工程施工管理系統(tǒng)樣本

第六章工程施工管理系統(tǒng)文獻編號：XH／XMGL／A－6修改狀態(tài)：A／B管理狀態(tài)：分發(fā)號：編制：日期：審核：日期：批準：日期：發(fā)布日期：實行日期：第一節(jié)工程項目管理體系一、項目管理辦法項目管理系統(tǒng)復雜性和目的多樣性，使得項目管理辦法也是具備多樣性。依照不同分類標志，項目管理辦法劃分為下列不同形式：1、按管理目的劃分項目管理辦法有進度管理辦法、質(zhì)量管理辦法、成本管理辦法、安全管理辦法、現(xiàn)場管理辦法等。2、按管理辦法量化限度劃分項目管理辦法有定性辦法、定量辦法和綜合管理辦法。其中定性辦法是經(jīng)驗辦法，綜合辦法是定性辦法和定量辦法結(jié)合。3、按管理辦法專業(yè)性質(zhì)劃分項目管理辦法有行政管理辦法、經(jīng)濟管理辦法、管理技術辦法和法律辦法等，這是最慣用分類辦法。（1）行政管理辦法是指上級單位及上級領導人，運用其行政上地位和權力，通過發(fā)布指令，對管理對象進行指引、協(xié)調(diào)、考核、勉勵、審批、監(jiān)督等。它具備直接、迅速、有效長處，但使用過程中要注意科學性，防止武斷、主觀和官僚主義瞎指揮，要采用少指令、多指引方式，以調(diào)動項目各參加方積極性。普通狀況下項目經(jīng)理重要使用行政管理辦法。（2）經(jīng)濟管理辦法是指運用經(jīng)濟手段進行管理，如實行經(jīng)濟承包責任制，編制項目資金收支籌劃，制定經(jīng)濟分派方式和勉勵機制以調(diào)動積極性等。（3）法律管理辦法，普通是在關于法規(guī)制度和原則基本上，依照雙方協(xié)商而訂立相應合同，再按合同規(guī)定對項目進行管理一種方式。在市場經(jīng)濟體制下，它被廣泛用于項目管理。（4）管理技術辦法在項目管理中被大量地運用。如最慣用辦法有：網(wǎng)絡籌劃辦法、價值工程辦法、信息管理辦法、線性規(guī)劃辦法、ABC分類辦法、目的管理辦法等，這些辦法管理過程更具備科學性、高效性。二、項目管理辦法應用原則1、適應性原則這一原則規(guī)定項目管理者必要明確項目管理目的，選取相適應項目管理辦法。不同項目管理目的應選用不同、有針對性管理辦法，并且要對管理環(huán)境進行調(diào)查分析，也要分析這種辦法也許產(chǎn)生或受到干擾，以判斷所選用管理辦法可行性以及由它所帶來經(jīng)濟效果。2、靈活性原則靈活性原則是指為了達到一定管理目，項目管理人員必要依照項目內(nèi)外部環(huán)境變化，靈活選取并運用各種有效管理辦法，防止管理目的盲目性，管理過程和手段教條化，管理方式僵硬化。3、堅定性原則在項目管理過程中，應用管理辦法并非一帆風順，會遇到各種干擾，如慣性、風俗習慣、社會環(huán)境、外界壓力等，都會對管理規(guī)則和新辦法應用產(chǎn)生抵觸，甚至在某種環(huán)境下也許產(chǎn)生強烈干擾或制約等。在上述環(huán)境下，項目管理人員在使用管理辦法是要堅持堅定性原則，克服外界壓力和困難，使項目管理原則具備同一性，從而獲得項目管理過程中公平性和公正性，以實現(xiàn)項目管理最佳效果。4、開拓性原則項目一次性和項目管理復雜性多樣性，規(guī)定項目管理人員在管理過程中，管理辦法具備一定限度創(chuàng)新性，使項目在創(chuàng)新辦法下產(chǎn)生更好經(jīng)濟、社會、和環(huán)境效益。創(chuàng)新過程既涉及創(chuàng)新辦法，又涉及對成熟辦法應用方式革新。三、項目管理辦法應用環(huán)節(jié)項目管理辦法，特別是當代化技術性管理辦法，（如網(wǎng)絡籌劃技術），要想成功地運用，必要制定嚴格、合理程序規(guī)范管理辦法使用環(huán)節(jié)。因而，項目管理辦法應用程序應涉及下列環(huán)節(jié)：第一步：研究管理任務，明確其專業(yè)規(guī)定和管理辦法應用目；第二步：進一步調(diào)查項目管理所處環(huán)境，以便為項目管理辦法提供決策根據(jù)；第三步：選取合用、可行管理辦法，這不但規(guī)定選取辦法用專業(yè)對路，并且在項目條件容許狀況下，該項目管理辦法能保證項目任務完畢；第四步：對所選辦法在應用中也許遇到問題進行分析，找出核心影響因素，制定項目管理辦法實行保證辦法；第五步：在實行該選用辦法過程中要加強動態(tài)控制，積極地解決實行過程中產(chǎn)生問題與矛盾，使管理辦法產(chǎn)生實效；第六步：在管理辦法應用過程中結(jié)束之后，要進行辦法使用效果總結(jié)，以不斷提高管理辦法應用水平。四、詳見附表1、建筑工程施工方案文獻審查送審表（XH／XMGL－040）2、施工方案審查意見書（XH／XMGL－041）3、施工方案審查報告（XH／XMGL－042）4、圖紙審查意見書（XH／XMGL－043）5、圖紙審查報告（XH／XMGL－044）6、設計任務聯(lián)系單（XH／XMGL－045）7、**月籌劃報表審查意見書（XH／XMGL－046）8、**月籌劃報表審查報告（XH／XMGL－047）9、工程項目施工報表匯總記錄（XH／XMGL－048）10、工程項目技術交底記錄（XH／XMGL－049）11、施工日記（XH／XMGL－050）12、施工日記檢查記錄（XH／XMGL－051）第二節(jié)工程項目控制體系一、工程項目控制重要內(nèi)容房地產(chǎn)項目控制涉及極其豐富內(nèi)容，在國內(nèi)人們普通將之歸納為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即工期（進度）控制、成本（投資）控制、質(zhì)量控制、合同管理、安全管理、組織協(xié)調(diào)，這是由項目管理三大目的引導出來。固然，隨著社會和市場經(jīng)濟發(fā)展，風險和信息管理也變得非常重要。1、進度管理項目進度是一種全面反映項目實行進展狀況綜合性指標。項目進度是指在項目實行階段（涉及設計、招標、施工和竣工驗收），以項目進度為目的，以動態(tài)控制原理為指引，按照項目進度籌劃及實行細則規(guī)定內(nèi)容，監(jiān)督和檢查項目近地實行過程動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)偏差，及時控制和協(xié)調(diào)有效辦法，或修改原籌劃綜合管理過程。因而，項目進度控制是一種不斷進行動態(tài)控制，也是一種循環(huán)過程，其目是保證項目成功實行。2、成本控制項目成本控制是指在滿足合同條款前提下，依照項目成本籌劃，對房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中所產(chǎn)生費用支出，采用一系列辦法來進行嚴格監(jiān)督和控制，及時糾正偏差，總結(jié)經(jīng)驗，保證項目成本目的實現(xiàn)。3、質(zhì)量控制質(zhì)量控制是對項目實行過程中各項任務、技術活動各種要素進行科學控制過程，使項目管理機構為了項目質(zhì)量符合國家或合同規(guī)定質(zhì)量原則、規(guī)范，所采用一系列監(jiān)督、管理辦法、辦法和手段。4、合同管理房地產(chǎn)項目合同是指開發(fā)商與項目承包人或供應人為完畢擬定項目目的或規(guī)定內(nèi)容，明確互相權利義務而達到合同。在當代房地產(chǎn)項目中，各參加單位（除政府主管部門之外）普通都以合同連接，擬定項目工期、質(zhì)量和價格目的，擬定其地位和權責關系。5、安全與環(huán)保管理安全與環(huán)保管理是一項綜合性控制，使項目控制重要構成某些，是指對房地產(chǎn)項目現(xiàn)場安全防護、現(xiàn)場環(huán)保等方面通過法規(guī)、技術、組織等控制、規(guī)范勞動者行為，營造良好工作環(huán)境和工作秩序，消除或減少不安全因素，實現(xiàn)項目現(xiàn)場安全目的。二、工程質(zhì)量控制管理1、質(zhì)量控制含義質(zhì)量是反映滿足明確和隱含需要能力特性總和。工程質(zhì)量是國家現(xiàn)形法律、法規(guī)、技術原則、設計文獻及工程合同中對項目安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性綜合規(guī)定。