產(chǎn)品質量法的概念與適用范圍

產(chǎn)品質量法的概念與適用范圍eq\o\ac(○,概)eq\o\ac(○,念)產(chǎn)品質量法是調整在生產(chǎn)、流通和消費過程中產(chǎn)品質量監(jiān)督管理關系和產(chǎn)品質量責任關系的法律規(guī)范的總稱。適用范圍產(chǎn)品質量法的使用主體非常廣泛，主要包括：①產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門。產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門是負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作的國家機關。②保護消費者權益的社會組織。保護消費者權益的社會組織是產(chǎn)品質量監(jiān)督的輔助性機構。包括各級消費者協(xié)會、用戶委員會等。③用戶。指將產(chǎn)品用于集團性消費的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織。④消費者。指將產(chǎn)品用于生活性消費的社會個體成員。⑤受害者。指因產(chǎn)品存在缺陷而遭致人身、財產(chǎn)損害，從而有權要求獲得損害賠償?shù)娜?。包括自然人、法人與社會組織。⑥產(chǎn)品責任主體。產(chǎn)品責任主體是指產(chǎn)品責任的承擔者。六、關于特殊商品廣告的規(guī)定特殊商品的廣告，是指藥品廣告、醫(yī)療器械廣告、農(nóng)藥廣告、煙草廣告、食品廣告、酒類廣告、化妝品等廣告。這類廣告所涉及的商品，往往與人的生命健康有直接關系。1.對藥品、醫(yī)療器械廣告內容的要求藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內容：（1）含有不科學的表示功效的斷言或者保證。（2）說明治愈率或者有效率的。（3）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較。（4）利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構或者專家、醫(yī)生、患者名義和形象作證明的。（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。2.禁止做廣告的藥品《廣告法》第16條規(guī)定，麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。國家將這些藥品實行特殊管理，將其列入禁止做廣告的范圍。3.農(nóng)藥廣告農(nóng)藥廣告不得含有下列內容:1）使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言。2）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的。3）含有違反農(nóng)藥使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的。4）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。由于農(nóng)藥的優(yōu)劣在一定程度上關系到某一特殊區(qū)域的農(nóng)業(yè)收成的好壞，同時又因為使用農(nóng)藥不當可能造成人民群眾和財產(chǎn)的損害，所以國家要對農(nóng)藥廣告進行嚴格管理。4.煙草廣告《廣告法》規(guī)定，禁止利用廣播、電影、電視、報紙發(fā)布煙草廣告，禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。5.食品、酒類、化妝品廣告1.食品、酒類、化妝品廣告的內容，必須符合衛(wèi)生許可的事項，即廣告的內容應當符合衛(wèi)生行政部門或經(jīng)衛(wèi)生行政部門認可的檢驗單位出具的產(chǎn)品檢驗合格證明中記載的事項。2.食品、酒類、化妝品廣告，不得使用醫(yī)療用語或易與藥品混淆的用語。這一規(guī)定可避免欺騙或誤導消費者。七、違反廣告法的法律責任 （—）廣告違法行為非法經(jīng)營廣告發(fā)布違禁廣告代理、發(fā)布無合法證明或證明不全的廣告?zhèn)卧?、涂改、盜用或擅自復制廣告證明為廣告主出具非法或虛假證明非法發(fā)布卷煙、藥品等特殊商品的廣告廣告活動中的壟斷和不正當競爭行為（二）法律責任1.民事責任2.行政責任3.刑事責任違反廣告法案例：某制藥廠新生產(chǎn)了一種藥品，為了向社會公眾介紹本廠的新產(chǎn)品，在未得到有關部門批準的情況下，擅自在某印刷廠采用報紙的編排形式，印制數(shù)萬份廣告宣傳品，并委托一廣告公司免費向群眾發(fā)送。某些消費者看了廣告宣傳品后，購買了這種藥品，發(fā)現(xiàn)這種藥品不僅沒有廣告所說的治療效果，反而有很大的毒副作用，于是紛紛向有關部門舉報。有關部門收到消費者的舉報后，對此廣告行為進行了調查處理。點評：對于藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告，由于涉及國計民生并且經(jīng)常進行廣告宣傳，因此，廣告法采取了特殊的管理措施?！稄V告法》第34條規(guī)定：“利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關法律、行政法規(guī)由有關行政主管部門對廣告內容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布?！钡?3條規(guī)定：“違反本法第三十四條的規(guī)定未經(jīng)廣告審查機關審查批準，發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款?！北景钢兄扑帍S未經(jīng)行政主管部門審查，擅自以報紙形式發(fā)布藥品廣告，違反了上述規(guī)定。因此廣告監(jiān)督管理機關應責令制藥廠、印刷廠和廣告公司停止發(fā)布該藥品廣告，并對制藥廠、印刷廠和廣告公司處以罰款。產(chǎn)品質量法案例：2001年12月，北京海淀區(qū)一位老人過70大壽時，兒孫們給他買了一條安徽省桐城某家電廠生產(chǎn)的電熱毯，送給老人祝壽。正巧當晚大雪紛飛，氣溫驟然降至零下。晚11時，大兒子為老人鋪好電熱毯，安頓老人安然入夢。第二天，大兒子起床后聞到老人屋里傳出刺鼻的焦味，他急忙叫醒眾人，撞開門，只見滿屋濃煙滾滾，老人躺在床上已死去，全身燒焦，屋內物品均化為灰燼。案發(fā)后，海淀區(qū)技術監(jiān)督部門對電熱毯進行了質量監(jiān)督檢驗。檢驗發(fā)現(xiàn)電熱毯有7項技術指標不符合國家有關標準的要求，屬劣質品。老人的后輩多次找家電廠協(xié)商未果，一紙訴狀把家電廠告上法院，當?shù)厝嗣穹ㄔ焊鶕?jù)該檢驗結論，作出判決：責令桐城某家電廠和商場停止生產(chǎn)、銷售該類電熱毯、賠償受害人家屬喪葬費、死亡賠償金、財產(chǎn)損失等共計15萬多元；沒收違法生產(chǎn)、銷售該電熱毯的違法所得，并處罰款。點評：本案涉及生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務以及損害賠償責任等問題。《產(chǎn)品質量法》第13條規(guī)定：“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求