環(huán)境管理新規(guī)制度模板

XXXXX環(huán)境保護(hù)管理制度第一章總則第一條為使企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)要求，使企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作得到連續(xù)改善，特制訂本措施。第二條本措施適適用于企業(yè)各單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面管理要求。第三條本措施采取以下定義：清潔生產(chǎn)：是指經(jīng)過不停應(yīng)用優(yōu)異技術(shù)和設(shè)備、改善管理、綜合利用等方法，提升資源利用效率，從源頭降低或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對人類健康和環(huán)境危害。第二章管理組織和職責(zé)分工第四條管理組織 （一）各單位黨政一把手是本單位環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人。（二）應(yīng)設(shè)置企業(yè)和部門、車間二級環(huán)境保護(hù)管理體系，企業(yè)層面設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，車間層面須設(shè)置專職環(huán)境保護(hù)管理人員。各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確環(huán)境保護(hù)職能、崗位說明書和工作步驟。（三）各協(xié)作單位，應(yīng)對應(yīng)企業(yè)管理制度建立自己環(huán)境保護(hù)管理措施。第五條職責(zé)分工（一）環(huán)境保護(hù)部1.負(fù)責(zé)編制企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度、環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；2.負(fù)責(zé)總量污染統(tǒng)計(jì)、減排和核實(shí)；3.負(fù)責(zé)對各類環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、建檔工作；4.負(fù)責(zé)制訂環(huán)境保護(hù)專業(yè)宣傳、培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，污染治理新技術(shù)推廣和應(yīng)用；5.負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、關(guān)鍵環(huán)措項(xiàng)目實(shí)施情況、危廢處理等方面合規(guī)性監(jiān)督檢驗(yàn)和環(huán)境保護(hù)審計(jì)，并考評；6.負(fù)責(zé)推進(jìn)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證及清潔生產(chǎn)審核工作；7.負(fù)責(zé)較大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處理；8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位環(huán)境保護(hù)管理工作。（二）車間環(huán)境保護(hù)管理部門1.負(fù)責(zé)辦理本部門、車間環(huán)境影響識別評價(jià)和環(huán)境保護(hù)；3.負(fù)責(zé)審查本車間環(huán)境保護(hù)費(fèi)用預(yù)算、環(huán)措項(xiàng)目實(shí)施、對所轄部門、車間管理和考評；4.參與企業(yè)級環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育、組織車間內(nèi)部環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育；5.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各自污染防治設(shè)施、監(jiān)督管理各自排污口及在線監(jiān)測管理，在線監(jiān)測儀器比對監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)局季度考評監(jiān)測；6.負(fù)責(zé)通常環(huán)境污染責(zé)任事件調(diào)查和處理；7.（三）其它相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理部門參考企業(yè)管理部門職責(zé)實(shí)施，管理好本單位各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)事務(wù)。第三章排污申報(bào)登記第六條各單位應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)要求實(shí)施排污申報(bào)登記工作。須根據(jù)表格要求如實(shí)填報(bào)，不得瞞報(bào)或謊報(bào)，并在要求時(shí)間內(nèi)上交，必需時(shí)提供相關(guān)監(jiān)測匯報(bào)和技術(shù)資料。第七條各單位排污申報(bào)登記內(nèi)容須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部審核，確定無誤后，方可上報(bào)上級環(huán)境主管部門。第八條各單位在排污申報(bào)登記后，如排污情況發(fā)生較大改變時(shí)，應(yīng)立即填報(bào)《排放污染物月變更申請表》上報(bào)區(qū)環(huán)境保護(hù)局，同時(shí)在環(huán)境保護(hù)部立案。具體要求按《排污申報(bào)管理措施》實(shí)施第四章排污許可證管理第九條在生產(chǎn)過程中排放廢水、廢氣、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物單位，應(yīng)依攝影關(guān)法律法規(guī)要求申領(lǐng)排污許可證。第十條未取得排污許可證排污者，不得排放污染物。取得排污許可證排污者，必需根據(jù)排污許可證核定污染物種類指標(biāo)和要求方法排放污染物。第十一條排污許可證由正本和副本組成，使用期最長不超出五年。各單位排污證申辦、管理按《排污許可證管理措施》實(shí)施。第五章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理第十二條企業(yè)全部建設(shè)項(xiàng)目必需依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和實(shí)施環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。第十三條環(huán)境保護(hù)部對各單位新、擴(kuò)、改項(xiàng)目標(biāo)環(huán)境影響評價(jià)工作及污染治理方法“三同時(shí)”實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督管理。