市政道路監(jiān)理規(guī)劃-更新版

市政道路監(jiān)理規(guī)劃,更新版工程名稱監(jiān)理規(guī)劃編制人：批準(zhǔn)人：新疆建設(shè)工程項(xiàng)目治理2011年6月目錄一、工程概況二、監(jiān)理工作范疇和內(nèi)容三、監(jiān)理工作目標(biāo)四、監(jiān)理工資依據(jù)五、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式六、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備七、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員職責(zé)八、監(jiān)理工作程序九、監(jiān)理工作方法及措施十、監(jiān)理工作制度一、工程概況工程名稱范疇內(nèi)，同東環(huán)路，北環(huán)路，東聯(lián)街構(gòu)成了工業(yè)區(qū)的差不多道路骨架，在工業(yè)區(qū)范疇內(nèi)形成了兩縱四橫的路網(wǎng)系統(tǒng)，此項(xiàng)目的建設(shè)將極大的促進(jìn)口岸工業(yè)區(qū)的進(jìn)展。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程以及道路附屬工程；附屬工程包括道路照明，電力電訊排管設(shè)施，交通工程，預(yù)埋過路通道，過路涵洞及排堿渠工程等，此次工程地點(diǎn)范疇內(nèi)的道路共計(jì)2條，道路總長度。(一)工程概況1、工程名稱：2、建設(shè)單位：3、施工單位：4、建設(shè)地點(diǎn)：5、工程規(guī)模：道路長度6、投資額度：萬元7、要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格8、要求工期：二、監(jiān)理工作范疇和內(nèi)容1、監(jiān)理范疇：按照監(jiān)理托付合同，本工程監(jiān)理工作范疇為道路、雨水、污水及附屬工程等施工時(shí)期的監(jiān)理，同時(shí)協(xié)助業(yè)主做好分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。2、監(jiān)理內(nèi)容：監(jiān)理工作的要緊任務(wù)是實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資操縱，進(jìn)行合同、信息治理，做好和諧工作。具體內(nèi)容為：（1）協(xié)助業(yè)主做好施工預(yù)備工作；（2）組織施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底；（3）協(xié)助業(yè)主和施工單位編寫開工報(bào)告；（4）協(xié)助業(yè)主指定需單獨(dú)供應(yīng)的材料、物資打算和相應(yīng)的資金需求打算，確定供應(yīng)廠家，商簽訂貨合同；（5）審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度打算，以及“全天候”施工的技術(shù)措施；（6）審查材料、物資的采購、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及保管措施（7）監(jiān)督施工單位在施工中嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙及治理程序進(jìn)行施工，審核和檢查施工過程中的重要環(huán)節(jié)、結(jié)構(gòu)的要緊部位和隱藏工程，操縱施工質(zhì)量；（8）參與工程質(zhì)量事故處理，商定質(zhì)量事故處理措施和驗(yàn)收方法；（9）檢查施工單位的工程進(jìn)度打算和事前、事中、事后的操縱措施；（10）嚴(yán)格復(fù)核工程實(shí)物量，簽發(fā)已核實(shí)的有質(zhì)量認(rèn)證的工程付款憑證，操縱工程投資；（11）及時(shí)、準(zhǔn)確記錄施工過程中的有關(guān)信息，嚴(yán)格操縱工程變更，認(rèn)真執(zhí)行索賠程序，加強(qiáng)合同治理，操縱索賠；（12）監(jiān)督各施工單位文明施工，檢查安全防護(hù)措施；（13）及時(shí)、完整、清晰地整理各種必須歸檔的資料，按時(shí)向業(yè)主、承包單位報(bào)送監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)，為工程建設(shè)各方面提供信息咨詢服務(wù)；（14）組織工程各時(shí)期的初驗(yàn)、驗(yàn)收，和諧建設(shè)主管部門、打算部分、質(zhì)檢站等之間關(guān)系；（15）督促施工單位向質(zhì)檢站及時(shí)報(bào)審工程質(zhì)量評(píng)定資料，核定工程竣工質(zhì)量等級(jí)；（16）全面整理工程建設(shè)的各種資料，分類歸檔，形成清晰、明了、全面、準(zhǔn)確的監(jiān)理資料，及時(shí)移交給業(yè)主；（17）保修期內(nèi)，如發(fā)覺有工程質(zhì)量問題，應(yīng)協(xié)助檢查工程狀況，鑒定工程質(zhì)量問題責(zé)任，督促保修。三、監(jiān)理工作目標(biāo)（1）質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良工程；（2）進(jìn)度目標(biāo)：按承包合同操縱工期；（3）投資目標(biāo)：按承包合同操縱造價(jià)。四、監(jiān)理工作依據(jù)1、工程建設(shè)監(jiān)理托付合同；2、有關(guān)建設(shè)政策、法規(guī)的文件；3、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃條件、市政治理規(guī)定、環(huán)保要求等；4、工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)圖紙（包括各種設(shè)計(jì)變更通知）、地勢(shì)圖、工程地質(zhì)勘察報(bào)告等；5、工程建設(shè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；6、工程招標(biāo)書、工程承包合同復(fù)印件。五、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式本標(biāo)段分布面積廣，地勢(shì)情形復(fù)雜、施工難度大、工期要求緊、質(zhì)量要求高。