在當代房地產(chǎn)項目管理中，質(zhì)量是一種綜合概念，它是由一下指標綜合而成；（1）項目順利完畢后，其建筑產(chǎn)品或服務質(zhì)量、可用性、使用效果和穩(wěn)定性等。（2）項目構造設計和施工安全和可靠性。（3）所用材料、設備、工藝、構造、構造質(zhì)量及其耐久性和整個項目壽命。（4）項目其他方面，如建筑造型美觀性、建筑與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性及建筑可維護性、可檢查性等。2、質(zhì)量控制特點房地產(chǎn)開發(fā)項目質(zhì)量控制，是房地產(chǎn)開發(fā)公司在項目實行過程中最重要一項管理活動，其目是為項目顧客（顧客、項目有關者）提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務，令顧客滿意，核心是項目過程和產(chǎn)品質(zhì)量都必要滿足項目目的。詳細體現(xiàn)如下：（1）全面性由于項目質(zhì)量目的內(nèi)容具備廣泛性與綜合性。因而，實現(xiàn)項目總體質(zhì)量目的應當實行全面質(zhì)量控制。質(zhì)量控制全面性體現(xiàn)：（2）及時性與積極性房地產(chǎn)項目在實行過程中，由于工序交接多，中間產(chǎn)品多，隱藏工程多，若不及時檢查并發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，容易產(chǎn)生第二判斷錯誤，即將不合格產(chǎn)品誤以為是合格產(chǎn)品。此外，對于房地產(chǎn)項目而言，一旦項目建成，不也許像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，通過拆卸和解體來檢查內(nèi)在質(zhì)量，但僅通過項目終檢查收是很難已發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在、隱蔽質(zhì)量缺陷。因而，質(zhì)量控制應及時，隨時對項目各級產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查。（3）原則動態(tài)性房地產(chǎn)項目在建設過程中，其建筑產(chǎn)品具備復雜性、單一性、它不像普通工業(yè)產(chǎn)品，有固定生產(chǎn)流水線，有規(guī)范化生產(chǎn)工藝和完善檢測技術，有成套生產(chǎn)設備和穩(wěn)定生產(chǎn)環(huán)境，有相似系列規(guī)格和相似功能產(chǎn)品，沒有哪一棟房子是一模同樣，雖然外觀相似，但是由于地段差別、地質(zhì)條件不同、生產(chǎn)時間有早晚而呈現(xiàn)出各自特性。并且在實行過程中，有時為了追趕進度或節(jié)約成本，會對質(zhì)量原則進行修改，因此其質(zhì)量原則波動性比較大。項目管理者在進行質(zhì)量控制時，不也許根據(jù)一種統(tǒng)一原則，應針對不同建筑產(chǎn)品、不同實行階段、不同質(zhì)量規(guī)定進行控制。（4）持續(xù)性和有關性質(zhì)量控制貫穿房地產(chǎn)項目開發(fā)建設全過程，從決策階段開始，設計階段、材料設備采購階段、施工階段始終到銷售階段和物業(yè)管理階段，各個階段是持續(xù)、有關，如果設計質(zhì)量不好，器材質(zhì)量不符合規(guī)定，則施工階段質(zhì)量就很難保證；若是施工質(zhì)量不好，很難保證物業(yè)銷售服務質(zhì)量和后期服務質(zhì)量。因而，對項目建設過程中各個階段質(zhì)量控制要有基本規(guī)定和保證。項目建設過程質(zhì)量控制涉及到業(yè)主、勘測設計單位、承包商、材料設備生產(chǎn)商和供應商、質(zhì)量監(jiān)督機構等，只有這些單位共同努力，才干使建設項目符合業(yè)主所規(guī)定質(zhì)量目的。3、質(zhì)量控制重要內(nèi)容要實現(xiàn)房地產(chǎn)項目總目的，完畢一種高質(zhì)量房地產(chǎn)項目，就必要對整個項目過程實行嚴格質(zhì)量控制。質(zhì)量控制必要達到微觀與宏觀統(tǒng)一，過程與成果統(tǒng)一。由于質(zhì)量控制全面性和持續(xù)性，決定了質(zhì)量控制內(nèi)容上持續(xù)性和分階段性。在前期策劃階段，房地產(chǎn)項目質(zhì)量控制重要任務是擬定質(zhì)量目的；在設計階段，質(zhì)量控制和實行方案質(zhì)量控制；在實行階段，涉及材料和設備質(zhì)量控制、工藝質(zhì)量控制、施工工序質(zhì)量控制、工程過程監(jiān)督、隱蔽工程驗收等；在項目產(chǎn)品銷售及后期服務階段，質(zhì)量控制重要任務則是建立質(zhì)量檔案和對運營質(zhì)量監(jiān)督管理等。按照實際工作記錄，各個階段質(zhì)量控制對最后產(chǎn)品質(zhì)量影響限度是不同樣，設計階段質(zhì)量控制對產(chǎn)品質(zhì)量影響限度是最大，約占40%；施工階段質(zhì)量控制，約占30%左右。因而，在本章中，咱們重點討論事是設計階段和實行階段質(zhì)量控制。4、設計階段質(zhì)量控制設計是從技術方面來定義項目技術系統(tǒng)，定義項目功能、工藝等各個總體和細節(jié)問題。這些工作涉及功能目的設計和各個階段設計。一種房地產(chǎn)項目工程設計質(zhì)量不但直接決定項目最后所達到質(zhì)量原則，并且也決定了項目實行程序和費用。設計中任何錯誤都會在籌劃、施工、運營中擴展、放大，引起更大失誤。因而，咱們必要注重設計階段質(zhì)量控制，必要嚴格控制和認真協(xié)調(diào)項目設計各個方面。（1）設計質(zhì)量規(guī)定擬定項目質(zhì)量規(guī)定是為項目總目的服務。對于房地產(chǎn)項目而言，質(zhì)量原則制定普通是在決策階段提出，在設計階段逐漸詳細化，普通按如下過程進行：A、業(yè)主擬定總功能目的和項目總質(zhì)量原則，市場、銷售部門提出產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量規(guī)定。她們是在認真進行市場調(diào)查基本上，通過對房地產(chǎn)市場環(huán)境進行分析，對項目所在區(qū)域市場供需狀況進行分析，經(jīng)前期策劃部門進行了產(chǎn)品定位和價格定位后，綜合考慮擬定。房地產(chǎn)項目要開發(fā)是什么樣樓盤，面對是什么樣顧客群體，她們對建筑產(chǎn)品有什么樣消費偏好，市場真正需要是什么樣建筑產(chǎn)品，通過這些問題分析與研究，由業(yè)主與市場、銷售部門經(jīng)理重復研究，提出項目總質(zhì)量目的。B、各部門提出對規(guī)劃及建筑空間、位置、功能、質(zhì)量規(guī)定。這里咱們強調(diào)項目使用功能和建筑物應互相協(xié)調(diào)，并將它們以其納入項目管理目的系統(tǒng)中，與進度目的、成本目的等一起進行優(yōu)化，提出詳細項目規(guī)定、技術闡明、安全闡明等，最后形成詳細設計任務書。設計任務書是進行設計質(zhì)量控制、工程質(zhì)量控制、投資控制重要根據(jù)，是對設計部門提出項目質(zhì)量規(guī)定文本，使本項目設計階段總體規(guī)范，并對后來詳細技術設計起控制作用。C、對設計質(zhì)量原則影響重要因素之一是投資限額及其分派。為了加強成本積極控制，普通隨著項目設計任務書批準，投資總額也有了有關規(guī)定。這就規(guī)定設計人員將投資總額按各個子功能（或是各個項目工程）進行切塊分解，作為各部門設計概算成本根據(jù)，總體以及各某些質(zhì)量原則就由這個投資分解來擬定。（2）設計單位選取設計單位對設計質(zhì)量負責，對設計質(zhì)量有主線性影響，而許多業(yè)主和項目管理者在項目初期對它沒有引起足夠注重，有為了以便、省錢或其她因素將項目設計委托給不合格設計單位甚至委托給業(yè)余設計者，成果導致很經(jīng)濟損失。設計工作屬于技術和藝術想結(jié)合高智力型工作，其成果評價比較困難。