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可行性研究的概念與作用可行性研究的概念
一項(xiàng)好的可行性研究,應(yīng)該向投資者推薦技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)秀的方案,使投資者明確項(xiàng)目具有多大的財(cái)務(wù)獲利能力,投資風(fēng)險(xiǎn)有多大,是否值得投資建設(shè);可使主管部門領(lǐng)導(dǎo)明確,從國(guó)家角度看該項(xiàng)目是否值得支持和批準(zhǔn);使銀行和其他資金供給者明確,該項(xiàng)目能否按期或者提前償還他們提供的資金??尚行匝芯康淖饔迷诮ㄔO(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期中,前期工作具有決定性意義,起著極端重要的作用。而作為建設(shè)項(xiàng)目投資前期工作的核心和重點(diǎn)的可行性研究工作,一經(jīng)批準(zhǔn),在整個(gè)項(xiàng)目周期中,就會(huì)發(fā)揮著極其重要的作用。具體體現(xiàn)在:(1)作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)??尚行匝芯孔鳛橐环N投資決策方法,從市場(chǎng)、技術(shù)、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等多方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合的分析和論證,依其結(jié)論進(jìn)行投資決策可大大提高投資決策和科學(xué)性??尚行匝芯康淖饔茫?)作為編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)??尚行匝芯繄?bào)告一經(jīng)審批通過,意味著該項(xiàng)目正式批準(zhǔn)立項(xiàng),可以進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。在可行性研究工作中,對(duì)項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)流程、設(shè)備選型等方面進(jìn)行了比較詳細(xì)的論證和研究,設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)以可行性研究報(bào)告為依據(jù)。(3)作為向銀行貸款的依據(jù)。在可行性研究工作中,詳細(xì)預(yù)測(cè)了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益及貸款償還能力。世界銀行等國(guó)際金融組織,均把可行性研究報(bào)告作為申請(qǐng)工程項(xiàng)目貸款的先決條件。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在審批建設(shè)項(xiàng)目貸款時(shí),也都以可行性研究報(bào)告為依據(jù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致地分析評(píng)估,確認(rèn)項(xiàng)目的償還能力及風(fēng)險(xiǎn)水平后,才作出是否貸款的決策。可行性研究的作用(4)作為建設(shè)項(xiàng)目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)。在可行性研究工作中,對(duì)建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)流程及設(shè)備選型等都進(jìn)行了充分的認(rèn)證。建設(shè)單位在與有關(guān)協(xié)作單位簽訂原材料、燃料、動(dòng)力、工程建筑、設(shè)備采購等方面的協(xié)議時(shí),應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為基礎(chǔ),保證預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(5)作為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項(xiàng)目的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目開工前,需地方政府批撥土地,規(guī)劃部門審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合城市規(guī)劃,環(huán)保部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。這些審查都以可行性研究報(bào)告中總圖布置、環(huán)境及生態(tài)保護(hù)方案等方面的論證為依據(jù)。因此,可生性研究報(bào)告為建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)照提供了依據(jù)??尚行匝芯康淖饔茫?)作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收和依據(jù)。可行性研究報(bào)告對(duì)以上工作都有明確的要求,所以可行性研究又是檢驗(yàn)施工進(jìn)度及工程質(zhì)量的依據(jù)。(7)作為項(xiàng)目后評(píng)估的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估是在項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后,評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果是否達(dá)到
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