為有效地操縱工程施工，宜采取線性監(jiān)理組織系統(tǒng)，依照總監(jiān)的指令處理工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量操縱、合同治理、組織治理、信息治理等方面的工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式如下：總監(jiān)理工程師（代表）監(jiān)理員質(zhì)量操縱進(jìn)度操縱投資操縱合同治理信息治理六、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備依照本標(biāo)段工程需要和業(yè)要緊求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬設(shè)總監(jiān)理工程師（代表）一名，監(jiān)理員一名，資料員一名。在監(jiān)理實(shí)施過程中，監(jiān)理人員的配備將依照實(shí)際情形并征得業(yè)主同意后做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。七、監(jiān)理部人員職責(zé)1、總監(jiān)理工程師（代表）職責(zé)總監(jiān)理工程師（代表）是監(jiān)理單位派往現(xiàn)場(chǎng)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)工程的監(jiān)理工作，對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)內(nèi)向監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。職責(zé)是：（1）確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)治理監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；（2）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審核監(jiān)理人員編寫的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）審查分包單位的資質(zhì)并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，依照工程項(xiàng)目的進(jìn)展情形進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理例會(huì)，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；（6）審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度打算；（7）審核、簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工決算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查；（10）調(diào)解業(yè)主與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作時(shí)期性報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（12）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程的竣工驗(yàn)收；（13）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。2、監(jiān)理員職責(zé)（1）在總監(jiān)的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；（2）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、要緊設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直截了當(dāng)獵取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；（4）按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工藝進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；（5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)覺問題應(yīng)及時(shí)指出，并向總監(jiān)報(bào)告。做好監(jiān)理日志和有關(guān)監(jiān)理記錄。八、監(jiān)理工作程序1、審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；2、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和治理程序施工，操縱工程質(zhì)量和進(jìn)度；3、審查要緊建筑材料和要緊機(jī)械設(shè)備并核定其性能是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求；4、核定和會(huì)簽設(shè)計(jì)變更和工程洽商；5、組織工程質(zhì)量事故的分析和處理；6、認(rèn)定工程質(zhì)量和進(jìn)度，簽署付款憑證；7、審查工程價(jià)款及工程竣工決算；8、組織工程時(shí)期性驗(yàn)收和工程竣工初驗(yàn)。九、監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理工作的目標(biāo)是“三操縱、兩治理、一和諧”，其核心是對(duì)工程質(zhì)量的操縱。監(jiān)理工作的方法是采取組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施來操縱工程的質(zhì)量，加強(qiáng)工程治理，保證工程質(zhì)量和工期，操縱工程投資。1、質(zhì)量操縱措施主動(dòng)地對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行預(yù)控、檢查、驗(yàn)評(píng)三結(jié)合地動(dòng)態(tài)操縱，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)地操縱。各專業(yè)監(jiān)理工程師依照下列操縱措施的通則。