規(guī)劃概論1-2-2018課件

華南理工大學建筑學院城市規(guī)劃專業(yè)教學資料

王世福車樂魏成華南理工大學建筑學院城市規(guī)劃系城市規(guī)劃原理(一)2024/4/18城市規(guī)劃原理課程的構成城市規(guī)劃原理(一)：規(guī)劃概論、詳細規(guī)劃（修規(guī)和控規(guī)等）城市規(guī)劃原理(二)：總體規(guī)劃（區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃等）2024/4/18教學目的理論學習：了解城市-城市規(guī)劃的基礎概念專業(yè)過渡：建立建筑-城市規(guī)劃的系統(tǒng)思維設計方法：掌握建筑-城市形態(tài)的空間組織城市規(guī)劃原理(一)2024/4/18教學內容

一、規(guī)劃概論

二、居住區(qū)規(guī)劃原理

三、控制性詳細規(guī)劃城市規(guī)劃原理(一)2024/4/18教材、參考資料《城市規(guī)劃原理（第四版）》,同濟大學，吳志強，李德華主編,2010年,中國建筑工業(yè)出版社

其他：

1、城市規(guī)劃概論（陳友華，趙民主編）

2、居住區(qū)規(guī)劃原理與設計方法/（胡紋主編，中國建筑工業(yè)出版社）（或城市住宅區(qū)規(guī)劃原理，周儉編著，同濟大學出版社）

3、控制性詳細規(guī)劃（同濟,天大,重大,華工,華中大聯合編寫,2011,中國建筑工業(yè)出版社）

4、期刊：《城市規(guī)劃》、《城市規(guī)劃學刊》、《國際城市規(guī)劃》、《規(guī)劃師》

（《經濟地理》、《城市發(fā)展研究》、《現代城市研究》、《城市問題》……）

5、網站：中國城市規(guī)劃學會、中國城市規(guī)劃行業(yè)信息網，規(guī)劃在線，都市世界（城市規(guī)劃與交通網）ABBS，、Plansky規(guī)劃空間站……城市規(guī)劃原理(一)2024/4/18學時分布(32個學時)1、規(guī)劃概論(含開放式教學)6-8學時

2、居住區(qū)規(guī)劃原理(含開放式教學)14-16學時

3、控制性詳細規(guī)劃6-8學時

4、課程復習與總結2學時城市規(guī)劃原理(一)2024/4/18成績構成平時成績（作業(yè)、考勤等）：占20%;

考試：占80%。城市規(guī)劃原理(一)2024/4/18城市規(guī)劃原理(一）城市規(guī)劃概論2024/4/181城市與城市規(guī)劃1.1城市1.2城市的形成1.3城市進化理論1.4城市化1.5城市規(guī)劃2024/4/181.1城市社會學家：城市是人口密集的社區(qū)，是一種生活方式（相對鄉(xiāng)村）；經濟學家：城市是生產力的聚集區(qū)及經濟活動的中心；地理學家：城市是人口和物質高度集中的特定地域；urban政治學家：城市是政治活動的中心舞臺。

city市民認為：……游客認為：……開發(fā)商認為：……農民工認為：……你認為：？2024/4/181.1城市本質特征：1.人口與活動高度聚集，市場交易頻繁2.以非農業(yè)活動為主3.周圍地域經濟、政治、文化等的中心4.部分自治。聚集是城市最本源、最主要的特征。

2024/4/18佛山人均GDP分布2024/4/18佛山人口密度分布2024/4/18白鵝潭城市肌理大坦沙城鄉(xiāng)接合部城市密度的認識？聚集，密度的認識城市太密了？-不夠密，比較擠，擁擠

蔓延，緊湊？高密度，中等密度，低密度-實際上都是地方性的相對概念！城市，勝利了嗎？城市是人類最偉大的發(fā)明與最美好的希望，城市的未來將決定人類的未來！住在城市的摩天大樓里才是最環(huán)保的生活方式！貧民窟通常是城市勝利的一種標志！populationhierachynow（2014）then（1980）>10millionsuper-megacity超大城市megacity特大城市5-10millionmegacity特大城市3-5millionbigcityⅠ大城市Ⅰ型1-3millionbigcityⅡ

