杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃(文本)

杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃（2011-2020）第1章浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院第39條浦陽江兩岸堤防加高加固工程。1）浦陽江右岸防洪堤自金浦橋起，至小礫山止，全長(zhǎng)28.3km，其中茅山閘至小礫山11.3km堤防為西江塘的組成部分。左岸防洪堤自兔石頭至袁浦塘接口（錢江五橋），長(zhǎng)27.3km。2）西江塘位于錢塘江與浦陽江匯合口，江道彎曲狹窄，易受錢塘江潮水頂托形成壅水，需加強(qiáng)西江塘塘腳附近水下地形監(jiān)測(cè)。西江塘外影響行洪的障礙物較多，應(yīng)及時(shí)實(shí)施清障。3）浦陽江臨浦以下河道清障整治工程，在相關(guān)流域規(guī)劃工程中實(shí)施。浦陽江（杭州段）設(shè)計(jì)洪水位表單位：m斷面位置堤頂高程各重現(xiàn)期洪水位（m）左岸右岸50年100年蘭頭角11.5611.6410.5610.61泗化10.8810.699.9110.43朱家塔10.4910.569.6310.27茅山閘10.110.999.5310.15義橋鎮(zhèn)9.69.919.399.91河西村9.939.49.359.85第40條西湖防洪工程。1）西湖正常蓄水位7.18m，為達(dá)到西湖遭遇50年一遇洪水沿線駁岸不漫頂?shù)囊螅^(qū)最高洪水位應(yīng)不高于7.50m。圣塘閘需擴(kuò)建至6×φ1.5m規(guī)模，設(shè)計(jì)流量50m32）圣塘閘改造前，為保障西湖及周邊的防洪安全，暴雨來臨前需預(yù)降湖區(qū)水位。西湖水系的防洪排澇調(diào)度應(yīng)服從防汛抗旱部門的調(diào)度。預(yù)報(bào)不同強(qiáng)度降雨西湖預(yù)降水位成果表暴雨預(yù)警黃色預(yù)警橙色預(yù)警紅色預(yù)警未來24h預(yù)報(bào)降雨量（mm）50100150200250西湖預(yù)降后最高水位（m）7.187.187.046.806.55第41條防山洪工程。1）永興河、南河整治工程。永興河、南河堤防加固工程：在浦陽江流域規(guī)劃建設(shè)蒼塢水庫和雀山嶺水庫的前提下，實(shí)施永興河左岸堤防加高加固工程，自白堰橋（星拱橋）起，至許賢大橋止。全長(zhǎng)18.5km；實(shí)施南河左岸堤防加高加固工程，自梅里起，至南河與浦陽江交匯口止，全長(zhǎng)3.4km。南河疏浚工程：南河和永興河匯合口及其下游段，疏浚河道長(zhǎng)度4km，平均底寬15m，平均疏浚1.0m。永興河、南河50年一遇設(shè)計(jì)洪水位單位：m斷面位置堤頂高程洪水位左岸右岸白堰13.4813.6312.64歡樂村12.6712.611.96永興橋11.1811.1610.86河口10.6810.559.29許賢10.286.047.62）九溪堤防加固工程。九溪中下游河道兩岸堤防不滿足20年一遇防洪要求，需加高加固兩岸駁岸。為了保持沿線的景觀，可采用砌石駁岸加綠化土堤的形式增加擋水高度。之江大道地勢(shì)較低，為防止九溪洪水漫上之江大道，之江大道需填高地基以利自排，最低路面高程應(yīng)達(dá)到8.2m以上。九溪20年一遇設(shè)計(jì)水位計(jì)算成果表單位：m斷面位置洪水位九溪出口7.79問溪山莊15.46九溪煙樹27.163）金沙溪整治工程。金沙溪兩岸駁岸不滿足20年一遇的防洪要求，需對(duì)沿線駁岸進(jìn)行加高，為了保持沿線的景觀，規(guī)劃采用砌石駁岸加綠化土堤的形式增加擋水高度。金沙溪為西湖上游的山溪性河流，上下游落差較大，為提高金沙溪兩岸防洪安全，需降低溪流中部分景觀擋水堰的高程，并通過增設(shè)低水頭擋水堰的方式，來緩解防洪需求和景觀需求之間的矛盾。金沙溪20年一遇設(shè)計(jì)水位單位：m斷面位置堤頂高程洪水位（m）左岸右岸金沙溪出口//7.63浙江醫(yī)院11.6411.411.12植物園17.317.7718.55靈隱村37.1436.6236.954）上埠河整治工程。（1）小和山高教園區(qū)排水系統(tǒng)整治工程。改造支流穿路涵洞，使各支流入箱涵（或涵管）進(jìn)口渠段、穿越留和路的箱涵（或涵管）和入上埠河的涵管（或明渠）滿足20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)的過流能力，保證雨洪歸槽。（2）閑林水庫工程。閑林水庫壩址位于閑林鎮(zhèn)朱田塢村，壩址以上集雨面積16.89km2，水庫總庫容999萬m3，其中防洪庫容108萬m3。閑林水庫洪水期控制下游石馬村斷面20年一遇洪水不超過105m3（3）下游卡口段整治工程。上埠河在繞城公路和02省道下連續(xù)穿越4座阻水橋梁，規(guī)劃對(duì)上埠河穿02省道的2座阻水橋梁進(jìn)行改建，分別擴(kuò)孔至20m。拆除上埠河繞城公路附近的臨時(shí)小堵壩，同時(shí)將下游河道拓寬至20～30m，河底高程疏浚至-0.5m上埠河20年一遇設(shè)計(jì)水位單位：m位置點(diǎn)堤頂高程洪水位（m）左岸右岸上埠河與沿山河匯合口//3.7102省道北側(cè)橋涵出口554.3102省道南側(cè)橋涵出口554.55上東河交匯口7.014.564.74下上埠5.516.425.44上上埠7.388.025.99浙江科技學(xué)院11.1112.659.53童家村21.3921.0119.74杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃（2011-2020）第5章

第五章城市治澇規(guī)劃第一節(jié)城市治澇總體原則第42條“分區(qū)治理”：根據(jù)城市總體規(guī)劃提出的城市發(fā)展方向和總體布局，以水利分區(qū)為基礎(chǔ)、以城市組團(tuán)為目標(biāo)，按照組團(tuán)化城市特點(diǎn)、城市區(qū)塊性質(zhì)、功能、特點(diǎn)和重要性，實(shí)施分區(qū)治理。第43條“高排低圍”：根據(jù)城市地形高低變化不同和治澇工程措施實(shí)施難易程度，因地制宜提出各城市組團(tuán)治澇總體工程措施。地勢(shì)較高區(qū)塊原則上采取澇水重力外排，地勢(shì)低洼區(qū)塊實(shí)施城市圩區(qū)封閉圈，采取閘站等措施實(shí)現(xiàn)圩區(qū)排水。第44條“梅臺(tái)分治”：根據(jù)梅雨和臺(tái)風(fēng)雨不同特點(diǎn)采取不同措施。對(duì)應(yīng)梅雨型洪水應(yīng)采取工程措施增加城市整體外排能力以降低干河水位；對(duì)應(yīng)臺(tái)風(fēng)雨洪水，重點(diǎn)在于加強(qiáng)局部地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的防控，注意消除城市道路和小區(qū)積水。第45條“排澇入江”：由于錢塘江潮水作用，洪水期城市澇水只能通過河網(wǎng)向下游杭嘉湖東部平原和蕭紹平原外排，排澇距離遠(yuǎn)、歷時(shí)長(zhǎng)。應(yīng)新增和開辟兩岸澇水就近入錢塘江通路和措施，實(shí)施排水入錢塘江骨干工程。第二節(jié)城市治澇總體布局第46條根據(jù)城市排澇當(dāng)前現(xiàn)狀和面臨情勢(shì)，結(jié)合城市總體布局、城市空間發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)帶布局和重要基礎(chǔ)設(shè)施配置格局、流域水系、地形地貌、排澇治理難度等因素，以“分區(qū)治理、高排低圍、梅臺(tái)分治、排澇入江”的總體原則，構(gòu)建以骨干外排工程、排澇河道整治工程和非工程措施結(jié)合的城市排澇綜合治理體系。第47條錢塘江以北主城區(qū)，仍是城市政治經(jīng)濟(jì)文化中心和未來發(fā)展的核心區(qū)域。應(yīng)結(jié)合其由西南向東北傾斜的自然地勢(shì)和南靠錢塘江的地理?xiàng)l件，充分發(fā)揮現(xiàn)有各種排澇措施功能，新建必要的排澇骨干工程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)江北主城區(qū)“分區(qū)排澇、抬圍結(jié)合、北泄南排，整治水系”的治澇總體布局。