治理教育不正之風(fēng)專項(xiàng)方案

為加強(qiáng)全校教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推進(jìn)全方面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，依據(jù)湖南省教育廳、中共湖南省教育委員會、中共湖南省紀(jì)委駐省教育廳紀(jì)檢組《相關(guān)印發(fā)<湖南省教育行業(yè)不正之風(fēng)專題整改工作方案>通知》（湘教發(fā)〔〕6號）和岳陽市教育局《相關(guān)印發(fā)<岳陽市教育行業(yè)不正之風(fēng)專題整改工作方案>通知》（岳教體辦通〔〕32號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)制訂工作方案以下：一、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)落實(shí)中央全方面從嚴(yán)治黨要求和上級紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作布署，著力推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)，扎實(shí)開展師德師風(fēng)教育，著力快查嚴(yán)處經(jīng)典問題，建立健全長久有效機(jī)制，確保群眾反應(yīng)強(qiáng)烈教育行業(yè)不正之風(fēng)得到有效處理，基層涉紀(jì)上訪問題得到有效化解，努力營造風(fēng)清氣正教育環(huán)境。二、關(guān)鍵任務(wù)(一)整改違規(guī)征訂中小學(xué)教輔材料問題關(guān)鍵整改內(nèi)容:不得存在違反“一科一輔”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生“一科多輔”問題；2.不得存在“一科過輔”問題，即教輔材料太貴（定價(jià)過高）、太厚（一輔多本）、太大（體量太大）“三太”問題；3.不得存在“輔外之輔”問題。在省、市州推薦目錄以外選擇教輔材料，擴(kuò)大征訂教輔材料學(xué)科范圍，征訂市場類教輔等，包含向小學(xué)一、二年級學(xué)生推薦并代購教輔材料；4.不得存在“被自愿”征訂問題，包含強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購置教輔材料，強(qiáng)迫、引導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購置教輔材料；5.不得存在違規(guī)進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。（二）食堂違規(guī)經(jīng)營管理問題關(guān)鍵整改內(nèi)容我校不得將學(xué)生食堂對外承包2.不準(zhǔn)以虛開購貨、偽造入庫、提貨等手段套取學(xué)生伙食費(fèi)；3.不準(zhǔn)將和學(xué)生伙食無關(guān)費(fèi)用列入學(xué)生食堂成本；4.不準(zhǔn)直接或變相將學(xué)生伙食費(fèi)用于發(fā)放學(xué)校教職員福利獎金;5.學(xué)校招待費(fèi)支出不準(zhǔn)以其它方法轉(zhuǎn)用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面支出；不準(zhǔn)存在教職員用餐侵占學(xué)生伙食費(fèi)現(xiàn)象；7.不準(zhǔn)克扣、截留、套取、挪用學(xué)生伙食費(fèi)。（三）中小學(xué)有償補(bǔ)課問題關(guān)鍵整改內(nèi)容中小學(xué)不準(zhǔn)統(tǒng)一組織成建制收費(fèi)補(bǔ)課；2.不準(zhǔn)以家長委員會名義或經(jīng)過社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變相開展有償補(bǔ)課；不準(zhǔn)為社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人有償補(bǔ)課提供場所、提供生源等違規(guī)行為；4.老師不準(zhǔn)組織或參與有償補(bǔ)課，動員、誘導(dǎo)、強(qiáng)制學(xué)生參與校外舉行補(bǔ)習(xí)班，為校外辦班補(bǔ)課提供生源及“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”等行為；（五）教育惠民政策落實(shí)不到位問題關(guān)鍵整改內(nèi)容義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村義務(wù)教育微弱學(xué)校改造、各級各類獎助學(xué)金等教育惠民政策落實(shí)一定到位；2.不準(zhǔn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、挪用、套取教育惠民補(bǔ)助和教育扶貧資金等違紀(jì)違規(guī)行為；（六）師德師風(fēng)和“四風(fēng)”問題關(guān)鍵整改內(nèi)容1.違規(guī)公款吃喝；2.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)助；3.違規(guī)變相公款旅游；4.教育系統(tǒng)窗口服務(wù)單位工作人員在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、吃拿卡要、欺壓群眾等問題；5.違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜；6.違規(guī)舉行升學(xué)宴、謝師宴和慶功宴；7.違規(guī)收受禮品禮金；8.