第十四條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序（一）開啟環(huán)境影響評價(jià)工作前，需要向?qū)徟?xiàng)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交項(xiàng)目提議書、立案證或核準(zhǔn)記錄表，確定編寫環(huán)境影響評價(jià)匯報(bào)文件類型。（二）項(xiàng)目單位必需委托有對應(yīng)環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)環(huán)評單位編制環(huán)境影響評價(jià)匯報(bào)書（表）。完成環(huán)境影響評價(jià)匯報(bào)書或匯報(bào)表，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。（三）被同意環(huán)境影響匯報(bào)書或匯報(bào)表中所要求各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)方法，應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)管理依據(jù)，要在項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)過程中逐一落實(shí)并做到“三同時(shí)”。（四）建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前要向環(huán)境影響匯報(bào)書（表）同意機(jī)關(guān)（省、市、縣環(huán)境保護(hù)局）提出試生產(chǎn)申請，得到同意后方可投入試生產(chǎn)。（五）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行3個(gè)月內(nèi)，要向環(huán)境影響匯報(bào)書（表）同意機(jī)關(guān)提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施完工驗(yàn)收申請，由環(huán)境保護(hù)主管部門組織現(xiàn)場驗(yàn)收。第十五條建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)產(chǎn)品性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)或采取生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大改變時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按要求程序修改環(huán)境影響評價(jià)匯報(bào)書(表)，重新報(bào)批。第十六條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響匯報(bào)書（表）自同意之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)，其環(huán)境影響匯報(bào)書（表）應(yīng)該報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。第十七條各單位建設(shè)項(xiàng)目全部包含環(huán)評文本、環(huán)評批復(fù)、試運(yùn)行及批復(fù)、完工驗(yàn)收匯報(bào)、完工驗(yàn)收監(jiān)測匯報(bào)等相關(guān)資料，全部應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部立案。第十八條新建項(xiàng)目標(biāo)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制和立案、在線監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和驗(yàn)收、工程環(huán)境監(jiān)理匯報(bào)已列入“三同時(shí)”驗(yàn)收必備條件。第六章環(huán)境監(jiān)測管理第十九條各單位要制訂年度排污監(jiān)測計(jì)劃，包含內(nèi)部常規(guī)監(jiān)測和委外監(jiān)測兩部分。年度監(jiān)測計(jì)劃要明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測時(shí)間、責(zé)任人。年度監(jiān)測計(jì)劃經(jīng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)部審核后實(shí)施。第二十條各單位污染物排放口及污染治理設(shè)施出口，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部常規(guī)監(jiān)測。通常情況下車間污染物排放口要求每個(gè)月最少監(jiān)測一次，污染治理設(shè)施出口及企業(yè)總排口天天最少監(jiān)測一次。并建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)測臺帳；沒有監(jiān)測能力單位可委托市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測。第二十一條環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容和方法（一）環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容一是根據(jù)《環(huán)評匯報(bào)書》中監(jiān)測計(jì)劃及所列監(jiān)測項(xiàng)目制訂，二是根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門對各企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測各項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)及其它特征污染物。（二）環(huán)境監(jiān)測方法采取國家要求《水和廢水監(jiān)測分析方法》和《大氣污染物監(jiān)測分析方法》中要求方法。（三）對一些不含有監(jiān)測手段和條件污染物，也可采取物料衡算方法進(jìn)行計(jì)算。第二十二條凡建有污染治理設(shè)施單位，必需配套建有能夠監(jiān)測本單位特征污染物監(jiān)測設(shè)備，配置含有對應(yīng)資質(zhì)監(jiān)測人員，持證上崗。第二十三條各項(xiàng)監(jiān)測必需做好統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)正確、可靠。環(huán)境保護(hù)部對各單位監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢驗(yàn)。