《非法定國籍登記飛行器備案規(guī)則》

T/AOPA0003-2023

ICS：03.180

CCS：V00/0911

團體標準

T/AOPA00XX—2023

非法定國籍登記飛行器備案規(guī)則

FilingRulesForNon-StatutorilyRegisteredAirVehicle

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會發(fā)布

T/AOPA0003-2023

前言

本標準按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫。

本標準由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（AircraftOwnersandPilotsAssociationofChina，

簡稱中國AOPA）提出、制定、發(fā)布、解釋并組織實施。

本標準起草單位：中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會

本標準起草人：

II

T/AOPA0003-2023

引言

隨著航空科技的快速發(fā)展和航空文化的日益普及，航空實踐中出現(xiàn)了一些無需進行國籍登記，或者

尚未納入國籍登記實踐的飛行器。而駕駛或操控這類飛行器，是廣大民眾最容易接近、最為便捷的飛行

活動之一，對于推動航空文化普及和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)行法律、法規(guī)和民航規(guī)章對于這類

飛行器的登記管理只有一些相對寬泛的要求，完善的行業(yè)管理或自律管理體系尚未建立起來。一些未經(jīng)

登記的飛行器參與飛行活動，因其沒有唯一的登記號與標志，給保險服務、陸空通話呼號、航空管制、

數(shù)字化與可視化動態(tài)監(jiān)視等帶來了困難。

根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，借鑒民用航空器登記管理實踐經(jīng)驗，為規(guī)范非法定國籍登記飛行器備案

管理工作，特制定本標準。

本標準是組織實施與保障促進非法定國籍登記飛行器備案自律管理的基本依據(jù)，是所有自愿執(zhí)行本

標準的非法定國籍登記飛行器擁有者共同遵守的行為規(guī)范，也可作為采信本標準的管理部門、服務機構

實施非法定國籍登記飛行器管理，提供保險與飛行等服務的參考依據(jù)。

III

T/AOPA0003-2023

非法定國籍登記飛行器備案規(guī)則

1.范圍

本標準描述了非法定國籍登記飛行器備案條件、程序、內(nèi)容和標志等基本要求，適用于非法定國籍

登記飛行器備案管理。

2.引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。

凡不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。

中華人民共和國民用航空器國籍登記條例

CCAR-45民用航空器國籍登記規(guī)定

CCAR-91一般運行和飛行規(guī)則

AP-45-AA-2017-03民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定

T/AOPA0005—2020超輕型飛行器駕駛員

3.術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

非法定國籍登記飛行器Non-StatutorilyRegistreredVehicle

指航空器中的一個特殊類別。它是結構和系統(tǒng)相對簡單，飛行速度相對較低，可做低空持續(xù)穩(wěn)定飛

行，依據(jù)有關法律、法規(guī)和民航規(guī)章及國籍登記管理實踐，無需或尚未納入國籍登記管理范圍的輕小型

民用飛行器。包括有人駕駛飛行器和無人駕駛飛行器兩大類。

3.2

擁有者Owner

是指非法定國籍登記飛行器的所有人或占有人，包括個人、依據(jù)中華人民共和國法律設立的企業(yè)