設計方案以及整個設計工作合理性、經(jīng)濟性、新穎性等經(jīng)常不能從設計文獻，如圖紙、規(guī)范、模型表面反映出來，因此設計質(zhì)量很難控制。這就規(guī)定對設計單位選取予以特別注重，要根據(jù)設計單位資質(zhì)級別、設計能力、設計經(jīng)驗、市場信譽等進行項目設計單位選取（3）設計工作中質(zhì)量控制A、分析階段進行審查對階段性設計成果應審批簽章，再進行更進一步設計，否則無效。無論是過內(nèi)還是國外，設計都是分階段進行，逐漸由總體到詳細，各個階段都必要通過一定權利部門審批，作為繼續(xù)設計根據(jù)，這是一種重要控制手段。B、委托專家審查由于設計工作特殊性，對于某些大、技術規(guī)定高項目，或狀況特殊項目（如基地狀況異常），業(yè)主和項目管理者經(jīng)常不具備有關知識和技能，這時可以委托設計監(jiān)理或聘請專家征詢，對設計進度和質(zhì)量、設計成果進行審查。這是十分有效控制手段。C、多方案對比選取由于設計單位對項目經(jīng)濟性承擔責任，因此經(jīng)常從自身效益角度，不樂意作多方案對比分析。但從項目全面控制角度出發(fā)，要采用辦法來優(yōu)化設計目的和方案。D、對設計工作質(zhì)量進行審查這是一項十分細致，同步有是技術性很強工作。在設計階段發(fā)現(xiàn)問題和錯誤，糾正是最以便、最省錢，對項目影響也最小。5、施工階段質(zhì)量控制施工公司對施工質(zhì)量負責，這個階段質(zhì)量控制不但要保證項目各個要素，如材料、設備、工藝等符合規(guī)定規(guī)定，并且要保證項目整體及各個某些都符合項目質(zhì)量規(guī)定，達到項目預定功能，使整個項目系統(tǒng)能經(jīng)濟、安全、高效率地進行。（1）施工準備階段質(zhì)量控制涉及：A、對施工隊伍及人員質(zhì)量控制。B、對項目工程所需原材料、半成品、構配件和永久性設備、器材等資源質(zhì)量控制。C、對施工方案、辦法和工藝控制。D、對施工用機械、設備質(zhì)量控制。E、對施工環(huán)境與條件質(zhì)量控制。F、對測量基準點和參照標高確認及工程測量放線質(zhì)量控制。（2）施工過程中質(zhì)量控制涉及：A、對施工承包單位質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督。B、對施工過程進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，嚴格工序見交接檢查，建立施工跟蹤檔案。C、會同建設監(jiān)理單位審查設計單位或承包單位提出工程變更或圖紙修改。D、對重要承重構造，重要某些隱蔽工程如基槽、鋼筋混凝土基本、主題構造中現(xiàn)澆鋼筋混凝土柱、梁及屋面防水等進行檢查驗收，確認合格后辦理隱蔽工程驗罷手續(xù)。E、進行給排水、電器安裝測試，如果符合設計規(guī)定，應予簽證。對設備安裝檢查應做盛水檢查，防止設備滴、漏、滲等現(xiàn)象。F、進行工程質(zhì)量評估和竣工驗收準備工作，做好施工資料收集整頓工作。G、認真做好施工日記。施工日記內(nèi)容應涉及日期、天氣狀況、施工部位及施工內(nèi)容，施工過程中發(fā)生事故及解決成果等。H、對沉降有觀測規(guī)定建筑物、構筑物、在施工過程中督促施工公司進行定期觀測，并做好相應記錄。I、監(jiān)督和協(xié)調(diào)施工公司做好文明施工，安全施工。（3）竣工驗收階段質(zhì)量控制：A、檢查階段。：一方面對工程工程質(zhì)量進行檢查，看與否達到了設計和規(guī)范規(guī)定，如構造、地面、油漆工程、門窗、建筑垃圾、綠化工程等；另一方面是對項目完整性進行檢查，看項目內(nèi)容與否有疏漏，以保證項目功能完整。固然，還涉及對工程實體檢查和各種質(zhì)量文獻檢查，對查出來問題應限期限解決，既可以別扭移送邊解決，也可以推遲移送，再做復查。B、實驗階段：按規(guī)范采用某些技術檢查辦法，對項目構成某些進行功能方面檢查，如對給排水管道、采暖設備、通風管道檢查，對某些材料和設備特殊檢查等。C、移送階段：房地產(chǎn)項目所有工程完畢后，業(yè)主組織力量或委托某些專業(yè)工程師對整個項目工程實體和所有施工記錄材料進行交接檢查，找出存在問題，并為下一步質(zhì)量評估工作做好準。（4）施工過程中質(zhì)量控制重要途徑和辦法房地產(chǎn)項目施工過程中，應對工程建設對象施工過程實行全面質(zhì)量監(jiān)督、檢查與控制，涉及事前個項施工準備工作質(zhì)量控制，施工過程中控制，以及某個單項工程及整個房地產(chǎn)項目完畢后，對建設施工及安裝產(chǎn)品質(zhì)量事后控制。對房地產(chǎn)項目在施工過程階段進行質(zhì)量監(jiān)控重要是通過審核關于文獻、報表，及進行現(xiàn)場檢查及實驗途徑和相應辦法實現(xiàn)，其詳細途徑如下：A、審核關于技術文獻、報告或報表。B、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督檢查。（5）施工過程中質(zhì)量控制重要手段A、“旁站”監(jiān)督“旁站”監(jiān)督是房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)常采用一種現(xiàn)場檢查形式，即在施工工程中派技術人員到現(xiàn)場觀測、監(jiān)督與檢查施工過程，注意并雖然發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故苗頭，影響質(zhì)量不利因素，潛在質(zhì)量隱患以及浮現(xiàn)質(zhì)量問題等，以便及時進行控制。對于隱蔽工程施工，“旁站”監(jiān)督尤為重要。B、測量施工前甲方技術人員應對施工放線，即高程控制進行檢查控制，不合格者不得施工，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正。C、實驗實驗數(shù)據(jù)是判斷和確認各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)重要根據(jù)。如材料性能，拌和料配合比，成品強度等物理學性能以及打樁承載能力等，普通需要通過實驗手段，獲得實驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量優(yōu)劣。D、指令文獻指令文獻是運用甲方指令控制權詳細形式，是表達開發(fā)商對施工承包商做出知識和規(guī)定書面文獻，用以向施工單位指出施工中存在問題，提請施工單位注意，以及向施工單位提出規(guī)定。開發(fā)商多項指令都應是書面或有文字記載。如因時間急迫，來不及做出正式書面指令，也可以通過口頭指令方式下達給施工單位，但隨后應按合同規(guī)定，及時補充書面文獻對口頭指令予以確認。E、按規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序房地產(chǎn)項目必要規(guī)定雙方遵守質(zhì)量監(jiān)控工作程序，她是進行質(zhì)量監(jiān)控必要手段和根據(jù)。如對未提交開工申請單，未經(jīng)審查、批準工程，不得開工，未經(jīng)訂立質(zhì)量驗收單予以質(zhì)量確認，不得進行下道工序等。F、運用支付控制手段這是國際上通用一種重要控制手段，是開發(fā)商支付控制權。從主線上講，國際上對合同條件管理，重要是采用經(jīng)濟手段和法律手段。因而，支付控制權就是對施工承包單位支付任何工程款項，均由開發(fā)商批準。工程款支付條件之一就是工程質(zhì)量要達到規(guī)定原則，而又不承擔解決質(zhì)量缺陷責任，開發(fā)商有權停止對施工單位支付某些或所有工程款，由此導致?lián)p失，由施工單位負責。在房地產(chǎn)開發(fā)施工過程中，這是十分有效控制和約束手段。三、工程安全控制管理安全控制體系用于指引工程管理人員對工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行全面實行、監(jiān)控管理，保證做到“安全第一”原則。1、事前控制（1）及時為施工單位提供工程所用水文地質(zhì)，地下管線設施等資料和其她必要條件。