百萬(wàn)公里健身步道工程實(shí)施方案

.:PAGE:;百萬(wàn)公里健身步道工程施行方案為進(jìn)一步促進(jìn)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，滿(mǎn)足人民群眾多樣化的戶(hù)外健身需求，多部門(mén)結(jié)合印發(fā)了?百萬(wàn)公里健身步道工程施行方案?。主要內(nèi)容如下：

一、主要目的

到2020年，力爭(zhēng)在全國(guó)每個(gè)縣(市、區(qū))完成300公里左右健身步道建立，以此為載體，推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，助力脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康。

二、建立內(nèi)容和規(guī)范

(一)健身步道主要建于河畔、田園、莊園、山林、郊野等區(qū)域，與公園綠地建立有機(jī)結(jié)合，交通便利，空氣質(zhì)量較好。

(二)健身步道包括登山道、健走道、騎行道等，主要開(kāi)展山地運(yùn)動(dòng)、快走、慢跑等工程。在建立過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、地形、地貌、使用功能和資源條件，選用不同的設(shè)計(jì)。

(三)健身步道應(yīng)根據(jù)本身?xiàng)l件、因地制宜地設(shè)置相應(yīng)的休息區(qū)、效勞區(qū)等配套設(shè)備，并應(yīng)與其他道路、景點(diǎn)相連接。

(四)健身步道建立應(yīng)以符合規(guī)范、維護(hù)環(huán)境、就地取材為原那么。登山道應(yīng)盡量使用原有山徑古道，地勢(shì)高差以坡道連接為主。健走道、騎行道等應(yīng)根據(jù)需求，因地制宜建立瀝青道、木棧道、石板道，選擇配置可形成林蔭效果的喬木，并裝備合適老年人、殘疾人等人群的無(wú)障礙設(shè)備。

(五)健身步道應(yīng)提供信息、平安、警示等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，滿(mǎn)足平安救援要求，盡可能修建在挪動(dòng)信號(hào)覆蓋范圍內(nèi)，有條件的地區(qū)還應(yīng)設(shè)置智能管理系統(tǒng)或應(yīng)急救援系統(tǒng)。

(六)健身步道建立的詳細(xì)要求可參照?登山健身步道配置要求?、?健走步道配置要求?。

三、建立和運(yùn)行維護(hù)資金

(一)統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道予以適當(dāng)支持;

(二)爭(zhēng)取結(jié)合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等根底設(shè)備工程建立予以支持;

(三)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入。

三、工作要求

(一)和自行車(chē)、定向越野等運(yùn)動(dòng)工程結(jié)合。要根據(jù)健身步道沿線(xiàn)路況及特點(diǎn)，因地制宜地舉辦不同類(lèi)型、形式多樣的山地越野、騎行、露營(yíng)等山地戶(hù)外賽事和活動(dòng)，豐富群眾的戶(hù)外健身需求。

(二)和航空飛行營(yíng)地、汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等結(jié)合。健身步道要結(jié)合城市公交系統(tǒng)建立、公共空間體系建立、歷史遺存活化利用等，提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)形成綠色消費(fèi)方式和生活方式。要通過(guò)健身步道，把各類(lèi)營(yíng)地及運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)串聯(lián)起來(lái)，把全國(guó)各地的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)喜好者吸引到營(yíng)地和小鎮(zhèn)中，促進(jìn)體育消費(fèi)，輻射區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。

(三)和美麗休閑鄉(xiāng)村建立、全域旅游等結(jié)合。施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用健身步道把美麗休閑鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等串聯(lián)起來(lái)，依托鄉(xiāng)村豐富的旅游資源，打造體育旅游的精品線(xiàn)路，展示戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng)中自然、健身、休閑的文化理念。

(四)和脫貧攻堅(jiān)、帶動(dòng)群眾增收結(jié)合。對(duì)具備條件的貧困縣在健身步道規(guī)劃上予以重點(diǎn)支持，帶動(dòng)貧困地區(qū)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村生態(tài)游、戶(hù)外拓展基地等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，協(xié)助貧困群眾分享開(kāi)展紅利，助力脫貧攻堅(jiān)。

四、責(zé)任分工

(一)編制?健身登山步道總體規(guī)劃?，推動(dòng)“百萬(wàn)公里健身步道工程〞施行。(體育總局、開(kāi)展改革委)

(二)研制“百萬(wàn)公里健身步道工程〞建立方案。(體育總局、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建立部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局)

(三)制定健身步道及相關(guān)健身設(shè)備的建立規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、管理和效勞規(guī)范。(體育總局、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建立部、國(guó)家規(guī)范委)

(四)優(yōu)化土地利用政策，優(yōu)先布置用地方案指標(biāo)支持健身步道建立。(國(guó)土資源部、林業(yè)局、體育總局)

(五)研究建立多渠道籌集資金的管理機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)展健身步道的建立和運(yùn)行維護(hù)。(體育總局、財(cái)政部)

(六)組織健身步道工程工程施行，催促地方做好健身步道的建立。(體育總局、開(kāi)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建立部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、旅游局)

(七)加強(qiáng)健身步道監(jiān)視管理，完善效勞保證體系。(體育總局、交通運(yùn)輸部、林業(yè)局、旅游局、國(guó)家規(guī)范委)

(八)支持具備條件的地方體育頻道對(duì)于健身步道以及相關(guān)活動(dòng)的節(jié)目制播，營(yíng)造全民健身的良好氣氛，積極推廣健身步道運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)歷和作法，促進(jìn)健身步道的良性開(kāi)展。(新聞出版廣電總局、體育總局)

五、保證措施

(一)加強(qiáng)指導(dǎo)

要從“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建立〞的高度，充沛認(rèn)識(shí)健身步道工程的必要性和重要性。實(shí)在加強(qiáng)組織指導(dǎo)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究、及時(shí)處理工程施行過(guò)程中呈現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，共同推動(dòng)健身步道的建立。

(二)科學(xué)規(guī)劃

要堅(jiān)持從實(shí)際動(dòng)身，科學(xué)規(guī)劃健身步道工程的開(kāi)展目的、工作任務(wù)和施行途徑，統(tǒng)籌各地健身設(shè)備情況，與已有的各類(lèi)全民健身設(shè)備等結(jié)合，并力爭(zhēng)將健身步道建立納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃之中，有方案、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。

(三)多元投入

各地要建立穩(wěn)定的健身步道工程建立和運(yùn)行維護(hù)的投入和保證機(jī)制，依照分級(jí)負(fù)擔(dān)、各有偏重的原那么，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持規(guī)劃建立，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以支持。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與，確保建立工程不留資金缺口。

(四)發(fā)揮效益

要實(shí)在把健