大城市Ⅱ型0.5-1millionmediumcity中等城市bigcity大城市0.2-0.5millionsmallcityⅠ小城市Ⅰ型mediumcity中等城市<200,000smallcityⅡ小城市Ⅱ型smallcity小城市Chinesecities：standardofpopulationscalepopulation:non-agriculture/residentsinthecityproper重慶武漢北京天津上海廣州深圳哈爾濱沈陽西安成都佛山東莞香港汕頭杭州蘇州南京megacities(>5million):16,2015super-magacities(>10miliion):7,2015中國城市：人口規(guī)模的等級1.2城市的形成最早的城市線索是：人類勞動大分工。第一次人類勞動大分工：以農業(yè)和牧業(yè)為標志——固定的居民點。第二次人類勞動大分工：農牧業(yè)——剩余產品——交換商業(yè)和手工業(yè)從農牧業(yè)中分離出來聚集——形成：城市

2024/4/181.2城市的形成早期城市：城、市分離“城”：一種防御性的構筑物。

城池、城廓、城邦?！笆小保航灰讏鏊?，人口聚集之地。“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。城市的主要作用是政治、或者軍事中心2024/4/181.2城市的形成現代城市：18世紀：工業(yè)革命城市逐漸成為人類社會的主要空間形態(tài)。建立在工業(yè)化基礎上的經濟發(fā)展是城市形成的根本動因。

線索：工業(yè)化——提高農業(yè)生產力——剩余勞動力同時城市中：創(chuàng)造第二產業(yè)和第三產業(yè)的就業(yè)崗位人口從農村向城市大規(guī)模遷移推動既有城市的擴展，更導致大批新興城市的形成。城市所具有的規(guī)模效益和聚集效益使之成為工業(yè)經濟所必須依賴的物質載體，因而也就成為工業(yè)社會的人類聚居地的主要形式。2024/4/18當代城市：后工業(yè)革命-信息化、全球化；世界城市或全球城市大都市連綿區(qū)、城市群

大灣區(qū)

1.2城市的形成第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)英國經濟學家費希爾和克拉克：經濟活動分為三種部類第一產業(yè)：產品直接來源于自然界的部類第二產業(yè)：對初級產品進行再加工的部類第三產業(yè)：為生產和消費提供服務的部類稱為第三產業(yè)。盡管各個產業(yè)的內部構成有所不同，這樣的產業(yè)分類已為世界各國所采用。美國社會學家貝爾：人類社會的演進過程劃分為前工業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會三個歷史時期，經濟結構分別以第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)為主導。2024/4/181.3“城市進化”理論從工業(yè)化社會到后工業(yè)化社會，城市發(fā)展具有相似的進化過程，可以分為四個階段。①“絕對集中”時期：工業(yè)化初期，人口從農村向城市遷移，導致城市人口的不斷增長。②“相對集中”時期：進入工業(yè)化成熟期．在人口繼續(xù)向城市集中的同時，開始向郊區(qū)擴展，但城市人口的增長仍然高于郊區(qū)。③“相對分散”時期：進入后工業(yè)化初期．經濟結構中第三產業(yè)的比重開始超過第二產業(yè)，郊區(qū)的人口增長超過了城市的人口增長。④“絕對分散”時期：進入工業(yè)化成熟期，第三產業(yè)的主導地位越來越顯著，農村向城市的人口遷移已消失，取而代之的是區(qū)域內部從城市到郊區(qū)的人口遷移，導致城市人口的下降和郊區(qū)人口的上升。思考：城市思想的兩面性：集中VS分散2024/4/181.4城市化城市規(guī)劃基本術語標準

(GB/T50280—98)

城市化urbanization

人類生產和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉化的歷史過程，表現為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。

