招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取招標(biāo)代理工作實(shí)施方案

1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取招標(biāo)代理工作實(shí)施方案第一節(jié)采購方案審查 4一、項(xiàng)目助理自校 4 6 7第二節(jié)采購文件編制及發(fā)放 8一、采購文件的編制要素 8 8 9 五、采購文件發(fā)售 六、采購文件的答疑、澄清、修改 七、標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、授標(biāo)及公示 第三節(jié)招標(biāo)文件質(zhì)量管理 一、招標(biāo)公告質(zhì)量管理 二、招標(biāo)文件質(zhì)量管理 第四節(jié)各類型項(xiàng)目評標(biāo)辦法 一、勘察設(shè)計(jì)評標(biāo)辦法 二、監(jiān)理評標(biāo)辦法 三、施工評標(biāo)辦法 2 六、詢價(jià)采購 八、競爭性磋商 第五節(jié)評審專家管理 一、專家資質(zhì)要求 二、專家?guī)旃芾?第六節(jié)評審程序 一、開標(biāo)過程及程序 二、評審程序 第七節(jié)紀(jì)律和現(xiàn)場監(jiān)督 二、現(xiàn)場監(jiān)督 六、監(jiān)督范圍 第八節(jié)質(zhì)疑管理 一、質(zhì)疑處理工作內(nèi)容 二、對供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法 第九節(jié)對投訴質(zhì)疑等問題的處理方案 3三、質(zhì)疑投訴相關(guān)知識體系 第十一節(jié)各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理 四、答疑環(huán)節(jié) 4第一節(jié)采購方案審查代理工作成果(采購方案)進(jìn)行自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技(一)項(xiàng)目助理是指承擔(dān)招標(biāo)代理項(xiàng)目編審的專業(yè)技術(shù)(二)自校的主要內(nèi)容：標(biāo)方案確定的進(jìn)度進(jìn)行；如果逾期，逾期的原因是什么;采意見是否合理、恰當(dāng)，是否按部門規(guī)定對修改意見做備忘；5關(guān)文件是否齊全、有效；5.出具的資格預(yù)審報(bào)告、書面報(bào)告等是否客觀、公正、6.工程量清單采用的各種法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)7.工程量清單格式是不是規(guī)范，清單總說明、甲供材及材料暫估價(jià)、材料暫定品牌等相關(guān)附件是否完整，表述是否8.項(xiàng)目代理過程中形成的記錄、報(bào)告書等文件是否真實(shí)、9.對代理項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、風(fēng)險(xiǎn)因素以及對結(jié)果有重大影響的問題，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)；10.備案材料的整理實(shí)行“誰經(jīng)辦誰整理”的原則。代理事項(xiàng)結(jié)束后，項(xiàng)目助理員應(yīng)及時(shí)對該項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面整理，做到裝訂整齊，無漏項(xiàng)漏頁，目錄清晰、齊全，并在封面上簽署姓名、日期，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后送辦公室檔案室(三)項(xiàng)目助理對本人完成的初步成果自校確認(rèn)無漏項(xiàng)和錯誤后，將未決事項(xiàng)和需要提請上一級復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問題在《工作流程》自校意見欄中說明。應(yīng)說明而未說明的，項(xiàng)目助理員直接負(fù)責(zé)。(四)項(xiàng)目助理將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。6二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對本項(xiàng)目招標(biāo)代理成果的質(zhì)量承擔(dān)審(二)審核的主要內(nèi)容：1.送審文件是否經(jīng)過項(xiàng)目助理詳細(xì)自校；2.審核項(xiàng)目助理對初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否3.項(xiàng)目助理在流程單中提請審核的重點(diǎn)問題及處理意4.對未決事項(xiàng)作出技術(shù)決策；5.是否完成了招標(biāo)代理方案規(guī)定的全部代理內(nèi)容和達(dá)6.對代理成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施。(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件等文本不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成督促項(xiàng)目助理予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充的內(nèi)容通知項(xiàng)目助理。(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成審核確認(rèn)無誤后，在《工作流程》審核意見欄簽署審核意見；也可以與項(xiàng)目助理員共同商定終(五)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署審核意見后，將代理報(bào)告書底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交技術(shù)負(fù)責(zé)人終審。7(一)技術(shù)負(fù)責(zé)人是指公司從事專業(yè)技術(shù)工作的總工。技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位出具的招標(biāo)代理成果的質(zhì)量承擔(dān)最終(二)審核的主要內(nèi)容：3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在流程單中提請審核的重點(diǎn)問題及處理5.是否完成了招標(biāo)代理方案規(guī)定的全部代理內(nèi)容和達(dá)6.對代理成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件等文本不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯誤之處，應(yīng)責(zé)成督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、8技術(shù)文件和相關(guān)附件提交代理單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第二節(jié)采購文件編制及發(fā)放一、采購文件的編制要素1.采購文件編制依據(jù)：采購文件編制負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目助理，下同)2.采購人與公司簽訂的項(xiàng)目委托代理合同：3.采購人提供的招標(biāo)貨物、服務(wù)的技術(shù)文件(名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)和商務(wù)要求等):4.采購人其他實(shí)質(zhì)性要求。5.采購文件編制負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。二、采購文件內(nèi)容重點(diǎn)2.投標(biāo)人須知(包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求3.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；4.為落實(shí)政府采購政策，采購標(biāo)的需滿足的要求，以及投標(biāo)人須提供的證明材料；5.投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和投標(biāo)保證金交納、退還方式以及不予退還投標(biāo)保證金的情形；6.采購項(xiàng)目預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最98.擬簽訂的合同文本；9.貨物、服務(wù)提供的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；10.采購資金的支付方式、時(shí)間、條件；11.評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)無效情形；13.投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；14.采購代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式；15.投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；16.省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。注：以上內(nèi)容需及時(shí)根據(jù)最新的規(guī)定調(diào)整。由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核，并簽署審核意見，只有通過內(nèi)部審核的采購文件才能交采購人確認(rèn)。(1)采購文件的文件形式是否完備、內(nèi)容是否符合要(2)采購文件能否準(zhǔn)確地表述采購人的采購要求(包括項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)要求和數(shù)量等)。(3)采購文件對投標(biāo)人的資格、資信要求是否公平、(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求是否合理。(5)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款是否合理。(6)開標(biāo)時(shí)間安排是否合理。分初審和終審。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對采購文件中的不合格內(nèi)容提出糾正要求，執(zhí)行人可以對審核意見提出異議與審核人進(jìn)行討論，必要時(shí)請技術(shù)負(fù)責(zé)人共同討論，形成最終意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改。采購文件發(fā)售前再次提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，直到技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)可。內(nèi)部審核后的采購文件和網(wǎng)上抽取的專家的審核意見由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)提交采購人審核確認(rèn)，在采購文件上簽署確認(rèn)意見。對采購人提出的合理修改意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)修改，原則上該修改后的版本應(yīng)作為最終版本。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將網(wǎng)上抽取的專家的意見、業(yè)主審核確認(rèn)意見、修改好的采購文件提交技術(shù)負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人終審?fù)ㄟ^的采購文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)送相關(guān)部門審查或備案。經(jīng)送審的采購文件由技術(shù)負(fù)責(zé)人、行政部、財(cái)務(wù)部會簽采購文件發(fā)布意見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布事項(xiàng)的辦理。發(fā)布須在法律法規(guī)規(guī)定的媒體上進(jìn)行。1.已發(fā)布招標(biāo)公告的采購文件發(fā)售工作由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)對采購文件發(fā)售期的3.發(fā)售采購文件應(yīng)制作發(fā)售記錄，發(fā)售記錄應(yīng)當(dāng)保密，4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)于采購文件發(fā)售截止之日后整理匯總5.