分時(shí)期編寫質(zhì)量實(shí)施細(xì)則：（1）質(zhì)量操縱堅(jiān)持一個(gè)原則（按照合同、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙施工）、兩個(gè)重點(diǎn)（抓住要緊分部、分項(xiàng)工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量操縱）、三個(gè)時(shí)期（施工預(yù)備時(shí)期、施工時(shí)期、成品驗(yàn)收時(shí)期、四種手段（旁站、測(cè)量、試驗(yàn)、指令性文件）（2）質(zhì)量操縱要嚴(yán)格按照規(guī)定的操作程序進(jìn)行，對(duì)工程分時(shí)期進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可；①隱藏工程、分部工程、分項(xiàng)工程簽認(rèn)程序；②原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量的簽訂程序；③工程質(zhì)量事故處理程序；④單位工程竣工驗(yàn)收程序；（3）對(duì)施工質(zhì)量的預(yù)控，認(rèn)真審查施工圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，組織圖紙會(huì)審，做好會(huì)審記錄。未經(jīng)會(huì)審的圖紙不得施工。（4）對(duì)施工單位技術(shù)和質(zhì)量保證體系的預(yù)控要求：①一樣情形下不得選用分包單位。假如選用分包單位，必須預(yù)先報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)嚴(yán)格審查同意后才能確定分包單位；②要求質(zhì)量監(jiān)督人員技術(shù)水平高，施工治理人員有豐富的治理體會(huì)，名單要報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主單位；③要緊及時(shí)負(fù)責(zé)任和質(zhì)量保證體系人員到崗到位情形要報(bào)監(jiān)理單位，不得隨意更換。（5）對(duì)原材料的質(zhì)量預(yù)控要求：①工程所用的材料必須有出廠合格證或質(zhì)量保證書；②要緊工程材料（水泥、鋼筋等）進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快批量抽檢、驗(yàn)檢、簽認(rèn)。確定合格后方可使用；③重要的原材料、設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察后方可訂貨；設(shè)備在安裝前應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查；（6）施工所用的機(jī)械設(shè)備，如攪拌機(jī)、壓路機(jī)等技術(shù)性能應(yīng)能滿足工程的要求，所用的計(jì)量設(shè)備要有相應(yīng)的技術(shù)合格證，在正式使用前應(yīng)進(jìn)行校檢和校正；（7）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案，對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)有可靠的技術(shù)和質(zhì)量保證措施。施工單位應(yīng)編制重點(diǎn)分部工程的施工方法文件；（8）施工過程中，采取旁站、測(cè)量、試驗(yàn)等手段，嚴(yán)格工序的交接檢查、隱藏工程的檢查驗(yàn)收、施工質(zhì)量事故的分析處理；（9）建立技術(shù)質(zhì)量例會(huì)制度，原則上每周一次，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加，和諧解決技術(shù)質(zhì)量問題，提出整改要求；（10）工程質(zhì)量監(jiān)理程序：①分部、分項(xiàng)工程完工后，施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)山岡填寫分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)評(píng)表，并附上有關(guān)試驗(yàn)報(bào)告，報(bào)監(jiān)理工程師審定；②隱藏工程完工后，施工單位在自檢、專職檢查合格后，填寫質(zhì)量評(píng)定單、隱藏驗(yàn)收單、連同所有的要緊材料的品種、規(guī)格、材料合格證及復(fù)試報(bào)告、施工試驗(yàn)單、要緊施工方法、質(zhì)量情形，報(bào)監(jiān)理審查確認(rèn)；③監(jiān)理工程師按設(shè)計(jì)土質(zhì)、國家規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，對(duì)每一道工序、分部、分項(xiàng)工程、隱藏工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。未經(jīng)簽字確認(rèn)的工程，必須及時(shí)處理，否則不能進(jìn)行下道工序的施工；④監(jiān)理工程師發(fā)覺的質(zhì)量和施工治理方面的問題，將按問題的性質(zhì)和輕重，分別以口頭通知、書面通知、下達(dá)停工指令等形式督促施單位整改。2、進(jìn)度操縱措施（1）編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行總進(jìn)度打算，操縱工作流程；（2）審查施工單位提交的施工進(jìn)度打算、施工方案及保證“全天候”施工技術(shù)組織措施的可行性和合理性，督促施工單位按月進(jìn)度打算操縱施工進(jìn)度；（3）每月下旬25日?qǐng)?bào)下月的進(jìn)度打算和當(dāng)月完成的工程兩報(bào)表，監(jiān)理工程師據(jù)此簽發(fā)支付工程進(jìn)度款憑證，不合格或不能證明合格的分項(xiàng)工程一律不予計(jì)量；（4）監(jiān)理工程師將進(jìn)度打算與實(shí)際完成的工程量定期進(jìn)行比較，找出延誤工期的緣故，通過協(xié)商解決并及時(shí)調(diào)整進(jìn)度打算，以期總進(jìn)度打算的實(shí)現(xiàn)；（5）加強(qiáng)與業(yè)主及建設(shè)主管部門的聯(lián)系，和諧各方面的關(guān)系，從組織上保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、投資操縱措施施工時(shí)期工程完成量要嚴(yán)格計(jì)量，本著實(shí)事求是的原則?？茖W(xué)、公平、合理地處理施工各時(shí)期各種計(jì)量問題。