談?wù)劰┧髽I(yè)安全管理

談?wù)劰┧髽I(yè)的安全管理安全管理是一門科學(xué)，是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作。近幾年，我國每年因安全事故造成的死亡人數(shù)達(dá)10余萬人，經(jīng)濟(jì)損失占GDP的2%左右，損失巨大，令人痛心。事實(shí)證明，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。一、加強(qiáng)供水企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性隨著供水企業(yè)區(qū)域的拓展，社會(huì)用水量猛增，供水企業(yè)規(guī)模越來越大，安全管理的范圍也從制水、供水直至用戶。同時(shí)因消毒用危險(xiǎn)化學(xué)品液氯、液氨的增加，采用先進(jìn)的制水工藝、配套的安全監(jiān)控和防護(hù)裝置，使企業(yè)內(nèi)部各部門再安全管理上必須加強(qiáng)管理。因此隨時(shí)掌握各部門之間安全動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)好跨部門的工作，有效地把安全生產(chǎn)治理法規(guī)以及企業(yè)安全生產(chǎn)制度徹底落實(shí)到位，現(xiàn)實(shí)供水企業(yè)的發(fā)展非常必要。二、加強(qiáng)供水安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容（1）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理制度和管理網(wǎng)絡(luò)要隨著企業(yè)的不斷完善，并且貫徹誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，通過企業(yè)法人代表與各部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各部門與班組長簽訂安全生產(chǎn)書，經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理約束性文件，把企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)以制度的方式層層分解到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。●生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、指示和各項(xiàng)制度，對(duì)本廠的安全生產(chǎn)的工作負(fù)總的責(zé)任，是本廠安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。既要支持分管安全工作的副廠長開展工作，又要督促其他工作的副廠做好分管范圍的安全工作。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須搞好安全管理工作，主持召開重要的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，每周至少組織研究一次安全生產(chǎn)工作，研究和解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，并相應(yīng)作出決策，組織實(shí)施。建立健全本企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全技術(shù)人員，組織和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門建立健全本廠、礦的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查其貫徹落實(shí)情況。在實(shí)行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制時(shí)，承包安全工作。抓好職工的安全教育，新工人入廠的“三級(jí)安全教育”，并組織好中層干部、班組長、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育。接到上級(jí)單位安全生產(chǎn)檢查及各項(xiàng)專業(yè)檢查，積極采取措施，整改檢查出的隱患。組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，決定予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真聽取意見和建議，按受職工群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)生的事故，按照國家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門報(bào)告，主持或參加事故的調(diào)查、分析和處理，并制定和落實(shí)防范措施，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者?！穹止馨踩珡S長安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制在廠主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助抓好全面的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體領(lǐng)導(dǎo)安全部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)和組織全體職工學(xué)習(xí)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)情況，制定保證安全生產(chǎn)具體方案，并組織實(shí)施。協(xié)助廠長做好召開安全生產(chǎn)委員會(huì)例會(huì)的準(zhǔn)備工作，例會(huì)決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。主持召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，并同時(shí)布置安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。組織班組、車間和有關(guān)部門定期開展每年春秋兩季全礦性安全大檢查、專業(yè)性安全檢查、安全操作檢查。對(duì)重大隱患，組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)研究解決。主持制定、修改安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并組織實(shí)施和定期檢查執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。檢查班組長、車間主任的安全生產(chǎn)工作情況和安全部門的工作發(fā)生重傷及死亡事故和重大險(xiǎn)肇事故，應(yīng)迅速察看現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確的向上級(jí)度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查

經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查則是采取個(gè)別的、日常的巡視方式來實(shí)現(xiàn)的。在生產(chǎn)過程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。

3、季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查

供水企業(yè)根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。

由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)）前后容易發(fā)生事故，因而應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。

4、專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查

專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查是對(duì)某個(gè)專項(xiàng)問題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的單項(xiàng)定性檢查。

對(duì)危險(xiǎn)較大的在用的供水設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測(cè)檢驗(yàn)屬專業(yè)性安全檢查。專項(xiàng)檢查具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項(xiàng)目。通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問題，研究整改對(duì)策，及時(shí)消除隱患，進(jìn)行技術(shù)改造。