若購買采購文件的潛在投標(biāo)人不足三家(或者只有3-5家),應(yīng)密切關(guān)注投標(biāo)人情況，以防開標(biāo)時(shí)不足三家),時(shí)間(政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在原定的投標(biāo)截止時(shí)間前三日發(fā)通應(yīng)根據(jù)具體情況通知采購單位組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或修改采購文件應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得采購人書面同意為保證順利進(jìn)行，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，有下列情況之一者，開標(biāo)一日前召開標(biāo)前會，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)召集標(biāo)前會，技術(shù)負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、行政人員參加并作會議記錄(特大項(xiàng)目和具特殊情況的項(xiàng)目，總經(jīng)理參加),會議內(nèi)容為：(1)主持人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、操作人員及服務(wù)人員等現(xiàn)場工作人員分工情況；(2)主持稿、遞交投標(biāo)文件登記表、業(yè)主代表簽到表、監(jiān)督簽到表、采購文件售賣及保證金繳納匯總表、投標(biāo)文件密封情況檢查表等現(xiàn)場文件資料的準(zhǔn)備情況；(3)開標(biāo)場地和使用監(jiān)控等設(shè)施、設(shè)備、車輛等現(xiàn)場(4)落實(shí)各部門、各專業(yè)人員相互協(xié)調(diào)、配合；(5)對的評標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的重要問題進(jìn)行討論。(6)按法律規(guī)定的方式完成評審專家的抽取工作，并負(fù)責(zé)落實(shí)通知以組建評標(biāo)委員會。(7)通知采購人開標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)。2.開標(biāo)開標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排投標(biāo)文件的密封檢查、唱標(biāo)和記錄參加開標(biāo)的人員應(yīng)執(zhí)行《公司行政管理制度》關(guān)于禮儀方面的規(guī)定充分展示公司的企業(yè)文化和員工精神風(fēng)貌。3.評標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定的程序組織評標(biāo)委員會進(jìn)行4.定標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后的法律規(guī)定工作日內(nèi)將確定的中標(biāo)結(jié)果經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人依據(jù)全部原始評標(biāo)記錄公示和公告，經(jīng)財(cái)務(wù)人員確認(rèn)后向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書。第三節(jié)招標(biāo)文件質(zhì)量管理我公司對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查(預(yù)審)文件(一)公告發(fā)布公告、廢標(biāo)(終止)公告等。依法采用非公告方式邀請供應(yīng)(1)采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和(2)采購項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，(3)采購人的采購需求；(4)投標(biāo)人的資格要求；(5)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文(6)公告期限；(7)投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；(8)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。5.采購公告發(fā)布媒體：采購公告必須在以上網(wǎng)站上統(tǒng)一向社會發(fā)布。(二)招標(biāo)公告質(zhì)量保證措施標(biāo)段劃分，招標(biāo)范圍，投標(biāo)人應(yīng)具備的資質(zhì)和資格條件，計(jì)劃工期、質(zhì)量要求、合格投標(biāo)人采用的資格審查方式、標(biāo)準(zhǔn)及方法、獲取文件的方式、時(shí)間等，對以上事項(xiàng)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)逐一核對，重點(diǎn)是應(yīng)具備的資格條件，對此1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際，依據(jù)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定確定符合要求的投標(biāo)人資質(zhì)等級；2.投標(biāo)人合格條件應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的要3.是否接受聯(lián)合體。接受聯(lián)合體投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)4.要注意把握相關(guān)法規(guī)規(guī)定，不得出現(xiàn)設(shè)定的合格投標(biāo)人條件違反法規(guī)規(guī)定情況，不得通過合格投標(biāo)人條款排斥潛在投標(biāo)人。對投標(biāo)企業(yè)因違法、失信行為被有關(guān)部門限制或者禁止投標(biāo)資格的，應(yīng)當(dāng)明確表述不得允許參加投標(biāo)。5.招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。6.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和(一)招標(biāo)文件編制與審核1.招標(biāo)代理人員招標(biāo)文件編制、審核、審定職責(zé)(1)由公司選派技術(shù)過硬，業(yè)務(wù)全面的專職工程師，會同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，作為項(xiàng)目編制、審核、審定(2)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，完成對招標(biāo)文件全部內(nèi)容的編制、(3)對有爭議的事項(xiàng)，由公司召開專家聯(lián)席會議商討2.招標(biāo)文件編制、審核內(nèi)容招標(biāo)文件編制、審核責(zé)任人須對招標(biāo)文件全部下列內(nèi)容(1)招標(biāo)公告(適用于公開招標(biāo))、投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)或資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書)(2)采購供應(yīng)商須知(3)評標(biāo)辦法(綜合評估法或經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)法)(4)合同條款及格式(5)項(xiàng)目量清單(全部使用國有資金投資國有投資為主的大中型建設(shè)項(xiàng)目必須采用，其他項(xiàng)目提倡采用)(6)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(7)投標(biāo)文件格式(8)資格審查資料實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)文件，不列資格審查材料格式，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請資格預(yù)審時(shí)提供的材料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本標(biāo)段設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)，其他內(nèi)容一致。3.招標(biāo)文件編制審核要點(diǎn)和要求招標(biāo)文件編制的核心是采購供應(yīng)商須知和評標(biāo)辦法(1)采購供應(yīng)商須知采購供應(yīng)商須知應(yīng)當(dāng)告知潛在采購供應(yīng)商參加投標(biāo)時(shí)需要注意的有關(guān)事項(xiàng)和必須遵守的各項(xiàng)規(guī)定。其內(nèi)容包括總則、招標(biāo)文件要求(組成、澄清及修改)、投標(biāo)文件要求(組文件編制)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督、其他內(nèi)容以及相關(guān)附表。采購供應(yīng)商須知中的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)闡述不得簡化，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在前附表中作簡單的概述，有關(guān)實(shí)質(zhì)性條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確表述。附表中已經(jīng)表述清楚的，須知中可以表述“見前附表”,前附表表述不清或者未表述的，須知中必須明確表述。(2)評標(biāo)辦法按《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定：評標(biāo)辦法法中的詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)和綜合評分法中的評分因素和評分標(biāo)2)采購人設(shè)有標(biāo)底的，評標(biāo)時(shí)不得作為直接廢標(biāo)的依3)采用綜合評估法的，對評標(biāo)標(biāo)底的確定和投標(biāo)報(bào)價(jià)4)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)(采購預(yù)算價(jià))的，最高限價(jià)(采購預(yù)算價(jià))不計(jì)入評標(biāo)標(biāo)底的計(jì)算。修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)與最高限價(jià)進(jìn)行比較，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)(采購預(yù)算價(jià))的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。(1)招標(biāo)文件有明顯違法問題，審查責(zé)任人未發(fā)現(xiàn)并聯(lián)席會議上作出書面檢查，停止代理工作1個(gè)月。(2)招標(biāo)文件有明顯違法問題，審查責(zé)任人未發(fā)現(xiàn)并理工作3個(gè)月。(3)對屢次發(fā)生以上問題的，取消代理人員在本公司(二)招標(biāo)文件質(zhì)量保證措施(1)由公司選派技術(shù)過硬，業(yè)務(wù)全面的專職工程師，(3)對有爭議的事項(xiàng)，由公司召開專家聯(lián)席會議商討(1)招標(biāo)公告(適用于公開招標(biāo))、投標(biāo)邀請書(適用于邀請招標(biāo)或資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書)(2)投標(biāo)人須知(3)評標(biāo)辦法(綜合評估法或經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)法)(4)合同條款及格式(5)工程量清單(全部使用國有資金投資國有投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用，其他項(xiàng)目提倡采用)(6)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(7)投標(biāo)文件格式(8)資格審查資料承擔(dān)本標(biāo)段設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購的資質(zhì)條件、(1)投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知應(yīng)當(dāng)告知潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)時(shí)需要注意文件要求(組成、澄清及修改)、投標(biāo)文件要求(組成、報(bào)編制)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、重新招標(biāo)和不再招表述清楚的，須知中可以表述“見前附表”,前附表表述不(2)評標(biāo)辦法法中的詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)和綜合評分法中的評分因素和評分標(biāo)2)招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，評標(biāo)時(shí)不得作為直接廢標(biāo)的依3)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)人多于5家的，評標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)采用以下方法計(jì)算，擇一選用：①將各投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為評標(biāo)標(biāo)底；②將各投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值與投標(biāo)競爭率的乘積的數(shù)值作為評標(biāo)標(biāo)底。