法人、事業(yè)法人和其它組織。其中，占有人通過租賃、借用等方式，從所有人處獲得飛行器一個時期

的持續(xù)使用權。

4.基本要求

所有非法定國籍登記飛行器（以下簡稱飛行器），在符合一定條件的前提下，按照擁有者意愿均可

實施備案。

4.1準予備案飛行器

——娛樂飛行器，包括：超輕型飛行器、有動力或無動力定固定懸掛機、有動力或無動力傘翼懸掛

機、可操控輕型浮空器；

——功能與名稱尚不清晰的其他飛行器，包括：“空中摩托”“飛行背包”。

4.2不予備案飛行器

——有關法律、法規(guī)和民航規(guī)章明確規(guī)定必須進行國籍登記的航空器；

1

T/AOPA0003-2023

——尚未納入國籍登記實踐，但座位數(shù)超過2個、自身重量較重、飛行速度較大、飛行高度較高等

安全風險等級較高的飛行器；

——翼裝、降落傘等僅能做無動力下降滑翔飛行的飛行器具；

——無法證明其安全性和合法來源的飛行器。

4.3備案登記證明效用與限制

備案登記有以下證明效用與限制：

——證明備案登記號與飛行器的唯一對應關系；

——證明飛行器與擁有者的唯一對應關系；

——不能證明飛行器技術與安全性合格及飛行合法；

——不能作為所有權證據(jù)。

5.備案條件

——飛行器擁有者為中華人民共和國公民，或是持有中華人民共和國長期居住證；

——持有飛行器生產(chǎn)合格證，或者能夠證明其安全性的相關材料；

——持有合法擁有飛行器的證明材料或承諾書；

——未在其他機構登記或備案。

6.備案程序

——飛行器擁有者通過“非法定國籍登記飛行器備案系統(tǒng)”線上提交備案申請及其相關資料，或者

通過線下提交備案申請及其相關資料；

——備案機構對備案申請及其相關資料進行審核，對于需要補正材料的及時通知申請人；

——備案機構根據(jù)審核情況，在10個工作日內(nèi)，最終作出準予備案與不予備案的決定；

——對于準予備案的飛行器擁有者，出具《非法定國籍登記飛行器備案證書》與備案登記銘牌；對

于不予備案的飛行器擁有者，出具不予備案通知書并說明理由。

7.備案信息內(nèi)容

7.1備案申請信息

——制造人名稱、地址和聯(lián)系方式；

——所有人名稱和聯(lián)系方式

——占有人名稱和聯(lián)系方式（如適用）；

——飛行器類別及型號、出廠日期；

——整機或主要部件出廠序列號，或自編序列號；

——基本飛行性能，包括：座位數(shù)、空機重量、最大起飛重量、最大飛行速度、最小飛行速度、最

大飛行高度、最大飛行航程、最長留空時間、起飛滑（助）跑距離、降落滑跑（減速）距離、動力、機

載通訊設備等。

7.2備案申請材料

2

T/AOPA0003-2023

——備案申請書（電子版）；

——擁有者身份證明材料（復印件）；

——飛行器出廠合格證或等效證明材料（復印件）；

——整機或主要部件出廠序列號或自編序列號（數(shù)碼照片）；

——飛行器基本性能數(shù)據(jù)列表；

——擬備案飛行器正、側(cè)和前45。數(shù)碼照片及空中飛行視頻記錄（2分鐘±10秒）；

——合法擁有的證明材料或承諾書。

7.3《非法定國籍登記飛行器備案證書》主要內(nèi)容

——備案依據(jù)標準；

——備案登記號；

——備案序列號；

——飛行器類別及型號；

——飛行器擁有者名稱；

——備案機構名稱與公章；

——備案日期。

8.備案登記號與標志

8.1備案登記號

——備案登記號由備案機構標識與備案號組成。其中，備案機構標識為羅馬體大寫字母“AOPA”；

備案號由羅馬體大寫字母、數(shù)字或二者組合體構成，備案號總字符數(shù)為4個；備案機構標識與備案號之

間用“-”連接。示例：AOPA-ABCD,AOPA-1100,AOPA-1A9Y。

——備案號由申請人根據(jù)本規(guī)則自愿提出，由備案機構查重、核實并最終確認。申請人自愿提出的

備案號，應符合國家法律、法規(guī)要求，避免使用具有特定含義的字母組合、數(shù)字組合、字母與數(shù)字組合

及其他敏感信息。如申請人自愿提出的備案號無法通過查重、核實，則由備案機構直接給定。

8.2備案登記標志

備案登記號在飛行器上的呈現(xiàn)，構成飛行器備案登記標志。需符合下列要求：

——飛行器擁有者在收到備案機構確認的備案登記號后，應根據(jù)飛行器大小、材質(zhì)等實際情況，采

用分列或整體等方式，將其附著于飛行器醒目位置。

——采用分列方式時，每個字母、數(shù)字應不小于40x20厘米。

——采用整體方式時，標志塊應不小于150x100厘米。

8.3備案登記銘牌

飛行器備案登記完成后，由備案機構統(tǒng)一制作具有耐火與耐久特性的備案登記銘牌，由飛行器擁有

者將其固定在飛行器上的適當位置，并持續(xù)保持其清晰可辨。備案登記銘牌內(nèi)容：

——備案登記號；

——飛行器類別及型號；

——飛行器擁有者名稱；

——備案機構名稱；

——備案日期。

3

T/AOPA0003-2023

9.備案信息更新

出現(xiàn)以下情況，需按照本規(guī)則要求更新備案信息；

——飛行器結構、性能等發(fā)生重大變化；

——飛行器擁有者發(fā)生變化。

10.注銷備案

出現(xiàn)以下情況，需按照本規(guī)則要求注銷備案：

——飛行器依法轉(zhuǎn)移至境外；

——飛行器退出使用或者發(fā)生損毀、報廢、丟失；

