權(quán)力清單實施方案

推行權(quán)力和責(zé)任清單制度實施方案為了深入貫徹落實縣委七屆五次全體 （擴大）會議精神，全面創(chuàng)建“六權(quán)治本”新機制，規(guī)范行政權(quán)力運行，深化行政審批制度改革，決定全面推行權(quán)力和責(zé)任清單制度，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和縣委全面創(chuàng)建“六權(quán)治本”新機制的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，依法清理規(guī)范行政權(quán)力、公開行政權(quán)力和責(zé)任清單、公開行政權(quán)力運行流程，實行“行政權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力” ，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，建立職權(quán)法定、邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開的行政權(quán)力運行機制，營造市場主體“法無禁止即可為”的社會環(huán)境，讓我局“法無授權(quán)不可為”，為開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強縣新局面提供制度保障。二、基本原則（一）職權(quán)法定原則。依法確定權(quán)力，按照法律法規(guī)規(guī)章 ,確定我局行政職權(quán)， 依法規(guī)范行政權(quán)力運行，切實保障行政相對人（公民、法人和其他組織）的各項合法權(quán)益。（二）簡政放權(quán)原則?？茖W(xué)配置權(quán)力，加大向市場、社會和下級放權(quán)力度，把該放的權(quán)力放開到位，把該管的事務(wù)管住管好，促進職能加快轉(zhuǎn)變，激發(fā)社會和市場活力。（三）便民高效原則。優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，促進行政權(quán)力高效運行， 為公民、法人和其他組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）權(quán)力監(jiān)督原則。堅持用制度管權(quán)，合力監(jiān)督權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運行，強化全過程、全方位監(jiān)督，形成行政權(quán)力監(jiān)督制約機制。（五）公開透明原則。推行權(quán)力清單制度工作過程中，應(yīng)當(dāng)充分征求各方面的意見，行政權(quán)力應(yīng)全面、規(guī)范、完整、準確地向社會公開，促使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化，確保公權(quán)公用、規(guī)范運行、陽光操作。（六）權(quán)責(zé)一致原則。堅持有權(quán)必有責(zé)、法定職責(zé)必須為，在梳理、明晰、確認部門行政職權(quán)的同時，要明確其對應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，嚴懲濫用權(quán)力，對行政亂作為、不作為等行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、實施范圍局機關(guān)、具有依法承擔(dān)行政職能的食品藥品稽查隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)站。四、主要任務(wù)（一）全面摸清底數(shù)，梳理單位職權(quán)。本次開展梳理、列入權(quán)力清單的行政職權(quán)事項，指法定行政機關(guān)或組織依法實施的，對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的各類具體行政行為（概括為 9+x)，包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查和其他行政權(quán)力等。制定政策法規(guī)、發(fā)布行政決定和命令等抽象行政行為，以及政府層級之間、部門之間及其內(nèi)部管理權(quán)力等不列入權(quán)力清單。按照“誰行使、誰清理”的原則，各部門要依據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、規(guī)章、 “三定”規(guī)定及其它具有法律效力的規(guī)范性文件，對本部門現(xiàn)實施的行政權(quán)力全面摸清底數(shù)，做到不漏項、不缺項，逐條逐項登記，列出名稱、實施依據(jù)、行使主體等，分門別類進行梳理，形成本部門權(quán)力目錄。我局所屬的事業(yè)單位及派出機構(gòu)行使的行政權(quán)力都要進行清理，并列入我局的權(quán)力清單上報。（二）大力簡政放權(quán)，縮減權(quán)力事項。在梳理部門行政職權(quán)、初步編制權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的要求，對現(xiàn)有行政權(quán)力進行規(guī)范， 提出取消、下放、整合和嚴管等意見， 確定保留實施的行政職權(quán)。、職權(quán)取消。凡是沒有法律法規(guī)、規(guī)章等法定依據(jù)的行政職權(quán)，原則上全部取消。以部門自行發(fā)布“紅頭文件”設(shè)定的行政職權(quán)，一律取消。對變相實施審批的事項一律依法取消。面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項原則上予以取消，確需保留的暫時列入清單，根據(jù)國務(wù)院清理非行政許可項目情況進行調(diào)整。加大對投資、生產(chǎn)經(jīng)營、資質(zhì)資格許可和認定等重點領(lǐng)域行政審批事項的清理和削減力度，為企業(yè)松綁，激發(fā)市場活力。、職權(quán)轉(zhuǎn)移。