（2）工程開工前，檢查相應建筑物，構筑物，地下管線、市政公用設施等安全防護狀況。（3）審查設計文獻與否符合施工作業(yè)人員安全健康規(guī)定。（4）審批施工單位編制施工組織設計中制定施工安全技術辦法。（5）檢查施工單位制定施工安全目的和辦法，并規(guī)定建立施工安全保障體系，實行施工安全崗位責任制。（6）檢查施工單位設立專職安全員，專職安全員應當持證上崗，并規(guī)定獨立行使職權。（7）督促施工單位建立員工安全教誨培訓制度，未經(jīng)安全教誨培訓員工不得上崗作業(yè)。（8）檢查施工單位使用施工機具，不合格機具不得投入使用。（9）檢查施工單位特殊作業(yè)人員資格證書。2、事中控制（1）檢查用地紅線范疇內(nèi)或者經(jīng)關于部門批準暫時占用場地和道路，應當所有用于施工，不可挪作她用。（2）督促施工單位依照工程特點編制安全專項施工方案，制定施工技術辦法，向作業(yè)人員進行書面安全技術交底。（3）檢查施工單位建立專業(yè)檢查、職工自檢和安全自檢制度執(zhí)行狀況。（4）督促施工單位依照季節(jié)和生產(chǎn)狀況變化，組織安全生產(chǎn)全面檢查或?qū)ｍ棛z查，對存在事故隱患應當及時整治。（5）檢查施工安全辦法，現(xiàn)場設立機具、機構或設備應規(guī)定施工單位定期維護和保養(yǎng)。（6）檢查施工現(xiàn)場設立必要防止危害人體健康和安全急救辦法。（7）檢查施工單位施工建立和執(zhí)行防火管理制度狀況，規(guī)定建立工地使用火審批制度?，F(xiàn)場應設立符合消防規(guī)定消防設施，并保持完好備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災地區(qū)或者儲存、使用易燃易爆物品時，應當采用必要消防安全辦法。（8）定期會同監(jiān)理單位開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)問題在監(jiān)理例會上向施工單位指出，規(guī)定限時整治。（9）督促施工單位于建筑工程完畢基本分部工作量50%、主體分部已結(jié)頂、裝飾分部工作量30%時，及時到安監(jiān)機構申請安全達標驗收，驗收合格，將安全達標牌懸掛在施工現(xiàn)場明顯位置。3、事后控制（1）檢查施工單位對安全技術資料設專人管理及歸檔狀況。（2）重大事故發(fā)生后，應規(guī)定施工單位積極組織急救，保護事故現(xiàn)場，及時向市建筑業(yè)行政主管部門書面報告。同步，項目工程部應及時向項目負責人報告事故狀況。（3）總結(jié)本項目安全施工管理經(jīng)驗，并形成書面形式備查。四、工程進度控制管理1、進度概念進度普通是指項目實行成果進展狀況。在房地產(chǎn)項目實行過程,總是要消耗時間(工期)、勞動力、材料、成本等才干完畢項目任務，項目實行成果應當以項目任務完畢狀況來表達。但是由于項目對象復雜性，經(jīng)常很難選定一種恰當、統(tǒng)一指標來全面反映項目工作進度。因而，咱們普通采用如下指標衡量項目進度狀況：（1）持續(xù)時間項目成功實現(xiàn)，最后要看它與否能在規(guī)定期間內(nèi)完畢既定任務，因此，整個項目或是某一某些工程持續(xù)時間是進度一種重要指標。人們慣用已經(jīng)使用工期與籌劃工期相比較來描述項目完畢限度，如項目籌劃工期是一年，現(xiàn)已經(jīng)進行了半年，則工期進度已達50％。在這里需要特別指出是，咱們所說得進度與工期并不是同一種概念，如一種房地產(chǎn)項目，在開始時由于資金、設備或是材料尚未完全到位，工期效率低，進度相應也慢某些，那么有也許到工期進行了一半時，工程實際狀況還不到一半，也就是進度并未達到50％，因而，咱們說工期和進度是兩個概念，她們之間存在著一定差別。（2）項目成果狀態(tài)這一指標只合用于項目某一某些工程活動，針對專門領域，其生產(chǎn)對象簡樸、工程活動簡樸。如：對設計工作而言，可以用資料數(shù)量（圖紙、規(guī)范等）作為衡量進度指標；對混凝土工程，可以用混凝土體積作為衡量進度指標；設備安裝工程，可以用噸位作為衡量進度指標；管道、道路工程，可以用長度作為衡量進度指標等。（3）已完畢工程價值量即用已經(jīng)完畢工作量與相應合同價格、預算價格進行計算，它可以將不同種類分項工程統(tǒng)一起來，較好反映工程進度狀況，是慣用進度指標。（4）資源消耗指標最慣用有勞動工時、機械臺班、成本消耗等，她們有統(tǒng)一性和較好可比性，即各個工程活動直到整個項目都可用她們作為指標，這樣可以統(tǒng)一分析尺度。2、項目進度控制范疇房地產(chǎn)進度控制總目的貫穿在整個項目實行過程中，要保證進度目的順利完畢，要保證籌劃目的與實際值一致，則項目管理者在進行項目進度控制時，要滲入到項目實行全過程中去，對項目各個方面進行控制。項目進度控制范疇涉及：（1）項目各個階段從房地產(chǎn)項目控制概念，咱們可以看出，房地產(chǎn)項目進度不但僅涉及施工階段，還要涉及項當前期策劃階段、設計階段、項目招投標階段、竣工驗收階段和后期管理階段，即項目進度控制涉及項目建設全過程。（2）項目各個構成某些項目管理者在進行進度控制時，對構成房地產(chǎn)項目所有構成某些進行全方位進度控制，無論是紅線內(nèi)工程還是紅線外配套工程，也無論是土建工程、給排水、采暖通風、道路、綠化、電氣等工程。（3）項目所有工作為了保證房地產(chǎn)項目按籌劃進度實行完畢，就需要把關于項目建設各項工作，如設計、施工準備、工作招標以及材料設備供應、竣工驗收等工作列為進度控制范疇之內(nèi)。因而，凡是影響房地產(chǎn)項目進度工作都將成為進度控制對象。固然，任何事務均有主次之分，使進度控制工作可以有條不紊、主次分明。（4）影響進度各項因素由于房地產(chǎn)項目具備資金龐大、業(yè)務復雜、建設周期長、涉及有關單位多特點，導致影響項目因素諸多，如：人因素、技術因素、材料設備與構建因素，水文、地質(zhì)、與氣象自然因素，政治、經(jīng)濟、文化等社會因素，尚有其他不擬定因素等，若要有效進行項目進度控制就必要對上述各種因素進行全面分析與預測，闡明了項目進度控制復雜性和必要性。固然，這些影響以人為影響因素為最多，有來自開發(fā)商，有來自設計、施工及供貨單位，尚有來自政府、建設主管部門、關于合同單位和社會其她單位。因而在項目進度控制過程中，加強“人為因素”控制管理，保證項目進度目的實現(xiàn)。3、房地產(chǎn)項目進度控制原理（1）動態(tài)控制原理房地產(chǎn)項目控制是一種不斷進行動態(tài)控制，也是一種循環(huán)進行過程。在進度籌劃執(zhí)行中，由于各種干擾因素影響，實際進度與籌劃也許會產(chǎn)生偏差，分析偏差因素，采用相應辦法，調(diào)節(jié)本來籌劃，是實際工作與籌劃在新起點上重疊，繼續(xù)按其進行控制活動。但是在新干擾因素作用下，又會產(chǎn)生新偏差，項目進度籌劃控制就是采用這種循環(huán)動態(tài)控制辦法。（2）系統(tǒng)原理為了對方地產(chǎn)項目實行進度籌劃控制，一方面須編制項目各種進度籌劃，形成項目籌劃系統(tǒng)。按籌劃編制對象由大到小、籌劃內(nèi)容由粗到細，涉及項目籌劃、單位工程進度籌劃、分某些項工程進度籌劃，季度、月（旬）作業(yè)籌劃。這些籌劃編制時從總體到局部，逐級進行控制目的分解，以保證籌劃控制目的貫徹。籌劃執(zhí)行時，從月（旬）作業(yè)籌劃開始實行，逐級按目的控制，從而達到對房地產(chǎn)項目目的進度控制。（3）信息反饋原理應用信息反饋原理，不斷進行信息反饋，及時地將實際信息反饋給項目人員，通過整頓各方面信息，經(jīng)比較分析作出決策，調(diào)節(jié)進度籌劃，使其符合預定工期目的。項目進度控制過程就是信息反饋過程。（4）彈性原理項目進度籌劃影響因素多，在編制進度籌劃時，依照經(jīng)驗對各種因素影響限度、浮現(xiàn)也許性進行分析，編制項目進度籌劃時要留有余地，使籌劃具備彈性。在籌劃實行中，運用這些彈性，縮短關于工作時間，或變化工作之間搭接關系，使已遲延了工期，依然達到預期籌劃目的?