老城區(qū)、上泗、下沙、上塘河與運(yùn)河水系部分地區(qū)采取抬高地面、自流排水方式，運(yùn)西和運(yùn)東部分低洼地區(qū)采用圩垸控制，筑堤擋洪，必要時(shí)采取電力排澇方式；進(jìn)一步明確老城區(qū)、上泗、下沙、上塘河與運(yùn)河水系等分區(qū)排水方向，加強(qiáng)市區(qū)運(yùn)河水系北泄入湖嘉地區(qū)能力，實(shí)施沿錢塘江排澇泵站工程，就近抽水南排錢塘江，降低江北城區(qū)的澇水位；綜合確定建筑物和市政道路地坪高程，減輕雨水管網(wǎng)排水壓力，提高老城區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)性強(qiáng)降雨侵襲能力；加快城市水系治理，梳理城區(qū)、城郊結(jié)合部、新開發(fā)區(qū)的骨干河網(wǎng)水系，提高區(qū)域調(diào)蓄能力。第48條結(jié)合江南地區(qū)由南向北傾斜的自然地勢(shì)和北靠錢塘江的地理?xiàng)l件，充分發(fā)揮現(xiàn)有各種排澇措施功能，新建必要的排澇骨干工程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)江南城區(qū)“洪澇分治、南控北排，整治水系”的治澇總體布局。充分利用西小江（杭甬運(yùn)河蕭山段）右岸堤防和相關(guān)控制閘，導(dǎo)引山水西排浦陽江和東出紹興平原，避免南部山洪入城，影響蕭山區(qū)和濱江區(qū)排澇，實(shí)現(xiàn)洪澇分治；加強(qiáng)沿錢塘江的排澇閘站建設(shè)，提高江南地區(qū)澇水北排入江能力，降低江南城區(qū)的澇水位；加快城市水系治理，梳理蕭山和濱江區(qū)、城郊結(jié)合部、新開發(fā)區(qū)的骨干河網(wǎng)水系，提高區(qū)域調(diào)蓄能力。第三節(jié)治澇規(guī)劃第49條京杭運(yùn)河與上塘河單元。1）規(guī)劃格局。京杭運(yùn)河與上塘河水系地處杭嘉湖東部平原的上游，地勢(shì)相對(duì)低平，明顯受杭嘉湖東部平原河網(wǎng)水位頂托影響，在治理措施上要與杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃的總體布局相協(xié)調(diào)，應(yīng)采用“圍圩、疏河、外排”等工程措施進(jìn)行綜合治理。臨平城、塘棲、良渚、余杭組團(tuán)及其附近地區(qū)，作為杭嘉湖東部平原圩區(qū)整治總體格局的組成部分，同步實(shí)施圍圩電排解決內(nèi)澇問題，以適應(yīng)下游地區(qū)河網(wǎng)高水位對(duì)杭州城區(qū)的頂托影響。疏浚骨干排水河道，使之保證“遇洪能排，通暢輸水”。市政建設(shè)中盡可能保留原有水面，并結(jié)合環(huán)境建設(shè)增加水域面積，以維持和提高城市對(duì)雨洪的滯蓄能力。京杭運(yùn)河與上塘河單元屬于浙江省太湖流域，本單元的澇水總體上向北排入運(yùn)河水系，通過下游湖州和嘉興地區(qū)，向黃浦江、杭州灣和太湖排出。為避免汛期外部河網(wǎng)水位過高對(duì)城市排澇的不利影響，利用城區(qū)靠近錢塘江、能就近向錢塘江排水的有利條件，新增八堡排澇泵站等工程增加外排錢塘江能力。（1）運(yùn)河水系片。運(yùn)河水系包括老城區(qū)、運(yùn)東及運(yùn)西河網(wǎng)地區(qū)。臨平城、塘棲組團(tuán)、良渚組團(tuán)以及余杭組團(tuán)的西險(xiǎn)大塘以東區(qū)域地勢(shì)較低，采取圍圩電排方案，其它地區(qū)以墊高地面為主，老城區(qū)分兩塊，中河的澇水通過白塔閘站現(xiàn)有的6m3/s向錢塘江排水；其余進(jìn)入東河，再由壩子橋處的滾水壩進(jìn)入運(yùn)河。東河以東錢江新城的澇水，通過新開河和新塘河由江干排灌站設(shè)20m3/s泵站排入錢塘江，部分澇水經(jīng)新塘河排入運(yùn)河。西湖27km2（2）上塘河水系片。上塘河水系地勢(shì)上低于老城區(qū)而高于城北運(yùn)河水系，部分澇水通過上塘河與運(yùn)河各節(jié)制閘（姚家壩、德勝壩、施家橋閘等）向運(yùn)河排水，部分澇水經(jīng)由七堡泵站、海寧的談家埭閘和鹽官上河閘排入錢塘江。上塘河水系的治澇規(guī)劃布局應(yīng)充分利用緊靠錢塘江、地勢(shì)較高具有高水高排的有利條件，采取疏通排水骨干河道，擴(kuò)大排水口門規(guī)模的工程措施，改“向運(yùn)河水系排泄為主”為“向錢塘江排泄為主”。運(yùn)河二通道工程實(shí)施后，杭州市區(qū)上塘河水系片的澇水通過七堡排澇閘站向錢塘江排放，遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，可酌情向運(yùn)河二通道排水。2）上塘河節(jié)制工程。上塘河水系與運(yùn)河水系洪水期水位差在1.5m以上，上塘河區(qū)域地面高程也高于運(yùn)西和運(yùn)東地區(qū)。在續(xù)建上塘河七堡排澇工程和新建運(yùn)河二通道八堡排澇工程后，洪水期上塘河應(yīng)關(guān)閉沿運(yùn)河側(cè)的排澇閘門，避免上塘河澇水入運(yùn)河水系。充分利用上塘河臨近錢塘江，澇水可自排入江的有利條件，搶排澇水入錢塘江，減輕運(yùn)河排澇壓力。3）排澇骨干工程。（1）續(xù)建七堡泵站和三堡排澇泵站工程。七堡泵站現(xiàn)有排澇流量12m3/s，規(guī)劃擴(kuò)建后排澇流量增加到36m3/s；續(xù)建的三堡泵站，排澇設(shè)計(jì)流量為200m（2）新建八堡泵站工程。利用航道部門即將實(shí)施的京杭運(yùn)河二通道作為排水通道，在京杭運(yùn)河二通道南端設(shè)置八堡排澇泵站，規(guī)劃排澇流量200m3/s。（3）新建機(jī)場(chǎng)港、新開河與和睦港溝通工程。使上塘河澇水及時(shí)向和睦港匯集經(jīng)七堡閘站樞紐排入錢塘江。和睦港自上塘河到七堡，面寬50m，底高0.5m～0m；機(jī)場(chǎng)港自備塘河到和睦港，面寬20m～25m，底高1m；新開河自京杭運(yùn)河到七堡，面寬10m，底高1m～0.5m。白石港、五堡泵站（排澇流量2.1m（4）新建城西排水干道工程。在上埠河綜合治理的前提下，沿繞城公路西側(cè)，整治拓寬閑林港、余杭塘河、九曲港、毛家洋港、良渚港、柵莊橋港等現(xiàn)有河道，形成自留下至勾莊的主要排水河道。使城西山洪可直接進(jìn)入排水通道，主要流向由原來的向東排改為向北排，減輕城西地區(qū)和西溪濕地的防洪壓力。4）骨干河道整治工程。在與杭州市控規(guī)河道藍(lán)線進(jìn)行銜接基礎(chǔ)上，本規(guī)劃運(yùn)河及上塘河單元骨干河道布局如下：（1）老城區(qū)片。老城區(qū)及西湖區(qū)塊骨干排水河道為“三縱”格局，澇水主要向運(yùn)河排泄?！耙豢v”古新河，規(guī)劃河面寬20～25m，底高程0.0～2.0m；“二縱”中河，規(guī)劃河面寬6～15m，底高程4.1～4.7m；“三縱”新塘河，規(guī)劃河面寬15～25m，底高程0.5～1.5m。（2）運(yùn)河片。杭州市城區(qū)運(yùn)河水系的運(yùn)東和運(yùn)西地區(qū)地勢(shì)低洼，骨干排水河道為采用“六橫九縱”格局，疏通主干河道加快向運(yùn)河排水?！俺俏髋潘傻拦こ獭钡呐潘拥酪舶凇傲鶛M九縱”的骨干河道中。其中，六橫為：“一橫”梧桐港～沿山河：規(guī)劃河面寬25～40m，底高程-1.0～0.5m；“二橫”余杭塘河～勝利河：規(guī)劃河面寬30～60m，底高程-1.0～0.0m；“三橫”高橋港～三墩港～紅旗河～瓦窯頭港：規(guī)劃河面寬30～40m，底高程-1.0～0.0m；“四橫”良渚沿山港～柴家壩港～郁宅港～電廠進(jìn)水河～崇賢沿山港：規(guī)劃河面寬30～133m，底高程-1.5～0.0m；“五橫”良渚港～柵莊橋港～北莊港～蓮花港～莊里港～大來橋港：規(guī)劃河面寬25～80m，底高程-1.5～-0.5m；“六橫”獐山港～東塘港：規(guī)劃河面寬40～120m，底高程-3.0～-1.5m?！熬趴v”為：“一縱”長(zhǎng)命港～連壩橋港：規(guī)劃河面寬30～40m，底高程-1.0～-1.5m；“二縱”閑林港～九曲港～毛家洋港：規(guī)劃河面寬60～80m，底高程-1.0～-1.5m；“三縱”五常港～女兒橋港～貝家橋港：規(guī)劃河面寬30～50m，底高程-0.5～-1.5m；“四縱”西塘河：規(guī)劃河面寬40～50m，底高程-1.5m；“五縱”京杭運(yùn)河：規(guī)劃河面寬60～120m，底高程-1.8～-2.07m；“六縱”電廠熱水河～康橋河～石前港～內(nèi)排港：規(guī)劃河面寬25～100m，底高程0.0～-1.5m；“七縱”禾豐港：規(guī)劃河面寬20～30m，底高程-0.5～-1.5m；“八縱”橫山港：規(guī)劃河面寬30m，底高程-1.0m；“九縱”亭趾港：規(guī)劃河面寬30m，底高程-1.0m。（3）上塘河片。上塘河流域規(guī)劃采用“三橫四縱”的排水河道網(wǎng)絡(luò)，使?jié)乘M快通過七堡排澇閘站、上塘河閘、談家埭閘等排澇閘站排入錢塘江。近期應(yīng)實(shí)施九沙河工程，提高德勝快速路九堡