4)采用綜合評估法的，對評標(biāo)標(biāo)底的確定和投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)分方法的標(biāo)準(zhǔn)要詳細(xì)表述清晰，其計(jì)算結(jié)果只能是一個(gè)。5)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)的，最高限價(jià)不計(jì)入評標(biāo)標(biāo)底的計(jì)算。修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)與最高限價(jià)進(jìn)行比較，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。6)設(shè)定最高限價(jià)的，備案審查時(shí)要求招標(biāo)人將最高限價(jià)隨招標(biāo)文件一同發(fā)售，如不具備條件的，必須在投標(biāo)截止日3天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并要求其報(bào)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。最高限價(jià)的編制，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)的資質(zhì)單位按照省、市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)文件編制，并由注冊造價(jià)師簽字并蓋執(zhí)業(yè)印章。7)工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法中應(yīng)當(dāng)包含對綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目的評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。8)綜合評估法以評分方式進(jìn)行評標(biāo)的，技術(shù)部分(施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、商務(wù)部分(投標(biāo)報(bào)價(jià))分值值權(quán)重70%～40%;商務(wù)部分的分值權(quán)重為30%～60%。9)采用綜合評定法對技術(shù)(施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理范圍應(yīng)當(dāng)控制在3分以內(nèi)；對規(guī)模較大有特殊性能要求的復(fù)雜項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)控制在6分以內(nèi)。獲得國家魯班獎、省龍江杯、省文明工地及10項(xiàng)新技術(shù)示(1)招標(biāo)文件有明顯違法問題，審查責(zé)任人未發(fā)現(xiàn)并聯(lián)席會議上作出書面檢查，停止代理工作1個(gè)月。(2)招標(biāo)文件有明顯違法問題，審查責(zé)任人未發(fā)現(xiàn)并作3個(gè)月。(3)對屢次發(fā)生以上問題的，取消代理人員在本公司第四節(jié)各類型項(xiàng)目評標(biāo)辦法(一)評標(biāo)辦法前附表序號審查因素審查結(jié)果(合格或不合備注一資格審查(以投標(biāo)文件內(nèi)的掃描件為準(zhǔn))1有效營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書：證企相符且有效；原件掃描件或加蓋電子印章的復(fù)印件掃描件2潛在投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格，具備水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)乙級以上資質(zhì)(含乙級)且同時(shí)具備工程勘察專業(yè)類乙級以上資質(zhì)(含乙級)原件掃描件或加蓋電子印章的復(fù)印件掃描件3原件掃描件或加蓋電子印章的復(fù)印件掃描件4擬派本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人必須具備水利專業(yè)高級或以上(含高級)原件掃描件或加蓋電子印章的復(fù)印件掃描件5投標(biāo)單位及其法定代表人、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年無行賄犯罪記錄原件掃描件或加蓋電子印章的復(fù)印件掃描件一響應(yīng)性審查1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫齊全，字跡和各種證件(掃描件或復(fù)印件)清晰可辨2按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書3按招標(biāo)文件規(guī)定提供了合格的投標(biāo)擔(dān)保三技術(shù)及商務(wù)評分序號評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分扣分原因1對項(xiàng)目及任務(wù)的理解、技術(shù)建議包括項(xiàng)目的特征、技術(shù)指標(biāo)與環(huán)境條件，工程任務(wù)及規(guī)準(zhǔn)，影響本項(xiàng)目的關(guān)鍵和敏感因素，技術(shù)建議等。對各項(xiàng)工作理解充分、表述清晰，技術(shù)建議可行為10~8分；理解一般、表述較好技術(shù)建議較合理、較可行為8~4分；理解不足、表述較含糊，技術(shù)建議較差為4~0分。2案的質(zhì)量水平(1)總體思路及關(guān)鍵性技術(shù)問題的處理措施，20分包括總體思路，關(guān)鍵性技術(shù)問題的處理措施和方法等。思路清晰、科學(xué)、明確，措施合理為20~15分；思路較清晰、較科學(xué)、較明確，措施較合理為15~10分；思路欠清晰、欠科學(xué)、欠明確(2)勘測設(shè)計(jì)方案合理性，完全合理為20~15分。基本合理為15~10分；欠合理為10~0分。(3)文字表述能力，10分。包括方案勘測設(shè)計(jì)說明的邏輯性、層次性、表述清晰度等。質(zhì)量高為10~7分；質(zhì)量一般為7~3分；質(zhì)量較差為3~0分。3工作進(jìn)度計(jì)劃安排及措施4(1)工作進(jìn)度計(jì)劃安排，4分。包括項(xiàng)目的總體計(jì)劃安排、各子項(xiàng)任務(wù)的銜接、文字及圖表的說明等。安排合理為4~3分；基本合理為4(2)工作進(jìn)度計(jì)劃保證措施，4分。包括為保證工作進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，所采取的各種相應(yīng)措施等。措施得力較差為2~0分。4項(xiàng)目管理及質(zhì)量保證措施4(1)項(xiàng)目組織形式與管理措施，4分。包括項(xiàng)目組織的形式、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)分工、人員配備及相應(yīng)管理措施等。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)合理、管理措施得力為4~34(2)質(zhì)量保證體系與質(zhì)量保證體系的建立、人員職責(zé)、質(zhì)量目標(biāo)、過程控制及證體系健全、質(zhì)量保證措施5后續(xù)服務(wù)工作安排計(jì)劃4包括后續(xù)服務(wù)工作進(jìn)度、人3~2分；較差為2~0分商務(wù)評審，20分1投標(biāo)報(bào)價(jià)5(1)評標(biāo)基準(zhǔn)值：通過資格審查，符合招標(biāo)文件的完整性、響應(yīng)性要求的所有投標(biāo)報(bào)價(jià)(經(jīng)修正后)的算術(shù)(2)以評標(biāo)基準(zhǔn)值為基準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)(經(jīng)修正后)每高于評標(biāo)基準(zhǔn)值1%扣1分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)值1%扣1分。報(bào)價(jià)得分最低分為0分。2投標(biāo)人和與本項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)績8近三年(2015年至今)獨(dú)立完成三項(xiàng)以上(含三項(xiàng))每增加一項(xiàng)得1分，最多得8分。(以原件掃描件或加蓋電子印章的復(fù)印件掃描件為準(zhǔn))3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級工程師以上(不含高級工程師)職稱得4分。(以原件掃描件或加蓋電子印章的復(fù)印件掃描件為準(zhǔn))4現(xiàn)場踏勘3有招標(biāo)人出具的現(xiàn)場踏勘確認(rèn)函得3分。(以原件掃描件或加蓋電子印章的復(fù)印件掃描件為準(zhǔn))注：此表應(yīng)以Excel表形式單獨(dú)上傳至“XX省公共資源交易網(wǎng)”,并做好計(jì)算公式，作為評標(biāo)時(shí)專家打分的記錄表報(bào)價(jià)水平分為30分。若有效報(bào)價(jià)大于5家時(shí)，去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后進(jìn)行計(jì)算。注：投標(biāo)報(bào)價(jià)若小于招標(biāo)控制價(jià)的85%,此報(bào)標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的得30分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值1%(含1%)減0.25分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值1% (含1%)減0.25分，中間值按插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后2位。(二)評標(biāo)辦法(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)(2)分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)1)分值構(gòu)成2)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算3)投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算4)評分標(biāo)準(zhǔn)(1)初步評審1)評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須2)投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其①投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出3)投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯誤及其他錯誤的，評標(biāo)委員會按(2)詳細(xì)評審1)評標(biāo)委員會按規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并①按本章規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計(jì)算出得分A;②按本章規(guī)定的評審因素和分值對設(shè)計(jì)方案部分計(jì)算出得分B;③按本章規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C;④按本章規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得2)評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位4)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。(3)投標(biāo)文件的澄清1)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。2)澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。3)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。