；I劃籌劃實行比較分析分析因素找出偏差指定辦法實際成效實行糾偏進度控制封閉循環(huán)回路（5）封閉循環(huán)原理項目進度籌劃控制全過程是籌劃、實行、檢查比較分析、擬定調(diào)節(jié)辦法、再籌劃不斷循環(huán)過程，如圖5-1所示。4、項目進度控制過程（1）采用各種控制手段保證整個項目及各個項目分部工程活動按籌劃及時開始，在項目實行中記錄各工程活動開始和結(jié)束時間及完畢限度。（2）在各控制期末（如月末、季末、一種分部工程階段結(jié)束）將各個活動完畢限度與籌劃對比，擬定整個項目完畢限度，并結(jié)合工期、生產(chǎn)成果、勞動效率與消耗等指標，評價項目進度狀況，分析其中因素。（3）對下期工作作出安排，對某些已開始、但尚未結(jié)束項目單元剩余時間作估算，制定調(diào)節(jié)進度辦法，依照與完畢狀況做出新安排和籌劃，重新分析、調(diào)節(jié)、完善工期網(wǎng)絡籌劃，預測新工期狀況。（4）對調(diào)節(jié)辦法和新籌劃作出評審，分析調(diào)節(jié)辦法效果，分析新工期與否符合目的規(guī)定。5、項目進度控制與辦法（1）項目進度控制重要辦法要保證項目順利進行，就要采用先進辦法，科學安排與控制項目進度，保障項目目的和經(jīng)濟利益實現(xiàn)。（2）房地產(chǎn)項目進度控制辦法進度控制辦法涉及組織辦法、技術辦法、合同辦法、經(jīng)濟辦法和信息管理辦法等。6、房地產(chǎn)項目進度控制實行項目設計進度控制項目設計進度控制最后目的是準時、按質(zhì)、按量提供房地產(chǎn)項目建設施工圖等設計文獻，是用來明確各項工作之間先后順序和互有關系，明確核心工作和核心性線路，對設計進度進行動態(tài)控制，要定期理解設計進度，并與編制項目設計進度籌劃相比較，若發(fā)現(xiàn)遲延，及時分析因素，采用辦法，加以調(diào)節(jié)，把不利因素減少到最低限度。（2）項目實行進度控制影響房地產(chǎn)項目進度因素和多，如設計單位遲延設計進度，建設單位未及時作出關于決策，總承包單位將工程發(fā)包給資質(zhì)不夠發(fā)包單位，監(jiān)管管理部門遲延審批時間，項目資金到位不及時，甚至浮現(xiàn)資金短缺，項目是施工上遇到困難，設計圖紙錯誤或變更，物資供應不能及時到達現(xiàn)場，勞動力和機械調(diào)配不當，以及天災人禍等不可預見事件和不利條件，都將影響房地產(chǎn)項目實行進度。五、文明施工控制管理（一）場容場貌1、文明工地施工方案（1）創(chuàng)立文明工地必要有文明工地施工方案。（2）施工方案內(nèi)業(yè)臺帳重要涉及：工程概況、管理目的、責任網(wǎng)絡體系、保證辦法、文明施工獎懲辦法、現(xiàn)場平面規(guī)劃效果圖以及三大區(qū)域布置圖，即：辦公區(qū)域、生活區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域，結(jié)合本工程實際狀況，按照有關法規(guī)，按照津政發(fā)[]91號文第五條第二款，按照市建委建筑[]686號文獻付款二十三條禁令以及有關文明施工管理規(guī)定、規(guī)定等內(nèi)容編制。2、施工不擾民（1）施工現(xiàn)場機械設備優(yōu)先選用低噪音機械設備，對噪聲較大施工工藝，盡量安排在白天施工，并做好降噪辦法。（2）施工現(xiàn)場因工期規(guī)定，施工工藝規(guī)定特殊部位必要夜間施工，必要經(jīng)關于主管部門批準，并且提前做好周邊居民工作，對特殊時期如高考等，要按照市政府規(guī)定去做。（3）施工現(xiàn)場成立以本地派出所、居委會及施工現(xiàn)場人員為主警民共建小組?，F(xiàn)場設立接待室，設專人負責解決周邊群眾反映問題，并定期與周邊居民代表舉辦聯(lián)誼會，聽取意見，對合理化建議及時采納解決。（4）施工不擾民內(nèi)業(yè)臺帳重要涉及：不擾民辦法、擾民狀況征求意見書、整治辦法、回執(zhí)等。規(guī)定兩本內(nèi)業(yè)臺帳封皮裝潢要統(tǒng)一，內(nèi)業(yè)資料規(guī)定全，活動記錄要真實；對文明施工方案審核規(guī)定要由公司、分公司兩級審批（直屬項目部要由公司一級審批），并按照施工部位定期調(diào)節(jié)。3、圍擋封閉（1）施工區(qū)域圍擋A、按照市建委建筑[]686號文付款二十三條禁令以及有關文明施工管理規(guī)定執(zhí)行。B、施工現(xiàn)場圍擋按照原則圖集設立高度一致，市區(qū)景觀道路兩側(cè)高度為2.5米，其他區(qū)域為1.8米。C、施工現(xiàn)場圍擋必要結(jié)實、整潔、美觀，禁止浮現(xiàn)圍擋殘缺。（2）建筑物各立面圍擋A、規(guī)定用質(zhì)量到標密目式綠色安全網(wǎng)圍擋。B、建筑物各立面圍擋封閉保證安全結(jié)實、無縫隙、整潔干凈、規(guī)范美觀。C、規(guī)定建筑物各立面不容許有多余懸掛漂浮物。D、各層平網(wǎng)內(nèi)不能有過多建筑廢料，對立網(wǎng)、平網(wǎng)要隨時檢查，漂浮物及廢料及時清理。4、施工現(xiàn)場（1）室內(nèi)室外必要做到活完料具清，保持干凈、整潔、無雜物死角。（2）每天按清掃制度進行清掃場容，保持場容有良好整潔環(huán)境。（3）對排水溝、集水井等水源地方，防止蚊蠅孳生，定期噴打藥水。（4）工地地面必要作硬化解決，溫暖季節(jié)應依照現(xiàn)場狀況進行綠化布置。以減少裸地揚塵污染。（5）施工現(xiàn)場內(nèi)不得有積水、泥漿、污水、廢水，不得堵塞下水道，對有毒有害廢污水進行達標解決。（6）嚴格按照防汛規(guī)定設立持續(xù)、暢通排水設立和其她應急辦法防止泥漿、廢水外流或堵塞下水道和水溝。（7）施工現(xiàn)場三大區(qū)域必要有醒目的志提示牌。5、施工道路（1）施工現(xiàn)場道路要作硬化解決，對施工現(xiàn)場重要暫時道路進行鋪裝。（2）施工現(xiàn)場出入口必要做砼硬化解決。（3）規(guī)定施工現(xiàn)場道路平整暢通，道路不得堵塞，現(xiàn)場有條件進行道路循環(huán)必要作循環(huán)道路，以以便施工。（4）要有暢通排水設施，以保證施工道路結(jié)實耐用。6、沖洗車輛（1）按照市建委建筑[]686號文附款二十三條禁令第五條執(zhí)行。（2）對施工現(xiàn)場進出口處進行砼硬化解決，并在此處設立車輛清洗設施。（3）保持出入口清潔，禁止車輛撒漏，車輪帶泥上路。（4）在出入口設立排水溝及沉淀池等設施，以避免沖洗車輛水流向她處，污染環(huán)境。7、材料堆放（1）建筑材料、構件、料具必要按現(xiàn)場平面規(guī)劃布置圖堆放、碼放，材料堆放場地規(guī)定平整、堅實、整潔。（2）各種材料進場后要按ＩＳＯ９００１質(zhì)量體系器材關于程序完畢復試工作。材料隊（碼）放要建立標記牌，各種材料按規(guī)定批量做好復試，將復試成果在材料驗收臺帳上填寫清晰，并在標記牌上注明復試成果。（３）砂石成方、磚成丁，砌塊、空心磚碼放整潔，并標有名稱、品種、規(guī)格、質(zhì)量、出廠日期等內(nèi)容標記牌。（４）鋼筋原材料區(qū)、半成品區(qū)，堆放要按照不同規(guī)格整潔碼放，不混垛，有固定堆放架、墊格，并立有材料名稱、規(guī)格型號、進貨日期、檢查狀態(tài)標記牌。（５）腳手管要有定型碼放架分類存儲，做到一頭齊，隨時檢查腳手管自身質(zhì)量，注意保養(yǎng)。（６）腳手板鋼模板碼放要用木墊格架起，分規(guī)格整潔碼放，好壞分開，并有標記。（７）木料碼放要整潔，禁止以料代柴，節(jié)約資源，減少污染，注意防火。（８）扣件、卡具按照規(guī)定入袋存儲，入庫保管，現(xiàn)場無零散扣件、安全網(wǎng)，包裝物及時清整回收。（９）因場地窄小需在室內(nèi)暫時存儲料具，必要碼放整潔，且不能影響施工。（10）建筑廢料垃圾要及時清理，堆放要整潔，并做到及時清運。（11）易燃易爆物品要做到分類存儲，并有防護辦法。（12）鋼模板不準挪作它用，水泥分種類、出廠日期碼放，高度以１０袋為原則，砂石不能混垛，磚、砌塊碼放不能超高，白灰膏在不同步節(jié)注意苫蓋，保證材料及施工質(zhì)量。（13）嚴格執(zhí)行“大型工具及鋼模板七項禁令”A、禁止任意截踞或穿洞打眼；B、禁止高空墜落或野蠻摔砸；C、禁止隨意挪做它用；D、禁止擅自對外租賃；E、禁止亂堆放或混垛保管；F、禁止以木代柴，隨意亂燒；G、禁止違章指揮和違章操作。