)用地進(jìn)行整合，不停提升工業(yè)發(fā)展水平，遠(yuǎn)期工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)以一類工業(yè)用地為主。（5）物流倉儲(chǔ)用地計(jì)劃物流倉儲(chǔ)用地5.73公頃，占建設(shè)用地面積1.73%。關(guān)鍵是一類物流倉儲(chǔ)用地，在柘皋工業(yè)園東南側(cè)。（6）交通設(shè)施用地計(jì)劃交通設(shè)施用地96.91公頃，占建設(shè)用地面積20.87%。交通設(shè)施用地以城市道路用地為主，兼有部分公交首末站用地及社會(huì)停車場(chǎng)用地。計(jì)劃共設(shè)置7處公共停車場(chǎng)，鎮(zhèn)區(qū)共有6處，其中5處為獨(dú)立占地，1處結(jié)合商業(yè)設(shè)施建設(shè)。（7）公用設(shè)施用地計(jì)劃公用設(shè)施用地6.83公頃，占建設(shè)用地面積1.48%。計(jì)劃公用設(shè)施用地關(guān)鍵包含供水用地、供電用地、排水設(shè)施用地及消防設(shè)施用地。公共設(shè)施用地依據(jù)服務(wù)半徑和相關(guān)規(guī)范要求，科學(xué)合理地分布于計(jì)劃區(qū)范圍內(nèi)。（8）綠地計(jì)劃綠地38.11公頃，占建設(shè)用地面積8.21%。依據(jù)服務(wù)半徑設(shè)置公園若干處，關(guān)鍵滿足居住日常休閑、游憩需求。計(jì)劃綠地以防護(hù)綠地為主，包含關(guān)鍵交通干線兩側(cè)防護(hù)綠帶、柘皋河防護(hù)綠帶和關(guān)鍵水系兩側(cè)防護(hù)綠帶。計(jì)劃設(shè)置廣場(chǎng)若干處，依據(jù)服務(wù)半徑均勻分布在計(jì)劃區(qū)范圍內(nèi)。增加鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)用于居民休閑（游憩）活動(dòng)場(chǎng)地，打開柘皋河臨水界面，形成濱水旅游景觀帶，在景觀帶內(nèi)設(shè)置自然及人文景觀，精心計(jì)劃，形成系統(tǒng)，打造含有柘皋地方特色旅游空間。高鐵站組團(tuán)用地布局情況以下：表13-2高鐵站組團(tuán)計(jì)劃用地組成表序號(hào)用地代碼用地名稱面積（公頃）占建設(shè)用地（%）人均