城市化水平urbanizationlevel

衡量城市化發(fā)展程度的數量指標，一般用一定地域內城市人口占總人口的比例來表示。2024/4/18規(guī)劃概論1.4城市化特征：1.人口與土地向非農業(yè)形態(tài)轉化2.產業(yè)結構：一產比重降低；二、三產提高城市化水平往往是經濟發(fā)達程度及居民生活水平高低的表現。2024/4/18中國城市化進程的復雜性工業(yè)化——制造業(yè)崗位吸引，農村人口向城市流動全球化——國際產業(yè)分工，發(fā)達國家的制造業(yè)轉移信息化——時空壓縮增加資源的流動性及無差異性城市化——

外源、內源動力的制度響應和空間結果城市社會來臨2011年，中國的城市化率51.27%，2016年為57.35%2010年：全世界的城市化率已達到50.46%。城市社會來臨的本質是按照城市方式組織生產生活，占全球主導狀態(tài)-常態(tài)（聯合國，2014）中國城市社會來臨：2011年年末，城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%中國：1950年代初約為13%，1998年超過30%，2010年接近50%。巨型城市（超1000萬）：北京、上海、廣佛、天津深圳、蘇州、成都、哈爾濱超大城市群崛起全球化——工業(yè)化信息化——城市化規(guī)模、聚集、多元城市社會的問題極其復雜

1.5城市規(guī)劃提問：為什么選擇城市規(guī)劃專業(yè)？（暢談：親友、同行、自選、誤導?）2024/4/181.5城市規(guī)劃規(guī)劃：為實現一定的目標而預先安排行動步驟并不斷付諸實踐的過程?；咎卣魇俏磥韺蛐?。它既是對未來行動結果的預期，也是對這些行動本身的預先安排，其意義在于為實現目標而選擇在今后相當一段時間內為社會所接受的行動方案。城市規(guī)劃：對一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。

作為一項社會分工主要對土地的分配以及建筑的形成過程起作用。城市土地是城市社會、經濟以及所有物質要素形成的基礎。因此，城市規(guī)劃學科領域可以限定為：對土地使用進行綜合研究，在土地使用組合的基礎上建立城市的空間形態(tài)，并制定相應的措施。

2024/4/181.5城市規(guī)劃2024/4/18健康城市海綿城市智慧城市大數據低碳生態(tài)包容

中央城市工作會議反對奇奇怪怪打開門禁小區(qū)城市雙修全球化鄉(xiāng)愁城市設計城市化過程具有相當程度的自演進特征。

中國城市化進入減速增長后半程，城市問題、發(fā)展動力和發(fā)展方式的認識顯得尤為重要。

城市規(guī)劃，作為應對城市問題，配置空間資源，有目的地干預城市化的一種社會分工，其專業(yè)教育與執(zhí)業(yè)能力，需要置于整體城市化進程中予以深刻認識。1.5城市規(guī)劃綜合：土地是人類復雜活動的綜合投影，涉及經濟、社會、政治等，城市規(guī)劃通過對土地使用的調節(jié)，改善土地使用中包含的各種社會經濟關系，進而協調城市的各要素間的相互關系，達到指導城市發(fā)展的目的。城市規(guī)劃的實質：安排好城市中正在發(fā)生的和即將發(fā)生的與土地使用相關的事項！城市規(guī)劃的內核：土地使用、道路交通、綠地生態(tài)建筑形態(tài)、支持設施、環(huán)境景觀