——主管部門、備案機構規(guī)定需要辦理注銷備案的其他情形。

11.信用管理

備案機構對飛行器備案登記申請人、證書持有人、工作人員等實行信用管理。

——申請人提供虛假資料、信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即停止備案登記相應工作，已經(jīng)備案的注銷備案，并

且，3年之內(nèi)不再受理其相關申請；

——《非法定國籍登記飛行器備案證書》持有人偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓證書，或者故意使飛行器上的備

案登記標志與證書不符，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)注銷備案，并且，3年之內(nèi)不再受理其相應申請。

——備案機構將《非法定國籍登記飛行器備案證書》申請人、持有人的失信行為，通報有關主管部

門、保險與飛行服務等機構。

——對備案機構工作人員的有效舉報被查實后，備案機構根據(jù)具體情況，對其采取信用降級直至取

消備案資格、按照人事制度處罰等信用懲戒措施。

4

T/AOPA0003-2023

目次

前言..............................................................................II

引言.............................................................................III

1.范圍.................................................................................1

2.引用文件.............................................................................1

3.術語和定義...........................................................................1

4.基本要求.............................................................................1

5.備案條件.............................................................................2

6.備案程序.............................................................................2

7.備案信息內(nèi)容.........................................................................2

8.備案登記號與標志.....................................................................3

9.備案信息更新.........................................................................4

10.注銷備案............................................................................4

11.信用管理............................................................................4

I

T/AOPA0003-2023

非法定國籍登記飛行器備案規(guī)則

1.范圍

本標準描述了非法定國籍登記飛行器備案條件、程序、內(nèi)容和標志等基本要求，適用于非法定國籍

登記飛行器備案管理。

2.引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。

凡不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。

中華人民共和國民用航空器國籍登記條例

CCAR-45民用航空器國籍登記規(guī)定

CCAR-91一般運行和飛行規(guī)則

AP-45-AA-2017-03民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定

T/AOPA0005—2020超輕型飛行器駕駛員

3.術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

非法定國籍登記飛行器Non-StatutorilyRegistreredVehicle

指航空器中的一個特殊類別。它是結構和系統(tǒng)相對簡單，飛行速度相對較低，可做低空持續(xù)穩(wěn)定飛

行，依據(jù)有關法律、法規(guī)和民航規(guī)章及國籍登記管理實踐，無需或尚未納入國籍登記管理范圍的輕小型

民用飛行器。包括有人駕駛飛行器和無人駕駛飛行器兩大類。

3.2

擁有者Owner

是指非法定國籍登記飛行器的所有人或占有人，包括個人、依據(jù)中華人民共和國法律設立的企業(yè)