第二十四條排污口在線監(jiān)控設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備要定時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)并保留校驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，在線設(shè)備每三個(gè)月自行比對工作根據(jù)企業(yè)《水污染源在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理措施》實(shí)施。第二十五條對于環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測或企業(yè)環(huán)境保護(hù)部抽測，各單位要主動給予配合，并對照取樣分析，將監(jiān)測結(jié)果存檔。第二十六條國控企業(yè)自行監(jiān)測方案及監(jiān)測結(jié)果信息公開要求，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。第七章污染治理設(shè)施管理第二十七條各單位污染治理設(shè)施必需確保設(shè)備完好，并維持正常運(yùn)行。第二十八條通常情況下污染治理設(shè)施要隨生產(chǎn)停產(chǎn)檢修而檢修，不得私自停止使用，若出現(xiàn)設(shè)備損壞不得已必需停用檢修時(shí)，需要上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門同意，必需說明設(shè)施停止使用原因、天數(shù)及停止使用期間采取其它達(dá)標(biāo)應(yīng)急方法等。第二十九條企業(yè)環(huán)境保護(hù)部將不定時(shí)組織相關(guān)人員對污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行抽查，對不符合要求單位提出批評或處罰。第八章突發(fā)環(huán)境事件管理第三十條識別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，編制應(yīng)急預(yù)案（一）存在污染物排放、產(chǎn)生或處理危險(xiǎn)廢物、使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,對生產(chǎn)運(yùn)行過程中因突發(fā)性事件或自然災(zāi)難造成環(huán)境污染事件及其它潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別評價(jià)，制訂對應(yīng)處理和預(yù)防方法。（二）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》包含總則、應(yīng)急組織指揮體系和職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理、后期處理、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則、附件等基礎(chǔ)內(nèi)容，還包含本單位概況、周圍環(huán)境情況、環(huán)境敏感點(diǎn)介紹，本單位環(huán)境危險(xiǎn)源情況分析、應(yīng)急物資貯備情況等內(nèi)容。（三）各單位編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)應(yīng)急教授評定后報(bào)上級環(huán)境保護(hù)主管部門立案，應(yīng)急預(yù)案立案表復(fù)印件報(bào)企業(yè)環(huán)境保護(hù)部歸檔。（四）各單位依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急演練，每十二個(gè)月不少于一次，并保留相關(guān)演練統(tǒng)計(jì)，包含演練計(jì)劃、演練預(yù)案、過程照片和影像資料、演練過程統(tǒng)計(jì)、演練效果評定及改善、文件修訂統(tǒng)計(jì)。第三十一條各單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后應(yīng)立即開啟《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，采取有效方法加以控制，預(yù)防二次污染和污染面繼續(xù)擴(kuò)大。第三十二條發(fā)生重大或較大突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送工作，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息匯報(bào)和調(diào)查處理管理措施》實(shí)施。第三十三條突發(fā)環(huán)境事件匯報(bào)分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果匯報(bào)三類。初報(bào)從發(fā)覺事件起一小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清相關(guān)基礎(chǔ)情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果匯報(bào)在事件處理完成后立即上報(bào)。匯報(bào)應(yīng)采取合適方法，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?。第三十四條事件調(diào)查和分析（一）事件原因調(diào)查和善后工作完成后，責(zé)任單位應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部提交具體書面匯報(bào)，說明事件發(fā)生原因、過程、危害、采取補(bǔ)救方法、處理結(jié)果和遺留問題和防范方法等情況，并附相關(guān)證實(shí)文件。（二）必需時(shí)環(huán)境保護(hù)部組織相關(guān)單位和教授召開分析會，對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生原因進(jìn)行認(rèn)真分析，督促相關(guān)單位制訂預(yù)防事件再發(fā)生方法或管理措施。第三十五條突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任追究除根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求實(shí)施外，根據(jù)企業(yè)《環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究管理措施》對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。突發(fā)環(huán)境事件公布信息或媒體采訪需根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件公共關(guān)系應(yīng)急處理管理措施》實(shí)施。第九章環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢驗(yàn)第三十六條環(huán)境保護(hù)部有權(quán)隨時(shí)對各單位環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。