(4)評標(biāo)結(jié)果1)除“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)2)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(一)評標(biāo)辦法前附表序號審查因素審查結(jié)果(合格或不合格)不合格原因一資格審查1有效營業(yè)執(zhí)照。證企相符且有效2投標(biāo)人要求。投標(biāo)人須具備水利部頒發(fā)的具有獨(dú)立法人資格的水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)3總監(jiān)理工程師。擬派總監(jiān)理工程師需具備全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書4行賄犯罪查詢結(jié)果告知函一響應(yīng)性審查1“投標(biāo)人須知”規(guī)定2“投標(biāo)人須知”規(guī)定3監(jiān)理服務(wù)期限符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定4“投標(biāo)人須知”規(guī)定5投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定6投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定7“投標(biāo)人須知”規(guī)定8監(jiān)理大綱符合第五章“委托人要求”中的實(shí)質(zhì)性要求和條件三技術(shù)及商務(wù)評分序號評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分扣分原因1業(yè)績和資信人力資源2有后備總監(jiān)理工程師及充足注冊監(jiān)理人員得2分；只無后備人員不得分。財(cái)務(wù)狀況及擬投入流動資金5投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，企業(yè)上年度盈利且銀行開具的流動資金證明在1000萬元度盈利且銀行開具的流動資金證明在500萬元(含500萬元)至1000萬元者得3分；企業(yè)上年度盈利且銀行開具的流動資金證明低于500萬元者得1分。財(cái)務(wù)狀況不良、虧損經(jīng)營者、流動資金不符合要求，不得近三年承擔(dān)類似工績6近三年每年至少有二項(xiàng)在嚴(yán)寒地區(qū)承擔(dān)過水利飲水工程監(jiān)理者，得6分；每年有一項(xiàng)在嚴(yán)寒地區(qū)承擔(dān)過水利飲水工程監(jiān)理者，得3已完成或正在實(shí)施2發(fā)包人評價(jià)優(yōu)良者，得2分；監(jiān)理成效投標(biāo)人的信譽(yù)3具備水利工程協(xié)會評定的信用等級AAA級的得3分；AA級得2分，A級得1分，獲獎情況5受過省部級(含省部級)以上表彰，每有一項(xiàng)得1分，最多得5分；未獲過表彰不得分。管理體系認(rèn)證情況3投標(biāo)人通過質(zhì)量管理體系管理體系認(rèn)證得1分，未通過不得分。2項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力職稱、資格證書3具有水利工程專業(yè)高級技專業(yè)中級技術(shù)職稱，得2分；6在嚴(yán)寒地區(qū)參加過水利飲監(jiān)理業(yè)績水工程項(xiàng)目監(jiān)理工作，并擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，有一項(xiàng)的1分，最多得6分。有關(guān)方面的評價(jià)意見3發(fā)包人評價(jià)優(yōu)秀者得3分；一般者得1分；差或無評價(jià)月駐現(xiàn)場工作時(shí)間3駐場時(shí)間合理者得3分；基本合理者得1分；不合理者不得分。3資源配置副總監(jiān)理工程師資格3具有水利部全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格且具有水利工程專業(yè)高級技術(shù)職稱，得3分；全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格和水利工程專業(yè)中級技術(shù)職稱，得2分；否則不得分。專業(yè)配套、人員進(jìn)場計(jì)劃6根據(jù)工程需要，配備水工、水保、機(jī)電專業(yè)監(jiān)理工程師，得6分；每少一個(gè)專業(yè)扣2分。配備安全監(jiān)理情況3配備專職安全監(jiān)理人員，有安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書，得3分；不配備人員或證書不齊全主要監(jiān)理人員類似工程相關(guān)經(jīng)驗(yàn)5所有人員均參加過嚴(yán)寒地區(qū)水利飲水工程項(xiàng)目監(jiān)理配置的檢測及辦公設(shè)備24監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱的完整性和合理性3大綱編制內(nèi)容完善、層次分明、措施齊全、風(fēng)險(xiǎn)分析合理者，得3分；其他酌情扣監(jiān)理控制目標(biāo)3質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)明確者，得3分；目標(biāo)基本明確者，得1分；目標(biāo)不明確者，不得分。目關(guān)鍵點(diǎn)、對策3得當(dāng)、方法先進(jìn)者，得3分；基本理解、措施方法一般者，得1分；識別但未采取質(zhì)量控制的程序、措3控制點(diǎn)設(shè)置合理者，得3分；保證體系1分；程序不規(guī)范、措施不力者，不得分。安全監(jiān)督方案和措施3方案可行、措施有力者，得3分；方案基本可行、措施一般者，得1分；方案不可投資控制的程序和措施33分；程序基本規(guī)范、措施一般者，得1分；程序不規(guī)進(jìn)度控制的程序和措施33分；程序規(guī)范、措施一般者，得1分；程序不規(guī)范、合同、信息管理的內(nèi)容和措施4內(nèi)容完整、方法手段先進(jìn)、基本完整、方法措施一般者，得2分；內(nèi)容不完整、組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和措施2內(nèi)容考慮周全、措施得當(dāng)者，得2分；內(nèi)容不周全或0監(jiān)理檢測試驗(yàn)計(jì)劃3計(jì)劃合理可行、頻數(shù)符合要求者，得3分；計(jì)劃基本合理、頻數(shù)基本符合要求者得1分；計(jì)劃不合理或頻數(shù)不符合要求者，不得分。5監(jiān)理投標(biāo)合計(jì)注：此表應(yīng)以Excel表形式單獨(dú)上傳至“XX省公共資源交易網(wǎng)”,并做好計(jì)算公式，作為評標(biāo)時(shí)專家打分的記錄表(二)商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)價(jià)水平分為10分。若有效報(bào)價(jià)大于5家時(shí)，去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的得10分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值1%(含1%)減0.25分，最多減2.5分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值1%(含1%)減0.25分，最多減2.5分，中間值按插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后2位。(三)評標(biāo)辦法(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)(2)分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)1)分值構(gòu)成2)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算3)投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算4)評分標(biāo)準(zhǔn)(1)初步評審1)評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)2)投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其①投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出3)投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯誤及其他錯誤的，評標(biāo)委員會按①投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫②總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。(2)詳細(xì)評審1)評標(biāo)委員會按規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。按規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計(jì)算出得分A;按規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理大綱部分計(jì)算出得分B;按規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C;按規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分D。2)評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位4)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。(3)投標(biāo)文件的澄清1)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。2)澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。3)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。(4)評標(biāo)結(jié)果1)除“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)2)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。三、施工評標(biāo)辦法(一)評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成(總分100施工組織設(shè)計(jì)：34分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：4分投標(biāo)報(bào)價(jià)：45分其他評分因素：17分評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)2.有效投標(biāo)報(bào)價(jià)：低于招標(biāo)控制價(jià)并且經(jīng)評標(biāo)委員會初步評審合格的投標(biāo)3.評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：有效投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。若有效報(bào)價(jià)大于5家時(shí)，去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低注：投標(biāo)報(bào)價(jià)若小于招標(biāo)控制價(jià)的90%,此報(bào)價(jià)不計(jì)入算數(shù)平均值的計(jì)投標(biāo)人最終得分的計(jì)算方法每一投標(biāo)人A、B、C、D各項(xiàng)得分按評(二)評標(biāo)辦法標(biāo)(附件部分)和商務(wù)標(biāo)部分兩部分評審。(1)評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文(2)投標(biāo)文件其他部分評分完成后，總計(jì)得分。(3)按總得分由高到低順序排序，推薦排名第一的為(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)1)形式評審標(biāo)準(zhǔn)：2)資格評審標(biāo)準(zhǔn)：③具備有效的資質(zhì)證書且資質(zhì)等級符合投標(biāo)人須知規(guī)⑥企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，2)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：⑤投標(biāo)保證金符合投標(biāo)人須知規(guī)定；⑥權(quán)利義務(wù)符合合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務(wù)；⑦已標(biāo)價(jià)工程量清單符合工程量清單的有關(guān)要求；⑧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)(2)分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)1)分值構(gòu)成①施工組織設(shè)計(jì)：見評標(biāo)辦法前附表；②項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：見評標(biāo)辦法前附表；③投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評標(biāo)辦法前附表；④其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。