《非法定國(guó)籍登記飛行器備案規(guī)則》

T/AOPA0003-2023

ICS：03.180

CCS：V00/0911

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/AOPA00XX—2023

非法定國(guó)籍登記飛行器備案規(guī)則

FilingRulesForNon-StatutorilyRegisteredAirVehicle

（征求意見(jiàn)稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)發(fā)布

T/AOPA0003-2023

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（AircraftOwnersandPilotsAssociationofChina，

簡(jiǎn)稱中國(guó)AOPA）提出、制定、發(fā)布、解釋并組織實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)

本標(biāo)準(zhǔn)起草人：

II

T/AOPA0003-2023

引言

隨著航空科技的快速發(fā)展和航空文化的日益普及，航空實(shí)踐中出現(xiàn)了一些無(wú)需進(jìn)行國(guó)籍登記，或者

尚未納入國(guó)籍登記實(shí)踐的飛行器。而駕駛或操控這類飛行器，是廣大民眾最容易接近、最為便捷的飛行

活動(dòng)之一，對(duì)于推動(dòng)航空文化普及和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)行法律、法規(guī)和民航規(guī)章對(duì)于這類

飛行器的登記管理只有一些相對(duì)寬泛的要求，完善的行業(yè)管理或自律管理體系尚未建立起來(lái)。一些未經(jīng)

登記的飛行器參與飛行活動(dòng)，因其沒(méi)有唯一的登記號(hào)與標(biāo)志，給保險(xiǎn)服務(wù)、陸空通話呼號(hào)、航空管制、

數(shù)字化與可視化動(dòng)態(tài)監(jiān)視等帶來(lái)了困難。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，借鑒民用航空器登記管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)范非法定國(guó)籍登記飛行器備案

管理工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)是組織實(shí)施與保障促進(jìn)非法定國(guó)籍登記飛行器備案自律管理的基本依據(jù)，是所有自愿執(zhí)行本

標(biāo)準(zhǔn)的非法定國(guó)籍登記飛行器擁有者共同遵守的行為規(guī)范，也可作為采信本標(biāo)準(zhǔn)的管理部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)

實(shí)施非法定國(guó)籍登記飛行器管理，提供保險(xiǎn)與飛行等服務(wù)的參考依據(jù)。

III

T/AOPA0003-2023

非法定國(guó)籍登記飛行器備案規(guī)則

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)描述了非法定國(guó)籍登記飛行器備案條件、程序、內(nèi)容和標(biāo)志等基本要求，適用于非法定國(guó)籍

登記飛行器備案管理。

2.引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

凡不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記條例

CCAR-45民用航空器國(guó)籍登記規(guī)定

CCAR-91一般運(yùn)行和飛行規(guī)則

AP-45-AA-2017-03民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定

T/AOPA0005—2020超輕型飛行器駕駛員

3.術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

非法定國(guó)籍登記飛行器Non-StatutorilyRegistreredVehicle

指航空器中的一個(gè)特殊類別。它是結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)相對(duì)簡(jiǎn)單，飛行速度相對(duì)較低，可做低空持續(xù)穩(wěn)定飛

行，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和民航規(guī)章及國(guó)籍登記管理實(shí)踐，無(wú)需或尚未納入國(guó)籍登記管理范圍的輕小型

民用飛行器。包括有人駕駛飛行器和無(wú)人駕駛飛行器兩大類。

3.2

擁有者Owner

是指非法定國(guó)籍登記飛行器的所有人或占有人，包括個(gè)人、依據(jù)中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的企業(yè)

法人、事業(yè)法人和其它組織。其中，占有人通過(guò)租賃、借用等方式，從所有人處獲得飛行器一個(gè)時(shí)期

的持續(xù)使用權(quán)。

4.基本要求

所有非法定國(guó)籍登記飛行器（以下簡(jiǎn)稱飛行器），在符合一定條件的前提下，按照擁有者意愿均可

實(shí)施備案。

4.1準(zhǔn)予備案飛行器

——娛樂(lè)飛行器，包括：超輕型飛行器、有動(dòng)力或無(wú)動(dòng)力定固定懸掛機(jī)、有動(dòng)力或無(wú)動(dòng)力傘翼懸掛