～下沙段沿線地區(qū)的防洪能力。其中“三橫”為：“一橫”上塘河：規(guī)劃河面寬30～40m，底高程1.0～0.0m；“二橫”大農(nóng)港～方橋港～洋頭壩港：規(guī)劃河面寬20～25m，底高程1.0～0.5m；“三橫”南黃港～機(jī)場(chǎng)港～九沙河：規(guī)劃河面寬20～30m，底高程1.0～0.5m?！八目v”為：“一縱”備塘河～白石港：規(guī)劃河面寬25～40m，底高程1.0～0.5m；“二縱”和睦港：規(guī)劃河面寬50m，底高程0.5～0.0m；“三縱”喬司港：規(guī)劃河面寬35m，底高程1.0m；“四縱”赭山港：規(guī)劃河面寬30m，底高程1.0m。5）圩區(qū)整治工程。運(yùn)河水系部分地區(qū)地勢(shì)低平、容易受淹，現(xiàn)狀多采用圩區(qū)形式抵御洪澇。圩區(qū)主要在城市外圍，包括城西老余杭、閑林，城北運(yùn)河兩岸的良渚、瓶窯、塘棲一帶有比較集中的圩區(qū)分布。為滿足防洪排澇的需要，規(guī)劃對(duì)圩區(qū)進(jìn)行整治。近期將納入城市規(guī)劃區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的圩區(qū)，以抬高地面為主，規(guī)劃城區(qū)外的小圩區(qū)適當(dāng)連圩并圩，提高圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加圩區(qū)排澇閘站的能力。其中良渚組團(tuán)規(guī)劃排澇流量206m3/s，余杭組團(tuán)規(guī)劃排澇流量101m3/s，塘棲組團(tuán)規(guī)劃排澇流量京杭運(yùn)河與上塘河單元設(shè)計(jì)洪水位單位：m序號(hào)區(qū)塊地名20年10年5年1水位站臨平4.034.033.922塘棲3.322.772.413拱宸橋3.362.822.434運(yùn)西南片閑林4.474.253.835倉前3.512.882.526五常港南端3.73.43.247余杭塘河下游3.352.792.438沿山河（教工路口）3.42.852.489運(yùn)西北片勾莊（潘塘港）3.42.832.4610良渚（良渚港）3.432.852.4811仁和（獐山港）3.372.822.4412三墩（三墩港）3.412.842.4713祥符（西塘河）3.392.822.4514主城區(qū)片中河（聯(lián)橋）6.956.846.6315古新河3.392.842.4716運(yùn)東片康橋（康橋河）3.362.812.4417上塘河片彭埠（二號(hào)港）4.524.54.3318九堡（和睦港）4.234.214.0519筧橋（機(jī)場(chǎng)港）4.574.554.3720丁橋（備塘河）4.314.34.1321上塘河（星橋街道）4.24.194.03第50條下沙單元。1）規(guī)劃格局。下沙單元地處杭州市區(qū)東部，由圍涂造地而來。以明清老海塘（老01省道）為界自成水系，相對(duì)運(yùn)河水系地勢(shì)較高，比鄰近的上塘河地區(qū)平均地面高程也高出約1.0m，排澇系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，以向錢塘江排泄為主。下沙單元是下沙副城和杭州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地，城市化推進(jìn)力度大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速、排澇壓力大，考慮區(qū)內(nèi)將實(shí)施京杭運(yùn)河二通道和八堡排澇泵站，在治理措施上要與流域工程總體布局相協(xié)調(diào)，應(yīng)采用“疏通、外排、治河”等工程措施進(jìn)行綜合治理。下沙地區(qū)城市建設(shè)速度快，河道規(guī)劃和整治工作跟不上城市建設(shè)。造成大量河道被填埋、堵斷或采用涵洞等臨時(shí)建筑物溝通。規(guī)劃實(shí)施斷頭河重新溝通、拆除阻水涵洞等措施以改善下沙片排水條件。按“內(nèi)外環(huán)線加南北二橫”格局實(shí)施骨干排水河道整治工程，洪水期城區(qū)雨洪從支河、次干河道匯集至骨干河道。依托骨干河道，分別由四格閘站、850排澇閘以及下沙閘排入錢塘江。本單元西側(cè)靠近運(yùn)河二通道，遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水可相機(jī)向運(yùn)河水系排水，組成東西兩側(cè)的行洪排澇格局。結(jié)合城市化推進(jìn)、城市有機(jī)更新和城市景觀工程，建設(shè)月牙湖、下沙湖等綠地和濕地公園提高調(diào)蓄水面率，增強(qiáng)本單元的調(diào)蓄能力。1）阻水堵壩、涵洞拆除與河道溝通工程。實(shí)施斷頭河重新溝通、拆除阻水涵洞等措施以改善下沙片排水條件。清除七格渠等干河內(nèi)垃圾；疏通1號(hào)渠、20號(hào)渠、臨江公路渠等干河上的臨時(shí)隔斷建筑物；擴(kuò)大下沙公路渠、3號(hào)大堤護(hù)塘河、6號(hào)渠、850河等干河上的涵洞過水能力。2）骨干河道整治工程。骨干河道按：“內(nèi)外環(huán)線加南北二橫”配置?！皟?nèi)外環(huán)”，其中“內(nèi)環(huán)”為：幸福河～七格渠～1號(hào)渠～20號(hào)渠～3號(hào)大堤護(hù)塘河；規(guī)劃河面寬10～45m，底高程1.5m；“外環(huán)”為：臨江大堤護(hù)塘河（七格～市界），規(guī)劃河面寬35～40m，底高程1.5m；內(nèi)外環(huán)在1號(hào)大街與20號(hào)路交界處溝通?！岸M”，其中“一橫”為下沙公路渠，向西延伸溝通規(guī)劃運(yùn)河二通道，規(guī)劃河面寬15～30m，底高程1.5m；“二橫”為新建河，西側(cè)以規(guī)劃運(yùn)河二通道為界，東首新開1.5km河道直接通過創(chuàng)業(yè)2號(hào)閘連接850排灌河，規(guī)劃河面寬40m，底高程0.5～1.5m。3）排水口門工程。目前下沙單元主要規(guī)劃排水口門已按規(guī)劃要求建成，主要有南部四格排澇閘站和東部850排澇閘、下沙閘。其中下沙閘為2009年建設(shè)完成，閘門寬20m，泵站設(shè)計(jì)排水流量40m3/s4）水面調(diào)蓄工程。下沙地區(qū)現(xiàn)有水面率2.3%，河道整治工程實(shí)施后水面率將達(dá)到3.2%。根據(jù)下沙分區(qū)規(guī)劃，結(jié)合城市景觀建設(shè)在月牙河北部建設(shè)金沙湖公園；在繞城公路以東、高教1號(hào)路以北、農(nóng)墾路以南、850排灌河流經(jīng)區(qū)域建1.5～2.0km2下沙湖公園，并設(shè)置一定規(guī)模的湖泊以增加調(diào)蓄水面。通過綠地、濕地公園，下沙地區(qū)調(diào)蓄水面率可提高至5%左右。下沙單元設(shè)計(jì)洪水位單位：m序號(hào)地名20年10年5年1四格排灌站4.914.644.352下沙公路渠（中）5.214.904.6236號(hào)渠5.184.884.642號(hào)渠（東）5.194.894.61512號(hào)渠（西）5.24.904.61620號(hào)渠（東）5.24.894.617灣南5.315.004.78幸福河5.325.034.729新華河5.074.794.5310新建河（西）5.325.034.7211新建河（中）5.325.044.7212新建河（東）5.194.944.64133號(hào)大堤護(hù)塘河（北）5.25.004.69143號(hào)大堤護(hù)塘河（中）5.184.914.62153號(hào)大堤護(hù)塘河（南）5.194.894.6116臨江護(hù)塘河（北）4.964.704.417臨江護(hù)塘河（中）5.094.794.5418臨江護(hù)塘河（南）5.24.904.6219北閘北河5.235.014.720北閘河5.235.014.721五一河5.285.024.722850河4.974.714.4223850閘4.974.714.4124規(guī)劃方案850河5.044.774.4925下沙閘4.964.704.4第51條上泗單元。1）規(guī)劃格局。上泗單元位于杭州市江北地區(qū)南部，地勢(shì)相對(duì)較高，排澇體系相對(duì)獨(dú)立，主要向錢塘江排水?？紤]上泗單元為之江國家旅游度假區(qū)所在地，城市化推進(jìn)力度大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速、排澇壓力大的特點(diǎn)，針對(duì)上泗地區(qū)現(xiàn)階段存在的排水問題，結(jié)合區(qū)域地形地貌特點(diǎn)，應(yīng)采用“外擋、西控、中疏、外排”等排澇工程措施進(jìn)行綜合治理，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。