空間屬性！！!2024/4/18古代城市規(guī)劃的追溯：公元前古希臘城邦的公共場所、古羅馬城鎮(zhèn)的街道和公共空間;西歐中世紀的城堡、文藝復興時期的古典廣場和君主專制時期的城市放射軸線等。我國《周禮?考工記》的“匠人營國”。這些規(guī)劃設計主要為傳統(tǒng)的君權政治服務，我們通常把它與為市民大眾服務的現代城市規(guī)劃活動區(qū)別開來?，F代城市規(guī)劃的起源與誕生18世紀中葉以后工業(yè)革命所帶來的城市化打破了城鄉(xiāng)之間的平衡，隨著大量人口匯集城市，導致許多城市在規(guī)模和結構上都發(fā)生了巨大的變化，人們還沒有清楚地認識到工業(yè)化給世界帶來現代文明的同時，卻涌現了眾多隨之而來的社會與人類發(fā)展問題，更不用說采取相對應的干預措施了。于是，糟糕的工業(yè)生產環(huán)境、過度擁擠與雜亂的城市布局、缺乏相應的排污與處理設施以及低劣的住房條件等等，造成了嚴重的公共衛(wèi)生與健康問題，給先發(fā)城市化的西方國家?guī)砹松钸h的磨難。黑死病、霍亂、傷寒、瘧疾以及鼠疫等疾病的蔓延使得千萬人喪生---“黑暗的工業(yè)革命城市”?，F代意義上的城市規(guī)劃的誕生，實質是西方國家對快速工業(yè)化所導致的大量城市問題的回應(PeterHall,1988)。西方現代城市規(guī)劃是工業(yè)革命與市場經濟發(fā)展的產物，從建筑學領域的物質形態(tài)設計，逐漸演變?yōu)橐婚T綜合性的社會科學，并積累了不少有關城市規(guī)劃干預土地空間資源分配的經驗和教訓?，F代城市規(guī)劃的起源與誕生1833年，英國成立了委員會專門調查疾病形成的原因，該委員會于1842年提出了《關于英國工人階級衛(wèi)生條件的報告》，并直接促成了1848年《公共衛(wèi)生法》（PublicHealthAct）的誕生，強制性規(guī)定了城市里衛(wèi)生設施和住宅的最低建設水準。這部法律規(guī)定了地方當局對污水排放、垃圾堆積、供水以及道路等方面應付的責任。由此開始，英國通過一系列的衛(wèi)生法規(guī)建立起一整套對衛(wèi)生問題的控制，它和隨后的《貧民窟清理法》（1868年）、《工人住房法》（1890年）一起構成了現代城市規(guī)劃的法律基礎，被視為邁向現代城市規(guī)劃的第一步（Albers,G.1988）。在19世紀中期以后的種種改革思想影響下，歐美各國涌現了不少關于批判城市風貌、實施城市改建、美化城市運動乃至對未來城市發(fā)展與規(guī)劃的設想?，F代城市規(guī)劃的起源與誕生霍華德（E.Howard），議會和宮廷的速記員。1898年《明日：一條通向真正改革的和平道路》（To-morrow：APeacefulPathtoRealReform）提出的解決城市擁擠與污染的一幅未來城市及城市體系藍圖的田園城市（GardenCity）不但是這個時期的城市社會改革的標志性方案，而且還由于其方案的社會價值觀念和大量經濟方案的內容，具有劃時代的意義，從而被普遍地認為是現代城市規(guī)劃的開端。

現代城市規(guī)劃的起源與誕生

田園城市定義：田園城市是為健康、生活以及產業(yè)而設計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度；四周要有永久性農業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托管理。人口250000城市的規(guī)模必須加以限制，每個田園城市的人口限制在三萬人，超過了這一規(guī)模，就需要建設另一個新的城市。田園城市實質上就是兼具城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的結合體，并形成一個“無貧民窟無煙塵的城市群”。1902年，《明日的田園城市》（GardenCityofTomorrow）的再版使得田園城市的名字和思想迅速傳遍了大西洋兩岸。

三個馬蹄形的磁鐵來象征城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村對人的吸引力?，F代城市規(guī)劃的起源與誕生線索：雅典憲章-馬丘比丘憲章-華沙宣言-21世紀議程-新城市議程前置信息：1898年，霍華德-田園城市；1929年，佩里-鄰里單位2.1.1《雅典憲章》[1933年，國際現代建筑師協會(CIAM）第4次會議]現代城市規(guī)劃的發(fā)展是追隨著現代建筑運動而展開的。思想：認識到城市中廣大人民的利益是城市規(guī)劃的基礎。“對于從事于城市規(guī)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點的價值衡量是一切建設工作成功的關鍵”。內容：功能分區(qū)！為現代城市規(guī)劃的發(fā)展指明了方向，建立了現代城市規(guī)劃的基本內涵。

