勞務(wù)派遣的法學(xué)思考

勞務(wù)派遣的法學(xué)思考一、本文概述勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式，近年來在我國得到了廣泛的關(guān)注和討論。本文旨在從法學(xué)的角度對勞務(wù)派遣進(jìn)行深入的思考和分析。本文將首先概述勞務(wù)派遣的基本概念、特點及其在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而探討勞務(wù)派遣在法學(xué)理論上的定位及其與現(xiàn)有勞動法律制度的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，本文將分析勞務(wù)派遣在實踐中所面臨的問題和挑戰(zhàn)，如勞動者的權(quán)益保護(hù)、用人單位的責(zé)任界定等，并試圖提出相應(yīng)的法律建議和完善措施。通過本文的研究，我們希望能夠為勞務(wù)派遣的健康發(fā)展提供理論支持和法律保障，以促進(jìn)我國勞動市場的和諧穩(wěn)定。二、勞務(wù)派遣的法律性質(zhì)勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式，其法律性質(zhì)在理論和實踐中都備受關(guān)注。勞務(wù)派遣涉及三方主體：派遣單位（用人單位）、用工單位（實際用工方）和被派遣勞動者。在這種用工模式下，勞動者與派遣單位簽訂勞動合同，但工作場所和工作內(nèi)容由用工單位決定。因此，勞務(wù)派遣的法律性質(zhì)涉及到勞動合同關(guān)系、派遣單位與用工單位之間的關(guān)系以及勞動者的權(quán)益保障等多個方面。勞務(wù)派遣的核心是勞動合同關(guān)系。派遣單位作為用人單位，與勞動者簽訂勞動合同，承擔(dān)用人單位的法律責(zé)任。這包括支付工資、提供社會保險等。盡管勞動者在用工單位工作，但其勞動關(guān)系仍然與派遣單位保持。這種勞動合同關(guān)系的特殊性在于，勞動者的實際工作內(nèi)容和場所由用工單位決定，而派遣單位則負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。勞務(wù)派遣還涉及到派遣單位與用工單位之間的關(guān)系。這種關(guān)系通常是基于勞務(wù)派遣協(xié)議建立的。勞務(wù)派遣協(xié)議明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作條件、工資支付、社會保險等方面的約定。派遣單位有義務(wù)按照用工單位的要求派遣合適的勞動者，而用工單位則有義務(wù)提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件和支付相應(yīng)的費用。勞務(wù)派遣的法律性質(zhì)還體現(xiàn)在勞動者的權(quán)益保障上。作為一種特殊的用工形式，勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)遵循勞動法的基本原則和規(guī)定，保障勞動者的合法權(quán)益。這包括勞動者的工資支付、社會保險、勞動保護(hù)、休息休假等方面的權(quán)益。勞務(wù)派遣也應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合理等原則，避免用人單位通過勞務(wù)派遣規(guī)避法律責(zé)任，損害勞動者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣的法律性質(zhì)涉及多個方面，包括勞動合同關(guān)系、派遣單位與用工單位之間的關(guān)系以及勞動者的權(quán)益保障等。在實踐中，應(yīng)當(dāng)加強對勞務(wù)派遣的監(jiān)管和規(guī)范，確保其符合法律的規(guī)定和原則，保障勞動者的合法權(quán)益。三、勞務(wù)派遣的合法性與合規(guī)性勞務(wù)派遣作為一種靈活的用工形式，在現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要地位。然而，隨著其實踐應(yīng)用的不斷擴(kuò)大，勞務(wù)派遣的合法性與合規(guī)性問題也逐漸凸顯出來。勞務(wù)派遣的合法性主要體現(xiàn)在其是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，包括勞動法、勞動合同法等相關(guān)法律條文。合規(guī)性則更多地關(guān)注勞務(wù)派遣在實踐操作中是否符合行業(yè)規(guī)范、社會責(zé)任以及道德倫理等要求。在合法性方面，勞務(wù)派遣的合法性基礎(chǔ)主要建立在勞動合同法的框架內(nèi)。根據(jù)該法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間也應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的支付方式等核心要素。這些規(guī)定確保了勞務(wù)派遣在法律層面上的合規(guī)性。在合規(guī)性方面，勞務(wù)派遣行業(yè)需要遵守的規(guī)范不僅限于法律條文。在實際操作中，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、誠信的原則，保障被派遣勞動者的合法權(quán)益。