機(jī)、可操控輕型浮空器；

——功能與名稱尚不清晰的其他飛行器，包括：“空中摩托”“飛行背包”。

4.2不予備案飛行器

——有關(guān)法律、法規(guī)和民航規(guī)章明確規(guī)定必須進(jìn)行國(guó)籍登記的航空器；

1

T/AOPA0003-2023

——尚未納入國(guó)籍登記實(shí)踐，但座位數(shù)超過(guò)2個(gè)、自身重量較重、飛行速度較大、飛行高度較高等

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的飛行器；

——翼裝、降落傘等僅能做無(wú)動(dòng)力下降滑翔飛行的飛行器具；

——無(wú)法證明其安全性和合法來(lái)源的飛行器。

4.3備案登記證明效用與限制

備案登記有以下證明效用與限制：

——證明備案登記號(hào)與飛行器的唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系；

——證明飛行器與擁有者的唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系；

——不能證明飛行器技術(shù)與安全性合格及飛行合法；

——不能作為所有權(quán)證據(jù)。

5.備案條件

——飛行器擁有者為中華人民共和國(guó)公民，或是持有中華人民共和國(guó)長(zhǎng)期居住證；

——持有飛行器生產(chǎn)合格證，或者能夠證明其安全性的相關(guān)材料；

——持有合法擁有飛行器的證明材料或承諾書；

——未在其他機(jī)構(gòu)登記或備案。

6.備案程序

——飛行器擁有者通過(guò)“非法定國(guó)籍登記飛行器備案系統(tǒng)”線上提交備案申請(qǐng)及其相關(guān)資料，或者

通過(guò)線下提交備案申請(qǐng)及其相關(guān)資料；

——備案機(jī)構(gòu)對(duì)備案申請(qǐng)及其相關(guān)資料進(jìn)行審核，對(duì)于需要補(bǔ)正材料的及時(shí)通知申請(qǐng)人；

——備案機(jī)構(gòu)根據(jù)審核情況，在10個(gè)工作日內(nèi)，最終作出準(zhǔn)予備案與不予備案的決定；

——對(duì)于準(zhǔn)予備案的飛行器擁有者，出具《非法定國(guó)籍登記飛行器備案證書》與備案登記銘牌；對(duì)

于不予備案的飛行器擁有者，出具不予備案通知書并說(shuō)明理由。

7.備案信息內(nèi)容

7.1備案申請(qǐng)信息

——制造人名稱、地址和聯(lián)系方式；

——所有人名稱和聯(lián)系方式

——占有人名稱和聯(lián)系方式（如適用）；

——飛行器類別及型號(hào)、出廠日期；

——整機(jī)或主要部件出廠序列號(hào)，或自編序列號(hào)；

——基本飛行性能，包括：座位數(shù)、空機(jī)重量、最大起飛重量、最大飛行速度、最小飛行速度、最

大飛行高度、最大飛行航程、最長(zhǎng)留空時(shí)間、起飛滑（助）跑距離、降落滑跑（減速）距離、動(dòng)力、機(jī)

載通訊設(shè)備等。

7.2備案申請(qǐng)材料

2

T/AOPA0003-2023

——備案申請(qǐng)書（電子版）；

——擁有者身份證明材料（復(fù)印件）；

——飛行器出廠合格證或等效證明材料（復(fù)印件）；

——整機(jī)或主要部件出廠序列號(hào)或自編序列號(hào)（數(shù)碼照片）；

——飛行器基本性能數(shù)據(jù)列表；

——擬備案飛行器正、側(cè)和前45。數(shù)碼照片及空中飛行視頻記錄（2分鐘±10秒）；

——合法擁有的證明材料或承諾書。

7.3《非法定國(guó)籍登記飛行器備案證書》主要內(nèi)容

——備案依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；

——備案登記號(hào)；

——備案序列號(hào)；

——飛行器類別及型號(hào)；

——飛行器擁有者名稱；

——備案機(jī)構(gòu)名稱與公章；

——備案日期。

8.備案登記號(hào)與標(biāo)志

8.1備案登記號(hào)