8、圍擋苫蓋（1）按照市政府津政發(fā)［２００２］９１號文獻由市環(huán)保局、市建委、市容委、市公安交管局等四部門擬定《天津市防治揚塵污染管理暫行規(guī)定》有關條款執(zhí)行。（2）按照建政發(fā)［２００２］９１號文第七條，在外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域和濱海三區(qū)建成區(qū)內(nèi)主體工程施工，嚴格限制在施工現(xiàn)場攪拌砼。（3）按照津政發(fā)［２００２］９１號文第八條，對施工現(xiàn)場堆放渣土、砂石、垃圾等易揚塵物采用苫蓋、噴淋或噴灑覆蓋劑等有效辦法，及時清運渣土垃圾，竣工后應當及時清理和平整場地。（4）對流散砂石等材料堆放區(qū)砌筑不低于５０工分高度分割墻，禁止裸露堆放，提高環(huán)保意識。9、攪拌機棚及庫房（1）按照市建委建筑［２００２］６８６號文附款二十三條禁令中規(guī)定各類設施罩棚及料庫要整潔劃一。（2）庫房要有管理制度，并鑲框上墻。（3）庫房要有防火、防盜、防爆、防漏、防變質(zhì)等辦法。（4）物料庫要有貨架、擺放整潔、庫內(nèi)整潔有序，貨品保管合理，帳、卡、物相符，有標記。（5）攪拌機周邊應設排水溝，禁止泥漿滿地，溝上有網(wǎng)蓋，避免傷人。10、安全警告標志（1）關于安全標志設立位置：安全標志牌應設在醒目、與安全關于地方，并使人們看到后有足夠時間來注意它所標示內(nèi)容。（2）關于安全標志設立位置：不易設在門、窗架等可移動物體上，以避免這些物體位置移動后看不見安全標志。（3）因而規(guī)定現(xiàn)場各類警告標志牌布置統(tǒng)一，不能七上八下，除高部位警告牌外，低部位警告牌如建筑物四周各個立面警告牌其高度應一致，規(guī)定掛在外部網(wǎng)架離第二步架橫管上，規(guī)定牢固、平直醒目、對號入座。（4）對各個加工區(qū)域，如鋼筋、木工、砼、砂漿棚等均有相應安全警告標志，并掛在平視相應位置。（二）治安消防1、施工現(xiàn)場治安、消防制度（1）針對施工現(xiàn)場特點制定總體治安、消防制度。（2）治安、消防重點部位擬定精確，有相應管理辦法。（3）有義務消防組織和治安聯(lián)防組織（吸納民工人員參加）。（4）由滅火預案、人員貫徹、責任明確，有演習。（5）執(zhí)行隱患自查自該規(guī)定，有文字記載，有隱患整治負責人簽字，有復查成果。（6）有總包單位與分包單位訂立《治安、消防責任書》。（7）外地分包隊伍進入施工現(xiàn)場必要有登記備案，人員要到公安部門辦理暫住證。（8）對參建人員要以各項治安、消防制度和規(guī)定為教材進行教誨，作業(yè)人員要達到“三懂，三會”。（9）施工現(xiàn)場門前治安、消防制度牌，各重點部位要有牢固統(tǒng)一警示宣傳牌。（10）施工現(xiàn)場要有平面布局圖標名消防器材、水源位置。臨建有審批，危險物品有登記，物品出入有出門證。2、消防器材和消防水源（1）施工現(xiàn)場庫房、伙房、宿舍區(qū)、辦公區(qū)、木工棚、變電室、易燃易爆材料區(qū)、電氣設備和其她有火災危險重點部位，要配備合理有效消防器材。（2）木工棚、固體易燃材料集中存儲區(qū)、在配備滅火器材同步還要設有消防用水，要定期更換，冬季要有防凍辦法。（3）消防器材要配備有防雨、防曬設施，由專人負責維修保養(yǎng)。消防設施應設立在易發(fā)現(xiàn)和易取用地方，距地１５公分以上，達到防止銹蝕作用。（4）十層以上或超過２４米以上高層建筑，在施工中應設立專用或與生產(chǎn)同用暫時消防水源。（5）消防水源應具備８立方米以上蓄水池，２寸以上出口水泵和輸水管，在有易燃物樓層，由預留消防專用接口，并就進配備消防水袋和水槍。（6）消防水源要達到作業(yè)面高度，出水口壓力要達到２米遠充實水柱。壓力不夠是要在半途設立加壓泵。3、明火作業(yè)管理（1）爐火、伙房灶具和其她固定火源，要劃定明火區(qū)域，統(tǒng)一原則，指定負責人，簽發(fā)合格證，定期進行檢查。（2）禁止兩種火源在一室同步使用。（3）熬煉、電氣焊接等暫時明火作業(yè)時，必要要通過審批，做到防火交底，操作人員要持公安消防機關頒發(fā)《消防培訓合格證》，設立監(jiān)護人，配備有效滅火器材。（4）電氣焊作業(yè)必要嚴格遵守《電氣焊作業(yè)“十不準”》規(guī)定。4、倉庫及易燃易爆危險品管理（1）倉庫庫房要用不燃材料搭設。室內(nèi)照明不得超過６０瓦，照明開關要采用雙切閘式開關并設立在庫房外。（2）倉庫內(nèi)不準混存易燃易爆危險品。（3）施工現(xiàn)場不準大量存儲易燃液體和氣體及易燃材料。木材和易燃建筑材料存儲要遠離建筑主體和辦公、生活區(qū)，要有圍擋，設立禁煙火警示標志。（4）暫時存在零散氣瓶、油料及少量易燃、易爆危險品時，必要選取安全地點，存儲點要具備通風、防雨、防曬條件，并有足夠卸壓面積，禁止使用照明設備，設專人負責管理，周邊３０米不得有明火。（5）食堂用燃氣灶具時２５公斤以上氣罐要單獨放在無電源、火源儲罐間內(nèi)，輸氣管要用硬管連接。燃油灶具油箱必要距離灶口１米以上。油、氣管道保證無跑、冒、滴漏現(xiàn)象。5、施工現(xiàn)場布局與暫時建筑搭設（1）施工現(xiàn)場要做到總體布局合理，施工區(qū)、材料區(qū)、辦公生活區(qū)別離清晰，消防通道循環(huán)暢通。（2）臨建防火間距應符合防火規(guī)范規(guī)定，２層以上臨建必要要設雙向疏散樓梯，宿舍門必要啟動便利，門前無障礙物。（3）禁止在在建主體和地下室內(nèi)住人。宿舍住人不得過于集中，必要留有疏散通道。宿舍內(nèi)禁止躺臥吸煙，有專人負責安全巡視。（4）臨建必要要采用低壓照明（３６Ｖ），接線處不得裸露，禁止私拉亂接，燈頭不得用易燃物遮擋。（5）臨建內(nèi)使用電熱取暖器具線路必要單獨敷設，禁止與照明線路混用。（6）電器設備、電閘箱周邊及下放禁止堆放易燃易爆物品。現(xiàn)場無散亂易燃雜物。（7）護頭棚、臨邊護欄、變壓器圍擋等防護設施，應采用非燃或難燃材料搭設。（8）施工現(xiàn)場要設立吸煙室，不得在施工作業(yè)區(qū)、材料區(qū)吸煙。6、施工現(xiàn)場治安防范管理（1）施工現(xiàn)場圍擋要嚴密，不留空洞，大門要設警衛(wèi)室配備執(zhí)勤人員，夜間應不少于２人，有通訊聯(lián)系辦法，有門衛(wèi)制度和執(zhí)勤記錄。（2）經(jīng)濟護衛(wèi)隊員上崗執(zhí)勤必要著裝整潔，按季節(jié)著裝。（3）施工現(xiàn)場要有嚴格物品出入管理制度和人員出入登記制度，禁止與施工無關人員進入現(xiàn)場或隨意穿行。（4）施工現(xiàn)場不準超量存儲鈔票、有價證券。貴重儀器、儀表和電子設備要集中存儲在安全地點，門窗加護欄，有專人看護保管。（5）施工人員攜帶三證齊全有效，同宿舍內(nèi)無男女混居現(xiàn)象。（三）生活衛(wèi)生1、食堂衛(wèi)生（1）食堂建筑搭設要符合規(guī)定，室內(nèi)抹灰，水泥地面，有防蠅設施，有天窗，室外刷1.2~1.5m墻裙，污水排放暢通。（2）食堂有本地防疫部門頒發(fā)衛(wèi)生允許證，炊事員有健康合格證。（3）食堂炊管人員操作時著工作服，戴發(fā)帽，女同志不得戴飾品。（4）炊管人員勤理發(fā)、勤剪指甲、勤洗衣服，操作間內(nèi)禁止吸煙。（5）室內(nèi)無蠅、無鼠、無蟑，生活垃圾密閉管理，每天清掃。（6）食堂做到不買、不做、不受腐料變質(zhì)食品，蔬菜要洗凈、炒熟，隔夜食品要加熱。（7）食堂灶具必要是燃油、氣，不得使用煤灶。（8）食堂內(nèi)禁止住人，炊事員宿舍要單獨走門（9）食堂倉庫內(nèi)物品要分類存儲，且離地隔墻為30公分。（10）食堂要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，無證人員不得上崗。（11）項目小食堂原則同上。2、宿舍管理（1）民工宿舍搭設合理，每間室內(nèi)要由專人負責，有管理制度，且衛(wèi)生好。（2）宿舍應設上、下單人鋪，每間宿舍人員在8~16人為宜。宿舍高度為上鋪人員能坐起為準。