同時，勞務(wù)派遣單位還應(yīng)當(dāng)積極履行社會責(zé)任，關(guān)注勞動者的職業(yè)發(fā)展和福利待遇，避免出現(xiàn)過度派遣、惡意欠薪等損害勞動者權(quán)益的行為。勞務(wù)派遣的合規(guī)性還要求行業(yè)內(nèi)部建立有效的監(jiān)管機制。政府部門應(yīng)當(dāng)加強對勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管力度，確保其依法經(jīng)營、規(guī)范運作。勞務(wù)派遣行業(yè)內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)建立自律機制，通過行業(yè)協(xié)會等方式加強行業(yè)自律和自我管理，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。勞務(wù)派遣的合法性與合規(guī)性是保障其健康發(fā)展的重要基石。只有確保勞務(wù)派遣在法律和行業(yè)規(guī)范層面上的合規(guī)性，才能充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。這也需要政府、企業(yè)和勞動者共同努力，形成合力，推動勞務(wù)派遣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、勞務(wù)派遣的實踐問題與爭議勞務(wù)派遣作為一種新型的用人方式，近年來在我國得到了迅速的發(fā)展。然而，隨著其實踐的深入，一系列的問題和爭議也逐漸浮出水面。勞動者權(quán)益保障不足：勞務(wù)派遣工往往面臨工資待遇低、工作條件差、社會保險參保率低等問題。由于派遣單位與用工單位之間的責(zé)任劃分不明確，勞動者的權(quán)益在遭受侵害時難以得到有效救濟(jì)。用工單位對派遣工的歧視：在某些行業(yè)和崗位上，用工單位對勞務(wù)派遣工存在明顯的歧視，將他們視為“二等公民”，這不僅影響了派遣工的工作積極性和職業(yè)發(fā)展，也違背了勞務(wù)派遣制度設(shè)計的初衷。勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營亂象：一些勞務(wù)派遣單位為了追求利潤最大化，不惜違反法律法規(guī)，采取欺詐、脅迫等手段強迫勞動者簽訂勞務(wù)派遣合同。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了勞動者的合法權(quán)益，也破壞了勞務(wù)派遣市場的健康發(fā)展。勞務(wù)派遣與正式用工之間的沖突：勞務(wù)派遣工與正式用工之間在工資待遇、福利保障、晉升機會等方面存在明顯的差異，容易導(dǎo)致兩者之間的矛盾和沖突。這種沖突不僅影響了企業(yè)的凝聚力和穩(wěn)定性，也對社會的和諧穩(wěn)定造成了不良影響。針對上述問題和爭議，我們應(yīng)當(dāng)加強對勞務(wù)派遣制度的法學(xué)研究和實踐探索，明確勞務(wù)派遣單位、用工單位和勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，確保勞務(wù)派遣制度的健康發(fā)展。我們也應(yīng)當(dāng)加強對勞務(wù)派遣市場的監(jiān)管和執(zhí)法力度，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。五、勞務(wù)派遣的法學(xué)思考與政策建議勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中起到了不可或缺的作用。然而，隨著其實踐的深入，其法律問題和爭議也逐漸凸顯。勞務(wù)派遣的法學(xué)思考主要圍繞其合法性、合規(guī)性以及勞動者的權(quán)益保障等方面展開。在合法性方面，勞務(wù)派遣需要符合《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律的強制性規(guī)定。在合規(guī)性方面，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，確保勞務(wù)派遣行為的合法性和規(guī)范性。在勞動者權(quán)益保障方面，應(yīng)當(dāng)關(guān)注勞務(wù)派遣工的勞動報酬、社會保險、福利待遇等問題，保障其合法權(quán)益不受侵害。完善法律法規(guī)：建議國家進(jìn)一步完善勞務(wù)派遣相關(guān)的法律法規(guī)，明確勞務(wù)派遣的適用范圍、條件和程序，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，保障勞動者的合法權(quán)益。強化監(jiān)管力度：建議政府部門加強對勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查其資質(zhì)和條件，確保勞務(wù)派遣行為的合法性和規(guī)范性。明確法律責(zé)任：建議對違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人明確法律責(zé)任，加大處罰力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展：建議政府和社會各界共同努力，推動勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展，提高勞務(wù)派遣工的就業(yè)質(zhì)量和生活水平。勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式，需要在法律的框架內(nèi)規(guī)范發(fā)展，保障勞動者的合法權(quán)益。政府和社會各界應(yīng)當(dāng)共同努力，推動勞務(wù)派遣行業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。六、結(jié)論勞務(wù)派遣作為一種靈活的用工形式，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中扮演著日益重要的角色。然而，其背后的法學(xué)思考卻遠(yuǎn)非簡單。勞務(wù)派遣涉及勞動法、合同法、社會保障法等多個法律領(lǐng)域，需要在保障勞動者權(quán)益與維護(hù)企業(yè)用工自主權(quán)之間尋找平衡。本文通過對勞務(wù)派遣的法學(xué)分析，探討了其合法性、勞動者權(quán)益保護(hù)、用工單位責(zé)任以及勞務(wù)派遣市場的規(guī)范等核心問題。研究發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)派遣在一定程度上提高了企業(yè)的用工靈活性和效率，但同時也存在著勞動者權(quán)益受損、用工單位責(zé)任不明確等問題。因此，在勞務(wù)派遣的實踐中，應(yīng)當(dāng)加強對勞動者權(quán)益的保護(hù)，明確用工單位的責(zé)任，規(guī)范勞務(wù)派遣市場的秩序。未來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，勞務(wù)派遣形式可能會更加多樣化和復(fù)雜化。因此，有必要進(jìn)一步完善勞務(wù)派遣的相關(guān)法律法規(guī)，提高法律制度的適應(yīng)性和前瞻性。也應(yīng)當(dāng)加強對勞務(wù)派遣市場的監(jiān)管，防止市場失靈和濫用勞務(wù)派遣形式。只有這樣，才能確保勞務(wù)派遣在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不損害勞動者的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義。參考資料：在當(dāng)今的商業(yè)環(huán)境中，勞務(wù)派遣已成為一種常見的用工方式。它不僅能幫助企業(yè)靈活調(diào)整用工需求，還能降低用工成本。為了保障勞務(wù)派遣關(guān)系的合法性和有效性，簽署一份勞務(wù)派遣協(xié)議是必不可少的。下面，我們將提供一個勞務(wù)派遣合同的模板，供大家參考。甲方根據(jù)乙方的要求，將____（派遣員工）派遣至乙方指定的地點，從事____（派遣員工的工作內(nèi)容）。本協(xié)議自____年____月____日起生效，至____年____月____日止。雙方可根據(jù)需要協(xié)商續(xù)簽。如因本合同引起的爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，向____方所在地人民法院提起訴訟。其他未盡事宜，按照《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)處理。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：標(biāo)題：勞務(wù)派遣協(xié)議勞務(wù)派遣合同模板在當(dāng)今的勞動市場中，勞務(wù)派遣協(xié)議已經(jīng)成為了一種常見的雇傭模式。這種模式為雇主提供了更大的靈活性，同時也為雇員提供了更多的就業(yè)機會。為了保護(hù)雇主和雇員的權(quán)益，雙方在簽署勞務(wù)派遣協(xié)議時應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。下面是一個勞務(wù)派遣合同模板，供大家參考。勞務(wù)派遣是一種常見的用工形式，旨在滿足企業(yè)靈活的用工需求，同時為求職者提供更多的就業(yè)機會。為了規(guī)范勞務(wù)派遣行為，保障各方權(quán)益，本文將介紹一份標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)派遣合同范本。地址：_____________________________電話：_____________________________地址：_____________________________電話：_____________________________乙方向甲方派遣合格的工作人員，提供相應(yīng)的勞務(wù)服務(wù)。甲方根據(jù)工作需要，安排乙方工作人員的具體工作崗位、工作內(nèi)容、工作時間和勞動報酬等。本合同自______年______月______日起生效，至______年______月______日止，期滿后如雙方繼續(xù)合作則需簽訂新的合同。甲方按照國家規(guī)定和乙方派遣人員的工作崗位、工作內(nèi)容和完成情況支付工資報酬。工資支付時間不得遲于每月的______日，甲方不得克扣或無故拖欠乙方派遣人員的工資。甲乙雙方按照國家規(guī)定為派遣人員繳納社會保險費用，并支付相應(yīng)的福利待遇。