2018年4月自考00319行政組織理論試題及答案含解析

行政組織理論年月真題

0031920184

1、【單選題】促進(jìn)收入的公正分配，這是行政組織的（）。

政治功能

經(jīng)濟(jì)功能

A:

文化功能

B:

社會功能

C:

答D:案：D

解析：行政組織功能的社會功能主要包括提供社會保障，促進(jìn)公正的收入分配，控制人口

增長及環(huán)境保護(hù)。

2、【單選題】行政組織最外觀的表現(xiàn)是（）。

行政組織結(jié)構(gòu)

行政組織意識

A:

行政組織環(huán)境

B:

行政組織過程

C:

答D:案：A

解析：行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織最外觀的表現(xiàn)形式。

3、【單選題】在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（）。

中央集權(quán)制

均權(quán)制

A:

君主立憲制

B:

共和制

C:

答D:案：B

解析：孫中山提倡地方自治，提出均權(quán)制主張。

4、【單選題】中國的王位世襲制度創(chuàng)立于（）。

商朝

夏朝

A:

周朝

B:

秦朝

C:

D:

答案：B

解析：禹死后，啟通過武力繼位，成為中國歷史上由“禪讓制”變?yōu)椤笆酪u制”的第一

人，開啟了“家天下的”局面。

5、【單選題】被譽(yù)為“組織理論之父”的學(xué)者是（）。

泰羅

法約爾

A:

馬克斯·韋伯

B:

古立克

C:

答D:案：C

解析：被稱為“組織理論之父”的是德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯。

6、【單選題】密爾提出并論證衡量一個行政組織工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)是（）。

行政職能是否分立

應(yīng)以不妨礙個人自由發(fā)展為前提

A:

是否能讓優(yōu)秀人才適才適任

B:

能否促進(jìn)社會利益的增長

C:

答D:案：D

解析：密爾提出并論證了衡量一個行政組織工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)是能否促進(jìn)社會利益的增

長。

7、【單選題】提出“節(jié)用”“非樂”觀點(diǎn)的是（）。

孟子

墨子

A:

荀子

B:

孔子

C:

答D:案：B

解析：墨子是歷史上一個農(nóng)民出生的哲學(xué)家、有重大影響力的人，墨家創(chuàng)始人。主要內(nèi)容

有兼愛、非攻、尚賢、尚同、節(jié)用、節(jié)葬、非樂、天志、明鬼、非命等項(xiàng)，以兼愛為核

心，以節(jié)用、尚賢為支點(diǎn)。其中提出“節(jié)用”、“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則，是認(rèn)為必須限

制上層統(tǒng)治者的奢侈浪費(fèi)。

8、【單選題】孟子行政組織思想的核心是（）。

義

禮

A:

法

B:

仁政

C:

答D:案：D

解析：孟子行政組織思想的核心是“仁政”，行政組織要實(shí)施仁政，其關(guān)鍵在于得民心。

9、【單選題】在組織目標(biāo)制定過程中，行政組織根據(jù)上級行政組織的目標(biāo)與自身實(shí)際情況來

決定自身的目標(biāo)，這種方法是（）。

目標(biāo)分解法

目標(biāo)綜合法

A:

目標(biāo)滾動法

B:

環(huán)境適應(yīng)法

C:

答D:案：A

解析：目標(biāo)分解法就是指在組織目標(biāo)制定過程中，行政組織根據(jù)上級行政組織的目標(biāo)與自

身實(shí)際情況來決定自身的目標(biāo)。

10、【單選題】既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性，這

是行政組織的（）。

外部目標(biāo)

內(nèi)部目標(biāo)

A:

縱向目標(biāo)

B:

橫向目標(biāo)

C:

答D:案：A

解析：行政組織的外部目標(biāo)既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織宗旨

和合法性；主要包括維護(hù)社會公平，提高社會生產(chǎn)效率，回應(yīng)社會公眾的要求及提供公共

服務(wù)。

11、【單選題】在行政組織結(jié)構(gòu)中，人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)三者的最初結(jié)合，就是（）。