2)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定(適用于招標(biāo)人不提供標(biāo)底的):①有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算數(shù)平均值的確定ai—投標(biāo)人的有效報(bào)價(jià)(i=1,2,…,n),n—有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)；M—最高的投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；N—最低的投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。②評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定有效報(bào)價(jià)約3)投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算方法：偏差率=100%×(投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)當(dāng)偏差率小于0時(shí)：投標(biāo)總價(jià)得分=基準(zhǔn)分-|偏差率|當(dāng)偏差率大于0時(shí)：投標(biāo)總價(jià)得分=基準(zhǔn)分-|偏差率|4)評分標(biāo)準(zhǔn)(1)初步評審1)評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)人須知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，2)投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：③不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。3)投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。①投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫②總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。(2)詳細(xì)評審1)評標(biāo)委員會按規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。按規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出得分A;按規(guī)定的評審因素和分值對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)計(jì)算出得分B;按規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C;按規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分D。2)評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位4)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(3)投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正1)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，2)澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)3)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑(4)評標(biāo)結(jié)果1)評標(biāo)委員會依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，按評標(biāo)辦法前2)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(三)評審、評分標(biāo)準(zhǔn)評審、評分表(具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)整)序號審查因素審查結(jié)果(合格或不合格)不合格原因一資格審查1有效營業(yè)執(zhí)照：證企相符2投標(biāo)人要求：投標(biāo)人須具備水利水電工程施工總承包二級及以上資質(zhì)；并在人員、設(shè)備、資金等方面3安全生產(chǎn)許可證：投標(biāo)人需具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。4建造師：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備水利水電專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未承擔(dān)其他在建項(xiàng)目。5行賄犯罪查詢結(jié)果告知6企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證響應(yīng)性審查1投標(biāo)范圍符合投標(biāo)人須知2計(jì)劃工期符合投標(biāo)人須知3工程質(zhì)量符合投標(biāo)人須知4投標(biāo)有效期符合投標(biāo)人須知規(guī)定；5投標(biāo)保證金符合投標(biāo)人須知規(guī)定；6權(quán)利義務(wù)符合合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務(wù)；7已標(biāo)價(jià)工程量清單符合工程量清單的有關(guān)要求；8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合技術(shù)三技術(shù)及商務(wù)評分序號評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分扣分理由一施工組織設(shè)計(jì)1施工總說明2說明具體、完善為2~1.6分；說明一般為1.6～1.2分；說明較差為1.2～0分2施工總平面布置2布置科學(xué)合理為2~1.4分；合理可行但有較小缺陷為1.4～0.8分；欠合理為0.8～0分3施工方案或方法4方案或方法合理、先進(jìn)為4～3分；較合理、先進(jìn)為3～2分；欠合理為2～0分4施工進(jìn)度計(jì)劃及工期保證措施3計(jì)劃符合要求、措施得力為3～2.2分；計(jì)劃基本合理、措施一般為2.2～1.4分；可行性差為1.4～0分5勞動力計(jì)劃3計(jì)劃合理為3～2.2分分；計(jì)劃欠合理為1.4～0分6主要施丁機(jī)械、設(shè)備3機(jī)械、設(shè)備滿足要求為3～2.2分；基本滿足要求為2.2～1.4分；欠滿足要求為1.4～0分7工程質(zhì)量保證體系3體系健全為3～2.2分；分；欠健全為1.4～0分8工程質(zhì)量保證措施3措施得力為3～2.2分措施一般為2～1.4分；措施欠得力為1.4～0分9冬雨季施工措施2措施得力為2～1.4分；措施一般為1.4～0.8分；措施欠得力為0.8～0分安全生產(chǎn)措施3措施得力為3～2.4分；措施一般為2.4～1.8分；措施欠得力為1.8～0分文明施工措施3措施得力為3～2.4分；措施一般為2.4～1.8分；措施欠得力為1.8～0分環(huán)境保護(hù)措施3措施得力為3～2.4分；措施一般為2.4～1.8分；措施欠得力為1.8～0分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)41項(xiàng)目經(jīng)理1具有水利工程專業(yè)高級職稱得1分。(需提供職稱證書原件，不能提供原件者不得分)。2技術(shù)負(fù)責(zé)人1具備水利專業(yè)高級及以上職稱得1分3質(zhì)量負(fù)責(zé)人1具有水利專業(yè)檢測證書得0.5分，具有工程師職稱及以上得0.54安全負(fù)責(zé)人1具有安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書得0.5分，具有工程師職稱及以上得0.5分；三投標(biāo)報(bào)價(jià)1性主要工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)5主要評審本項(xiàng)目主要工程的各項(xiàng)目單價(jià)。比較、分析報(bào)價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)平衡性。合理為3-5分；一般為1-3分；欠合理為0-1分。主要材料預(yù)算價(jià)格5主要評審本項(xiàng)目主要材料的預(yù)算價(jià)格。比較、分析預(yù)算價(jià)格費(fèi)用構(gòu)成、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。合理為3-5分；一般為1-3分；欠合理為0-1分。四其他因素1資質(zhì)2具備本標(biāo)段要求的資質(zhì)等級的投標(biāo)人不得分，高出一個(gè)等級加2分。2完成類似工程業(yè)績3近五年(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))完成單項(xiàng)合同額不少于500萬元的農(nóng)村飲水安全工程，每項(xiàng)得1分，最多得3分；(須提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書原件，不能提供原件者不得分。)3體系認(rèn)證、2同時(shí)具有三項(xiàng)體系認(rèn)體系認(rèn)證、職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證4安全管理2具有水利部頒發(fā)的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位得2分，否則不得分。5信用等級評價(jià)3具有水利工程協(xié)會頒發(fā)的信用評價(jià)AAA級得3分，AA級得2分，A級得1分，否則不得分。6財(cái)務(wù)狀況2有虧損不得分。7踏勘證明3具有招標(biāo)人簽發(fā)的踏勘現(xiàn)場證明得3分，否則不得分。(須提供原件，無原件者不得分)交易網(wǎng)”,并做好計(jì)算公式，作為評標(biāo)時(shí)專家打分的記錄表(四)商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)價(jià)水平總分為45分。投標(biāo)報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)。投標(biāo)總價(jià)得分按投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率 (偏差率保留兩位小數(shù)),采取下列辦法計(jì)算投標(biāo)總價(jià)得分，基準(zhǔn)分為35分：當(dāng)偏差率小于0時(shí)：投標(biāo)總價(jià)得分=基準(zhǔn)分-|偏差率|當(dāng)偏差率大于0時(shí)：投標(biāo)總價(jià)得分=基準(zhǔn)分-|偏差率|(一)評審、評分表(具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)整)序號審查因素審查結(jié)果(合格或不合格)不合格原因資格評審1具有有效營業(yè)執(zhí)照2行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。二響應(yīng)性評審1投標(biāo)范圍2投標(biāo)報(bào)價(jià)3供貨期限與地點(diǎn)4貨物質(zhì)量5投標(biāo)有效期6投標(biāo)保證金7已標(biāo)價(jià)供貨清單8技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第二卷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分的要求(合同技術(shù)條款)規(guī)定序號評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)得分扣分理由一技術(shù)部分(A)1技術(shù)方案編制水平和內(nèi)容的完整性8編制水平和內(nèi)容評價(jià)為優(yōu)良得6-8分，較好得3-6分，較差得0-3分。技術(shù)方案合理性技術(shù)方案評價(jià)為優(yōu)的得6-10分，評價(jià)為良得3-6分，評價(jià)為一般得0-3分。和使用壽命等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)5產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造先進(jìn)的得3使用壽命最長的得2分，其產(chǎn)品技術(shù)性能的可靠性5產(chǎn)品技術(shù)性能評價(jià)為優(yōu)的得4-5分，其次得2-4分，再次得0-2分。