1933年，CIAM(1928-1959)在希臘雅典舉行會議，中心議題是城市規(guī)劃，并制定了一個《城市規(guī)劃大綱》。大綱后來被稱為《雅典憲章》（CharterofAthens）。大綱集中反映了當時“現代建筑學派”的城市規(guī)劃觀點，特別是柯布西埃的觀點。大綱提出，把城市及其同圍影響地區(qū)作為一個整體來研究。城市規(guī)劃的目的是解決居住，工作，游憩與交通四大功能活動的正常進行。

2.1現代城市規(guī)劃的思想回顧2.1.1《雅典憲章》》憲章認為：——居住問題主要有人口密度過大，生活環(huán)境質量差，公共設施少且分布不合理等。建議住宅區(qū)按鄰里單位規(guī)劃?！ぷ鲉栴}是由于工作地在城市中無計劃的布置，遠離居住區(qū)，從而造成過分擁擠而集中的人流交通?！雾瑔栴}主要有大城市缺乏空地，城市綠地面積少。建議新建的居住區(qū)要多保留空地，增辟舊區(qū)綠地，在市郊保留良好的風景地帶。——針對交通惡化問題，靠局部的放寬改進道路并不能解決問題，須從整個道路系統(tǒng)的規(guī)劃入手，考慮適應機動交通發(fā)展的全新道路系統(tǒng)。2.1現代城市規(guī)劃的思想回顧——重要憲章回顧

2現代城市規(guī)劃思想和理論2024/4/182.1.1《雅典憲章》根據柯布西耶估算，他的“陽光城”中只有5%的用地用于開發(fā)，其余的95%將用來建設公園。由此，“城市將成為一個公園”。現代城市（300萬人口）Le

Corbusier，《明日之城市》（TheCityofTomorrow）(1922)2.1現代城市規(guī)劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/182.1.1《雅典憲章》功能分區(qū)！城市活動可以劃分為居住、工作、游憩和交通四大活動，并提出這是城市規(guī)劃研究和分析的“最基本分類”。當時意義：大多數城市無計劃、無秩序發(fā)展，尤其是在19世紀快速工業(yè)化發(fā)展過程中不斷擴張發(fā)展的大中城市中，工業(yè)和居住混雜，工業(yè)污染嚴重，土地過度使用，設施不配套，缺乏空曠地，交通擁擠，由此產生了嚴重的衛(wèi)生問題、交通問題和居住環(huán)境問題等，而功能分區(qū)方法的使用確實可以起到緩解和改善這些問題的作用。歷史意義：從城市規(guī)劃學科的發(fā)展過程來看，《雅典憲章》所提出的功能分區(qū)是一種革命。它依據城市活動對城市土地使用進行劃分，對傳統(tǒng)的城市規(guī)劃思想和方法進行了重大的改革，突破了先前的城市規(guī)劃追求圖面效果的局限，對城市規(guī)劃向科學的方向發(fā)展起了引導作用。2.1現代城市規(guī)劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/18遺留的缺陷：物質空間決定論建筑空間是影響社會變化的工具，在城市規(guī)劃中的含意在于通過物質空間變量的控制，就可以形成良好的環(huán)境，而這樣的環(huán)境就能自動地解決城市中的社會、經濟、政治問題，促進城市的發(fā)展和進步。這一思想是50年代以前城市規(guī)劃領域中的主導思想。在這樣的思想引導下所形成的城市規(guī)劃方式主要是物質空間規(guī)劃(PhysicalP1aning)。2.1.1《雅典憲章》2.1現代城市規(guī)劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/182.1.2《馬丘比丘憲章》

[1977年，國際建協，秘魯利馬，國際會議]

