安全事件報(bào)告管理辦法

安全事件報(bào)告管理辦法

1目的

規(guī)范安全事件的管理，及時(shí)準(zhǔn)確、全面地掌握生產(chǎn)單位

的安全信息，總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律,查找和分析不符合項(xiàng)，有針對(duì)性地制定糾正措施，預(yù)防和減少危及安全生產(chǎn)事件的發(fā)生。

2適用范圍

本制度適用于上海電力股份有限公司所屬各單位。本制度所指安全事件包括：人身事故；電氣惡性誤操作；機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)及以上運(yùn)行事件；一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等。

3職責(zé)

3.1公司

公司安全監(jiān)督部是安全事件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)：3.1.1落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于安全事件管理的要求，制定本單位安全事件管理制度。

3.1.2依據(jù)安全事件調(diào)查程序，組織或參加各單位的人身事故、設(shè)備事故及典型一類障礙等安全事件調(diào)查、分析，并對(duì)上述事故、事件進(jìn)行處理或監(jiān)督處理。

3.1.3及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)安全事件進(jìn)行跟蹤分析，根據(jù)事件的進(jìn)展，填報(bào)所屬企業(yè)的安全事件報(bào)告單。

3.1.4當(dāng)事件關(guān)閉后，填報(bào)一份最終的、翔實(shí)的安全事件報(bào)告單。

3.1.5對(duì)各單位安全事件實(shí)施閉環(huán)管理，督促糾正措施的落實(shí)。

3.1.6及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司安全事件報(bào)告單,并結(jié)合實(shí)際提出針對(duì)性的糾正

措施。

3.2各單位

3.2.1安全事件發(fā)生后，及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行應(yīng)急處理，防止

事件的擴(kuò)大和蔓延。

3.2.2組織對(duì)安全事件進(jìn)行調(diào)查、分析，對(duì)不符合項(xiàng)采取糾正措施，直

2

至不符合項(xiàng)關(guān)閉。

3.2.3嚴(yán)格按照程序和要求，向公司通報(bào)安全事件情況，報(bào)送安全事件

報(bào)告單。

3.2.4及時(shí)組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司安全事件報(bào)告單,并結(jié)合實(shí)際落實(shí)有針對(duì)性

的糾正措施。

3.2.5根據(jù)本企業(yè)發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點(diǎn)，完善本企業(yè)的事故應(yīng)急

預(yù)案。

4工作內(nèi)容、要求與程序

4.1報(bào)告原則

安全事件的報(bào)告一般采取自下而上逐級(jí)報(bào)告和從上到下逐級(jí)調(diào)查

了解的方式。

4.2報(bào)告方式、時(shí)間和內(nèi)容

安全事件的報(bào)告采取初步報(bào)告、跟蹤報(bào)告、分析報(bào)告三種方式。跟

蹤報(bào)告和分析報(bào)告均應(yīng)填寫書面的事件報(bào)告單。

4.2.1初步報(bào)告

事件發(fā)生后，第一時(shí)間以電話的形式通告公司安全監(jiān)督部和生產(chǎn)

部，發(fā)生人身重傷及以上事故，重大設(shè)備及以上事故，必須同時(shí)通報(bào)公

司總經(jīng)理和生產(chǎn)副總經(jīng)理。

初步報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事件發(fā)生的

簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

限制事件發(fā)展采取的措施；事件發(fā)生原因的初步判斷。

4.2.2跟蹤報(bào)告

4.2.2.1安全事件發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)，各單位將事件較為詳細(xì)的情況，

以電子文檔形式及時(shí)填報(bào)《安全事件報(bào)告單》（格式見附件）。

4.2.2.2根據(jù)事件的進(jìn)展，將事件的階段情況填報(bào)《安全事件報(bào)告單》。

不同的《安全事件報(bào)告單》，按時(shí)間順序填寫不同的序列號(hào)。

4.2.2.3主要設(shè)備故障，主管二級(jí)單位應(yīng)在設(shè)備具備檢查條件后8小時(shí)

內(nèi)，先將檢查的簡(jiǎn)要情況以電子文檔報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督與生產(chǎn)部。

4.2.2.3對(duì)于重大設(shè)備事故，各單位當(dāng)日8時(shí)30分前以電子文檔形式將

事件進(jìn)展情況及采取的措施、進(jìn)度安排等報(bào)告安全監(jiān)督部與生產(chǎn)部。

4.2.3分析報(bào)告

3

各單位要加強(qiáng)對(duì)每一起安全事件的管理，認(rèn)真分析產(chǎn)生不符合項(xiàng)的

根本原因，并及時(shí)糾正。在安全事件處理結(jié)束后的24～36小時(shí)內(nèi)，將

最終的《安全事件報(bào)告單》以電子文檔形式報(bào)安全監(jiān)督部。

4.3報(bào)告要求

4.3.1各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職是本單位安全事件報(bào)告管理工作

的第一責(zé)任人，對(duì)安全事件報(bào)告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.3.2安全事件報(bào)告必須按規(guī)定報(bào)告，要求準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，杜絕以

任何理由隱瞞、謊報(bào)、拖延報(bào)告。

4.3.3設(shè)備的安全事件報(bào)告單由各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)填寫，主

管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審定，安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)上報(bào)。

4.3.4發(fā)生人身傷亡安全事件，其報(bào)告單由各單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)

責(zé)填寫，主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核，安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)上報(bào)。

4.3.5發(fā)生人身死亡事故、重大及以上火災(zāi)事故、重大及以上設(shè)備事故，

除按上述要求填報(bào)報(bào)告單外，事故處理完畢后，還應(yīng)按照《中國(guó)電力集

團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求填報(bào)有關(guān)[NextPage]事故報(bào)告表。

4.4受托方安全事件報(bào)告規(guī)定

4.4.1受托方在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身安全事件，委托方和受托方均要上報(bào)，

由公司安全監(jiān)督部整理后上報(bào)集團(tuán)公司。

4.4.2發(fā)生受托方責(zé)任的設(shè)備事故、火災(zāi)事故等時(shí)，由委托方填寫相應(yīng)

安全事件報(bào)告，委托方負(fù)責(zé)審核并上報(bào)公司。