產(chǎn)品采用的主件及配套零部件5產(chǎn)品采用的主要原材料、元器件及配套零部件評價(jià)為優(yōu)的得3-5分，評價(jià)為良得1-3分，評價(jià)為一般得0-1分2設(shè)備的整體結(jié)構(gòu)3設(shè)備整體結(jié)構(gòu)評價(jià)為優(yōu)得2-3分，其次得1-2分，再次得0-1分3制造技術(shù)及加工工藝44設(shè)備特性參數(shù)3指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，而且性5檢測設(shè)備及手段3檢測設(shè)備及手段評價(jià)為優(yōu)的得2-3分，其次得1-2分，6產(chǎn)品的指導(dǎo)安裝及技術(shù)服務(wù)方案3產(chǎn)品的指導(dǎo)安裝及技術(shù)服務(wù)方案評價(jià)為優(yōu)的得2-3分，其次得1-2分，再次得0-1分7人員培訓(xùn)方案21分，其余的不得分8售后服務(wù)及優(yōu)惠條件2售后服務(wù)及優(yōu)惠條件評價(jià)為再次得0.5分，其余的不得分二商務(wù)部分(B)1質(zhì)量管理體系認(rèn)證12IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證1有ISO14001環(huán)境管理體系否則不得分(須提供原件，無原件者不得分)3技術(shù)資質(zhì)1有信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)三級證書(有效期內(nèi))的得1分，否則不得分(須提供原件，無原件者不得分)4企業(yè)信用等級2具有企業(yè)信用等級證書AAAAA級(有效期內(nèi))的得1分，件，無原件者不得分)5檢測報(bào)告1產(chǎn)品通過國家水利部水文儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心檢無原件者不得分)6產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告具備省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具20XX年超聲波流量計(jì)檢驗(yàn)報(bào)告得2分，具備省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具20XX年超聲波流量計(jì)檢驗(yàn)報(bào)告得10分，最多得10分。(須提供原件，無原件者不得分)7投標(biāo)人業(yè)績5投標(biāo)人在近3年有700萬以下類似供貨業(yè)績得1分，700萬元及以上供貨業(yè)績加4分(最多加4分)。(須提供中標(biāo)通知書和合同原件，無原件者不得分)8財(cái)務(wù)狀況1有近三年經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)否則不得分交易網(wǎng)”,并做好計(jì)算公式，作為評標(biāo)時(shí)專家打分的記錄表(二)商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)水平分為25分。若有效報(bào)價(jià)大于5家時(shí)，去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后進(jìn)行計(jì)算。注：投標(biāo)報(bào)價(jià)若小于招標(biāo)控制價(jià)的90%,此報(bào)標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的得25分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值1%(含1%)減0.1分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值1% (含1%)減0.1分，中間值按插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后2(三)評標(biāo)方法(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)(2)分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)1)分值構(gòu)成2)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算3)投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算4)評分標(biāo)準(zhǔn)其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3.評標(biāo)程序(1)初步評審1)評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。2)投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其①投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍②有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。3)投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯誤及其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則要求投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決①投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫②總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；③投標(biāo)報(bào)價(jià)為各分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額之和，投標(biāo)報(bào)價(jià)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)的合價(jià)不一致的，應(yīng)以各分項(xiàng)合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正投標(biāo)④如果分項(xiàng)報(bào)價(jià)中存在缺漏項(xiàng)，則視為缺漏項(xiàng)價(jià)格已包含在其他分項(xiàng)報(bào)價(jià)之中。(2)詳細(xì)評審1)評標(biāo)委員會按規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。按規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)部分計(jì)算出得分A;按規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)部分計(jì)算出得分B;按規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C;按規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分D。2)評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位4)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。(3)投標(biāo)文件的澄清1)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。2)澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。3)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足(4)評標(biāo)結(jié)果1)除“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)2)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。(一)概述競爭性談判，是指小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，從中確定成交供應(yīng)商的一種采購方式。競爭性談判的最大特點(diǎn)是允許參與供應(yīng)商給出二次報(bào)價(jià)，此外談判文件可進(jìn)行必要的實(shí)質(zhì)性變動，但應(yīng)以書面方式通知參與談判的所有供應(yīng)商。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)、沒有合格標(biāo)的供應(yīng)商或者重2.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能規(guī)定詳細(xì)規(guī)格或者具體要3.非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采(二)貨物及服務(wù)競爭性談判采購管理制度1.為進(jìn)一步規(guī)范競爭性談判采購方式，統(tǒng)一操作流程，民共和國政府采購法》,并參照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)文件的規(guī)定，制定本規(guī)程。(1)公開透明原則。所有項(xiàng)目均在政府采購指定媒體(2)公平公正原則。競爭性談判文件不得有歧視性條(3)誠實(shí)信用原則。談判小組成員和參與談判的工作人員、采購人代表應(yīng)嚴(yán)格遵守談判紀(jì)律，忠實(shí)地履行職責(zé)，(1)落實(shí)采購計(jì)劃。公司收到采購辦下達(dá)的政府采購(2)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。接到省政府采購辦下達(dá)的政府集中采購計(jì)劃后，在1個(gè)工作日內(nèi)與采購單取得聯(lián)系。根據(jù)本組2名工作人員組成采購項(xiàng)目組，完成本次采購任務(wù)，采購標(biāo)包超過10包以上項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與4名工作人員(3)編制競爭性談判文件。項(xiàng)目經(jīng)辦人接到采購計(jì)劃目技術(shù)需求確定后3個(gè)工作日內(nèi)完成公開談判文件編制。將(4)審核談判文件，在招標(biāo)公告發(fā)布前2個(gè)工作日，將經(jīng)采購人確認(rèn)的談判文件報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案。政府采購監(jiān)督管理部門在備案時(shí)發(fā)現(xiàn)談判文件中的有關(guān)內(nèi)(5)發(fā)布采購信息。競爭性談判文件審核后，應(yīng)按有之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)(6)受理供應(yīng)商報(bào)名。采購部負(fù)責(zé)受理供應(yīng)商報(bào)名，人應(yīng)及時(shí)針對具體情況依法提出處理意見或建議按規(guī)定程或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。(7)評審專家抽取。談判專家應(yīng)隨機(jī)抽取，由采購人爭性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中談判采購項(xiàng)目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。(8)談判談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談對談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹談判小組成員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、采購人代表及采購代理公司工作人員，并從專家中推舉談判小組組長，宣布談判程序、評審辦法和評審紀(jì)律。2)談判小組成員應(yīng)按照談判程序和談判文件規(guī)定的評審辦法進(jìn)行談判、評審。采購部工作人員、采購人代表和專家，不得在評審過程中進(jìn)行任何有傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或①資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和競爭性談判文件規(guī)定，對報(bào)價(jià)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具②符合性檢查。依據(jù)競爭性談判文件的規(guī)定，從報(bào)價(jià)文件的有效性、完整性和對競爭性談判文件的響應(yīng)程度(主要是對技術(shù)條款和參數(shù)的響應(yīng)程度)進(jìn)行審查，以確定是否對競爭性談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。③對報(bào)價(jià)文件審查完畢后，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，澄清報(bào)價(jià)文件中不明確的問題。在談判中，任何一方不得透露與有談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。