（3）室內(nèi)地面保持干燥，通風好，不漏雨，設有防蚊蠅設施，冬季要保暖，取暖設備不得使用明火，保證宿舍人員生命安全。（4）宿舍內(nèi)照明必要為安全電壓，冬季電暖氣另設獨立電源。（5）宿舍內(nèi)環(huán)境整潔、衛(wèi)生、無異味，被褥、衣服、生活用品碼放有序，排列整潔。（6）宿舍內(nèi)外定期消毒，防止傳染病發(fā)生。（7）宿舍周邊無便溺，無亂潑亂倒，生活垃圾密閉。（8）宿舍內(nèi)禁止亂貼亂畫和書寫不文明用語。（9）在建工程禁止住人，宿舍內(nèi)禁止大通鋪。3、廁所衛(wèi)生（1）廁所必要搭建合理，且遠離食堂。（2）廁所必要是水沖式，且有保暖，便于冬季使用。（3）廁所有專人負責，每日清掃干凈，及時清理，無外溢。（4）夏季有必要防蚊蠅辦法，定期噴藥，無蛆蟲。（5）高層建筑應在恰當樓面，設暫時小便處，并有專人清掃，杜絕隨處便溺發(fā)生。（6）衛(wèi)生制度、清掃人名上墻。（7）選用公廁工地，在檢查時廁所內(nèi)現(xiàn)狀即為打分現(xiàn)狀。4、淋浴管理（1）生活區(qū)必要設有淋浴室。（2）浴室有管理制度，由專人負責，每日清掃，保持衛(wèi)生整潔。（3）建筑物搭設及室內(nèi)噴頭數(shù)量應與工地施工人員數(shù)成正比。（4）浴室要保證空氣流通，下水暢通，冬季能洗熱水澡。（5）電淋浴器應加漏電保護器，防止觸電事故發(fā)生。（6）浴室內(nèi)要設更衣箱，便于存儲衣物。5、辦公室（1）辦公區(qū)域應與辦公區(qū)、施工區(qū)別離。（2）辦公用房搭設合理、整潔、整潔。（3）辦公區(qū)域應設獨立會議室。（4）室內(nèi)有管理制度、衛(wèi)生原則，且有專人負責，人名上墻。（5）室內(nèi)辦公用品、用品擺放整潔，無雜物。（6）室內(nèi)衛(wèi)生干凈，門窗玻璃干凈明亮，地面無煙頭、無痰跡、無紙屑。（7）辦公區(qū)域內(nèi)禁止堆放雜物及施工材料。（8）辦公區(qū)域內(nèi)垃圾要密閉管理，有條件要實行垃圾袋裝化。（9）辦公室內(nèi)冬季有取暖設施，夏季有防蠅辦法。（10）會議室應設禁煙標志，開會時禁止吸煙。公用茶具應進行消毒，干凈整潔。6、飲水管理（1）施工工地必要設飲水設施，保證施工人員可以喝到足夠白開水，夏季應有防暑飲品。（2）電熱水器要安裝合理，防雨、防曬，電器安檢合格。（3）燃油鍋爐要設圍擋及暫時建筑，不能露天。（4）工地飲水站公共用品要定期消毒，防止傳染病發(fā)生。（5）飲水用缸、罐要安全，應加鎖專人管理，防止意外。（6）冬季用水設施要有保溫。（7）飲水站、鍋爐房周邊環(huán)境干凈，無亂潑亂倒，無雜物。（8）夏季飲水應到工作面，保證施工人員不喝生水。7、保健急救（1）施工現(xiàn)場應有1~2名培訓合格兼職救護員。（2）施工現(xiàn)場設有簡易急救箱。（3）施工現(xiàn)場有必要急救設備。（四）項目文化建設1、宣傳形式（1）工地現(xiàn)場門樓造型新穎大方，門樓上應懸掛公司標志，門樓兩側(cè)宣傳內(nèi)容應以書寫公司精神或公司服務宗旨為主。門樓兩邊圍墻上要懸掛工程效果圖及工程簡介和施工單位簡介。（2）在現(xiàn)場明顯位置設立“五牌一圖”和“宣傳欄”及旗桿，并在要辦公區(qū)域、施工區(qū)域、生活區(qū)域分別布置好必要宣傳形式，要由專人負責維護，定期更換內(nèi)容。（3）現(xiàn)場會議室、辦公室及活動室、集體食堂等場合宣傳形式即統(tǒng)一規(guī)范又突出新穎獨特，力求依照不同場合需要來布置宣傳內(nèi)容。既展示公司形象又能營造項目文化氛圍。2、項目文化創(chuàng)立（1）針對工程項目詳細實際建立和完善項目思想政治工作方案，從中要制定好項目文化建設目的和辦法，堅持將文明工地創(chuàng)立活動與公司文化建設結(jié)合起來，把文明工地創(chuàng)立過程作為創(chuàng)立項目文化、展示公司文化過程，在文明施工過程中錘煉項目管理理念、經(jīng)營理念、服務理念、品牌理念和項目精神。（2）結(jié)合項目施工生產(chǎn)實際規(guī)定，項目黨支部組織以開展各具特色項目文化創(chuàng)立達標活動為載體，為工程施工生產(chǎn)提供支持和保障。并對活動狀況作好詳細記錄。3、素質(zhì)教誨（1）本著堅持以人為本原則，貫徹建樓育人思想和人才強企戰(zhàn)略，從建設高素質(zhì)項目人才隊伍實際出發(fā)，定期開展好職業(yè)道德教誨、形勢任務教誨、法制教誨。增強項目人員居安思危意識、依法管理意識、職業(yè)道德意識。真正使工程現(xiàn)場成為公司形象窗口，使項目人員成為公司精神文化代表。（2）健全和完善項目崗位職業(yè)道德規(guī)范原則和崗位紀律，規(guī)范項目人員文明行為，做到照章辦事、依法行事，在文明工地創(chuàng)立過程中爭做文明職工，做到用高素質(zhì)人、建高質(zhì)量工程，樹高品位文化形象。（3）建立統(tǒng)一規(guī)范學習教誨培訓臺帳和人員貫徹崗位職業(yè)道德狀況臺帳，真實反映狀況。4、組織建設和制度建設（1）施工現(xiàn)場工會勞動保護組織健全，勞動保護監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡標示在明顯位置。（2）項目勞動保護工作有籌劃、有檢查、有總結(jié)、資料齊全。（3）項目工會要建立勞動保護工作責任制，人員分工、職責明確。（4）應建立工會勞動保護工作會議制度、檢查制度、教誨制度，有相應臺帳與會議記錄。5、教誨培訓和依法維護（1）按照職業(yè)健康安全與環(huán)境管理原則，開展群眾性安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等宣教活動，有教誨培訓臺帳和安全宣傳欄，增強職工自我保護意識。（2）組織開展各種安全生產(chǎn)、勞動保護競賽，有方案、有檢查、有評比、有總結(jié)。（3）專兼職工會勞動保護監(jiān)督檢查員每年至少參加一次培訓，并應有合格證及試卷。（4）對集體和中同勞動安全衛(wèi)生及工傷保險關于條款，施工現(xiàn)場要有貫徹辦法。防止職業(yè)病危害。（5）做好女工“四期”保護工作，有貫徹狀況記錄。（6）積極參加工傷事故調(diào)查解決，及時報告上級工會，按照“三不放過”原則，提出解決意見，做好工作記錄。6、群眾監(jiān)督和民主管理（1）有公司勞動保護工作規(guī)劃和勞保經(jīng)費提取及使用狀況記錄。（2）由職代會工會選出職工代表進行安全生產(chǎn)勞動保護巡視檢查，并有檢查記錄。（3）開展“兩個一”活動；“兩書”填寫符合運作程序，運用“兩書”對安全隱患跟蹤監(jiān)督檢查，提出整治建議，督促行政進行整治。（4）項目要建立民主管理委員會，并充分履行職責，參加項目生產(chǎn)經(jīng)營和分派，提高綜合管理水平。（5）建立健全民主管理制度，并有活動記錄。7、項目建家和文明施工（1）發(fā)揮項目工會作用堅持以人為本思想，達到“二高、六有（其中小食堂要有衛(wèi)生允許證，若無，可歸并到有衛(wèi)生允許證統(tǒng)一大食堂中）、一文明”；外分包隊建家要做到“三好、六要、一做到”。項目建家活動、為職工排憂解難活動要有記錄。（2）積極開展職工技術創(chuàng)新活動，勉勵開展合理化建議、小改小革，并登記建檔。（3）貫徹《建筑施工安全工會檢查原則》，做好文明施工及生活保障八項協(xié)助監(jiān)督工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時告知整治。特別要配合行政解決現(xiàn)場“小煙囪”問題，建立統(tǒng)一食堂。（4）公司、分公司每月，項目每天對現(xiàn)場文明施工生活保障進行一次循環(huán)檢查，并積極協(xié)助配合行政做好上級對項目文明施工迎檢工作。六、詳見附表1、工程項目安全教誨登記表（XH／XMGL－031）2、施工現(xiàn)場文明施工檢查驗收表（XH／XMGL－032）3、工程整治告知單（XH／XMGL－033）4、工程整治回答單（XH／XMGL－034）5、工程罰款告知單（XH／XMGL－035）6、工程項目質(zhì)量巡檢記錄（XH／XMGL－036）7、工程項目安全巡檢記錄（XH／XMGL－037）8、工程項目進度巡檢記錄（XH／XMGL－038）9、工程項目文明施工巡檢記錄（XH／XMGL－039）第三節(jié)工程簽證管理體系一、總則現(xiàn)場簽證管理人員要認真研究施工合同，該簽簽、不該簽堅決不簽，可簽可不簽不簽。