上泗單元錢塘江堤防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到100年一遇，“外擋”錢塘江洪水；控制西部山洪泄入平原，導(dǎo)引山洪進(jìn)上泗沿山河直接“高水高排”至錢塘江；實(shí)施河道整治工程，疏?；蛲貙捚渑潘拥?，形成骨干排水河道網(wǎng)絡(luò)；通過擴(kuò)大排澇口規(guī)模，加強(qiáng)向錢塘江排泄?jié)乘芰Α?）骨干河道整治工程。上泗單元骨干排水河道整治按“三橫二縱、沿江溝通”河網(wǎng)布局?！叭龣M”，其中“一橫”上泗沿山河：規(guī)劃河面寬30～60m，底高程2.0～3.3m；“二橫”團(tuán)結(jié)浦～三號(hào)浦北段（團(tuán)結(jié)浦至四五排澇閘）：規(guī)劃河面寬15～35m，底高程2.0～4.2m；“三橫”衛(wèi)星浦：規(guī)劃河面寬30～40m，底高程2.0～3.5m。“二縱”，其中“一縱”二號(hào)浦～三號(hào)浦中段（衛(wèi)星浦至團(tuán)結(jié)浦）：規(guī)劃河面寬15～30m，底高程3.0～3.5m；“二縱”四號(hào)浦：規(guī)劃河面寬20～50m，底高程2.5～3.5m?！把亟瓬贤ā?，即新開珊瑚沙河、沿江河。其中珊瑚沙河，規(guī)劃河面寬8～10m，底高程3.0m；沿江河，規(guī)劃河面寬25～30m，底高程2.5～3.0m。3）四五排澇閘站工程。四五排澇閘是上泗平原地區(qū)主要排水口門，上游連接三號(hào)浦，三號(hào)浦整治后，需配套拓寬四五排澇閘以滿足平原防洪排澇的要求。四五排澇閘現(xiàn)狀閘寬2×3m，泵站設(shè)計(jì)流量8m3/s，規(guī)劃拓寬至12m，泵站規(guī)模擴(kuò)大至30m34）二輕浦泵站、轉(zhuǎn)塘雨水配套泵站。轉(zhuǎn)塘集鎮(zhèn)區(qū)塊包括象山沿山渠以北、繞城公路以南區(qū)塊，總面積約2.9km2。該區(qū)塊為轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)核心區(qū)域，規(guī)劃建成上泗地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭和旅游集鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)。推薦二輕浦泵站排澇設(shè)計(jì)流量8m3/s，泵站開機(jī)水位6.5m，結(jié)合城市景觀建設(shè)設(shè)置一定規(guī)模的湖泊、綠地、濕地公園增加調(diào)蓄水面，減輕二輕浦排澇壓力，進(jìn)一步降低二輕浦洪水位。規(guī)劃將雨水直接排入象山沿山浦、上泗沿山河的區(qū)域，兩條河道洪水期水位高于轉(zhuǎn)塘集鎮(zhèn)水位，需在雨水管網(wǎng)口門處另設(shè)集水井泵抽，規(guī)劃推薦兩處泵站排水流量均為1m3上泗單元設(shè)計(jì)洪水位單位（m）區(qū)塊地名20年10年5年上泗沿山河上泗沿山河與二輕浦交匯處8.237.617.05大渚橋8.147.516.96象山沿山渠與新淀山浦交匯處6.997.549.00南部平原珊瑚沙河與團(tuán)結(jié)浦交匯處6.426.386.33新淀山浦與團(tuán)結(jié)浦交匯處6.536.486.38三號(hào)浦與團(tuán)結(jié)浦交匯處6.576.526.41三號(hào)浦與衛(wèi)星浦交匯處6.586.536.42四號(hào)浦與衛(wèi)星浦交匯處6.516.466.38五號(hào)浦與衛(wèi)星浦交匯處6.476.436.37六號(hào)浦與衛(wèi)星浦交匯處6.436.46.37袁浦6.416.396.36七號(hào)浦與衛(wèi)星浦交匯處6.416.386.35八號(hào)浦與衛(wèi)星浦交匯處6.396.376.35周浦6.526.516.44四號(hào)浦與五號(hào)浦交匯處6.446.416.34第52條蕭山平原單元。1）規(guī)劃格局。蕭山平原單元，根據(jù)地形地勢(shì)和排水方向的不同，內(nèi)部可分為蜀山平原片和南沙平原片。結(jié)合江南平原排澇現(xiàn)狀，在充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設(shè)施排澇功能基礎(chǔ)上，利用本區(qū)域外臨錢塘江的地理優(yōu)勢(shì)條件，通過規(guī)劃骨干排澇工程建設(shè)，形成“東出、南控、西抽、北排、低圍”的排澇格局。（1）蜀山平原片。南控北導(dǎo)工程，是指杭甬運(yùn)河蕭山段（西小江）的左岸堤防和配套節(jié)制閘工程體系。蜀山平原片以南控北導(dǎo)工程為界，分為南北兩個(gè)亞區(qū)。蜀山平原南控線以南片，現(xiàn)狀以杭甬運(yùn)河蕭山段（西小江）為主要排水河道，匯納南部山區(qū)的坡面水和溪流洪水，進(jìn)化溪片部分洪水也通過麻溪壩橋、涵匯入西小江。汛期，西小江左岸節(jié)制閘關(guān)閉，與左岸堤防形成南控北導(dǎo)工程，控制山水進(jìn)入北部平原區(qū)和蕭山城區(qū)，導(dǎo)引山洪東排至所前、錢清進(jìn)入紹興境內(nèi)。以現(xiàn)有排澇體系為基礎(chǔ)，考慮區(qū)內(nèi)現(xiàn)階段存在的排澇問題，結(jié)合區(qū)域地形地貌特點(diǎn)，規(guī)劃以杭甬運(yùn)河蕭山段（西小江）為本區(qū)域骨干排水河道，結(jié)合蕭山樞紐工程的雙向泵站，形成“西排浦陽江、東出紹興平原”的排水格局。局部低洼地區(qū)分片圍圩，遭遇洪澇災(zāi)害時(shí)采用電排的方式將圩內(nèi)澇水排入河道。蜀山平原南控線以北片，為蕭山區(qū)的核心區(qū)塊，蕭山區(qū)政府所在地北干街道位于本區(qū)域內(nèi)，南控北導(dǎo)工程阻斷了南部山區(qū)洪水進(jìn)入本區(qū)域。結(jié)合本區(qū)域內(nèi)地形地貌特點(diǎn)和現(xiàn)階段存在的排澇問題，實(shí)施以“兩橫三縱”骨干排水網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的骨干排水河道整治工程，適當(dāng)擴(kuò)大北排泵站規(guī)模，完善本區(qū)域“西排浦陽江、北排南沙平原、東排西小江”的排澇格局。（2）南沙平原片。南沙平原位于蕭紹老海塘以北，由圍墾形成。排水河道呈網(wǎng)格狀，排澇條件相對(duì)較好。南沙平原片是蕭山區(qū)、濱江區(qū)所在地，區(qū)內(nèi)有世紀(jì)城、蕭山國際機(jī)場(chǎng)、大江東工業(yè)園區(qū)等重要基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，人口和產(chǎn)業(yè)增速大，城市化進(jìn)程快，排澇仍存在很大壓力。針對(duì)上述特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)內(nèi)現(xiàn)階段存在的排澇問題，實(shí)施以“四橫七縱”骨干排水網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的骨干排水河道整治工程，進(jìn)一步擴(kuò)大北排口門和東排口門的排澇規(guī)模，完善本區(qū)域以“北排錢塘江”為主的排澇格局。區(qū)內(nèi)地勢(shì)總體較平整，相對(duì)蜀山平原等區(qū)塊地勢(shì)較高，澇水以自排為主，局部地勢(shì)低洼地塊形成獨(dú)立圩區(qū)，利用泵站排水。2）骨干河道整治工程。蕭山平原單元骨干排水河道為采用“七橫七縱”格局，包含蜀山平原南控線以北片“兩橫三縱”和南沙平原片的“四橫七縱”骨干排水網(wǎng)絡(luò)。