建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)的HACCP體系建立方法初探

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)的HACCP體系建立方法初探危害分析關(guān)鍵掌握點(diǎn)（HazardAnalysisCriticalControlPoint，HACCP）指為了防止新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，應(yīng)從建設(shè)單位使用的原材料到成品銷售的全過程中可能造成對工作場所和勞動(dòng)者健康的影響的各種危害因素進(jìn)行系統(tǒng)和全面的分析；在此基礎(chǔ)上確定能有效預(yù)防、減輕或消退各種職業(yè)危害的關(guān)鍵掌握點(diǎn)，進(jìn)而在關(guān)鍵掌握點(diǎn)對職業(yè)危害因素進(jìn)行掌握，同時(shí)監(jiān)測掌握效果，并隨時(shí)對掌握方法進(jìn)行校正和補(bǔ)充。依據(jù)HACCP的原理，要求建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)工藝流程，甚至工序建立一個(gè)HACCP體系［1］。但這種針對單一工序進(jìn)行分析的方法不僅耗時(shí)費(fèi)勁，而且會(huì)增加建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，并造成對建立HACCP體系的反感，所以必需找到一種適合建設(shè)單位自身特點(diǎn)的有用方法。本文通過托付四川省疾病預(yù)防掌握中心評價(jià)的部分建設(shè)項(xiàng)目建立HACCP的過程，對適合我省建設(shè)單位特點(diǎn)的HACCP建立方法進(jìn)行探討，提出建議。1建設(shè)項(xiàng)目HACCP體系的建立方法1.1成立HACCP體系小組HACCP體系小組有評價(jià)、監(jiān)測、衛(wèi)生工程、監(jiān)督執(zhí)法和具有職業(yè)病防治管理閱歷的用人單位人員共同組成，以確保職業(yè)病防治相關(guān)學(xué)問和閱歷的互補(bǔ)。若用人單位人員力量不能滿意要求時(shí)，可以外聘專家。HACCP體系小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)HACCP體系方案的建立、執(zhí)行和審核，并對勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)。1.2對危害因素進(jìn)行分類并描述職業(yè)病危害因素種類多，根據(jù)衛(wèi)生部《職業(yè)病危害分類名目》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2024］63號規(guī)定，共有粉塵類、放射性物質(zhì)類（電離輻射）、化學(xué)毒物類、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素、其他職業(yè)病危害因素等10類上百種。因此，用人單位在建立和實(shí)施HACCP的過程中，應(yīng)先對原材料、反應(yīng)中間體、半成品、成品特點(diǎn)進(jìn)行歸類，然后再行描述［2］。描述內(nèi)容參見表1。表1職業(yè)危害因素分類描述（略）1.3描繪生產(chǎn)加工流程圖，并進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證應(yīng)對各種工業(yè)企業(yè)分別繪制流程圖。一個(gè)好的流程圖應(yīng)清楚、精確?????和足夠詳盡，應(yīng)包括從原料接受到成品整個(gè)過程的各個(gè)步驟及機(jī)器設(shè)備布局，一個(gè)典型的汽車輪胎加工工藝圖見圖1。除工程工藝流程圖外，還可繪制人流圖、物流圖。全部流程圖繪制完成后需進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證。（圖1見附頁2）1.4進(jìn)行危害分析確定預(yù)防掌握措施HACCP小組應(yīng)對生產(chǎn)過程的全部步驟進(jìn)行逐一分析，確定哪一個(gè)或哪些步驟可能引入危害，并確定其顯著性，同時(shí)確定相應(yīng)的預(yù)防掌握措施。當(dāng)環(huán)境、加工工藝等發(fā)生變化、體系驗(yàn)證結(jié)果有新要求時(shí)，HACCP小組應(yīng)重新進(jìn)行危害分析，并將分析結(jié)果填入表2。表2建設(shè)項(xiàng)目危害工藝分析（略）1.5確定關(guān)鍵掌握點(diǎn)關(guān)鍵掌握點(diǎn)（CriticalControlPoint，CCP）是建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝過程中的某一點(diǎn)、步驟或過程，通過對其實(shí)施掌握，能預(yù)防、減輕或消退一個(gè)或幾個(gè)平安危害。HACCP小組應(yīng)當(dāng)分析顯著性危害的掌握措施，應(yīng)用中央詢問委員會(huì)（CAC）推舉的關(guān)鍵掌握點(diǎn)推斷樹確定關(guān)鍵掌握點(diǎn)，并將結(jié)果填入表2。