法人、事業(yè)法人和其它組織。其中，占有人通過租賃、借用等方式，從所有人處獲得飛行器一個時期

的持續(xù)使用權。

4.基本要求

所有非法定國籍登記飛行器（以下簡稱飛行器），在符合一定條件的前提下，按照擁有者意愿均可

實施備案。

4.1準予備案飛行器

——娛樂飛行器，包括：超輕型飛行器、有動力或無動力定固定懸掛機、有動力或無動力傘翼懸掛

機、可操控輕型浮空器；

——功能與名稱尚不清晰的其他飛行器，包括：“空中摩托”“飛行背包”。

4.2不予備案飛行器

——有關法律、法規(guī)和民航規(guī)章明確規(guī)定必須進行國籍登記的航空器；

1

T/AOPA0003-2023

——尚未納入國籍登記實踐，但座位數(shù)超過2個、自身重量較重、飛行速度較大、飛行高度較高等

安全風險等級較高的飛行器；

——翼裝、降落傘等僅能做無動力下降滑翔飛行的飛行器具；

——無法證明其安全性和合法來源的飛行器。

4.3備案登記證明效用與限制

備案登記有以下證明效用與限制：

——證明備案登記號與飛行器的唯一對應關系；

——證明飛行器與擁有者的唯一對應關系；

——不能證明飛行器技術與安全性合格及飛行合法；

——不能作為所有權證據(jù)。

5.備案條件

——飛行器擁有者為中華人民共和國公民，或是持有中華人民共和國長期居住證；

——持有飛行器生產(chǎn)合格證，或者能夠證明其安全性的相關材料；

——持有合法擁有飛行器的證明材料或承諾書；

——未在其他機構登記或備案。

6.備案程序

——飛行器擁有者通過“非法定國籍登記飛行器備案系統(tǒng)”線上提交備案申請及其相關資料，或者

通過線下提交備案申請及其相關資料；

——備案機構對備案申請及其相關資料進行審核，對于需要補正材料的及時通知申請人；

——備案機構根據(jù)審核情況，在10個工作日內(nèi)，最終作出準予備案與不予備案的決定；

——對于準予備案的飛行器擁有者，出具《非法定國籍登記飛行器備案證書》與備案登記銘牌；對

于不予備案的飛行器擁有者，出具不予備案通知書并說明理由。

7.備案信息內(nèi)容

7.1備案申請信息

——制造人名稱、地址和聯(lián)系方式；

——所有人名稱和聯(lián)系方式

——占有人名稱和聯(lián)系方式（如適用）；

——飛行器類別及型號、出廠日期；

——整機或主要部件出廠序列號，或自編序列號；

——基本飛行性能，包括：座位數(shù)、空機重量、最大起飛重量、最大飛行速度、最小飛行速度、最

大飛行高度、最大飛行航程、最長留空時間、起飛滑（助）跑距離、降落滑跑（減速）距離、動力、機

載通訊設備等。

7.2備案申請材料

2

T/AOPA0003-2023

——備案申請書（電子版）；

——擁有者身份證明材料（復印件）；

——飛行器出廠合格證或等效證明材料（復印件）；

——整機或主要部件出廠序列號或自編序列號（數(shù)碼照片）；

——飛行器基本性能數(shù)據(jù)列表；

——擬備案飛行器正、側(cè)和前45。數(shù)碼照片及空中飛行視頻記錄（2分鐘±10秒）；

——合法擁有的證明材料或承諾書。

7.3《非法定國籍登記飛行器備案證書》主要內(nèi)容

——備案依據(jù)標準；

——備案登記號；

——備案序列號；

——飛行器類別及型號；

——飛行器擁有者名稱；

——備案機構名稱與公章；

——備案日期。

8.備案登記號與標志

8.1備案登記號

——備案登記號由備案機構標識與備案號組成。其中，備案機構標識為羅馬體大寫字母“AOPA”；

備案號由羅馬體大寫字母、數(shù)字或二者組合體構成，備案號總字符數(shù)為4個；備案機構標識與備案號之

間用“-”連接。示例：AOPA-ABCD,AOPA-1100,AOPA-1A9Y。

——備案號由申請人根據(jù)本規(guī)則自愿提出，由備案機構查重、核實并最終確認。申請人自愿提出的

備案號，應符合國家法律、法規(guī)要求，避免使用具有特定含義的字母組合、數(shù)字組合、字母與數(shù)字組合

及其他敏感信息。如申請人自愿提出的備案號無法通過查重、核實，則由備案機構直接給定。

8.2備案登記標志

備案登記號在飛行器上的呈現(xiàn)，構成飛行器備案登記標志。需符合下列要求：