甲方應(yīng)按照國家規(guī)定為派遣人員提供相應(yīng)的勞動保護(hù)和職業(yè)病防治措施。甲乙雙方應(yīng)遵守本合同的約定，如一方違反本合同的約定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并賠償因此給對方造成的損失。如因甲方原因?qū)е乱曳脚汕踩藛T不能正常工作或權(quán)益受到侵害，乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本合同的履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)首先協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向當(dāng)?shù)貏趧又俨脵C構(gòu)申請仲裁或直接向人民法院提起訴訟。勞務(wù)派遣作為一種靈活的用工形式，既滿足了企業(yè)的用工需求，又為求職者提供了更多的就業(yè)機會。通過簽訂標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)派遣合同，可以有效地保障各方權(quán)益，避免因合同不規(guī)范引起的糾紛和損失。本文所提供的勞務(wù)派遣合同范本僅供參考，實際簽訂時還需根據(jù)具體情況進(jìn)行修改和完善。勞動派遣是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系，并將勞動者派遣到用工單位，被派遣勞動者在用工單位的指揮、監(jiān)督下從事勞動的新型用工形式。勞動派遣是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系，并將勞動者派遣到用工單位，被派遣勞動者在用工單位的指揮、監(jiān)督下從事勞動的新型用工形式。第五十七條【勞務(wù)派遣單位的設(shè)立】經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。第五十八條【勞務(wù)派遣單位、用工單位及勞動者的權(quán)利義務(wù)】勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬。第五十九條【勞務(wù)派遣協(xié)議】勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。第六十條【勞務(wù)派遣單位的告知義務(wù)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。第六十一條【跨地區(qū)派遣勞動者的勞動報酬、勞動條件】勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六十三條【被派遣勞動者同工同酬】被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。第六十四條【被派遣勞動者參加或者組織工會】被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護(hù)自身的合法權(quán)益。第六十五條【勞務(wù)派遣中解除勞動合同】被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動者解除勞動合同。第六十六條【勞務(wù)派遣的適用崗位】勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。第六十七條【用人單位不得自設(shè)勞務(wù)派遣單位】用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。（二）最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（2020修正）第五十八條在勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，以接受勞務(wù)派遣的用工單位為當(dāng)事人。當(dāng)事人主張勞務(wù)派遣單位承擔(dān)責(zé)任的，該勞務(wù)派遣單位為共同被告。（一）勞動者的雇傭和使用相分離。這是勞務(wù)派遣的最本質(zhì)特征.在一般勞動關(guān)系中，用人單位直接雇傭和使用勞動者，并向勞動者支付工資報酬，而在勞務(wù)派遣中，勞動者雖然與勞務(wù)派遣單位建立勞動關(guān)系，但實際使用勞動者的卻是用工單位。（二）勞務(wù)派遣中具有三個主體。由于勞務(wù)派遣中雇傭與使用勞動者的主體相分離，在勞務(wù)派遣關(guān)系中存在三個主體：勞務(wù)派遣單位，勞動者，實際用工單位。三個主體間的權(quán)利和義務(wù)由法律規(guī)定。一般而言，各國勞動法都規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用工單位對勞動者單獨或連帶承擔(dān)一般勞動關(guān)系中的雇主義務(wù)。（三）勞務(wù)派遣關(guān)系中存在一組合同。其中一個是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同，另一個是勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議。與傳統(tǒng)的用工方式相比，勞務(wù)派遣能夠滿足用人單位靈活用工的需求，得到了廣泛的應(yīng)用，但是，勞務(wù)派遣特殊的三方關(guān)系構(gòu)造也容易被一些用人單位利用來逃避法律義務(wù)，損害勞動者的權(quán)益。