行規(guī)行約制定、行業(yè)技術(shù)標準規(guī)范制定、行業(yè)統(tǒng)計分析和信息預(yù)警、行業(yè)學(xué)術(shù)和科技成果評審?fù)茝V、行業(yè)糾紛調(diào)解等行業(yè)管理和協(xié)調(diào)事項，原則上轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織承擔(dān)。對公民、法人和其他組織水平能力的評價、認定，以及相關(guān)從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)類管理，原則轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織承擔(dān)或者交由社會組織自律管理。、職權(quán)整合。確需保留的職權(quán)，工作內(nèi)容相同或相近的，具有前后環(huán)節(jié)反復(fù)核準、審查、確認等情況的，要按照簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、提高管理效率的要求進行整合；在實際工作中存在職權(quán)交叉、管理分散等情況的，要按照簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、提高管理效率的要求進行整合。、職權(quán)保留。有法律依據(jù)，確需保留的職責(zé)。、職權(quán)建議。根據(jù)工作實際需要，對屬于上級部門的行政職權(quán)，研究提請上級政府取消、下放、整合、加強的意見建議。特別是圍繞全面正確履行職能，重點在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、保護資源環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展、保障改善民生等方面提出加強職權(quán)的意見建議。（三）依法審核確認，編制權(quán)力和責(zé)任清單。在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，對應(yīng)予保留的行政權(quán)力，要按照程序和標準依法依規(guī)逐條逐項進行合法性、合理性和必要性審查論證。審核中要廣泛聽取專家學(xué)者、基層人員和社會公眾的意見。對審核后依法依規(guī)確認保留的行政權(quán)力，報縣審改辦審定。對經(jīng)審定后單位保留的權(quán)力事項，以清單列舉篇二：xx區(qū)權(quán)力公開運行實施方案xx 區(qū)全面推行區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作實施方案為強化對區(qū)委權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，根據(jù) xxx黨委辦公廳《關(guān)于全面推行縣委權(quán)力公開透明運行工作的意見》精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 緊緊圍繞建設(shè)開放富裕和諧美麗新 xx的奮斗目標，進一步規(guī)范區(qū)委職權(quán)， 強化對權(quán)力運行的公開和監(jiān)督， 推進區(qū)委權(quán)力運行科學(xué)規(guī)范、公開透明，不斷提升區(qū)委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強有力的保障。（二）基本原則一要堅持依法依規(guī)的原則。嚴格按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，厘清界定區(qū)委的職責(zé)權(quán)限。健全制度，規(guī)范完善權(quán)力公開透明運行程序和機制。處理好權(quán)力公開與保守秘密的關(guān)系，做到公開與保密有機結(jié)合。二要堅持求真務(wù)實的原則。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，注重工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。堅持因地制宜、因事制宜，突出特色，提高權(quán)力公開透明運行的針對性、時效性和經(jīng)常性。三要堅持便捷可行的原則。既要有可操作性,實用管用，又方便群眾知曉、便于群眾監(jiān)督。四是堅持統(tǒng)籌兼顧原則。把區(qū)委權(quán)力公開透明運行與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、黨的基層組織黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開等有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進。五是堅持改革創(chuàng)新-1-原則。積極適應(yīng)新形勢下加強和改進黨內(nèi)民主監(jiān)督工作的新要求，積極探索區(qū)委權(quán)力公開透明運行的新模式、新機制。二、工作任務(wù)（一）厘清職責(zé)權(quán)限按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)文件，研究梳理區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、常委會、區(qū)委書記及常委、區(qū)委各職能部門的職責(zé)和權(quán)限，由區(qū)委班子集體研究、逐項審定，按照全局工作類、經(jīng)濟發(fā)展類、社會事業(yè)類、社會穩(wěn)定類、黨建工作類、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作類等進行分類，依法依規(guī)對權(quán)力的主體、對象、條件、范圍等進行明晰，編制并公布職權(quán)目錄，列出權(quán)力清單，及時向社會公布。職權(quán)目錄分以下幾部分：．區(qū)委職權(quán)目錄。包括區(qū)黨代會、全委會、常委會的職權(quán)目錄。．