(平方米/人)1R居住用地14.3525.7228.71BR商住混適用地14.352A公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地5.7610.3611.52其其中A1行政辦公用地0.99A2文化設(shè)施用地1.29A3教育科研用地3.483B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地14.0725.2128.14其中B1商業(yè)設(shè)施用地10.77B3娛樂康體用地2.94B4公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地0.366S交通設(shè)施用地14.2125.4728.42其中S1城市道路用地8.17S3綜合交通樞紐用地4.82S4交通場(chǎng)站用地1.227U公用設(shè)施用地1.22.152.41其中U1供給設(shè)施用地0.39U2環(huán)境設(shè)施用地0.818G綠地6.211.0912.43G2防護(hù)用地4.16G3廣場(chǎng)用地2.049城鎮(zhèn)建設(shè)用地55.7910011011水域14.1012其它非建設(shè)用地38.113計(jì)劃總用地107.99注：截至2030年計(jì)劃期末，高鐵站組團(tuán)人口規(guī)模0.5萬人，人均建設(shè)用地110平方米。高鐵站組團(tuán)用地以居住用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地為主，圍繞巢湖北站發(fā)展一定規(guī)模零售商業(yè)及商務(wù)辦公，形成現(xiàn)代化高鐵生態(tài)小區(qū)。五、四線控制1、紫線鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)需要保護(hù)為文物點(diǎn)為柘皋老街、曬書墩遺址、月亮地遺址。此次計(jì)劃控制紫線為柘皋老街、曬書墩遺址、月亮地遺址保護(hù)控制線，柘皋老街保護(hù)控制線范圍東至北閘老街東界線，西至柘皋河，南至石梁街、玉蘭街，北至北閘老街北側(cè)交口處；曬書墩及月亮地保護(hù)控制線范圍詳見“四線控制計(jì)劃圖”。紫線范圍應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，不得進(jìn)行和之不相關(guān)其它建設(shè)。嚴(yán)格控制紫線周圍建設(shè)控制地帶內(nèi)開發(fā)強(qiáng)度和建筑高度，新建、擴(kuò)建、改建各類建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施時(shí)，應(yīng)該和保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌或地方特色相協(xié)調(diào)。2、綠線計(jì)劃區(qū)內(nèi)綠線控制范圍包含公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地等。劃定綠線，建立健全綠線監(jiān)督和管理，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，嚴(yán)厲處理違反管理要求行為，實(shí)施基礎(chǔ)生態(tài)用地占補(bǔ)平衡制度，確保綠地總量不降低。3、藍(lán)線藍(lán)線指城市計(jì)劃確定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制地域界線。控制線內(nèi)范圍是保障城市水安全、凸現(xiàn)城市水體和濱水地域、維護(hù)城市水環(huán)境關(guān)鍵地域。計(jì)劃區(qū)內(nèi)藍(lán)線控制范圍指柘皋河和濕地等地表水體保護(hù)和控制地域。針對(duì)各類地域保護(hù)目標(biāo)不一樣設(shè)置對(duì)應(yīng)管理制度，嚴(yán)禁無關(guān)建筑開發(fā)活動(dòng)進(jìn)入、嚴(yán)禁公共濱水空間受到侵占，做好相關(guān)土地預(yù)留。4、黃線黃線控制范圍指：對(duì)柘皋鎮(zhèn)發(fā)展全局有影響各類交通設(shè)施用地，給排水、電力、電信、燃?xì)獾雀黝愂姓O(shè)施用地范圍。第三節(jié)鎮(zhèn)區(qū)綜合交通計(jì)劃一、鎮(zhèn)區(qū)綜合交通計(jì)劃1、對(duì)外交通高速合蕪高速從鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)穿過。公路G329從鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)東西向穿過，欄濱路從鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)南北向穿越鎮(zhèn)區(qū)，該道路和合蕪高速交匯處設(shè)有立體互通式交口。航道鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)柘皋河計(jì)劃為三級(jí)航道。商杭高鐵計(jì)劃商杭高鐵東西向穿越城鎮(zhèn)，并在駟馬村設(shè)置高鐵站房一處。合巢市域線合巢市域線連接合肥主城區(qū)和巢湖主城區(qū)，以輕軌形式，柘皋鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)站1座，可結(jié)合巢北南站共同設(shè)置。