經(jīng)濟責任審計論文 關于審計責任的論文

經(jīng)濟責任審計論文關于審計責任的論文談深化和拓寬黨政領導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容的新思路摘要：領導干部任期經(jīng)濟責任審計就是由國家審計機關按照規(guī)定程序，對黨政領導機關或部門法定代表人在其任期內(nèi)的經(jīng)濟責任進行檢查驗證并做出評價。要轉變審計思路，重點向賬外延伸，實現(xiàn)審計目標“五個轉變”同時，還要重新規(guī)范審計報告格式，應當就資產(chǎn)增加的具體情況，分別采取肯定語義、批判語義或中性語義予以評價。評價領導人管理責任時，要分清現(xiàn)實責任狀態(tài)，區(qū)別情況予以評價。組織人事、紀檢監(jiān)察和審計等部門應當建立聯(lián)席會議制度，切實抓好審計結果的運用。

關鍵詞：經(jīng)濟責任審計；評價；結果；黨政領導干部

黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計就是由國家審計機關依據(jù)有關法規(guī)，按照規(guī)定的程序，對黨政領導機關或部門法定代表人在其任期內(nèi)的經(jīng)濟責任進行檢查驗證并做出評價。按照黨的十七大報告提出的“完善制約和監(jiān)督機制，健全經(jīng)濟責任審計制度”要求，把經(jīng)濟責任審計工作作為加強干部管理監(jiān)督，推進黨風廉政建設的一項重要舉措，隨著經(jīng)濟責任審計工作的具體開展和實施，審計機關創(chuàng)新工作思路，改進工作措施，積極采取措施，克服困難，完善機制，使經(jīng)濟責任審計工作進一步深化和發(fā)展。應從以下幾個方面縱深拓展審計內(nèi)容、延伸審計重點、控制審計過程質(zhì)量、規(guī)范審計評價，不斷探索經(jīng)濟責任審計的新路子，進而推動經(jīng)濟責任審計工作向縱深發(fā)展。

一、要縱深拓展審計內(nèi)容，關注效益審計

對重點領域、重點部門、重點崗位和重點資金的審計，在從核查基本財務狀況入手揭示查處損失浪費問題的同時，把審計內(nèi)容向縱深拓展，關注質(zhì)量效益、環(huán)境保護、就業(yè)保障等群眾關心的熱點、焦點問題。把效益審計融入經(jīng)濟責任審計之中，探索以財政資金使用效益和政府管理效能為內(nèi)容的績效審計，通過對資金投入所產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益指標分析，評價財政資金使用效益。把對領導干部的“問責”和對資金的“問效”有機結合，使對效益的評價和對人的評價有機結合起來，不斷加強對部門單位負責人、縣鄉(xiāng)黨政領導干部和企業(yè)負責人履行效益責任情況的審計監(jiān)督，有效地防止“不求有功、但求無過”的“無為行政”，規(guī)避不惜耗費大量人力、物力、財力資源的“政績工程”、“形象工程”。同時，圍繞建設生態(tài)文明，將環(huán)境效益審計引入經(jīng)濟責任審計工作，以關注環(huán)保、國土等資金管理和使用效果為主線，合理評價領導干部在環(huán)保、國土開發(fā)利用等方面應負的經(jīng)濟責任，推動齊齊哈爾市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、轉變審計思路，重點向賬外延伸，實現(xiàn)審計目標“五個轉變”

審計組采取征求信訪線索，座談、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式開展效益審計，延伸審計觸角。在審核被審計單位相關會計賬目的同時，重點向其主管的二級單位、行業(yè)協(xié)會和業(yè)務往來單位延伸，加大審計的力度和深度。繼續(xù)完善任中經(jīng)濟責任審計制度，逐步建立起以任中審計為主，任中審計與離任審計相結合的經(jīng)濟責任審計工作新格局。適應新形勢發(fā)展對經(jīng)濟責任審計工作的要求，積極實現(xiàn)審計目標“五行評價，注意評價可能引起行政爭議，防范評價風險。

四、要強化結果運用，增強審計監(jiān)督的權威性

創(chuàng)新審計結果運用形式和平臺，來做好領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用工作。一是要抓好經(jīng)濟責任審計結果運用的統(tǒng)一規(guī)范。一般來講，對于經(jīng)濟責任審計結果，組織人事部門應當將其作為領導干部考察任用、教育管理和年度考評的依據(jù)，同時將審計結果列入干部考核檔案；紀檢監(jiān)察部門應將其作為對領導干部追究責任和查辦違法違紀案件立案的依據(jù)，同時將審計結果列入干部廉政檔案。因此，各地各單位應結合實際，在認真分析研究本地或本單位干部管理狀況、發(fā)展等情況的基礎上，由黨委負總責，組織人事、紀檢監(jiān)察和審計部門在各自的職權范圍內(nèi)對不同審計結果的運用方式、運用要求、運用責任、運用考核辦法、運用反饋方式作出明確統(tǒng)一規(guī)范。二是要加強各有關部門之間的協(xié)調(diào)配合。組織人事、紀檢監(jiān)察和審計等部門應當建立聯(lián)席會議制度，制定議事規(guī)則，使各有關部門能夠協(xié)調(diào)運轉、相互配合、各司其職，切實抓好審計結果的運用。對審計結果的運用要講究方法，根據(jù)不同的情況，區(qū)別對待，慎重確定使用方式。對肯定性的審計結果，審計部門應適當宣傳，組織人事部門應按規(guī)定給予表彰、獎勵或提拔重用。對問題性的審計結果，按問題的性質(zhì)區(qū)別對待。對只涉及一般性問題的，由組織人事或紀檢監(jiān)察部門對審計對象開展談話教育，打招呼，防止問題的進一步發(fā)展。對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的，先由審計機關按照財經(jīng)法規(guī)規(guī)定對審計對象及其所在單位給予處理處罰，然后，由組織人事或紀檢監(jiān)察部門對審計對象進行談話誡勉，誡勉期限為一年。對誡勉對象每年跟蹤審計一次，經(jīng)兩次審計仍沒有改進的，由組織人事部門對審計對象給予組織處理。對因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟責任問題的，先由審計機關按規(guī)定進行處理處罰，然后由組織人事部門對審計對象的職務進行降免。對嚴重違法違紀的，由紀檢監(jiān)察和司法機關立案查處。三是要加強協(xié)調(diào)配合，提高經(jīng)濟責任審計監(jiān)督成效。加強與聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)系與溝通，爭取日常工作的配合與支持。積極推行紀檢、組織、人事、審計等聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合進點、聯(lián)合反饋新舉措，增強審計監(jiān)督的權威性和效果。建立協(xié)調(diào)配合機制，加強與檢察、公安等部門的聯(lián)系和協(xié)作，對發(fā)現(xiàn)的犯罪案件線索及時移交，及時處理。

每位審計人員在負責的審計項目中，嚴把審前調(diào)查、方案制定、項目實施和項目評優(yōu)每一個環(huán)節(jié)。在審計項目實施過程中，實行審計責任、審核責任、復核責任、審定