其中，七橫為：“一橫”杭甬運(yùn)河蕭山段（西小江）：河面寬維持現(xiàn)狀，底高程0.8～0.9m；“二橫”小礫山河（小礫山新開河～史家橋河～大汛河～姚江河～坂里童河）：規(guī)劃河面寬15～60m，底高程1.0m；“三橫”官河（小礫山輸水河～官河）：規(guī)劃河面寬15～40m，底高程1.0m；“四橫”北塘河（北塘河～瓜瀝前解放河～三官埠直河）：規(guī)劃河面寬40～50m，底高程1.0m；“五橫”義南橫河（先鋒河～義南橫河～十二埭橫河～十四工段橫河～二十二工段河）：規(guī)劃河面寬35～60m，底高程0.5～1.0m；“六橫”三工段橫河：規(guī)劃河面寬40m，底高程1.0m；“七橫”沿塘河（沿塘河～圍墾沿塘河～龍虎橫河～一工段橫河～搶險(xiǎn)河～十五工段河～四圍搶險(xiǎn)灣～三圍搶險(xiǎn)河～一圍搶險(xiǎn)灣～白洋川）：規(guī)劃河面寬30～60m（局部河段維持現(xiàn)狀），底高程0.5～“七縱”為：“一縱”南門江（南門江～新開河～工人河～五七直河～五堡直河）：規(guī)劃河面寬20～100m，底高程1.0m；“二縱”長(zhǎng)山直河（杭柴直河～長(zhǎng)山直河）：規(guī)劃河面寬30～60m，底高程1.0m；“三縱”大治河（新林周直河～大治河）：規(guī)劃河面寬30～50m，底高程1.0m；“四縱”四工段直河（永豐直河～四工段直河）：規(guī)劃河面寬50m，底高程1.0m；“五縱”六工段直河（生產(chǎn)灣～頭蓬直河～六工段直河）：規(guī)劃河面寬50m，底高程1.0m；“六縱”八工段直河（黨灣搶險(xiǎn)河～八工段直河）：規(guī)劃河面寬50m，底高程1.0m；“七縱”十工段直河（四圍搶險(xiǎn)河～十二至十四工段河～十工段直河）：規(guī)劃河面寬40～50m，底高1.0m。3）錢塘江沿線閘站工程。江南區(qū)塊沿浦陽江、錢塘江右岸一線海塘現(xiàn)狀有茅山閘、峙山閘、新壩閘、蕭山樞紐、小礫山排灌站、浦沿排灌站、江邊排灌站、蕭山閘站、七甲閘、五堡閘、順壩一號(hào)閘、大治河閘、赭山灣閘、一工段閘、四工段閘、外六工段閘、外八工段閘、外十工段閘、二十工段閘、東江閘等20座涵閘，其中小礫山、浦沿、江邊、蕭山閘站、七甲均配套有排灌機(jī)埠，與平原河道形成了較為完善的排澇系統(tǒng)。為了滿足江南區(qū)平原的防洪排澇要求，在充分利用現(xiàn)有沿江一線口門排水能力的基礎(chǔ)上，調(diào)整并新建部分閘站，對(duì)部分口門進(jìn)行改建、配套泵站工程。（1）新建錢江樞紐工程。結(jié)合錢江世紀(jì)城規(guī)劃建設(shè)，在梳理調(diào)整先鋒河、后解放河基礎(chǔ)上，拆除七甲和錢江排灌站，新建錢江樞紐工程，規(guī)劃閘寬4×6m，增設(shè)50m3/s泵站一座（2）新建臨港閘工程。充分利用二十工段以東口門外江潮位較低、自排條件良好的便利條件，在“三橫”三工段橫河?xùn)|端臨江新開口門，新建臨港閘工程，規(guī)劃閘寬4×6m。（3）改、擴(kuò)建閘站工程。改、擴(kuò)建大治河排澇閘站、四工段閘站。其中大治河排澇閘寬從現(xiàn)狀14m增加到規(guī)劃24m（4×6m），增設(shè)設(shè)計(jì)排澇流量50m3/s泵站一座；四工段閘寬從現(xiàn)狀14m增加到規(guī)劃24m（4×6m），增設(shè)設(shè)計(jì)排澇流量50m3擴(kuò)建五堡排澇閘和外十工段閘。其中五堡排澇閘寬從現(xiàn)狀12m增加到規(guī)劃24m（4×6m）；外十工段閘寬從現(xiàn)狀12m增加到規(guī)劃24m（4×6m）。增設(shè)順壩一號(hào)泵站和赭山灣泵站。順壩一號(hào)閘規(guī)模保持不變，配套增設(shè)排澇泵站一座，設(shè)計(jì)排澇流量50m3/s；赭山灣閘規(guī)模保持不變，配套增設(shè)排澇泵站一座，設(shè)計(jì)排澇流量25m4）蕭紹老海塘泵站工程。蜀山平原片與南沙平原片以蕭紹老海塘為界，平原之間互通河道均有閘節(jié)制。蜀山平原地勢(shì)較低，排澇時(shí)受到南沙平原河道水位限制，只有在南沙平原水位低于蜀山平原時(shí)才能打開閘門北排入南沙平原，排澇能力受到限制。規(guī)劃在蕭山老海塘節(jié)制閘濟(jì)民閘、長(zhǎng)山閘和大治河閘上增設(shè)排澇泵站3處，設(shè)計(jì)流量分別為20m3/s、35m3/s和30m3/s。汛5）平原內(nèi)河阻水涵閘改造工程。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，蕭山平原內(nèi)部部分涵閘失去原有的灌溉節(jié)制功能，部分涵閘建造年代較久、規(guī)模偏小、過水能力不足，嚴(yán)重影響了平原河道的排水通暢，需加以改造。為了保障骨干排水河道通暢，重要河道二線海塘以外的阻水涵閘，應(yīng)結(jié)合河道疏浚工程逐步均予以拆除。結(jié)合河道整治，對(duì)骨干河道上二線海塘節(jié)制閘進(jìn)行改建，以滿足河道過流能力的要求；一般河道上的二線海塘節(jié)制閘予以保留。蕭紹老海塘為蜀山平原和南沙平原分界線，沿線節(jié)制閘按照河道規(guī)模進(jìn)行改造，以滿足河道過流能力的要求。6）圩區(qū)工程。蕭山平原單元，平原地勢(shì)總體較高，排澇以自排為主。部分地勢(shì)較低地區(qū)可結(jié)合城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)建設(shè)，適當(dāng)抬高地面。蕭山區(qū)平原南控線以南部分區(qū)塊由于地勢(shì)低洼，仍采用圍圩電排方式排澇。規(guī)劃圩區(qū)總集雨面積39.93km2，規(guī)劃總排澇流量59.46m3/s南沙平原片的益農(nóng)區(qū)塊等局部地勢(shì)低洼地區(qū)，也可采用獨(dú)立圩區(qū)加以保護(hù)。蕭山平原單元設(shè)計(jì)洪水位單位（m）區(qū)片代表點(diǎn)所在河流20年10年5年蜀山平原南控線以南片臨浦茅山河5.695.535.25義橋新壩河5.685.515.21所前西小江（杭甬運(yùn)河）5.675.55.2胡家匯西小江（杭甬運(yùn)河）5.595.425.16大螺山西小江（杭甬運(yùn)河）5.415.265.06楊汛橋西小江（杭甬運(yùn)河）5.355.25.03蜀山平原南控線以北片蜀山街道南門江5.194.954.86史家橋史家橋河5.164.884.88城廂新開河5.194.954.85汽車東站大通河5.194.954.85十里鋪官河5.174.964.87朱家壇東直河5.24.974.88新林周官河5.154.964.88衙前官河5.174.964.9郭家埠官河5.174.964.92南沙平原片北干北塘河5.415.275.12寧圍前解放河5.385.275.12錢江新村二區(qū)先鋒河5.415.25.02新街北塘河5.285.255.11紅墾農(nóng)場(chǎng)先鋒河5.255.154.99坎山坎山直河5.375.25.05紅山農(nóng)場(chǎng)先鋒河5.285.094.96瓜瀝方千婁直河5.325.124.98南陽永豐直河5.245.044.92河莊城隍廟直河5.215.014.89義蓬小泗埠直河5.225.024.89黨山白洋川5.295.074.92益農(nóng)朝陽橫河5.35.084.94黨灣義南橫河5.245.024.88新灣盛陵灣5.144.924.79杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃（2011-2020）第6章第六章非工程措施規(guī)劃第一節(jié)防洪減災(zāi)指揮決策系統(tǒng)規(guī)劃第53條防洪機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)建設(shè)。1）根據(jù)《防洪法》第三十八條“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的原則，組建由一名市政府領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的城市防汛減災(zāi)指揮系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)全市防汛抗洪工作。2）根據(jù)城市河道與水利設(shè)施的管理現(xiàn)狀，規(guī)劃設(shè)置3個(gè)城市防洪減災(zāi)指揮子系統(tǒng)，分別為主城區(qū)防洪減災(zāi)指揮子系統(tǒng)，余杭區(qū)防洪減災(zāi)指揮子系統(tǒng)和江南防洪減災(zāi)指揮子系統(tǒng)。3）主城區(qū)防洪減災(zāi)指揮子系統(tǒng)設(shè)置在城管辦，防洪減災(zāi)決策指揮系統(tǒng)覆蓋范圍為錢塘江以北繞城范圍以內(nèi)區(qū)域及西湖、下城、江干繞城范圍以外的區(qū)域；余杭區(qū)防洪減災(zāi)指揮子系統(tǒng)設(shè)在余杭區(qū)林水局，防洪減災(zāi)決策指揮系統(tǒng)覆蓋范圍為余杭區(qū)繞城范圍以外區(qū)域；江南防洪減災(zāi)指揮子系統(tǒng)設(shè)在蕭山區(qū)農(nóng)水局，防洪減災(zāi)決策指揮系統(tǒng)覆蓋范圍為錢塘江以南區(qū)域。第54條完善防洪決策支持系統(tǒng)硬件構(gòu)成。添置必要的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備、輸入輸出系統(tǒng)以及其它附屬設(shè)備。