5、綜合性安全生產(chǎn)檢查

綜合性安全生產(chǎn)檢查由主管職能部門對(duì)下屬各生產(chǎn)部門進(jìn)行的全面綜合性檢查，必要時(shí)可組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全性評(píng)價(jià)。

6、不定期的派職工代表巡視安全生產(chǎn)檢查

由供水企業(yè)或車間工會(huì)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)特長的職工代表進(jìn)行巡視安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；查安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況；工人安全生產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行情況；查事故原因、隱患整改情況，對(duì)責(zé)任者提出處理意見。此類檢查可進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)職工勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)利的維護(hù)。

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：

安全檢查對(duì)象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、在線儀表、自控系統(tǒng)、車輛、電氣設(shè)備、高處作業(yè)和易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及其負(fù)責(zé)人。

安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。

目前，對(duì)供水企業(yè)，國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：供水水泵、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、作業(yè)場(chǎng)所的噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫、電器安全保護(hù)裝置、在線儀表、救護(hù)設(shè)備、安全帽、防塵毒口罩或面罩、防護(hù)鞋、防噪聲耳塞、耳罩等。

●供水企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序

檢查方法

1、常規(guī)檢查：

常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)，通過感觀或輔助一定的簡(jiǎn)單工具、儀器等，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。

常規(guī)檢查安全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，檢查的結(jié)果直接接受安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的影響。因此，對(duì)安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的要求較高。

2、安全檢查表法：

為使檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最少，常采用安全檢查表法。

安全檢查表（SCL）是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個(gè)有力工具。

安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目應(yīng)明確。

編制安全檢查表的主要依據(jù)：有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。國內(nèi)外事故案例及供水企業(yè)在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。過系統(tǒng)分析，確定的危險(xiǎn)部位及防范措施都是安全檢查表的內(nèi)容。新知識(shí)、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和新標(biāo)準(zhǔn)。

供水企業(yè)在實(shí)施安全檢查工作時(shí)，根據(jù)本行業(yè)頒布的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，也可以結(jié)合本單位實(shí)際情況制定更具可操作性的檢查表。三、供水安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作程序建設(shè)。

安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作一般包括以下幾個(gè)步驟：1、安全檢查準(zhǔn)備：

1.確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)。

2.查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。

3.了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)、危害的情況。

4.制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。

5.編寫安全檢查表或檢查提綱。

6.準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書寫表格或記錄本。

7.挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。

2、實(shí)施安全檢查：

實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器測(cè)量的方式獲得信息。

（1）訪談。通過與有關(guān)人員談話來了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)的規(guī)章制度的情況。

（2）查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。

（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察。到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。

（4）儀器測(cè)量。利用一定的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備，對(duì)在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測(cè)量，以發(fā)現(xiàn)隱患。

3、通過分析做出判斷：

掌握情況（獲得信息）之后，就要進(jìn)行分析、判斷和檢驗(yàn)?？蓱{經(jīng)驗(yàn)、技能進(jìn)行分析、判斷，必要時(shí)可以通過儀器檢驗(yàn)得出正確結(jié)論。

4、及時(shí)做出決定進(jìn)行處理：

做出判斷后，應(yīng)針對(duì)存在的問題做出采取措施的決定，即下達(dá)隱患整改意見和要求，包括要求進(jìn)行信息的反饋。

5、整改落實(shí)：

通過復(fù)查整改落實(shí)情況，獲得整改效果的信息，以實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。四、職業(yè)安全文化教育與培訓(xùn)供水企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，應(yīng)圍繞安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)入手。（一）要嚴(yán)格制定和執(zhí)行供水安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格安全管理。制度建設(shè)是安全管理的根本途徑，使安全文化建設(shè)有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來強(qiáng)化行為管理。職工的作業(yè)行為規(guī)范與否、標(biāo)準(zhǔn)與否，直接影響安全工作的成效。因此，必須在設(shè)備、