建設(shè)項(xiàng)目危害的關(guān)鍵掌握點(diǎn)有：（1）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核，職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審查，防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審核，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；（2）職業(yè)衛(wèi)生管理，職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程，勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測制度，工作場所警示標(biāo)示，職業(yè)病危害因素公告，化學(xué)MSDS資料和中文說明；（3）衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品；（4）職業(yè)健康檢查：上崗前檢查，定期檢查，離崗時(shí)檢查；（5）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。1.6關(guān)鍵限值的確定關(guān)鍵限值（CL）是在CCP點(diǎn)上針對危害的預(yù)防掌握措施必需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，是區(qū)分危害嚴(yán)峻與平安的界限。每個(gè)CCP都必需建立相應(yīng)的CL，CL可以是技術(shù)參數(shù)，也可以是文字性的規(guī)定或要求。建設(shè)項(xiàng)目常用的關(guān)鍵限量所使用的指標(biāo)有：原材料毒性大小、毒物存在的狀態(tài)、通風(fēng)換氣狀況、隔熱減振、職業(yè)接觸人數(shù)、接觸毒物的方式等。關(guān)鍵限值建立后，還應(yīng)確立操作限值（OperationLevel，OL）。操作限值是比關(guān)鍵限值更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其建立的目的是為了防止關(guān)鍵限值的日常偏差，這樣在CCP超過關(guān)鍵限值以前就能準(zhǔn)時(shí)調(diào)整生產(chǎn)操作掌握。1.7關(guān)鍵掌握點(diǎn)的監(jiān)控對于CCP的監(jiān)控活動(dòng)是HACCP體系勝利運(yùn)行的關(guān)鍵，其目的是為了把握各關(guān)鍵掌握點(diǎn)的受控狀態(tài)。HACCP應(yīng)對每個(gè)CCP的監(jiān)控活動(dòng)制定出相應(yīng)的工作程序，確定監(jiān)控的對象、方法、頻次及人員健康并將結(jié)果填入表3。表3HACCP方案表（略）當(dāng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作，將危害掌握到平安范圍后，監(jiān)控可適當(dāng)簡化或縮短監(jiān)控頻次。1.8確定糾偏措施當(dāng)CCP的關(guān)鍵限值被超越時(shí)，必需準(zhǔn)時(shí)實(shí)行糾偏行動(dòng)，以盡快把失控的生產(chǎn)或受影響的產(chǎn)品校正到正常的掌握范圍。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)常見的糾偏措施：確定并訂正引起偏離的緣由，如機(jī)器設(shè)備老化，跑、冒、滴、漏嚴(yán)峻，明確受影響的產(chǎn)品和加工方法及落后工藝，記錄糾偏行動(dòng)含蓋偏離的描述、產(chǎn)品處理方法、糾偏人員的名字等。1.9對HACCP體系進(jìn)行驗(yàn)證由于HACCP是一種對食品平安危害進(jìn)行連續(xù)掌握的體系［3，4］，移植到職業(yè)病危害掌握后需對方案的實(shí)施驗(yàn)證和審核，目的是確定HACCP實(shí)施的有效性。1.10記錄保持HACCP體系應(yīng)對危害分析小結(jié)、HACCP方案、HACCP方案實(shí)施過程中的全部記錄及其他支持性文件。如驗(yàn)證記錄、HACCP方案的修訂等。2建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)HACCP體系建立的難處及思索建設(shè)項(xiàng)目中的一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)如：核電廠、化工企業(yè)、煤礦、采礦業(yè)等是職業(yè)病危害的高發(fā)行業(yè)，目前在平安評價(jià)、職業(yè)危害評價(jià)體系管理上缺乏非常有效的方法［5］。嘗試引進(jìn)HACCP體系可以為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)注入新的活力。但是建設(shè)項(xiàng)目有印刷工業(yè)、造紙工業(yè)、電鍍作業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、紡織業(yè)、化肥農(nóng)藥等，種類和數(shù)量都很大，外資、國營、集體、個(gè)體私有企業(yè)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施上的投入，以及設(shè)備的自動(dòng)化、管道化、密閉化程度上相差較大，不同類別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在對職業(yè)病防治重要性熟悉和擁有的法律意識(shí)強(qiáng)弱都不同，要建立HACCP體系存在不少困難。