第55條健全防洪減災(zāi)決策系統(tǒng)，汛期要充分利用預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的分析資料；組織專家對(duì)比進(jìn)行科學(xué)分析，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策作為參謀；并保證決策能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的貫徹實(shí)施。第二節(jié)水情監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)第56條利用杭州市已有的信息化系統(tǒng)（公共信息網(wǎng)）并與有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，建立水情監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水情、水質(zhì)信息快速傳輸，處理和發(fā)布體系，以便實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，充分發(fā)揮數(shù)字化、信息化在防洪減災(zāi)和水資源環(huán)境保護(hù)中的綜合作用。第57條水情數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)。主要包括水情數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)等。1）充分利用現(xiàn)有的雨量、水位、水文站等觀測(cè)站點(diǎn)，結(jié)合配水、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目在城區(qū)內(nèi)部增設(shè)必要的水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。在副城或組團(tuán)城鎮(zhèn)，增設(shè)負(fù)責(zé)遙測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集、存貯以及處理任務(wù)，并將所收集和處理的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)報(bào)送給上級(jí)和有關(guān)部門的中心站。建設(shè)水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)專用通訊線路，確保通信暢通。2）預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。建立健全全市的洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)，利用流域內(nèi)及流域附近現(xiàn)有的雨量站、氣象站，根據(jù)流域中上游的地理特征、雨型的時(shí)空分布、走向及各遙測(cè)降雨量、衛(wèi)星云圖接收等參數(shù)，建立雨洪水預(yù)報(bào)模型，為城市防洪排澇提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。3）加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，確保防洪指揮調(diào)度通信暢通。第三節(jié)防汛減災(zāi)預(yù)案第58條根據(jù)國家和省、市救災(zāi)工作方針，按照屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬的原則組織實(shí)施防汛防臺(tái)工作。各區(qū)政府和市各相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，共同組織實(shí)施。第60條汛情分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序。根據(jù)城區(qū)汛情和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，城區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)，根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)條件，組織相應(yīng)的行動(dòng)。第四節(jié)其他非工程措施第61條加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理，改善城市雨洪排泄條件，促進(jìn)雨洪的資源化利用。第61條建立健全法律法規(guī)，完善防洪減災(zāi)的法律法規(guī)體系與執(zhí)法體系。第63條以科技為先導(dǎo)，加強(qiáng)防洪減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開展科學(xué)研究，指導(dǎo)防洪防災(zāi)工作。第64條加強(qiáng)防洪防災(zāi)方面的宣傳工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法防洪和公眾自覺防災(zāi)的良好結(jié)合。第65條積極推進(jìn)洪水保險(xiǎn)工作的開展。杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃（2011-2020）第7章第七章管理規(guī)劃第一節(jié)管理單位及其職責(zé)第66條省錢塘江管理局負(fù)責(zé)管理城區(qū)錢塘江及其防洪堤，省航運(yùn)管理局管理運(yùn)河航道，西湖水域管理處管理西湖水域及金沙溪等河道。城市河道監(jiān)管中心管理杭州市繞城公路以內(nèi)的城市河道，水利局下屬市城郊河道管理處管理德勝壩泵站、備塘河、和睦港、七堡泵站等市級(jí)河道和水利設(shè)施，區(qū)水利局管理上述河道水域之外的區(qū)級(jí)河道；蕭山、余杭區(qū)水利局及其管理機(jī)構(gòu)管理蕭山、余杭區(qū)內(nèi)所有區(qū)級(jí)河道。第67條為了充分發(fā)揮市區(qū)河道綜合功能，應(yīng)逐步建立和健全河道工程及水資源的統(tǒng)一管理體制，明確劃分不同部門的管理區(qū)域范圍和職能權(quán)責(zé)。建立日常管理和防汛防臺(tái)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，配套設(shè)置各區(qū)區(qū)級(jí)河道管理單位，實(shí)行分級(jí)管理和分流域管理相結(jié)合的辦法，與河道相關(guān)的閘站水工建筑并入相應(yīng)的河道進(jìn)行統(tǒng)一管理。從而落實(shí)管理組織、制度和經(jīng)費(fèi)，以利河道規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。第二節(jié)水工程管理和保護(hù)第68條河道的管理與保護(hù)。1）根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《杭州市河道管理?xiàng)l例》和《杭州市城市河道保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，由縣級(jí)以上人民政府依法劃定河道管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)。2）河道管理范圍以內(nèi)土地所有權(quán)屬于國家，使用權(quán)屬于水工程管理單位，堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。在河道管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害河道水域、堤防及附屬工程設(shè)施安全的活動(dòng)。第69條閘站的管理與保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》和《杭州市河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，由縣級(jí)以上人民政府依法劃定閘站工程的管理范圍和保護(hù)范圍。第70條涉水管理。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》和《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》的要求，加強(qiáng)涉水項(xiàng)目的評(píng)估和管理。第三節(jié)城市地面標(biāo)高控制第71條本規(guī)劃對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)高控制。1）錢塘江以北老城區(qū)，歷史上在開發(fā)建設(shè)過程中已經(jīng)普遍墊高，新建基礎(chǔ)設(shè)施地坪高程從南向北以不低于6.0～5.0m控制，城西、城北地區(qū)屬運(yùn)河水系，地面標(biāo)高從西南向東北規(guī)劃控制在4.5-4.0m以上，上塘河水系控制在5.2m以上，下沙片控制在5.5m以上，上泗片控制在6.7m以上。2）江南地區(qū)蜀山平原及南沙平原中的規(guī)劃城區(qū)，其地面高程控制值由西向東控制在5.7m-5.4m3）成片居住區(qū)，建筑物地面高程在本地區(qū)控制標(biāo)高基礎(chǔ)上抬高0.2～0.5m。杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃（2011-2020）第8章

