談大學(xué)生家教勞動權(quán)益的法律保障問題

談大學(xué)生家教勞動權(quán)益的法律保障問題來源:摘要:本文通過對涉及的法律主體和法律關(guān)系的分析，建議通過國家立法規(guī)范大學(xué)生家教老師的主體地位和建立家教中介組織的聘用制度，使大學(xué)生的合法勞動權(quán)益受法律的保降。而且依據(jù)《合同法》構(gòu)建居間合同、服務(wù)合同的契約鏈條從而更加有效的保護(hù)大學(xué)生家教老師的勞動權(quán)。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生家教;勞動權(quán)益;家教老師;法律保障

家教市場是一個新興的不斷壯大的服務(wù)市場，提供服務(wù)的主體是在校的大學(xué)生和研究生。但是由于家教活動的特殊性，即為私人性質(zhì)、一對一的方式。大學(xué)生所付出的智力勞動成果往往得不到《勞動法》或者其他相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。使得在發(fā)生糾紛時法律很難正確適用，作為相對弱勢一方的大學(xué)生的勞動權(quán)益無法得到有效的法律保障，克扣工資、欺詐的侵害家教老師的現(xiàn)象時有發(fā)生。

所以，筆者更希望通過本文對大學(xué)家教老師勞動權(quán)益的法律保障的探究，引發(fā)對關(guān)于整個家教市場的法律規(guī)制、政府或其他組織的相關(guān)責(zé)任等更加深層次的問題的研究和解決。

一、大學(xué)生家教狀況因為家教本身的特點:相對輕松、時間靈活，可以兼顧學(xué)習(xí)等，使其成為學(xué)生勤工儉學(xué)的主要方式。在對某市八大高校的400名學(xué)生的相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在派送、發(fā)傳單、搞調(diào)研、家教、促銷、翻譯、公關(guān)文秘等幾個最主要的大學(xué)生的兼職選擇中，325名學(xué)生選擇了做家教，占總?cè)藬?shù)的另據(jù)中國大學(xué)生家教網(wǎng)的一項網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果顯示，受調(diào)查學(xué)生做過家教的占到大學(xué)生找家教一般通過三種途徑:一是自己貼廣告，直接與家長聯(lián)系;二是通過同學(xué)或者朋友介紹;最后就是找家教中心，支付一定的費用，獲得家教的相關(guān)信息。

自己找家教成本較低，但成功的機(jī)率小，而且風(fēng)險較大，很容易會被犯罪分子所利用。據(jù)《中國青年報》報道，2003年月，浙江臺州一女學(xué)生被人以高薪聘請家教為名帶到家中遭殺害。2005年5月22日，在四川綿陽犯罪分子利用家教陷阱殘害七名女大學(xué)生。②雖然這些惡性事件極少發(fā)生，但是由于學(xué)生個人尋找的家教，一般而言雙方達(dá)成的都為口頭協(xié)議。所以在權(quán)利義務(wù)、家教報酬、給付酬金的時間等方面并沒有得以明確，這為以后的糾紛帶來了隱患。加之大學(xué)生作為弱勢群體，在遇到糾紛時無法得到有效的幫助，勞動權(quán)益很容易受到侵害。

通過同學(xué)和朋友介紹安全系數(shù)較大，但是這帶有一定的偶然性。而家教中心掌握的信息量大、渠道廣泛、成功的機(jī)率大，所以很多大學(xué)生會通過家教中心尋找家教工作。家教中心一般分為社會辦的家教公司和學(xué)校內(nèi)部的勤工助學(xué)中心。

家教公司向家長和學(xué)生各收取相應(yīng)的介紹費來提供中介服務(wù)。一般由家長向家教公司一次性交納一定的費用，然后家教公司再為家長推薦家教老師。而大學(xué)生先在家教公司進(jìn)行登記，家教公司根據(jù)推薦的次數(shù)向大學(xué)生收費。而且家教公司只負(fù)責(zé)家長和家教老師的第一次接洽，至于以后的情況，家教公司再不負(fù)責(zé)。

高校內(nèi)的勤工助學(xué)中心最為正規(guī)，安全系數(shù)最大，而且通常是免費提供家教服務(wù)。但是各學(xué)校的助學(xué)中心發(fā)展的快慢不一，有的還在起步階段。提供的信息不能完全滿足大學(xué)生的需求。