因此《勞動合同法》確認(rèn)了勞務(wù)派遣的合法性，同時對其從各個方面進(jìn)行了規(guī)制。為控制勞務(wù)派遣的濫用，全國人大常委會《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》由第十一屆全國人大常委會第三十次會議于2012年12月28日通過，自2013年7月1日起施行。該決定規(guī)定：本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進(jìn)行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起1年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。具體辦法由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。人力資源和社會保障部2013年6月20日公布了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（2013年7月1日起施行），2014年1月24日公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（2014年3月1日起施行）?！秳趧雍贤ā访鞔_了勞務(wù)派遣單位的性質(zhì)，即勞務(wù)派遣單位只能采取公司的組織形式設(shè)立?！秳趧雍贤ā返?7條規(guī)定：“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！比肆Y源和社會保障部于2013年6月20日公布了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》?！秳趧雍贤ā返?8條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第17條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬。由此可見，《勞動合同法》明確認(rèn)定勞務(wù)派遣單位與勞動者建立勞動關(guān)系，勞務(wù)派遣單位是勞動法上的用人單位，必須與被派遣勞動者簽訂勞動合同。該勞動合同的內(nèi)容不僅包括勞務(wù)派遣單位能夠自主履行的事項，如勞動合同期限、勞動報酬、社會保險，還包括勞務(wù)派遣單位本身難以自主履行而需要由用工單位履行的事項，如工作內(nèi)容和工作地點、工作時間和休息休假、派遣期限、工作崗位等?！秳趧雍贤ā返?9條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割，訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。一般認(rèn)為勞務(wù)派遣協(xié)議的性質(zhì)為民事合同。但事實上，勞務(wù)派遣協(xié)議不同于一般的民事合同，其受到勞動法的特別限制，性質(zhì)應(yīng)為勞動法上勞動合同之外的一種特別合同。勞務(wù)派遣單位向用工單位提供人才派遣服務(wù)而收取服務(wù)費盡管具有市場交易行為的性質(zhì)，但與商品買賣等普通民事合同不同，涉及勞動者權(quán)益保護(hù)問題，因此該協(xié)議不能完全遵循民法上的意思自治原則，而要受到勞動法的諸多限制?！秳趧雍贤ā返?0條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。由此可見，《勞動合同法》盡管明確規(guī)定了用工單位對勞動者應(yīng)當(dāng)履行的勞動法律方面的法定義務(wù)，但沒有明確對用工單位與勞動者之間的關(guān)系進(jìn)行定性，未明確把用工單位也列為用人單位，不要求用工單位與勞動者訂立勞動合同。一般認(rèn)為勞動者與用工單位之間構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系?！秳趧雍贤ā返?1條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這里的“跨地區(qū)”，是指跨不同法定最低標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)?！秳趧雍贤ā泛汀渡鐣ｋU法》均未明確跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險費繳納問題。《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第18條明確規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費，被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇?！薄秳趧雍贤▽嵤l例》第30條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者?！秳趧雍贤ā返?2條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！保?）連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機制。用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。