——備案登記號(hào)由備案機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)與備案號(hào)組成。其中，備案機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)為羅馬體大寫字母“AOPA”；

備案號(hào)由羅馬體大寫字母、數(shù)字或二者組合體構(gòu)成，備案號(hào)總字符數(shù)為4個(gè)；備案機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)與備案號(hào)之

間用“-”連接。示例：AOPA-ABCD,AOPA-1100,AOPA-1A9Y。

——備案號(hào)由申請(qǐng)人根據(jù)本規(guī)則自愿提出，由備案機(jī)構(gòu)查重、核實(shí)并最終確認(rèn)。申請(qǐng)人自愿提出的

備案號(hào)，應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)要求，避免使用具有特定含義的字母組合、數(shù)字組合、字母與數(shù)字組合

及其他敏感信息。如申請(qǐng)人自愿提出的備案號(hào)無(wú)法通過(guò)查重、核實(shí)，則由備案機(jī)構(gòu)直接給定。

8.2備案登記標(biāo)志

備案登記號(hào)在飛行器上的呈現(xiàn)，構(gòu)成飛行器備案登記標(biāo)志。需符合下列要求：

——飛行器擁有者在收到備案機(jī)構(gòu)確認(rèn)的備案登記號(hào)后，應(yīng)根據(jù)飛行器大小、材質(zhì)等實(shí)際情況，采

用分列或整體等方式，將其附著于飛行器醒目位置。

——采用分列方式時(shí)，每個(gè)字母、數(shù)字應(yīng)不小于40x20厘米。

——采用整體方式時(shí)，標(biāo)志塊應(yīng)不小于150x100厘米。

8.3備案登記銘牌

飛行器備案登記完成后，由備案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作具有耐火與耐久特性的備案登記銘牌，由飛行器擁有

者將其固定在飛行器上的適當(dāng)位置，并持續(xù)保持其清晰可辨。備案登記銘牌內(nèi)容：

——備案登記號(hào)；

——飛行器類別及型號(hào)；

——飛行器擁有者名稱；

——備案機(jī)構(gòu)名稱；

——備案日期。

3

T/AOPA0003-2023

9.備案信息更新

出現(xiàn)以下情況，需按照本規(guī)則要求更新備案信息；

——飛行器結(jié)構(gòu)、性能等發(fā)生重大變化；

——飛行器擁有者發(fā)生變化。

10.注銷備案

出現(xiàn)以下情況，需按照本規(guī)則要求注銷備案：

——飛行器依法轉(zhuǎn)移至境外；

——飛行器退出使用或者發(fā)生損毀、報(bào)廢、丟失；

——主管部門、備案機(jī)構(gòu)規(guī)定需要辦理注銷備案的其他情形。

11.信用管理

備案機(jī)構(gòu)對(duì)飛行器備案登記申請(qǐng)人、證書持有人、工作人員等實(shí)行信用管理。

——申請(qǐng)人提供虛假資料、信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即停止備案登記相應(yīng)工作，已經(jīng)備案的注銷備案，并

且，3年之內(nèi)不再受理其相關(guān)申請(qǐng)；

——《非法定國(guó)籍登記飛行器備案證書》持有人偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓證書，或者故意使飛行器上的備

案登記標(biāo)志與證書不符，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)注銷備案，并且，3年之內(nèi)不再受理其相應(yīng)申請(qǐng)。

——備案機(jī)構(gòu)將《非法定國(guó)籍登記飛行器備案證書》申請(qǐng)人、持有人的失信行為，通報(bào)有關(guān)主管部

門、保險(xiǎn)與飛行服務(wù)等機(jī)構(gòu)。

——對(duì)備案機(jī)構(gòu)工作人員的有效舉報(bào)被查實(shí)后，備案機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況，對(duì)其采取信用降級(jí)直至取