若談判文件有實(shí)質(zhì)性變動，組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。由談判小組負(fù)責(zé)確定最終入圍供應(yīng)商進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。④入圍供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出最終報(bào)價(jià)，并將報(bào)價(jià)單密封，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在報(bào)價(jià)截止時(shí)間統(tǒng)一收取密封的最終報(bào)價(jià)單。在最終報(bào)價(jià)截止時(shí)間后遞交的報(bào)價(jià)將被拒收。3)確定成交供應(yīng)商：談判小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)現(xiàn)場向所有供應(yīng)商宣布評審結(jié)果并公5)如供應(yīng)商對評審過程或評審結(jié)果有異議，可當(dāng)場提出，由談判小組組長代表談判小組現(xiàn)場解答。6)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟練掌握談判的各個(gè)環(huán)節(jié)和評審方法，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場突發(fā)事件的掌控、處理能力，對有違規(guī)行為的專家和采購人代表要及時(shí)給予提示、糾正或制止，對拒不配合的，經(jīng)請示采購部負(fù)責(zé)人后，及時(shí)上報(bào)省談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。(9)公示評審結(jié)果采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)要求，在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布。內(nèi)容包括成交供應(yīng)商名單、談判文件修正條款、各供應(yīng)商報(bào)價(jià)與談判專家名單。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公告發(fā)布人應(yīng)及時(shí)下載《成交公告》存檔。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；2)項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號；3)成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額；4)主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服5)談判小組、詢價(jià)小組成員名單及單一來源采購人員采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。(10)發(fā)放《中標(biāo)通知書》1)公示期滿或質(zhì)疑答復(fù)無異議后，與采購人確定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《中標(biāo)通知書》,并及時(shí)2)《中標(biāo)通知書》發(fā)放后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要在當(dāng)日通知財(cái)務(wù)部退還投標(biāo)保證金。(11)合同核對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后三十項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照競爭性談判文件、談判報(bào)價(jià)文件及談判過程中供應(yīng)商的答疑澄清等相關(guān)承諾對采購合同進(jìn)行審核，核對無誤后報(bào)省政府采購辦備案。(12)資金結(jié)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金結(jié)算工作。成交供應(yīng)商履約驗(yàn)收合格后，攜帶相關(guān)手續(xù)到采購代理機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)結(jié)算手續(xù)完整齊全，應(yīng)及時(shí)報(bào)送財(cái)政相關(guān)部門予以結(jié)算。(13)采購文件歸檔采購活動結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整理采購文件，按照檔案目錄認(rèn)真清理排序、歸檔。所有采購檔案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求歸檔后應(yīng)及時(shí)移交存檔，保存期限為15年。六、詢價(jià)采購(一)概述符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商并4.詢價(jià)小組對在報(bào)價(jià)截止時(shí)間內(nèi)供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)進(jìn)質(zhì)詢，質(zhì)詢內(nèi)容不得涉及對詢價(jià)文件或報(bào)價(jià)作實(shí)質(zhì)性變更。(二)詢價(jià)采購操作管理制度構(gòu)通知書》,在采購辦代理機(jī)構(gòu)管理人員監(jiān)督下抽取代理機(jī)接到省政府采購辦下達(dá)的政府集中采購計(jì)劃后，代理機(jī)構(gòu)在1個(gè)工作日內(nèi)與采購單取得聯(lián)系3.編制詢價(jià)文件并備案：項(xiàng)目經(jīng)辦人接到采購計(jì)劃后，及時(shí)與采購人溝通聯(lián)系，了解采購人的具體需求，明確詢價(jià)程序與內(nèi)容、合同草案條款及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。項(xiàng)目技術(shù)需求確定后2個(gè)工作日內(nèi)完成詢價(jià)文件編制。將詢價(jià)文件送采購人確認(rèn)，采購人審核后在招標(biāo)文件上簽署確認(rèn)意見。在招標(biāo)公告發(fā)布前2個(gè)工作日，將經(jīng)采購人確認(rèn)的談判文件報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案。政府采購監(jiān)督管理部門在備案時(shí)發(fā)現(xiàn)談判文件中的有關(guān)內(nèi)容不符合政策性、公正性、準(zhǔn)確性，或帶有明顯傾向性、排斥性，以及未能清晰載明評審標(biāo)準(zhǔn)等情況時(shí)，提出書面修改意見，修改完成后報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案。4.發(fā)布信息。發(fā)布詢價(jià)采購公告。采購項(xiàng)目經(jīng)辦人和信息發(fā)布人應(yīng)及時(shí)將公告全部下載存檔。從詢價(jià)通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。5.受理供應(yīng)商報(bào)名。報(bào)名受理人要準(zhǔn)確把握報(bào)名要求，嚴(yán)格按照公告要求受理供應(yīng)商報(bào)名，任何人不得泄露供應(yīng)商報(bào)名情況。供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間截止后，報(bào)名供應(yīng)商數(shù)量不足三家的，報(bào)名受理人要及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)辦人溝通，說明報(bào)名情況。項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)與采購人聯(lián)系，采取延長公告時(shí)間及延期談判等措施并由采購人確認(rèn)。如延長公告時(shí)間后仍不能滿足要求的，項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)針對具體情況依法提出處理意見或建議按規(guī)定程序報(bào)采購辦，并按批復(fù)意見執(zhí)行。提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者詢價(jià)小組可以對已發(fā)出的詢價(jià)通知書進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價(jià)通知書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以書面形式通知所有接收詢價(jià)通知書的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。6.成立詢價(jià)小組。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)于詢價(jià)開始前一個(gè)工作日，根據(jù)采購項(xiàng)目需求，填寫《抽取專家審批單》,提出專家類別和數(shù)量報(bào)辦公室，由采購人代理到省政府采購辦參與專家的抽取工作。專家抽取情況在談判開始前應(yīng)嚴(yán)格保密。7.詢價(jià)：參加詢價(jià)采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。8.澄清承諾。詢價(jià)小組根據(jù)報(bào)價(jià)排序，從最低報(bào)價(jià)供應(yīng)商開始詢標(biāo)，被詢問供應(yīng)商應(yīng)在網(wǎng)上按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi) (未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出回復(fù)的供應(yīng)商將被取消資格)進(jìn)行回復(fù)，對不明確事項(xiàng)進(jìn)行澄清，對相關(guān)條款做出最后承諾。如果最低報(bào)價(jià)供應(yīng)商完全滿足采購要求，不再繼續(xù)詢標(biāo)。如果最低報(bào)價(jià)不能滿足采購要求，繼續(xù)對次低報(bào)價(jià)供應(yīng)商進(jìn)行詢標(biāo)，并將繼續(xù)詢標(biāo)原因通知最低報(bào)價(jià)供應(yīng)商，由其確認(rèn)，以9.確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報(bào)告。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。10.發(fā)布成交公告。核準(zhǔn)程序結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按相關(guān)要求，發(fā)布成交公告。采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和信息發(fā)布人應(yīng)及時(shí)將公告全部下載存檔。11.發(fā)放《中標(biāo)通知書》(1)公示期滿或質(zhì)疑答復(fù)無異議后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《中標(biāo)通知書》,并及時(shí)通知供應(yīng)商領(lǐng)取《中(2)《中標(biāo)通知書》發(fā)放后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要在當(dāng)日通知財(cái)務(wù)部退還投標(biāo)保證金。12.合同核對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，嚴(yán)格按照詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)文件及詢價(jià)過程中供應(yīng)商的答疑澄清等相關(guān)承諾對采購合同進(jìn)行審核，核對無誤后報(bào)省政府采購辦備案。13.采購文件歸檔采購活動結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整理采購文件，按照檔案目錄認(rèn)真清理排序、歸檔。所有采購檔案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求歸檔后應(yīng)及時(shí)移交存檔，保存期限為15年。七、單一來源采購(一)概述單一來源采購也稱為直接采購，是指達(dá)到了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)且所購貨物或服務(wù)的來源渠道單一，采購人只能與供應(yīng)商進(jìn)行一對一交易的采購方式。1.