另外，《勞動合同法》第60條第3款規(guī)定，用工單位不得向被派遣勞動者收取費用?！秳趧雍贤ā返?3條規(guī)定：被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定?！秳趧雍贤ā返?4條規(guī)定，被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護(hù)自身的合法權(quán)益?！秳趧雍贤ā返?5條規(guī)定：“被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動者解除勞動合同?！币簿褪钦f，被派遣勞動者可以依照雙方協(xié)商一致解除勞動合同，可以在用人單位有過錯時隨時或立即解除勞動合同。在被派遣勞動者有過錯或兩種無過失（勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的情形；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的情形）的情形下，用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位，由勞務(wù)派遣單位依法與勞動者解除勞動合同。勞務(wù)派遣用工時解除或終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償金和賠償金，和解除或終止一般勞動合同完全一樣?！秳趧雍贤▽嵤l例》第31條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償，依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行?！钡?2條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的，依照勞動合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行?！薄秳趧雍贤ā返?6條規(guī)定：“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。”需要注意的是，臨時性、輔助性、替代性這“三性”只需具備“一性”就可以采用勞務(wù)派遣的方式。由于“臨時性”“替代性”比較明確，而“輔助性”崗位在不同行業(yè)、不同單位差別很大，在實際操作中予以明確確實有一定難度，因而，為防止濫用勞務(wù)派遣，規(guī)定對勞務(wù)派遣用工數(shù)量實行比例控制?！秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》第4條規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和。計算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位?！钡?8條規(guī)定了過渡期：“用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿?！钡?5條規(guī)定了豁免適用的范圍：“外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)和外國金融機構(gòu)駐華代表機構(gòu)等使用被派遣勞動者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠(yuǎn)洋海員的，不受臨時性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制?！弊栽O(shè)勞務(wù)派遣單位的禁止?！秳趧雍贤ā返?7條規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者?！秳趧雍贤▽嵤l例》第28條規(guī)定：“用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。”這里的“所屬單位”，是指與設(shè)立勞務(wù)派遣單位的用人單位有股份關(guān)系的上級、平級、下級單位，包括該用人單位獨資設(shè)立或者控股、參股的單位，以及獨資設(shè)立或者控股、參股該用人單位的單位，不限于用人單位的分支機構(gòu)或下屬單位。2010年年底，xx超市女工案引起了社會對勞務(wù)派遣的再度關(guān)注。據(jù)《新世紀(jì)》《中國日報》等媒體報道，2008年3月1日，盛某從山東農(nóng)村來到北京方莊xx上班，成為了賣場內(nèi)的一名銷售女工。由于xx大多數(shù)的銷售人員是由供應(yīng)商“派駐”，盛某的身份是供應(yīng)商x萊日化（威x士）有限公司（以下簡稱x萊日化）的銷售人員。但銷售女工實際上接受超市的管理，包括推銷x露士產(chǎn)品（這只是工作的一部分）、理貨、打掃衛(wèi)生；其工作時間由xx統(tǒng)一安排、管理，包括上下班時間、加班時間和工作內(nèi)容；如果被發(fā)現(xiàn)有違反工作規(guī)定的行為，xx超市還可以對她進(jìn)行處罰。超市向公眾明示了銷售女工是其員工，盛某就有xx超市的制服和胸卡。2008年12月23日，盛某被x萊日化要求和一家勞務(wù)派遣公司——廣州xx人才資源租賃公司（以下簡稱xx人才）——簽訂勞動合同。2009年4月21日，xx超市提出2008年年底懷孕的盛某已不適宜繼續(xù)在超市工作，要求其“退場”，即要求供應(yīng)商換人。20