消備案資格、按照人事制度處罰等信用懲戒措施。

4

T/AOPA0003-2023

目次

前言..............................................................................II

引言.............................................................................III

1.范圍.................................................................................1

2.引用文件.............................................................................1

3.術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4.基本要求.............................................................................1

5.備案條件.............................................................................2

6.備案程序.............................................................................2

7.備案信息內(nèi)容.........................................................................2

8.備案登記號(hào)與標(biāo)志.....................................................................3

9.備案信息更新.........................................................................4

10.注銷備案............................................................................4

11.信用管理............................................................................4

I

T/AOPA0003-2023

非法定國(guó)籍登記飛行器備案規(guī)則

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)描述了非法定國(guó)籍登記飛行器備案條件、程序、內(nèi)容和標(biāo)志等基本要求，適用于非法定國(guó)籍

登記飛行器備案管理。

2.引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

凡不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記條例

CCAR-45民用航空器國(guó)籍登記規(guī)定

CCAR-91一般運(yùn)行和飛行規(guī)則

AP-45-AA-2017-03民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定

T/AOPA0005—2020超輕型飛行器駕駛員

3.術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

非法定國(guó)籍登記飛行器Non-StatutorilyRegistreredVehicle

指航空器中的一個(gè)特殊類別。它是結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)相對(duì)簡(jiǎn)單，飛行速度相對(duì)較低，可做低空持續(xù)穩(wěn)定飛

行，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和民航規(guī)章及國(guó)籍登記管理實(shí)踐，無(wú)需或尚未納入國(guó)籍登記管理范圍的輕小型

民用飛行器。包括有人駕駛飛行器和無(wú)人駕駛飛行器兩大類。

3.2

擁有者Owner

是指非法定國(guó)籍登記飛行器的所有人或占有人，包括個(gè)人、依據(jù)中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的企業(yè)

法人、事業(yè)法人和其它組織。其中，占有人通過(guò)租賃、借用等方式，從所有人處獲得飛行器一個(gè)時(shí)期

的持續(xù)使用權(quán)。

4.基本要求

所有非法定國(guó)籍登記飛行器（以下簡(jiǎn)稱飛行器），在符合一定條件的前提下，按照擁有者意愿均可

實(shí)施備案。

4.1準(zhǔn)予備案飛行器

——娛樂(lè)飛行器，包括：超輕型飛行器、有動(dòng)力或無(wú)動(dòng)力定固定懸掛機(jī)、有動(dòng)力或無(wú)動(dòng)力傘翼懸掛