職責(zé)

職位

A:

職能

B:

職權(quán)

C:

答D:案：B

解析：職位就是人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)三者的最初結(jié)合。

12、【單選題】行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的（）。

層級制

統(tǒng)一制

A:

職能制

B:

合議制

C:

答D:案：C

解析：在縱向分工構(gòu)成層級化的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)的橫向分工，以適應(yīng)分門別

類地處理不同行政事務(wù)即不同職能的需要。

13、【單選題】行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的（）。

法制化

權(quán)力分配關(guān)系

A:

縱向結(jié)構(gòu)

B:

橫向結(jié)構(gòu)

C:

答D:案：B

解析：權(quán)利分配關(guān)系是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心。

14、【單選題】把行政組織分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)，

其劃分標(biāo)準(zhǔn)是（）。

行政活動程序

行政層級

A:

行政組織的特殊性

B:

行政職位高低

C:

答D:案：A

解析：以行政活動程序分類，可以把行政組織分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息

機(jī)關(guān)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)。

15、【單選題】下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展

最深層環(huán)境的是（）。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境

政治環(huán)境

A:

國際環(huán)境

B:

C:

文化環(huán)境

答D:案：A

解析：經(jīng)濟(jì)生活是人類社會生活中最基本的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本

的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層。

16、【單選題】行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志，這種觀念屬于（）。

血統(tǒng)論的行政文化

唯意志論的行政文化

A:

法治論的行政文化

B:

民主論的行政文化

C:

答D:案：B

解析：唯意志論的行政文化認(rèn)為行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。

17、【單選題】決定一個行政組織是否團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵是（）。

行政領(lǐng)導(dǎo)與一般行政人員的關(guān)系

行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系

A:

一般行政人員之間的關(guān)系

B:

上下級行政領(lǐng)導(dǎo)之聞的關(guān)系

C:

答D:案：B

解析：行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系是決定一個行政組織是否團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵因素。

18、【單選題】影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素是（）。

人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)

物資設(shè)備

A:

圖書資料

B:

經(jīng)費(fèi)

C:

答D:案：A

解析：人員質(zhì)量與結(jié)構(gòu)是影響行政組織結(jié)構(gòu)與效率的決定性因素。

19、【單選題】采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管

理方法屬于（）。

溝通型管理

情感型管理

A:

B:

市場型管理

規(guī)制型管理

C:

答D:案：D

解析：規(guī)制，即規(guī)章制度。規(guī)制型管理是一種采用嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的

行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法。

20、【單選題】主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是（）。

層級節(jié)制

權(quán)責(zé)相稱

A:

專業(yè)分工

B:

指揮統(tǒng)一

C:

答D:案：D

解析：指揮統(tǒng)一原則。一個下級一般只能有一個上級。要避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，政出多門。

21、【單選題】國家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制是（）。

立法機(jī)關(guān)編制

行政組織編制

A:

臨時機(jī)關(guān)編制

B:

司法組織編制

C:

答D:案：B

解析：行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重

要的一類，也是國家機(jī)關(guān)中最龐大的組織編制。

22、【單選題】一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位，以

備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）。

專項(xiàng)編制

單列編制

A:

臨時編制

B:

機(jī)動編制

C:

答D:案：D

解析：專項(xiàng)編制不僅規(guī)定員額，而且規(guī)定特定的適用對象；單列編制指屬于國家正式在崗

職工，但不屬于國家一般編制管理對象的人員編制；臨時編制指根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作

內(nèi)容、工作量的某種臨時性或不確定性需要，而下達(dá)的具有暫定性質(zhì)的人員編制；機(jī)動編

制則是指一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位，以備今

后某一單位急需增加之用。

23、【單選題】確定行政組織編制的基本依據(jù)是（）。

行政人員

行政職能

A:

行政機(jī)構(gòu)

B:

行政技術(shù)

C:

答D:案：B

解析：職能決定原則是確定編制的第一個原則，也是確定編制的基本依據(jù)。

24、【單選題】政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會事務(wù)管理職能、科

技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）。

行政組織職能作用領(lǐng)域的變革

行政組織職能作用性質(zhì)的變革

A:

行政組織職能分化程度的變革

B:

行政組織職能行使方式的變革

C:

答D:案：A

解析：從行政組織職能作用的領(lǐng)域來看，政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟(jì)職

能、社會事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移。

25、【單選題】在20世紀(jì)70年代以來的行政改革浪潮中，美國行政改革最突出的特點(diǎn)是

（）。

強(qiáng)化規(guī)制

廢除規(guī)制

A:

加強(qiáng)集權(quán)

B:

放松規(guī)制

C:

答D:案：D

解析：美國行政組織改革的主要內(nèi)容包括政府職能市場化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行和

精簡機(jī)構(gòu)。

26、【多選題】馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）。

人與組織平衡的原則

組織內(nèi)聚力原則

A:

組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則

B:

C:

持續(xù)存在下去原則

群眾支持原則

D:

答E:案：BCDE

解析：馬基雅維利是行政思想史上第一個論述過國家行政組織管理原則的人，他認(rèn)為，行

政管理組織的主要原則包括組織內(nèi)聚力原則，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須具有超出常人的能力原則，

持續(xù)存在下去原則及群眾支持原則。

27、【多選題】管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）。

技術(shù)設(shè)備與工作條件

領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力

A:

被管理者的素質(zhì)高低

B:

集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度

C:

下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況

D:

答E:案：ABCDE

解析：管理幅度與管理層次的合理確定取決于多個因素，分別是下屬工作性質(zhì)及難易程

度，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力，被管理者的素質(zhì)的高低，集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度，下級單

位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況，技術(shù)設(shè)備與工作條件。

28、【多選題】下列屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時期行政組織設(shè)置原則的是（）。

權(quán)責(zé)相異原則

獨(dú)享、封閉、激勵原則

A:

開放原則

B:

封閉回路原則

C:

權(quán)變原則

D:

答E:案：CDE

解析：系統(tǒng)權(quán)變理論時期的行政組織設(shè)置原則有系統(tǒng)的原則，整體的原則，開放的原則，

封閉回路的原則及權(quán)變的原則。

29、【多選題】正確處理組織摩擦的方法有（）

訂立平衡的目標(biāo)

增加溝通的機(jī)會

A:

設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范

B:

滿足每一個組織成員的利益訴求

C:

強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn)

D:

E:

答案：ABCE

解析：正確處理組織摩擦的主要方法有訂立平衡目標(biāo)，增加溝通機(jī)會，設(shè)立共同而合理的

競爭目標(biāo)與規(guī)范及強(qiáng)調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn)。

30、【多選題】行政組織要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須（）。

鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

建立、健全符合本國國情的經(jīng)濟(jì)體制

A:

充分調(diào)動一切人、財、物力，發(fā)展生產(chǎn)力

B:

建立科學(xué)的微觀控制機(jī)制

C:

建立科學(xué)的宏觀調(diào)控機(jī)制

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政組織要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須要鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，

建立、健全符合本國國情的經(jīng)濟(jì)體制，充分調(diào)動一切人、財、物力，發(fā)展生產(chǎn)力，建立科

學(xué)的微觀控制機(jī)制，建立科學(xué)的宏觀調(diào)控機(jī)制，充分、合理地開發(fā)與利用自然資源及合理

開發(fā)與利用人力資源。

31、【多選題】下列屬于集權(quán)制優(yōu)點(diǎn)的是（）。

政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門

層級節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率

A:

有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)

B:

可以有效滿足地方對公共物品和服務(wù)的差異性需求

C:

地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動地處理本地事務(wù)

D:

答E:案：ABC

解析：集權(quán)制的有點(diǎn)包括：政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門；層級節(jié)制，指揮靈便，

令行禁止，有利于提高效率；有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)。

32、【問答題】簡述合理行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。

答案：1.任務(wù)與組織平衡；2.各個組織、人員之間按比例配置；3.分工明確，合作良

好；4.適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。

33、【問答題】簡述行政組織目標(biāo)執(zhí)行的前提條件．

答案：（1）組織及其成員的自我控制能力強(qiáng)。（2）組織認(rèn)同感強(qiáng)。（3）組織目標(biāo)得

到組織領(lǐng)導(dǎo)的重視。（4）目標(biāo)明確。

34、【問答題】簡述鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容。

答案：（1）行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。（2）行政組織必須進(jìn)行改革。（3）行政

組織必須克服官僚主義，提高工作效率。（4）行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。

35、【問答題】簡述新公共管理模式的主要特征。

答案：（1）注重結(jié)果的實(shí)現(xiàn)和管理者個人的責(zé)任，組織、人事、任期更具靈活性。

（2）明確規(guī)定組織和人事目標(biāo)，以便用明確的績效指標(biāo)來衡量工作業(yè)績。（3）公共管理

人員更具政治色彩，而不是政治中立或無黨派立場。（4）政府職能更有可能受市場檢

驗(yàn)，應(yīng)將“掌舵與劃槳分開?！保?）通過民營化或市場檢驗(yàn)以及合同外包等方式減少政

府職能。

36、【問答題】簡述我國行政組織設(shè)置的效能原則．

答案：（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡。（2）層級幅度要適中。（3）進(jìn)行專業(yè)

化分工。（4）簡化辦事程序。

37、【問答題】試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。

答案：可能遭遇的阻力：（1）行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”

特征。（2）資歷較高者，年長者的阻力。（3）人際關(guān)系的阻力。（4）對變革后科

學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。（5）對陌生事物的疑

慮、對變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力?？朔枇Φ幕巨k法：（1）克服利益本位思想，

以高度的政治責(zé)任感和大無畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革。（2）廣泛宣傳和深入動

員，營造有利于變革的強(qiáng)大輿論聲勢，并有針對性地克服心理障礙。（3）發(fā)動群眾民主

參與變革。（4）盡量減少損失和代價，從而減少阻力，變消極因素為積極因素。（5）

建立專門研究行政組織變革的高層次議事機(jī)構(gòu)。

38、【問答題】結(jié)合實(shí)際，分析制度條件對行政組織的影響。

答案：1.制度使行政組織具有相對穩(wěn)定性；2.制度使行政組織具有統(tǒng)一性；3.制度促進(jìn)

行政組織活動的法治化，有利于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔；4.制度的健全程度

影響行政組織的工作效率；5.制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。（適當(dāng)展開論

述）

39、【問答題】材料：2013年9月，國務(wù)院決定取消76項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。此次取消的

項(xiàng)目包括教育部的優(yōu)秀教學(xué)案例評選、國家發(fā)改委的全國水庫移民后期扶持工作先進(jìn)集體和

先進(jìn)工作者、人社部的國家級技工教育和職業(yè)培訓(xùn)精品教材評選活動等。另有一些項(xiàng)目轉(zhuǎn)由

社會組織承擔(dān)，如原由住建部承擔(dān)的梁思成建筑獎轉(zhuǎn)由中國建筑學(xué)會評選等。國務(wù)院要求各

地區(qū)、各部門做好取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，接受社會監(jiān)

督，做到：沒有法律法規(guī)依據(jù)和黨中央、國務(wù)院文件規(guī)定的，一律不得開展；與政府職能無

關(guān)、對推動工作沒有實(shí)際意義的，一律不得進(jìn)行；