2、鎮(zhèn)區(qū)道路交通計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)自然環(huán)境和水系走向，合理確定路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)和道路等級(jí)，延續(xù)江淮特色，道路布局滿足鎮(zhèn)區(qū)客、貨車流和人流安全通行需求。道路結(jié)構(gòu)計(jì)劃形成“兩橫三縱”主干路網(wǎng)系統(tǒng)。兩橫：城北路、巢廟路。三縱：居巢大道、道口路、創(chuàng)業(yè)大道。道路等級(jí)鎮(zhèn)區(qū)道路分為過境路、主干路、次干路、支路四個(gè)等級(jí)，形成完善道路系統(tǒng)。過境道路包含G329；欄濱路，紅線寬度15米。表14-1柘皋鎮(zhèn)計(jì)劃主、次道路一覽表序號(hào)道路名稱鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)起訖點(diǎn)等級(jí)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)度（m）寬度（m）斷面類型1城北路欄濱路-創(chuàng)業(yè)大道主干道388624C-C2巢廟路欄濱路-創(chuàng)業(yè)大道主干道346824C-C3居巢大道城北路-G329主干道204324C-C4道口路城北路-G329主干道240124C-C5創(chuàng)業(yè)大道城北路-G329主干道252324C-C6金巢大道城北路-遠(yuǎn)景河?xùn)|路次干道196418D-D7陽光大道欄濱路-創(chuàng)業(yè)大道次干道383118D-D8玉欄街路利民路-創(chuàng)業(yè)大道次干道283012E-E9農(nóng)貿(mào)南路玉欄橋路-G329次干道113812E-E道路橫斷面型式計(jì)劃道路橫斷面型式5種，詳見下表：表14-2柘皋鎮(zhèn)計(jì)劃道路橫斷面型式一覽表（單位：m）序號(hào)紅線寬度中央分隔帶機(jī)動(dòng)車道機(jī)非分隔帶非機(jī)動(dòng)車道人行道B36--8×22×24.5×23.5×2C24--7.5×24.5×2D18--6×23.0×2E12--3.5×22.5×2F9--2×22.5×2道路交叉口用地控制平面交叉口道路緣石和紅線轉(zhuǎn)彎半徑，主干路分別按20米、15米控制；次干路分別按12米、10米控制。不相同級(jí)道路相交按等級(jí)低控制。交叉口用地范圍按紅線轉(zhuǎn)彎半徑和停車視距三角形控制，主干路停車視距為60米，次干路為40米。停車場(chǎng)計(jì)劃停車場(chǎng)計(jì)劃采取以配建停車為主，以公共停車為輔建設(shè)策略。布局上以路外停車為主，少許路內(nèi)停車為補(bǔ)充。路外公共停車場(chǎng)宜小型化就近、分散設(shè)置，并應(yīng)盡可能靠近關(guān)鍵服務(wù)對(duì)象設(shè)置。在大型公共建筑及大量人流集散點(diǎn)周圍設(shè)置機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)。依據(jù)柘皋未來發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)劃設(shè)置6處獨(dú)立占地停車場(chǎng)，1處和商業(yè)設(shè)施合建停車場(chǎng)。表14-4柘皋鎮(zhèn)計(jì)劃公共停車場(chǎng)用地一覽表序號(hào)位置占地面積（hm2）1五星路和陽光大道交口西北角0.972陽光大道和居巢大道交口西南角1.173陡坎路和道口路交口西南角1.174黃金大道和新街交口西南角0.525道口路和巢廟路交口西北角（和商業(yè)設(shè)施合建）0.526玉欄西街和三星路交口東北角0.327高鐵站組團(tuán)1.20除公共停車場(chǎng)外，全部新建及改造公共設(shè)施、住宅等建筑必需按《合肥市城市計(jì)劃管理技術(shù)要求》中相關(guān)配建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置對(duì)應(yīng)停車泊位。對(duì)缺乏停車場(chǎng)地已建公共設(shè)施、住宅小區(qū)等應(yīng)逐步進(jìn)行改造，滿足停車需求。對(duì)于私自挪用、占用配建停車場(chǎng)地單位應(yīng)給予處罰，并限期整改。表14-3柘皋鎮(zhèn)建筑物配建泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建筑類型計(jì)算單位機(jī)動(dòng)車指標(biāo)非機(jī)動(dòng)車指標(biāo)旅館三星及以上星級(jí)車位/客房0.50.3其它星級(jí)賓館車位/客房0.40.2一般旅館車位/客房0.30.1辦公建筑行政辦公車位/100平方米建筑面積1.22商務(wù)辦公車位/100平方米建筑面積0.81.5其它類辦公車位/100

平方米建筑面積0.71.5商業(yè)零售車位/100平方米建筑面積14餐飲、娛樂車位/100

平方米建筑面積32市場(chǎng)批發(fā)交易市場(chǎng)車位/100平方米建筑面積16超市（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）車位/100

平方米建筑面積110醫(yī)院車位/100平方米建筑面積13博物館、圖書館車位/100平方米建筑面積0.81.5展覽館、會(huì)展中心車位/100

平方米建筑面積0.83體育場(chǎng)館一類體育場(chǎng)館（體育場(chǎng)座位數(shù)大于等于15000個(gè)，體育館座位數(shù)大于等于4000個(gè)）車位/100座515二類體育場(chǎng)館（體育場(chǎng)座位數(shù)小于15000個(gè)，體