涉賭涉毒；9.強(qiáng)奸、猥褻學(xué)生等違法行為。三、工作步驟專題整改工作分三個階段進(jìn)行。（一）開啟布署階段（5月）1.成立機(jī)構(gòu)。成立古塘中學(xué)行業(yè)不正之風(fēng)專題整改協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：2.宣傳發(fā)動。**中學(xué)行業(yè)不正之風(fēng)專題整改協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制訂專題整改工作方案，并召開專題會議宣傳，進(jìn)行布署。學(xué)校在校內(nèi)微信群、公告欄公布專題整改公告，公布舉報(bào)電話，發(fā)動群眾參與專題整改，營造濃厚整改氣氛。（二）全方面整改階段（6月－12月）1.全方面自查及整改（6月1日-8月20日）。我校圍繞關(guān)鍵整改內(nèi)容，組織開展全方面自查，形成問題清單，對自查發(fā)覺問題要立即整改，整改工作要列出時間表、任務(wù)分解到人。要突出抓好義務(wù)教育階段教輔材料征訂自查工作，教輔材料征訂登記造冊要到校到班級到學(xué)生。我校自查及整改工作情況于8月20日前上報(bào)縣教育系統(tǒng)專題整改辦。2.關(guān)鍵解剖（8月22日-9月30日）。我校在初中和一所小學(xué)依據(jù)整改內(nèi)容進(jìn)行全方面解剖。3.核查處理（10月）。我校對自查中發(fā)覺和群眾反應(yīng)突出問題，立即核實(shí)，立即查處，立即上報(bào)。（三）總結(jié)規(guī)范階段（1－2月）1.整章建制。針對專題整改中發(fā)覺系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面漏洞，我校將進(jìn)行分析和整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度。2.全方面總結(jié)。我校要認(rèn)真總結(jié)、評定專題整改工作效果，形成總結(jié)上報(bào)縣教育系統(tǒng)專題整改辦（1月18日前上四、工作要求1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展我校行業(yè)不正之風(fēng)專題整改工作，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必需管行風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)，針對我校實(shí)際作出一項(xiàng)關(guān)鍵決議，對維護(hù)人民群眾切身利益和全校區(qū)教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造風(fēng)清氣正教育環(huán)境，有著十分關(guān)鍵意義，我校要充足認(rèn)識專題整改工作關(guān)鍵性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真抓好落實(shí)。2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校領(lǐng)導(dǎo)班子組員要切實(shí)加強(qiáng)對專題整改工作指導(dǎo)和推進(jìn)。要高度重視行業(yè)不正之風(fēng)專題整改工作，單位關(guān)鍵責(zé)任人為第一責(zé)任人，關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要親自計(jì)劃、布署、協(xié)調(diào)和推進(jìn)專題整改工作，其它領(lǐng)導(dǎo)班子組員要負(fù)擔(dān)起分管范圍內(nèi)專題整改主體責(zé)任。3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在專題整改過程中，要一直堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立問題發(fā)覺、通報(bào)、處理機(jī)制，把發(fā)覺問題和處理問題作為這次專題整改關(guān)鍵目標(biāo)。要經(jīng)過設(shè)置舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、查閱資料賬目、財(cái)務(wù)審計(jì)等方法，發(fā)覺全局性、系統(tǒng)性和潛在性問題；經(jīng)過深入發(fā)動群眾，發(fā)覺群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問題。4.加強(qiáng)情況通報(bào)。我校要建立專題整改工作調(diào)度、匯報(bào)和通報(bào)制度，工作進(jìn)展情況實(shí)施一月一匯報(bào)，一月一通報(bào)，兩月一調(diào)度，關(guān)鍵情況隨時匯報(bào)、通報(bào)和調(diào)度。5.嚴(yán)格責(zé)任追究。要經(jīng)過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，果斷剎住六大類教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題。對違規(guī)收取多種費(fèi)用要進(jìn)行根本清退，對發(fā)覺各類違規(guī)違紀(jì)問題實(shí)施“零容忍”，快速核實(shí)、快查快結(jié)，對履責(zé)不力和瀆職瀆職要嚴(yán)厲問責(zé)，對各類6.建立長久有效機(jī)制。切實(shí)鞏固專題整改行動結(jié)果，針對專題整改中發(fā)覺突出問題和微弱步驟，尤其是帶普遍性、反復(fù)性問題，要深入研究分析，制訂