編制說明-《廢玻璃回收技術(shù)規(guī)范》

一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來源2016年，我國平板玻璃產(chǎn)量77402.8萬重量箱，同比增長5.8%，浮法玻璃產(chǎn)能增至12.72億重箱，增幅3.2%。2016年，日用玻璃制品及玻璃包裝容器產(chǎn)量2963.85萬噸，同比增長3.93%，在平板玻璃產(chǎn)量上漲和日用玻璃及玻璃包裝容器產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的作用下，2016年我國廢玻璃回收量約為860萬噸，同比增長1.2%。廢玻璃是重要的再生資源之一，通過收集、破碎、分揀、清洗等加工處理后，可以作為玻璃工廠的原料再次使用；同時(shí)，因?yàn)閺U玻璃的易熔特點(diǎn)，還可以降低玻璃熔化時(shí)的能源消耗。因此，在玻璃生產(chǎn)中，增加廢玻璃的使用量是玻璃工廠節(jié)能降耗減排途徑之一，更是減少垃圾填埋量、減少自然資源和能源消耗以及優(yōu)質(zhì)再生資源綜合利用的重要途徑之一。在玻璃行業(yè)中，有顏色的玻璃瓶罐生產(chǎn)廠是廢玻璃的重要用戶。2、協(xié)作單位本標(biāo)準(zhǔn)由中國物資再生協(xié)會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，以及環(huán)境保護(hù)、廢玻璃回收利用等相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)起草。3、主要工作過程早在2014年，標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國物資再生協(xié)會(huì)即牽頭起草了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《廢玻璃回收分揀技術(shù)規(guī)范》（SB/T11108-2014），該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2015年3月1日正式實(shí)施。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢玻璃的術(shù)語和定義、總體要求、回收要求、分揀要求、運(yùn)輸和貯存要求和管理要求，并被廢玻璃回收利用行業(yè)企業(yè)廣泛采用。本標(biāo)準(zhǔn)為國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題“典型再生資源分類和處理處置關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”（課題號(hào)2016YFF0201603）的一項(xiàng)考核指標(biāo)和研究成果。2016年7月，中國物資再生協(xié)會(huì)成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，組織標(biāo)準(zhǔn)制定工作。起草組由來自中國物資再生協(xié)會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、科研院所、高校、協(xié)會(huì)等單位的相關(guān)專家組成。2016年12月，協(xié)會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員赴大連環(huán)嘉集團(tuán)有限公司實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)考察廢玻璃等再生資源分揀加工工藝技術(shù)現(xiàn)狀，以及回收環(huán)節(jié)存在的問題，通過會(huì)議座談、書面調(diào)查等調(diào)研形式，取得了大量的第一手資料，為完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容奠定了基礎(chǔ)，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)原則、方法與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的目的，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行。2017年6月，在北京組織召開的“廢玻璃回收技術(shù)規(guī)范”等2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議上，來自科研院所和協(xié)會(huì)的專家就“廢玻璃回收技術(shù)規(guī)范”國家標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行熱烈討論。會(huì)后，起草組依據(jù)專家意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。2017年7月，廢玻璃國家標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員分別赴山東省和廣東省調(diào)研廢玻璃相關(guān)企業(yè)，調(diào)研對(duì)象包括煙臺(tái)長裕玻璃有限公司、廣州市再生寶玻璃回收處理有限公司和華興玻璃股份有限公司。起草小組成員調(diào)研了生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于廢玻璃的需求情況以及加工處理現(xiàn)狀，目前由于我國廢玻璃回收體系的不健全，無論是日用玻璃生產(chǎn)廠家還是平板玻璃生產(chǎn)廠家，廢玻璃的供應(yīng)量均不能滿足生產(chǎn)需求，企業(yè)除外購玻璃熟料外，還需自己加工處理一部分廢玻璃來滿足生產(chǎn)需要。廢玻璃回收處理工藝流程一般包括：初步分揀—破裂篩選—破碎清洗—過濾篩選—二次破碎—磁力篩選—震動(dòng)除水—光分選—人工精處理等。2018年7月，在北京組織召開的“廢玻璃回收技術(shù)規(guī)范”征求意見會(huì)上，來自科研院所、研究機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的專家就“廢玻璃回收技術(shù)規(guī)范”國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行熱烈討論，并給出專業(yè)性的修改意見。會(huì)后，起草組依據(jù)專家意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。4、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1、編制原則標(biāo)準(zhǔn)盡可能與以下內(nèi)容協(xié)調(diào)一致：2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置8個(gè)章節(jié)，具體包括：范圍明確標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。詳細(xì)列出本標(biāo)準(zhǔn)使用時(shí)所涉及的規(guī)范性文件。對(duì)廢玻璃、玻璃熟料等術(shù)語和定義做出規(guī)范。對(duì)廢玻璃回收經(jīng)營場(chǎng)所的設(shè)立、分揀生產(chǎn)線的環(huán)保要求、回收經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)等做出規(guī)范。對(duì)廢玻璃回收經(jīng)營者的收集活動(dòng)做出規(guī)范。對(duì)廢玻璃的分揀活動(dòng)提出規(guī)范操作、環(huán)保、節(jié)能等要求。對(duì)廢玻璃的運(yùn)輸和貯存提出要求。對(duì)廢玻璃回收經(jīng)營者的管理進(jìn)行了規(guī)范。三、若標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容涉及專利，則應(yīng)列出相關(guān)專利的目錄及其使用理由。本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容不涉及專利。四、主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將更好地指導(dǎo)廢玻璃回收利用企業(yè)進(jìn)行回收活動(dòng)，有利于規(guī)范廢玻璃的回收利用，提升廢玻璃的回收利用水平。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義和一致性程度；我國標(biāo)準(zhǔn)與被采用標(biāo)準(zhǔn)的主要差異及其原因；以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況。不適用。六、與我國有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系?！对偕Y源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2015-2020）》在重點(diǎn)工程中提出針對(duì)廢玻璃、廢電池、廢節(jié)能燈等價(jià)值低、易污染品種，探索與垃圾分類試點(diǎn)相結(jié)合、自動(dòng)回收設(shè)施布點(diǎn)與專業(yè)物流相結(jié)合等回收模式，探索借助再生資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向全社會(huì)的第三方回收模式。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范廢玻璃回收管理、提升我國廢玻璃的回收利用率和再利用價(jià)值提供技術(shù)支持。我國尚未有與廢玻璃相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。七、國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明。（只適用于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）不適用。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)。無。九、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性技術(shù)文件的建議及其理由；密級(jí)確定的建議及其理由。本標(biāo)準(zhǔn)建議作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）。本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是推薦性的。建議本標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后即開始實(shí)施。十一、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期的理由：根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策需要和該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品的技術(shù)改造難度等因素，提出標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期的建議。（僅適用于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）不適用。十二、 代替或廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。無。十三、 其他主要內(nèi)容的解釋和其他需要說明的事項(xiàng)。如系列標(biāo)準(zhǔn)或劃分部分制定的標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)建議，參考文獻(xiàn)目錄等。無。中華人民共和國推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《廢