二、大學(xué)生家教勞動權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第2條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。又參照原勞動部勞部發(fā)[1995]309號《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條規(guī)定在校學(xué)生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同，不受勞動法的調(diào)整。③而家教是大學(xué)生勤工儉學(xué)的一個主要途徑，學(xué)生家長也并非用人單位，所以大學(xué)生在做家教時并未建立一種勞動關(guān)系，并不屬于勞動法調(diào)整的范圍之內(nèi)。

而且由于只是學(xué)生業(yè)余兼職，未取得教師資格，法律也沒有相關(guān)規(guī)定。所以通常意義上的家庭教師是不是嚴(yán)格意義上的教師，不符合《教師法》有關(guān)規(guī)定，不享受教師的權(quán)利、履行教師的義務(wù);家庭輔導(dǎo)也不算教育范疇，無法受教育法律的約束。

由此看出，大學(xué)生家教只能歸人一般民事法律關(guān)系，如果大學(xué)生和家長以及家教中心有了糾紛后，救濟(jì)途徑主要是通過向法院提起民事訴訟的方式進(jìn)行。而大學(xué)生與家長和家教中心在現(xiàn)有的法律框架下，各是一種什么樣的民事法律關(guān)系呢?現(xiàn)分析如下一)大學(xué)生家教老師與家教中心的法律關(guān)系筆者認(rèn)為，一般情況下，大學(xué)生與家教中心之間達(dá)成的口頭協(xié)議或者書面協(xié)議是《合同法》所規(guī)定的一種有名合同居間合同。大學(xué)生與家教中心是委托人和居間人之間的合同關(guān)系。

因為根據(jù)《合同法》第四百二十四條規(guī)定:居間合同是居間人向委托人報告訂立合同的機(jī)會或者提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托人支付報酬的合同。

大學(xué)生委托家教中心運用自身信息資源優(yōu)勢為大學(xué)生居間報告訂立家教服務(wù)合同的機(jī)會和提供訂立家教服務(wù)合同的媒介服務(wù)。家教中心提供媒介服務(wù)的方式有中心派員陪同家教老師前往聯(lián)系和提供相關(guān)聯(lián)系方式由學(xué)生自行聯(lián)系兩種。家教中心僅負(fù)責(zé)為大學(xué)生聯(lián)系家教工作。至于家教條件、報酬等事項由家長與學(xué)生雙方自行達(dá)成合意。這就是典型的居間合同所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

但是如果通過居間合同的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效保護(hù)大學(xué)生的合法勞動權(quán)益，因為家教中心作為居間人只是提供家教信息，不可能對合同雙方進(jìn)行實質(zhì)性的考察，也無法掌握大學(xué)生在找到家教工作后的具體的工作情況。由于家教活動的私人性質(zhì)，工作的空間較小，在被拖欠或克扣工資時也難以得到幫助，大學(xué)生勞動權(quán)益很容易遭受到雇主的侵害。

二)大學(xué)生家教老師與家長之間的法律關(guān)系大學(xué)生的服務(wù)對象是中小學(xué)生，但是中小學(xué)生一般為限制行為能力人和無行為能力人，其父母作為監(jiān)護(hù)人負(fù)有對其管教的責(zé)任，以及代理其相關(guān)民事法律行為的權(quán)利。但是在家教活動中，家長不是代理自己的孩子與大學(xué)生建立一種法律關(guān)系，而是自己作為當(dāng)事人，為了自己孩子的利益與大學(xué)生簽訂家教協(xié)議，這種法律關(guān)系是一種利他的合同關(guān)系。

可是，大學(xué)生與家長之間的關(guān)系，僅僅是自然人之間的法律關(guān)系，并不是勞動關(guān)系或者雇用關(guān)系。其勞動權(quán)益也不受《勞動法》的保障。大學(xué)生和家長由于都為自然人，所以未能形成勞動法意義上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但是大學(xué)生無論自行聯(lián)系家長還是通過家教中心，最終還是和家長直接接觸。

所以保護(hù)家教老師合法權(quán)益的關(guān)鍵是確認(rèn)大學(xué)生和家長之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系問題。

筆者首先想到的是大學(xué)生和家長是不是一種委托關(guān)系，雙方口頭或書面達(dá)成的協(xié)議是不是一種委托合同。委托合同是一種諾成、不要式、有名合同。其體現(xiàn)的是合同雙方的自愿、自主性。是以合同雙方的信賴?yán)孀骰A(chǔ)的，如果一旦失去了對對方的信任，另一方都可終止合同。

誠然，從表面上看家教老師與家長之間達(dá)成的協(xié)議符合委托合同的形式要件。作為委托人的家長將對自己孩子的家庭教育事務(wù)交受托人家教老師去辦，并支付一定的費用。