第八章工程投資及近期建設(shè)第72條工程投資。本規(guī)劃推薦實(shí)施水庫工程、堤防加固工程、閘站工程、河道整治工程、圩區(qū)電排工程、非工程措施6項(xiàng)，工程總投資166.80億元（不包括政策處理和環(huán)保、水保投資）。第73條近期工程安排及投資估算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程對(duì)防洪減災(zāi)的綜合要求，考慮經(jīng)濟(jì)承受能力、政府和群眾呼聲、社會(huì)和環(huán)境效益等綜合因素，安排近期工程。近期（2011年～2015年）規(guī)劃工程投資79.57億元。杭州市防洪減災(zāi)規(guī)劃工程投資匯總表單位萬元序號(hào)項(xiàng)目總投資近期（～2015年）遠(yuǎn)期（2015～2020年）一、水庫工程1閑林水庫194000194000二、堤防加固工工程1錢塘江南岸堤防、浦陽江堤防加固工程4980025000248002錢塘江北岸堤防加固工程5270026000267003苕溪堤防加固工程3610018000181004其它堤防加固工程800040004000三、閘門泵站工程1八堡泵站382003820002錢江樞紐閘站140001400003五堡排澇閘7000700004順壩一號(hào)閘站140001400005大治河排澇閘站140001400006赭山灣閘站100001000007四工段閘站140001400008外十工段閘7000700009臨港閘70007000010上牽埠節(jié)制閘40000400011圣塘閘改造工程500050000四、圍圩電排工程1江北運(yùn)河水系圍圩電排工程194008000114002蕭山區(qū)圍圩電排工程450045000五、河道整治工程1江北片河道整治工程6380003000003380002江南片河道整治工程521300250000271300六、非工程措施1指揮決策系統(tǒng)5000350015002水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)4000300010003、其它非工程措施100010000一～六合計(jì)1668000792600700800杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃（2011-2020）第9章第九章附則第74條本規(guī)劃自杭州市人民政府批準(zhǔn)之日起生效。第75條本規(guī)劃的法定有效組成文件是規(guī)劃文本、說明書、圖紙。若相同內(nèi)容表述不一致，以規(guī)劃文本為準(zhǔn)。第76條本規(guī)劃由杭州市人民政府組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃（2011-2020）附表PAGE浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院PAGE48附表：防洪治澇分區(qū)單元一覽表單元、區(qū)片名面積（km2）備注江北地區(qū)京杭運(yùn)河及上塘河單元西湖匯水區(qū)及老城區(qū)片70運(yùn)西片520.7運(yùn)東片274.6上塘河片144小計(jì)1009.3上泗單元160.6包括九溪14.1km2下沙單元102.7合計(jì)1272.6江南地區(qū)蕭山平原單元蜀山片255南沙平原片731.6小計(jì)986.6蕭南單元506.4合計(jì)1493總計(jì)2765.6主要堤防工程特性一覽表海塘名稱起訖地點(diǎn)塘長(zhǎng)規(guī)劃防洪潮標(biāo)準(zhǔn)（年）設(shè)計(jì)水位（m）錢塘江北岸堤防南北大塘、珊瑚沙圍堤、之江防洪堤社井村～錢江大橋2910011.12～9.49杭州市城防錢江大橋～三堡船閘122009.74～9.27東郊段海塘三堡船閘～半山灰壩241009.08～8.57錢塘江南岸堤防西江塘小礫山～半爿山5.2410010.20～9.56濱江區(qū)堤半爿山～七甲閘17.31009.56～9.21蕭山區(qū)確保線堤七甲閘～五堡閘4.51009.21～8.98順壩聯(lián)圍堤五堡閘～東風(fēng)角5.211008.98～8.94九上順壩堤?hào)|風(fēng)角～九號(hào)壩5.181008.94～8.86九烏海塘九號(hào)壩～赭山灣閘7.091008.86～8.67月亮灣堤塘赭山灣～一工段閘0.551008.67蕭圍西線圍堤一工段閘～四工段閘10.261008.67～8.45蕭圍北線、東線圍堤四工段閘～蕭紹交界31.521008.45～7.71浦陽江堤防浦陽江右岸金浦橋～茅山閘16.9950茅山閘～小礫山11.3100浦陽江左岸兔石頭～袁浦塘接口（錢江五橋）27.2950苕溪堤防南湖東圍堤中泰鄉(xiāng)蔡家山～南湖分洪閘5.91009.96西險(xiǎn)大塘南湖分洪閘～余杭德清交界391009.96～5.90注：設(shè)計(jì)水位為暫定，以主管部門批復(fù)的復(fù)核水位為準(zhǔn)。主要排澇口門現(xiàn)狀與規(guī)劃規(guī)模一覽表區(qū)名閘名現(xiàn)狀規(guī)劃備注總凈寬(m)泵站排水流量(m3/s)總凈寬(m)泵站排水流量(m3/s)運(yùn)河與上塘河單元三堡東閘2.5三堡西閘3.0顧家橋閘4.0五堡泵站2.1七堡閘8.0121636白塔泵站6.06圣塘閘2×1.72中河滾水壩3.6東河滾水壩15.0新塘河泵站8三堡排澇泵站200八堡排澇泵站200下沙單元四格閘2×435八五零閘4×3下沙閘2040上泗單元九溪閘4×6.0四五排澇閘681230赤通浦閘7.540白茅湖閘2×3.8社井閘3×5.5主要排澇口門現(xiàn)狀與規(guī)劃規(guī)模一覽表區(qū)名閘名現(xiàn)狀規(guī)劃備注總凈寬(m)泵站排水流量(m3/s)總凈寬(m)泵站排水流量(m3/s)蕭山平原單元茅山閘1×4+4×330峙山閘2×6+1×8新壩閘2×5蕭山樞紐――――2050雙向泵站小礫山排灌站1×6+1×1250浦沿排灌站2×44.44江邊排灌站4×4+2×452蕭山閘站2×44.2錢江排灌站1×418.4規(guī)劃拆除七甲排灌站1133.4規(guī)劃拆除七甲閘4×6錢江樞紐――――2450錢江、七甲排灌站替代工程五堡閘2×624順壩一號(hào)閘3×61850大治河排澇閘1×6+2×42450赭山灣閘3×625一工段閘5×4四工段閘1×6+2×42450外六工段閘4×6外八工段閘4×6外十工段閘3×424二十工段閘5×4臨港閘――――24東江閘5×6京杭運(yùn)河與上塘河區(qū)塊骨干河道規(guī)模表單位：m水系走向河道名稱起止點(diǎn)河道長(zhǎng)度（km）現(xiàn)狀規(guī)劃起點(diǎn)終點(diǎn)面寬河底高程面寬河底高程老城區(qū)及西湖水系一縱古新河圣塘閘運(yùn)河3.820-250-120～252.0～0.0二縱中河白塔嶺新壩11.56~154.3~5.16～154.1～4.7三縱新塘河飛云江路運(yùn)河5.925115～251.5～0.5運(yùn)河水系一橫梧桐港南湖分洪區(qū)閑林港8.630(-1.0~0)25～40-1沿山河閑林鎮(zhèn)留下鎮(zhèn)17.815~200~125～400.5留下鎮(zhèn)保俶路25~30（-1~-0.5）25～400.5保俶路余杭塘河8~20-0.58～200.4～1.0二橫余杭塘河余杭鎮(zhèn)長(zhǎng)橋21.640~50-1.540～60-1長(zhǎng)橋翠苑35~40-2.240～60-0.6～0.0翠苑西塘河40（-1~0）30～40-0.6翠苑運(yùn)河20-230～40-0.6勝利河運(yùn)河上塘河1.420~25-0.530～35-0.5三橫高橋港連壩橋港九曲港5.920~30-0.330-1.0三墩港九曲港西塘河8.430（-1.5~0）30～40-1.0紅旗河西塘河運(yùn)河2.35300~0.530-1.0瓦窯頭港運(yùn)河上塘河3.1300.530-1.0～0四橫良渚沿山港長(zhǎng)命港九曲港5.320~40（-0.5