區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)目錄。包括區(qū)委書記、區(qū)委副書記、區(qū)委常委的職權(quán)目錄。．區(qū)委工作部門職權(quán)目錄。包括區(qū)紀委、區(qū)委辦、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦等部門的職權(quán)目錄。（二）規(guī)范運行流程在依法確權(quán)的基礎(chǔ)上，按照依法、高效、規(guī)范、有序、透明的原則，圍繞“怎樣用權(quán)”、“權(quán)力如何運行”，對區(qū)委的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)程序進行研究，繪制權(quán)力運行流程圖，明晰權(quán)力行使的主體、條件、運行程序、目標要求等，做到權(quán)力行使于法有據(jù)、程序正當(dāng)。主要流程圖有：．區(qū)黨代會職權(quán)運行流程圖；-2-．區(qū)委全委會職權(quán)運行流程圖；．區(qū)委常委會職權(quán)運行流程圖；．區(qū)委書記職權(quán)行使流程圖；．區(qū)委副書記職權(quán)行使流程圖；．區(qū)委各常委職權(quán)行使流程圖；．區(qū)委各職能部門職權(quán)流程圖；．重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用、重大事件處置流程圖；．行政審批、土地出讓、工程建設(shè)招投標、政府采購、公共資源交易等重點事項的權(quán)力運行、決策流程圖；io. 其他重大事項職權(quán)行使流程圖。（三）公開權(quán)力運行在法律法規(guī)有明確規(guī)定的情況下，圍繞權(quán)力運行過程和黨員群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，最大限度地向黨員群眾公開決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程和結(jié)果。公開內(nèi)容凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中共中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和其他黨內(nèi)規(guī)章要求公開的內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都要最大限度地公開。主要包括以下三個方面：1）職責(zé)職權(quán)包括區(qū)黨代會、區(qū)委全委會、區(qū)委常委會、區(qū)委書記、區(qū)委副書記、區(qū)委常委、區(qū)委各職能部門職責(zé)職權(quán)。2）“三重一大”事項①重大問題決策事項，主要包括：3-研究貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)，以及中央和xxx黨委、政府重大決策部署的具體意見、工作措施；重大體制機制改革，包括重要領(lǐng)域、重要工作的改革舉措；全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃編制、年度計劃制定，涉及全局的發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、重要工作安排；涉及全局工作的規(guī)范性文件的制定、修改和廢止；e.城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的編制和調(diào)整，重大土地征用和出讓事項；國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變動、國有資本投資或參與投資組建公司、國有企業(yè)改組改制；影響本全區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定的重大事件（事故）處理、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置、重大群體性上訪事件或信訪矛盾化解處置；區(qū)副科級以上機構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置和調(diào)整；黨的建設(shè)重大事項，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題，基層黨組織提出的重大問題；其他在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大事項。a. 區(qū)委管理干部的錄用、任免、交流、調(diào)動、獎懲等事項； b.領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉方案和換屆人事安排方案；黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；向上級黨委推薦提任干部人選、后備干部人選；-4-干部人事制度改革方案的制定實施。③重大項目安排事項，主要包括：以政府及其所屬國有企業(yè)為主投資建設(shè)的重大項目，涉及給予特殊優(yōu)惠政策的招商引資項目；涉及群眾切身利益的民生社會事業(yè)項目，包括住房保障、促進就業(yè)、扶貧濟困、社會保障等重大項目，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；涉及戶數(shù)在凡是涉及50戶或200人以上的拆遷事項，重要地段集中連片舊城改造拆遷事項；重大活動項目安排，包括承辦國家和xxx的重大活動、重要會議，涉及全局的經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、體育等重大活動。④大額資金使用事項，主要包括：年度公共財政收支預(yù)算編制、調(diào)整和決算；b.20 萬元以上的預(yù)算外資金支出；c. 由本級財政資金投資的重大項目需追加投資，且追加金額占項目預(yù)算