——著重指出了在城市急劇發(fā)展中，如何更有效地使用人力、土地和資源，如何協調城市與周圍地區(qū)的關系。——批評《雅典憲章》的功能區(qū)，以致“犧牲了城市結構的有機性”，認為“現今的規(guī)劃、建筑與設計已不能把城市當作一系列組成部分拼在一起，而應努力去創(chuàng)造一個綜合的多功能的環(huán)境”?！獙ψ》繂栴}，憲章認為城市規(guī)劃和住房設計必須反映“人的相互作用與交往是城市存在的基礎”，并提倡“個人利益服從公共利益”，建立公平的土地使用法規(guī)，公交優(yōu)先才能解決城市交通問題。思想：人與人之間的相互關系對于城市和城市規(guī)劃的重要性功能分區(qū)“沒有考慮城市居民人與人之間的關系，結果是城市患了貧血癥，在那些城市里建筑物成了孤立的單元，否認了人類的活動要求流動的、連續(xù)的空間這一事實”。內容：

城市是一個動態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)思想和系統(tǒng)方法在城市規(guī)劃中運用改變過去將城市規(guī)劃視作對終極狀態(tài)進行描述的觀點，而更強調城市規(guī)劃的過程性和動態(tài)性。2.1現代城市規(guī)劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/182.1.3《華沙宣言》

(1981年國際建筑師聯合會UIA，第14屆世界會議)

思想：建筑——人——環(huán)境作為一個整體的概念，關注人、建筑和環(huán)境之間的密切的相互關系，把建設和發(fā)展與社會整體統(tǒng)一起來進行考慮。

內容：人的發(fā)展

“改進所有人的生活質量應當是每個聚居地建設綱要的目標”。強調城市綜合環(huán)境，將環(huán)境意識視為考慮人和建筑的一項重要的因素。時代背景：自60年代開始，全球普遍工業(yè)化所帶來的環(huán)境污染和環(huán)境惡化、生態(tài)失衡等問題，引起了人們的嚴重關注，繼而在全球興起了環(huán)境保護主義浪潮，并將環(huán)境保護作為社會進一步發(fā)展由必要手段。在城市規(guī)劃領域，從對景觀美學的重視開始，將郊區(qū)或鄉(xiāng)村特征引入到城市之中來改善城市的環(huán)境質量，到對提供綠化用地和空間以及對發(fā)展建設的控制和資源的合理使用，并通過對自然系統(tǒng)的管理以保證城市經濟社會發(fā)展的延續(xù)，所以對環(huán)境的適當保護始終是城市規(guī)劃發(fā)展過程中的重要內容，這也是城市規(guī)劃發(fā)展的重要思想基礎。2.1現代城市規(guī)劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/182.1.4《21世紀議程》

[1992年，巴西里約熱內盧召開的世界環(huán)境與發(fā)展大會]

四大部分：1、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

2、社會可持續(xù)發(fā)展3、經濟可持續(xù)發(fā)展4、資源的合理利用與環(huán)境保護1987年聯合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了布倫特蘭報告的《我們共同的未來》，首次提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。可持續(xù)發(fā)展(sustainabledevelopment)，并將其作為人類社會發(fā)展的戰(zhàn)略。

內容：“既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。

觀念源自于因經濟的發(fā)展而造成的對環(huán)境的破壞，使人們在經濟建設的同時注意到對環(huán)境的保護。從一般的環(huán)境保護考慮轉變到把環(huán)境問題和發(fā)展問題結合起來，從而形成了可持續(xù)發(fā)展概念的完整意義。2.1現代城市規(guī)劃的思想回顧——重要憲章回顧

2024/4/18《新城市議程》NewUrbanAgenda是聯合國指導未來20年可持續(xù)發(fā)展的綱領。它強調了“所有人的城市”這一基本理念，即為了建設更為包容、安全的城市。2.1.5《新城市議程》人居三UNHabitat——厄瓜多爾首都基多2016年10月20日2024/4/18NewUrbanAgenda《新城市議程》為所有人建設可持續(xù)城市和人類住區(qū)-基多宣言（《城市規(guī)劃》2016.12）城市可持續(xù)發(fā)展