第三十七條第三十八條現(xiàn)場檢驗(yàn)內(nèi)容（一）環(huán)境保護(hù)管理制度建立和實(shí)施情況；（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)正當(dāng)手續(xù)、排污許可證持證及按證排污情況；（三）污染治理設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，監(jiān)測人員持證上崗；（四）危廢申報(bào)、轉(zhuǎn)移、暫存和處理情況；（五）應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)情況；（六）環(huán)境污染事件處理情況；（七）清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案實(shí)施情況；（八）環(huán)境體系認(rèn)證情況，對相關(guān)方施加影響、適使用方法律法規(guī)合規(guī)性評價(jià)。第三十九條環(huán)境保護(hù)部對檢驗(yàn)中發(fā)覺在生產(chǎn)過程中排放廢水、廢渣、廢氣、噪聲等污染物治理方法操作不妥，致使污染物超標(biāo)排放或違法處理等行為，依據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度和影響程度，對直接操作者根據(jù)企業(yè)《環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究管理措施》進(jìn)行責(zé)任追究。第十章清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證第四十條企業(yè)激勵(lì)清潔生產(chǎn)，并將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，由技術(shù)部門牽頭組織清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作，各單位環(huán)境保護(hù)管理部門、研發(fā)等部門根據(jù)各自職責(zé)，主動給予配合。第四十一條各生產(chǎn)單位應(yīng)開展相關(guān)清潔生產(chǎn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣，經(jīng)過不停技術(shù)改造，逐步提升資源利用效率，降低污染物產(chǎn)生。第四十二條各生產(chǎn)單位應(yīng)該對生產(chǎn)和服務(wù)過程中資源消耗和廢物產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)督和控制，并依據(jù)需要對生產(chǎn)過程實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。第四十三條提倡各單位依據(jù)各自情況，根據(jù)國家相關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證要求，主動推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系建立和認(rèn)證工作，提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理水平。第四十四條各單位應(yīng)將清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證費(fèi)用納入年度全方面預(yù)算。依據(jù)《中國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)費(fèi)用，能夠列入企業(yè)經(jīng)營成本。第四十五條清潔生產(chǎn)審核每五年一輪，新建項(xiàng)目在“三同時(shí)”驗(yàn)收滿五年時(shí)開啟清潔生產(chǎn)審核。第十一章“三廢”綜合利用和處理管理第四十六條各單位應(yīng)建立、健全污染防治責(zé)任制度，主動開展工業(yè)三廢綜合利用技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，提升資源利用效率，降低污染物排放。第四十七條各單位應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行條件下，對生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生“三廢”自行回收利用，如有必需轉(zhuǎn)讓給其它單位，要仔細(xì)審核處理方資質(zhì)，并確保廢物最終處理符合環(huán)境保護(hù)要求，預(yù)防污染物轉(zhuǎn)移。第四十八條對于列入國家危險(xiǎn)廢物名目標(biāo)廢物，必需根據(jù)國家相關(guān)要求進(jìn)行搜集、貯存、運(yùn)輸，并委托含有對應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理（處理），在此過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理措施》，具體操作實(shí)施企業(yè)《固體廢物管理措施》。第十二章排污費(fèi)繳納和環(huán)境保護(hù)專題資金申請和使用管理第四十九條企業(yè)要按時(shí)足額繳納排污費(fèi)，并將排污費(fèi)數(shù)額核定表、繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件存檔備查。第五十條環(huán)境保護(hù)部對企業(yè)環(huán)境保護(hù)專題資金申請和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第五十一條環(huán)境保護(hù)專題資金分為國家級、省級和市級三種，各單位可依據(jù)各級環(huán)境保護(hù)專題資金申請要求，組織申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料包含:（一）項(xiàng)目單位申請資金正式文件；（二）填寫《環(huán)境保護(hù)專題資金申報(bào)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表》；（三）項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）可行性研究匯報(bào)。包含：項(xiàng)目目標(biāo)、治理方案或技術(shù)路線、總投資概算、申請補(bǔ)助金額、資金使用方向、實(shí)施保障方法、預(yù)期社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益等；（五）項(xiàng)目立案、計(jì)劃、土地及環(huán)評批復(fù)文件。第五十二條環(huán)境保護(hù)部依據(jù)相關(guān)單位申報(bào)情況進(jìn)行匯總，統(tǒng)一上報(bào)，如項(xiàng)目過多，則召集相關(guān)教授進(jìn)行篩選，依據(jù)實(shí)際需要，決定項(xiàng)目和申請資金數(shù)量。第五十三條取得專題資金支持項(xiàng)目，必需根據(jù)政府部門相關(guān)要求，確保專款專用，配套資金立即到位，確保實(shí)施效果，經(jīng)過驗(yàn)收。第十三章建立健全環(huán)境保護(hù)