lo%以上的資金安排；政府性債務(wù)年度計劃及舉債總規(guī)模的確定；其他事項其他涉及面廣或社會關(guān)注程度高的重大事件處置，如重大自然災(zāi)害災(zāi)情，重大事故處置過程、結(jié)果；涉及大規(guī)模群眾上訪、群體性事件、關(guān)乎全局性穩(wěn)定的重大事件及重大突發(fā)事件的處置情況等。公開形式5-篇三：權(quán)利清單匯總（四）寧夏建筑科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心權(quán)利清單（行政征收類）（ 七 ） 行 政 職 權(quán) 事 項 分 表 （ 行 政 確 認 類 ）篇四：小微權(quán)力清單陽明街道村（社）小微權(quán)力運行操作手冊（試行）陽明街道紀工委 2014年5月目 錄、陽明街道村（社）小微權(quán)力清單2、村干部廉潔履職“22個不準”3、余姚市“陽光村務(wù)八步法”4 、陽明街道村（社）小微權(quán)力運行操作規(guī)范 5、陽明街道村（社）小微權(quán)力運行流程圖陽明街道村（社）小微權(quán)力清單村干部廉潔履職“ 22個不準”———摘選自 2011年《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定 (試行)》村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范 第四條 禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準有下列行為：（一）違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；（三）利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。 第五條 禁止在村級事務(wù)決策中獨斷專行、以權(quán)謀私。不準有下列行為：（一）違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；（二）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調(diào)整收回農(nóng)民承包土地、強迫或者阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，非法轉(zhuǎn)讓、出租集體土地，或者違反規(guī)定強制調(diào)整農(nóng)民宅基地；（三）在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災(zāi)救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林退牧還草款物、征地補償費使用分配發(fā)放等方面違規(guī)操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優(yōu)親厚友；（四）在集體資金使用、集體經(jīng)濟項目和工程建設(shè)項目立項及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；（五）違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞，加重村民負擔(dān)，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。第六條 禁止在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私。不準有下列行為：（一）采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產(chǎn)、資源或者其他公共財物；（二）在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務(wù)工作中或者受委托從事公務(wù)活動時，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財物；（三）違反規(guī)定無據(jù)收（付）款，不按審批程序報銷發(fā)票，或者設(shè)立“小金庫” ，隱瞞、截留、坐支集體收入；（四）以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項強農(nóng)惠農(nóng)補助資金、項目扶持資金；（五）未經(jīng)批準擅自借用集體款物或者經(jīng)批準借用集體款物但逾期不還，或者違反規(guī)定用集體資金、公物操辦個人婚喪喜慶事宜；（六）以辦理村務(wù)為名，請客送禮、大吃大喝，揮霍浪費集體資金，或者濫發(fā)獎金、補貼，用集體資金支付應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的費用。第七條 禁止在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。不準有下列行為：（一）不按照規(guī)定實行民主理財，或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務(wù)會計資料； （二）阻撓、干擾村民依法行使詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)利； （三）阻撓、干擾經(jīng)濟責(zé)任審計以及其他重大事項的審計；（四）阻撓、干擾有關(guān)機關(guān)、部門依法進行的監(jiān)督檢查或者案件查處。 第八條 禁止妨害和擾亂社會管理秩序。不準有下列行為： （一）參與、縱容、支持黑惡勢力活動；（二）組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事；中共##鎮(zhèn)委員會鎮(zhèn)人民政府關(guān)于強化權(quán)力監(jiān)督制約深入推進“六權(quán)治本”工作的實施方案（試行）各村黨支部、村委會、轄區(qū)各站所：根據(jù)##市委、##市人民政府《關(guān)于強化權(quán)力監(jiān)督制約深入推進“六權(quán)治本”工作的實施方案（試行）》(##發(fā)?