~0.5）35～50-1.0柴家壩港九曲港西塘河6.840（-1~0）35~40-1.0郁宅港西塘河運(yùn)河4.730~40（-0.5~0.5）35～40-1.5電廠進(jìn)水河運(yùn)河沈家橋4.240~133-1.540～133-1.5崇賢沿山港電廠進(jìn)水河蓮花港8.510~40（-0.5~0.5）30～400.0五橫良渚港長(zhǎng)命港西塘河9.825~60(-1~-1.5)80-1.5柵莊橋港西塘河運(yùn)河3.530~60（-1.5~-1）80-1.5北莊港運(yùn)河沿山港5.445~50-140～50-0.5蓮花港沿山港橫山港2.320~25（-0.5~0.5）30-1.0莊里港橫山港禾豐港515~20-0.525-1.0大來橋港禾豐港亭趾港3.720~25-0.525-1.0六橫獐山港西塘河?xùn)|塘港2.940~50-240～50-1.5東塘港獐山港運(yùn)河530~90（-1~-0.5）40～90-1.5古運(yùn)河武林頭余杭與桐鄉(xiāng)分界17.990~120(-3~-2)90～120-2.0～-3.0一縱長(zhǎng)命港七賢橋港東苕溪8.915~30(-0.5~0.5)30～40-1.5連壩橋港余杭塘河七賢橋港6.430(-1~1)30-1.0京杭運(yùn)河與上塘河區(qū)塊骨干河道規(guī)模表單位：m水系走向河道名稱起止點(diǎn)河道長(zhǎng)度（km）現(xiàn)狀情況規(guī)劃情況起點(diǎn)終點(diǎn)面寬河底高程面寬河底高程運(yùn)河水系二縱閑林港沿山河余杭塘河5.415~300~0.560-1.0九曲港余杭塘河良渚鎮(zhèn)小山橋8.920~60(-0.5~1)60～80-1.0～-1.5毛家洋港九曲港良渚港3.540~70-1.580-1.5三縱五常港沿山河余杭塘河5.640~50(-1.5~-1)50-0.5女兒橋港余杭塘河三墩港3.630(-1~0)30-1.0貝家橋港三墩港良渚港6.530(-1~-0.5)30～40-1.5四縱西塘河京杭運(yùn)河?xùn)|苕溪16.115~50(-2~0.5)40～50-1.5五縱京杭運(yùn)河三堡船閘市政府7.760~70-1.860～70-1.8市政府繞城公路12.370~120(-1.5~-2.07)70～120-1.5～-2.07繞城公路武林頭1290~120-290～120-2.0六縱電廠熱水河上塘河余杭區(qū)交界6.715~350~0.525～400.0康橋河杭鋼進(jìn)水河區(qū)界2.85200~125～400.0石前港區(qū)界北莊港3.825~35(-0.5~0)35-0.5內(nèi)排港北莊港古運(yùn)河16.425~100(-1.5~0)50～100-1.5七縱橫山港上塘河內(nèi)排港6.520~30(-1~0)20～30-1.0～-0.5八縱禾豐港臨平京杭古運(yùn)河10.7630(-1~-0)30-1.0九縱亭趾港上塘河京杭古運(yùn)河925~30(-1.0~-0.5)30-1.0上塘河一橫上塘河施家橋鐵路橋6.630~400~135～400.5～0.0鐵路橋區(qū)界段7.230~500~130～500～1.0區(qū)界東風(fēng)閘11.330~500~130～500～1.0二橫大農(nóng)港上塘河和睦港5.7201~1.5201.0方橋港和睦港喬司港3.9202.5251.0洋頭壩港喬司港赭山港2.215~202250.5三橫南黃港上塘河備塘河5.215~201.5201.0機(jī)場(chǎng)港備塘河和睦港5152.520～251.0九沙河和睦港運(yùn)河二通道3.20～201.0～2.025～300.5～1.0一縱備塘河上塘河白石港7.325~302.0~2.525～301.0白石港備塘河五堡6.115~302.5~330～400.5二縱和睦港上塘河七堡11.730~451~2500.5～0.0三縱喬司港分流河新塘河6.515~251.5~2351.0四縱赭山港分流河新塘河7.715~201~1.5301.0上泗地區(qū)主干河道規(guī)模表單位：m走向河道名稱起止點(diǎn)河道長(zhǎng)度（km）現(xiàn)狀情況規(guī)劃情況起點(diǎn)終點(diǎn)河寬河底高程河寬河底高程一橫淀北沿山渠大清溪口大褚橋250015~303.5~2.830~403.3～2.5上泗沿山浦大褚橋梅塢溪口85040～602.5～2.0梅塢溪口九溪閘195020~604～2.460～702二橫團(tuán)結(jié)浦村口三號(hào)浦37508～195.22～3.715～204.2～3.0三號(hào)浦團(tuán)結(jié)浦四五排澇閘270015～254.16～3.8330～353.0～2.0三橫衛(wèi)星浦三號(hào)浦白茅湖675015～233.5～330～403.5～2.0一縱二號(hào)浦三陽排灌站衛(wèi)星浦36008～155.14～3.5115～203.5～3.0三號(hào)浦衛(wèi)星浦團(tuán)結(jié)浦250025～303.5~2.525～303.5~3.0二縱四號(hào)浦赤通浦衛(wèi)星浦378510～405.01～3.625～503.0～2.5衛(wèi)星浦四號(hào)浦泵站44008～255.01～3.7120～253.5～3.0下沙地區(qū)主干河道規(guī)模表單位：m序號(hào)河道名稱起止點(diǎn)河道長(zhǎng)度（km）現(xiàn)狀規(guī)劃起點(diǎn)止點(diǎn)面寬底高面寬底高1新建河月牙河三號(hào)大堤護(hù)塘河6.6610～302.5～3.8400.5～1.52850排灌河三號(hào)大堤護(hù)塘河臨江護(hù)塘河3.520～302.0～2.7500.53下沙公路渠新華河三號(hào)大堤護(hù)塘河5.0515～301.6～2.915～301.54六號(hào)渠三號(hào)大堤護(hù)塘河臨江大堤護(hù)塘河2.5211.6～2211.55幸福河喬司農(nóng)場(chǎng)下沙公路渠6.215～202.5～3.730～351.56三號(hào)大堤護(hù)塘河20號(hào)渠老海塘1325～451.5～3.335～451.5720號(hào)渠一號(hào)渠臨江大堤護(hù)塘河5321.5～2.0321.58臨江護(hù)塘河繞城高速市界12.525～301.8～3.335～401.59月牙河喬司農(nóng)場(chǎng)聚首河515～202.8～3.715～20210新華河喬司農(nóng)場(chǎng)聚首河5.515～303～3.625～30211聚首河月牙河四格排灌站1.2403401.512七格渠下沙公路渠20號(hào)渠1.28～103.5101.5131號(hào)渠下沙公路渠20號(hào)渠1.6221.5221.5142號(hào)渠茂里塑化臨江護(hù)塘河5.820～302～2.720～3021512號(hào)渠一號(hào)渠臨江護(hù)塘河4.520～301.5～2.520～302165號(hào)渠2號(hào)大街6號(hào)大街1.1252.52521721號(hào)渠20渠12號(hào)渠1.75201.520218上沙渠頭格1組高沙村344～4.2>4219松合渠幸福河高沙四組1.7544>4220高沙渠高沙村新建河3.544～4.2>4221五一河喬司農(nóng)場(chǎng)三號(hào)大堤6.410～153～4>12222北閘河喬司農(nóng)場(chǎng)1大隊(duì)三號(hào)大堤2.85～103.4～3.8>10223北閘北河翁家埠三號(hào)大堤3.55～103.6～3.8>10224翁塘河新建河翁家埠西310～153.7～4>10225二號(hào)壩河新建河翁家埠東2.985～103.5～4>10226經(jīng)二河新建河第六監(jiān)獄2.9810～152.16-2.66>13227經(jīng)三河五一河石塘壩河2.810～152.16-2.66>132杭州市城市防洪減災(zāi)規(guī)劃（2011-2020）附表浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院PAGE50江南區(qū)平原骨干河道規(guī)劃規(guī)模表單位：m走向河道名稱原河道名稱起點(diǎn)迄點(diǎn)河長(zhǎng)（m）現(xiàn)狀情況控制要求面寬（m）底高（m）最小面寬（m）底高程（m）一橫杭甬運(yùn)河杭甬運(yùn)河蕭山樞紐錢清3770060～127.4--現(xiàn)狀0.8～0.9二橫小礫山河小礫山新開河小礫山引水樞紐史家橋河312039～581.5401.0史家橋河史家橋橋頭余285030～351.5～1.830～601.0大汛河橋頭余南門江265036～581.530～601.0姚江河南門江楊樹下村195015～62215～501.0坂里童河楊樹下村杭柴直河360015～80215～501.0三橫官河小礫山輸水河小礫山新開河湖頭陳白馬湖10300