二、注意事項1、工程簽證統(tǒng)一使用集團下發(fā)（工程簽證單），各項內(nèi)容填寫齊全。2、每一分項簽證一次，禁止將各種分項、多張簽證單合而為一。三、簽證工作流程1、由施工單位提出簽證申請，填寫工程簽證單，上報監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位專業(yè)工程師進行審核，審核通過后，由總監(jiān)工程師簽字。2、監(jiān)理單位簽字承認后將簽證單上報建設單位現(xiàn)場項目部，由建設單位專業(yè)工程師審核，審核通過后，由專業(yè)工程師及建設單位項目負責人簽字。3、建設單位簽字承認后，將簽證單上報集團項目管理部進行審核，審核通過后，項目管理部經(jīng)理簽字承認，簽證單正式生效。4、簽證費用支付時間為工程結(jié)束后，經(jīng)統(tǒng)一結(jié)算，與剩余工程款一同支付。四、工程簽證審批流程圖施工單位提出申請并填寫“工程簽證單”↓建立單位審核↓建設單位現(xiàn)場項目部審核↓集團項目管理部審核↓工程簽證單正式生效↓工程結(jié)算時統(tǒng)一支付五、詳見附表1、工程變更申請表（XH／XMGL－052）2、工程簽證、變更審查意見書（XH／XMGL－053）3、工程簽證、變更審查報告（XH／XMGL－054）第四節(jié)竣工驗收管理體系一、項目竣工驗收房地產(chǎn)項目竣工驗收就是指房地產(chǎn)項目通過承建單位施工準備和所有施工活動，已經(jīng)完畢了項目設計圖紙和承包合同規(guī)定所有內(nèi)容，并叨叨了建設單位使用規(guī)定，向使用單位交工過程。它標志著項目施工任務已經(jīng)全面完畢。1、房地產(chǎn)項目竣工驗收內(nèi)容房地產(chǎn)項目竣工驗收涉及項目竣工資料和工程實體復查兩某些內(nèi)容，其中項目竣工資料涉及有：立項文獻涉及項目建議書批復、項目建議書、可行性研究報告審批意見、項目評估文獻、籌劃任務書批復、籌劃任務書、建設用地審批文獻、動拆遷合同（或合同）、建設工程規(guī)劃允許證等?？⒐の墨I涉及項目竣工驗收批復、項目竣工驗收報告、安全衛(wèi)生驗收審批表、竣工驗收單、衛(wèi)生防疫驗收報告單、工程消防驗收意見單、人防竣工驗收單、建設工程監(jiān)督檢查表、工程決算匯總表等。A、設計文獻：涉及初步設計批復、工程概算、工程水文、地質(zhì)勘探報告及地質(zhì)圖、設計計算書或代保管闡明書。B、監(jiān)理文獻：涉及監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同、監(jiān)理總結(jié)、監(jiān)理業(yè)務聯(lián)系單、基建單位工程評價報告等。C、施工技術文獻：這某些內(nèi)容諸多，需要施工單位分項、分部地詳細準備，涉及有：竣工驗收證書、開工、竣工報告、隱蔽工程驗收記錄、工程質(zhì)量事故報告、設計圖紙交底會議記錄、技術核定單（涉及設計變更告知、補充圖）等。D、竣工圖：總平面圖、室外管線總平面圖、建筑竣工圖、構造竣工圖、給排水竣工圖、電力、照明通風竣工圖、電訊竣工圖、樁基（位）竣工圖等。2、房地產(chǎn)項目竣工驗收根據(jù)（1）可行性研究報告。（2）施工圖設計及設計變更告知和補充圖。（3）技術設備闡明書。（4）現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、質(zhì)量檢查評估原則。（5）主管部門關于項目建設和批復文獻。（6）工程承包合同。（7）建筑安裝工程記錄規(guī)定及主管部門關于工程竣工規(guī)定。3、房地產(chǎn)項目竣工驗收原則房地產(chǎn)項目按其用途分，可分為工業(yè)項目和民用項目兩類。但是在本文中，用于工業(yè)項目屬于工業(yè)公司行為，不能按本書前期策劃、規(guī)劃設計，特別是房型設計等進行。因而，在這一章中咱們只討論民用房地產(chǎn)項目，其竣工驗收原則詳細如下：項目各單位工程和單項工程均已符合竣工驗收原則。項目配套工程和附屬工程，均已施工完畢，并達到設計規(guī)定質(zhì)量規(guī)定，具備正常使用條件。二、房地產(chǎn)項目竣工驗收程序按國家計委“計建設[1990]1215號”文獻規(guī)定，房地產(chǎn)項目竣工驗收程序如下：1、依照項目（工程）規(guī)模大小和復雜限度，整個房地產(chǎn)項目（工程）驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較復雜房地產(chǎn)項目（工程），應先進行初驗，然后進行所有房地產(chǎn)項目（工程）竣工驗收。2、房地產(chǎn)項目（工程）在竣工驗收之前，由建設單位組織施工、設計及使用等關于單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國際規(guī)范，整頓好文獻、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。房地產(chǎn)項目（工程）所有完畢，通過各單項工程驗收，符合設計規(guī)定，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文獻資料，由項目（工程）主管部門或建設單位向負責驗收單位提出竣工驗收申請報告。三、各階段工作內(nèi)容1、施工收尾階段項目經(jīng)理要組織關于人員逐級、逐段、逐部位、逐房間地進行查項，檢查施工中有無丟項、漏項、一旦發(fā)現(xiàn)，必要及時交由專人定期解決，并在事后按期進行檢查。保護成品和進行封閉，對已經(jīng)所有完畢部位、查項后修補完畢部位，要及時組織清理。保護好成品，依也許和需要按房間或?qū)佣捂i門封閉，禁止無關人員進入，防止損壞成品后丟失零件（這項工作事實上在裝修工程完畢之時即應進行）。特別是高原則、高檔裝修建筑工程（如高檔賓館、飯店、醫(yī)院、使館、公共建筑等），每一種房間裝修和設備安裝一旦完畢，就要及時嚴加封閉，派專人按層段加以看守。有籌劃地拆除施工現(xiàn)場各種暫時設施和暫設工程，拆除各種暫時管線，清掃施工現(xiàn)場，組織清運垃圾和雜物。有環(huán)節(jié)地組織材料、工具以及各種物資回收、退庫以及向其她施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移和進行解決工作。做好電氣線路和各種管線交工前檢查，進行電氣工程全負荷實驗。2、竣工準備階段組織工程技術人員繪制竣工圖，清理和準備各項需要向建設單位移送工程檔案資料，并編制工程檔案資料移送清單。組織以預算人員為主，生產(chǎn)、管理、技術、財務、材料、勞資等人員參加或提供資料，編制竣工結(jié)算表。準備工程竣工告知書、工程竣工報告、工程竣工驗收證明書、工程保修證書等。組織好工程自驗（或自檢），報請上級領導部門進行竣工驗收檢查，對檢查出問題，應及時進行解決和修補。準備好工程質(zhì)量評估各項資料。重要按構造性能、使用功能、外觀效果等方面，對工程地基基本、構造、裝修以及水、暖、電、衛(wèi)、設備安裝等各個施工階段所有質(zhì)量檢查資料，進行系統(tǒng)整頓，涉及：分項工程質(zhì)量檢查評估、分部工程質(zhì)量檢查評估、單位工程質(zhì)量檢查評估、隱蔽工程驗收記錄以及工程質(zhì)量事故發(fā)生狀況和解決成果等方面資料，為正式評估工程質(zhì)量提供資料和根據(jù)，亦為技術檔案資料移送歸檔作準備。3、竣工預驗階段預驗原則應與正式驗收同樣，重要根據(jù)是：國家（或地方政府主管部門）規(guī)定竣工原則；工程完畢狀況與否符合施工圖紙和設計使用規(guī)定；工程質(zhì)量與否符合國家和地方政府規(guī)定原則和規(guī)定；工程與否達到合同規(guī)定規(guī)定和原則等等。參加自檢人員，應由項目經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術、質(zhì)量、合同、預算以及關于施工工長（施工員、工號負責人）等共同參加。自檢方式，應分層分段、分房間地由上