##?11號)的要求，確保權(quán)力始終沿著法治化、規(guī)范化、公開化軌道運行，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“六權(quán)治本”工作，提出如下實施方案：一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委##書記講話要求，進一步規(guī)范權(quán)力，改革創(chuàng)新，依法行政，陽光操作，深入開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，促進干部清正、政府清廉、政治清明，為建設(shè)富裕、秀美、文明##提供有力保證。二、基本原則堅持改革創(chuàng)新。把“六權(quán)治本”作為一項政治任務(wù)來抓，認真貫徹落實中央和省委、##市委、##市委關(guān)于深化改革的各項要求，抓住重點領(lǐng)域、重要權(quán)力、重點環(huán)節(jié)、重點對象，以創(chuàng)新思維和改革舉措壓縮權(quán)力尋租空間，不斷消除滋生腐敗的體制機制。-1-堅持依法行政。把依法行政作為“六權(quán)治本”的核心內(nèi)容，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制改革，全面推進政務(wù)公開，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，切實提高行政效能和服務(wù)水平。堅持系統(tǒng)推進。要把“六權(quán)治本”作為一項全局性工作，黨委負責(zé)，以上率下，由鎮(zhèn)機關(guān)、各站所及各黨支部、村委會自上而下統(tǒng)籌實施，從而增強工作的整體性、協(xié)調(diào)性和實效性。要因地制宜，結(jié)合實際，選準主攻點和突破口，先易后難，有步驟，分層次地扎實推進，讓群眾切實感受“六權(quán)治本”的工作成效。三、主要任務(wù)（一）依法確定權(quán)力、清理規(guī)范職責(zé)權(quán)限。鎮(zhèn)黨政班子和各站所、黨支部、村委會要對黨務(wù)、政務(wù)所有的職責(zé)權(quán)限進行清理、確認和規(guī)范，按照“職權(quán)法定”和“權(quán)責(zé)一致”的原則，堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求，依法規(guī)范權(quán)力、界定權(quán)限。一是清理職責(zé)。各站所、村委會要按照要求，認真梳理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定中涉及的本部門的職責(zé)權(quán)限，在梳理過程中發(fā)現(xiàn)職責(zé)存在相互重疊、職責(zé)不清等問題的，要重新優(yōu)化整合、科學(xué)設(shè)置。本部門職責(zé)清理完成后要形成書面報告報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組予以確認。二是確認職責(zé)。按照法律法規(guī)和職責(zé)權(quán)限，劃清各站所（部門）之間的職責(zé)界限，劃清領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的職責(zé)權(quán)限，明-2-確站所（部門）職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作人員職責(zé)，確定具體崗位責(zé)任人。重點解決部門職責(zé)交叉、人員職權(quán)不清的難題，全面落實工作責(zé)任。三是規(guī)范職責(zé)。各站所（部門）要根據(jù)確定的職責(zé)權(quán)限，編制部門職責(zé)和人員具體崗位說明書，編制工作流程圖，建立健全崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制、工作問責(zé)制，要嚴格規(guī)范部門執(zhí)法和工作人員的履職行為。做到責(zé)任到人，便于考核，不斷提升工作執(zhí)行力和績效，促進本站所（部門）更加廉潔、勤政、務(wù)實、高效。、清理政府規(guī)范性文件。按照“誰制定、誰清理、誰執(zhí)行、誰負責(zé)”的原則，對鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)的規(guī)范性文件進行清理，依法對規(guī)范性文件進行審核。一是確認有效。經(jīng)依法審核符合法律、法規(guī)規(guī)定，需要繼續(xù)執(zhí)行的，確認為有效；二是確認修正。依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章有修正的，或規(guī)范性文件個別條款已不符合現(xiàn)在的社會發(fā)展需要的，或文件已到失效日期的，但是根據(jù)管理需要還得繼續(xù)實施的，確定為修改的，-3-待修改后重新下發(fā)施行；三是確認廢止。對不符合現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、規(guī)章以及上級規(guī)范性文件的，或者作為依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章已廢止的，或者與其他規(guī)范性文件相互抵觸的，或者含有地方保護、行業(yè)保護等不適應(yīng)內(nèi)容，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，與政府職能轉(zhuǎn)變的要求不一致的，一律廢止。根據(jù)清理的情況按照有效、修改、廢止三個類別形成目錄，以黨委、政府文件形式統(tǒng)一向社會公布，凡未公布的規(guī)范性文件一律廢止。、制定“三個清單”。鎮(zhèn)政府要依法履行政府職能，完善行政組織和行政程序的法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，厘清政府部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、問題清單，逐步做到清單之外無權(quán)限，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)