（1）認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)工程概（預(yù)）算審查，科學(xué)合理地定出各項(xiàng)工程的投資額；（2）投資操縱要嚴(yán)格按照規(guī)定的操作程序進(jìn)行；①工程洽商變更程序；②工程設(shè)計(jì)變更程序；③工程計(jì)量及進(jìn)度款審批程序。（3）采取動(dòng)態(tài)操縱方法進(jìn)行施工時(shí)期的投資跟蹤。定期向業(yè)主報(bào)送施工完成量表、打算投資額和實(shí)際完成投資額的比較，顯現(xiàn)差距要及時(shí)分析緣故；（4）嚴(yán)格按照?qǐng)D紙復(fù)核已完成的工程實(shí)物量，嚴(yán)格審核并簽發(fā)施工單位完成工程量報(bào)表；（5）對(duì)工程變更要嚴(yán)格操縱和審查，所涉及的變更和工程洽商內(nèi)容要反復(fù)比較，擇優(yōu)選取，節(jié)約資金，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后生效。（6）認(rèn)真做好工程資料的收集和整理工作，監(jiān)理完善的檔案資料，為工程的索賠和反索賠提供有力的依據(jù)。對(duì)索賠金額要嚴(yán)格復(fù)核和審查；（7）索賠程序：施工單位提出索賠時(shí)，應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生日3天內(nèi)以書面形式報(bào)監(jiān)理單位，提出索賠事項(xiàng)、理由及金額、監(jiān)理單位在接到書面報(bào)告后，會(huì)同業(yè)主在7天內(nèi)書面答復(fù)。4、合同治理合同是工程建設(shè)各方面關(guān)系的紐帶，同時(shí)也是業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資效益及各方愛護(hù)自身利益必須的重要依據(jù)。監(jiān)理單位加強(qiáng)本工程建設(shè)的各種合同治理，以期監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。積極為業(yè)主選擇合同類型和起草合同出謀劃策。在充分了解目前國內(nèi)外合同形式的基礎(chǔ)上結(jié)合本工程實(shí)際情形，為業(yè)主選擇合同類型和起草合同提供盡可能周全的服務(wù)。建立本工程建設(shè)的合同治理結(jié)果和合同名目，以明確各方關(guān)系，便于操作；對(duì)業(yè)主托付治理的合同進(jìn)行分類分析，統(tǒng)一編號(hào)，分析每一合同的要緊條款，形成合同數(shù)據(jù)檔案，以便及時(shí)查閱合同執(zhí)行情形，防止引發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠機(jī)會(huì)；在項(xiàng)目整個(gè)合同時(shí)期，代表業(yè)主對(duì)每個(gè)合同段的合同執(zhí)行情形進(jìn)行跟蹤治理，包括合同監(jiān)督，操縱合同變更，處理索賠和合同糾紛等。5、信息治理信息治理是建設(shè)建立工作的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)操縱的基礎(chǔ)。只有及時(shí)把握準(zhǔn)確、完整的信息，才能卓有成效地開展監(jiān)理工作，完成監(jiān)理任務(wù)。對(duì)本工程項(xiàng)目有關(guān)信息按層次進(jìn)行分解，監(jiān)理編碼系統(tǒng)；明確本項(xiàng)目信息流程，建立項(xiàng)目信息流程框圖；建立一套完善的信息采集制度，以便及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集各種有關(guān)的原始信息；采納運(yùn)算機(jī)進(jìn)行信息處理；加強(qiáng)資料文檔治理，分類整理、歸檔、裝訂、努力提供完整的建設(shè)資料。十、監(jiān)理工作治理制度監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理公司制定的各自的崗位職責(zé)，遵守有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)，以期監(jiān)理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。施工時(shí)期的監(jiān)理，專門應(yīng)重視施工現(xiàn)場(chǎng)的治理，必須使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化、制定有關(guān)的治理制度。進(jìn)行大操縱時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序操作辦理，要求施工單位積極配合，內(nèi)容包括：（1）單位工程質(zhì)量操縱程序；（2）原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序；（3）隱藏工程、分部、分項(xiàng)工程簽認(rèn)程序；（4）工程洽商變更程序；（5）工程設(shè)計(jì)變更程序；（6）工程質(zhì)量事故處理程序；（7）進(jìn)度操縱工作程序；（8）工程計(jì)量和進(jìn)度款審批程序；（9）駐地監(jiān)理工程師工作程序。2、信息資料應(yīng)分類別規(guī)范化整理（1）要求施工單位按監(jiān)理單位提供的規(guī)范化表格進(jìn)行操作；（2）信息資料按性質(zhì)分以下五類整理的、歸檔；1、技術(shù)文件（工程變更、技術(shù)核定單、施工方案、工藝和措施等）2、經(jīng)濟(jì)文件（月完成量報(bào)表、預(yù)算資料、合同內(nèi)付款資料、合同外經(jīng)濟(jì)簽證、索賠資料等）3、治理文件（和諧聯(lián)系、安全文明施工、工料機(jī)動(dòng)態(tài)資料、有關(guān)資質(zhì)資料等）4、報(bào)驗(yàn)單（材料、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單、工程報(bào)驗(yàn)單及相關(guān)的認(rèn)可證書）5、報(bào)審表（施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案報(bào)審表、開工報(bào)告、進(jìn)度打算報(bào)審表、工程款報(bào)審表及相關(guān)資料）（3）要求按信息類別提交信息資料，同一份清單應(yīng)表達(dá)同一內(nèi)容；（4）