機(jī)、可操控輕型浮空器；

——功能與名稱尚不清晰的其他飛行器，包括：“空中摩托”“飛行背包”。

4.2不予備案飛行器

——有關(guān)法律、法規(guī)和民航規(guī)章明確規(guī)定必須進(jìn)行國(guó)籍登記的航空器；

1

T/AOPA0003-2023

——尚未納入國(guó)籍登記實(shí)踐，但座位數(shù)超過(guò)2個(gè)、自身重量較重、飛行速度較大、飛行高度較高等

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的飛行器；

——翼裝、降落傘等僅能做無(wú)動(dòng)力下降滑翔飛行的飛行器具；

——無(wú)法證明其安全性和合法來(lái)源的飛行器。

4.3備案登記證明效用與限制

備案登記有以下證明效用與限制：

——證明備案登記號(hào)與飛行器的唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系；

——證明飛行器與擁有者的唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系；

——不能證明飛行器技術(shù)與安全性合格及飛行合法；

——不能作為所有權(quán)證據(jù)。

5.備案條件

——飛行器擁有者為中華人民共和國(guó)公民，或是持有中華人民共和國(guó)長(zhǎng)期居住證；

——持有飛行器生產(chǎn)合格證，或者能夠證明其安全性的相關(guān)材料；

——持有合法擁有飛行器的證明材料或承諾書；

——未在其他機(jī)構(gòu)登記或備案。

6.備案程序

——飛行器擁有者通過(guò)“非法定國(guó)籍登記飛行器備案系統(tǒng)”線上提交備案申請(qǐng)及其相關(guān)資料，或者

通過(guò)線下提交備案申請(qǐng)及其相關(guān)資料；

——備案機(jī)構(gòu)對(duì)備案申請(qǐng)及其相關(guān)資料進(jìn)行審核，對(duì)于需要補(bǔ)正材料的及時(shí)通知申請(qǐng)人；

——備案機(jī)構(gòu)根據(jù)審核情況，在10個(gè)工作日內(nèi)，最終作出準(zhǔn)予備案與不予備案的決定；

——對(duì)于準(zhǔn)予備案的飛行器擁有者，出具《非法定國(guó)籍登記飛行器備案證書》與備案登記銘牌；對(duì)

于不予備案的飛行器擁有者，出具不予備案通知書并說(shuō)明理由。

7.備案信息內(nèi)容

7.1備案申請(qǐng)信息

——制造人名稱、地址和聯(lián)系方式；

——所有人名稱和聯(lián)系方式

——占有人名稱和聯(lián)系方式（如適用）；

——飛行器類別及型號(hào)、出廠日期；

——整機(jī)或主要部件出廠序列號(hào)，或自編序列號(hào)；

——基本飛行性能，包括：座位數(shù)、空機(jī)重量、最大起飛重量、最大飛行速度、最小飛行速度、最

大飛行高度、最大飛行航程、最長(zhǎng)留空時(shí)間、起飛滑（助）跑距離、降落滑跑（減速）距離、動(dòng)力、機(jī)

載通訊設(shè)備等。

7.2備案申請(qǐng)材料

2

T/AOPA0003-2023

——備案申請(qǐng)書（電子版）；

——擁有者身份證明材料（復(fù)印件）；

——飛行器出廠合格證或等效證明材料（復(fù)印件）；

——整機(jī)或主要部件出廠序列號(hào)或自編序列號(hào)（數(shù)碼照片）；

——飛行器基本性能數(shù)據(jù)列表；

——擬備案飛行器正、側(cè)和前45。數(shù)碼照片及空中飛行視頻記錄（2分鐘±10秒）；

——合法擁有的證明材料或承諾書。

7.3《非法定國(guó)籍登記飛行器備案證書》主要內(nèi)容

——備案依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；

——備案登記號(hào)；

——備案序列號(hào)；

——飛行器類別及型號(hào)；

——飛行器擁有者名稱；

——備案機(jī)構(gòu)名稱與公章；

——備案日期。

8.備案登記號(hào)與標(biāo)志

8.1備案登記號(hào)

——備案登記號(hào)由備案機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)與備案號(hào)組成。其中，備案機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)為羅馬體大寫字母“AOPA”；

備案號(hào)由羅馬體大寫字母、數(shù)字或二者組合體構(gòu)成，備案號(hào)總字符數(shù)為4個(gè)；備案機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)與備案號(hào)之

間用“-”連接。示例：AOPA-ABCD,AOPA-1100,AOPA-1A9Y。

——備案號(hào)由申請(qǐng)人根據(jù)本規(guī)則自愿提出，由備案機(jī)構(gòu)查重、核實(shí)并最終確認(rèn)。申請(qǐng)人自愿提出的

備案號(hào)，應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)要求，避免使用具有特定含義的字母組合、數(shù)字組合、字母與數(shù)字組合

及其他敏感信息。如申請(qǐng)人自愿提出的備案號(hào)無(wú)法通過(guò)查重、核實(shí)，則由備案機(jī)構(gòu)直接給定。

8.2備案登記標(biāo)志

備案登記號(hào)在飛行器上的呈現(xiàn)，構(gòu)成飛行器備案登記標(biāo)志。需符合下列要求：