只能從唯一的供應(yīng)商處采購的，含以下情形；(1)只有唯一供應(yīng)商的，主要指采購的貨物或服務(wù)在全國范圍內(nèi)只有一家供應(yīng)商；(2)采取公開招標(biāo)方式發(fā)生廢標(biāo)等情況需要變更為單(3)軟件開發(fā)項(xiàng)目需要原開發(fā)公司升級改造的，且升級發(fā)行經(jīng)費(fèi)小于原開發(fā)經(jīng)費(fèi)；(4)涉及國家安全和秘密，需要采用單一來源采購方(5)上級主管部門有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)要求，且經(jīng)市級及以上財(cái)政部門同意的；(6)經(jīng)財(cái)政部、省財(cái)政廳同意，國家、省統(tǒng)一公開招(7)必須與原采購設(shè)備配套的，主要是指主機(jī)已經(jīng)采(8)其他采用單一來源采購方式的情形。2.發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購，(1)自然災(zāi)害；(2)社會突發(fā)事件；(3)同級或上級人民政府認(rèn)定為緊急情況的。3.必須保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要合同采購金額10%的。采購單位可持原合同副本經(jīng)財(cái)政局主期距離原合同簽訂日期不得超過1年。少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(1)采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；(2)擬采購的貨物或者服務(wù)的說明；(3)采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；(4)擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；(5)專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)等原因(6)公示的期限；(7)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。(二)單一來源采購管理制度為提高公司政府采購工作效率，節(jié)約政府采購成本，規(guī)范單一來源方式政府采購行為，特制定本操作規(guī)程。1.采購預(yù)算申請與審批：采購人編制采購預(yù)算，填寫采購申請表并提出采用單一來源采購方式的理由，經(jīng)上級主管部門審核后提交財(cái)政局采購管理部門。任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。2.選定代理機(jī)構(gòu)采購經(jīng)辦人憑《采購單位網(wǎng)上隨機(jī)抽取政府采購代理機(jī)構(gòu)通知書》,在采購辦代理機(jī)構(gòu)管理人員監(jiān)督下抽取代理機(jī)接到省政府采購辦下達(dá)的政府集中采購計(jì)劃后，代理機(jī)構(gòu)在1個(gè)工作日內(nèi)與采購單取得聯(lián)系。3.編制采購文本：編制采購文件并備案。采購文件的編制應(yīng)確保物有所值的原則。4.組建采購小組，談判：協(xié)助組建采購小組，及時(shí)與采購人溝通聯(lián)系，確定由采購小組與供應(yīng)商談判，并做好談判由于單一來源缺乏競爭性，在談判中應(yīng)確保質(zhì)量的穩(wěn)定性、價(jià)格的合理性與售后服務(wù)的可靠性。供應(yīng)商在報(bào)價(jià)文件或承諾書中承諾質(zhì)量和服務(wù)，因?yàn)閮r(jià)格是談判最終的焦點(diǎn)問題，采購專家通過談判來幫助采購人獲得合理的成交價(jià)。采購人與供應(yīng)商談判結(jié)束后，應(yīng)將談判結(jié)果和相關(guān)材料及時(shí)上報(bào)，單一來源采購人員應(yīng)當(dāng)編寫協(xié)商情況記錄，主要(1)公示情況說明；(2)協(xié)商日期和地點(diǎn)，采購人員名單；(3)供應(yīng)商提供的采購標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說明；(4)合同主要條款及價(jià)格商定情況。協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由采購全體人員簽字認(rèn)可。對記錄有異議的采購人員，應(yīng)當(dāng)簽署不同意見并說明理由。采購人員拒絕在記錄上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為5.發(fā)布成交公告。核準(zhǔn)程序結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)要求，發(fā)布成交公告。采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和信息發(fā)布人應(yīng)及時(shí)將公告全部下載存檔。6.發(fā)放《中標(biāo)通知書》(1)公示期滿或質(zhì)疑答復(fù)無異議后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《中標(biāo)通知書》,并及時(shí)通知供應(yīng)商領(lǐng)取《中(2)《中標(biāo)通知書》發(fā)放后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要在當(dāng)日通知財(cái)務(wù)部退還投標(biāo)保證金。7.合同核對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，嚴(yán)格按照詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)文件及詢價(jià)過程中供應(yīng)商的答疑澄清等相關(guān)承諾對采購合同進(jìn)行審核，核對無誤后報(bào)省8.資金結(jié)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金結(jié)算工作。成交供應(yīng)商履約驗(yàn)收合格后，攜帶相關(guān)手續(xù)到采購代理機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)結(jié)算手續(xù)完整齊全，應(yīng)及時(shí)報(bào)送財(cái)政相關(guān)部門予以結(jié)算。9.采購文件歸檔采購活動結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整理采購文件，按照檔案目錄認(rèn)真清理排序、歸檔。所有采購檔案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求歸檔后應(yīng)及時(shí)移交存檔，保存期限為15年。八、競爭性磋商(一)概述競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性磋2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體3.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；4.市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。(二)磋商程序1.達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，擬采用競爭性磋商采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，依法向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門申請批準(zhǔn)。2.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購法和公司的規(guī)定組織開展競爭性磋商，并采取必要措施，保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響3.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性磋商采購活動。符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。財(cái)政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費(fèi)用，不得利用供應(yīng)商庫進(jìn)行地區(qū)和行采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。4.采用公告方式邀請供應(yīng)商的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布競爭性磋商公告。競爭性磋商公告應(yīng)當(dāng)包括以下(1)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)和聯(lián)系方法；(2)采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基(3)采購項(xiàng)目的預(yù)算；(4)供應(yīng)商資格條件；(5)獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及磋商文件售(6)響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)；(7)購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。5.競爭性磋商文件(以下簡稱磋商文件)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購人書面同意。采購人應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則，不得擅自提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置等采購標(biāo)準(zhǔn)。磋商文件不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。6.磋商文件應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、保證金交納數(shù)額和形式以及不予退還保證金的情形、磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容、響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)以及合同草案條款等。7.從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。磋商文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)磋商文件制作成本費(fèi)用的原則確定，不得以營利為目的，不得以項(xiàng)目預(yù)算金額作為確定磋商文件售價(jià)依據(jù)。磋商文件的發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個(gè)工作日。提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。10.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)11.磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評審。采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評審。采用競爭性磋商方式的政府采購項(xiàng)目，評審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。符合規(guī)定情形的項(xiàng)目，以及情況特殊、通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。12.評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。13.磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。14.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購項(xiàng)目的具體情況，組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場考察或召開磋商前答疑會，但不得單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察和答疑會。15.磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。16.磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。17.在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。18.磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合規(guī)定情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。19.已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。20.經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。21.綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作評審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每