物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 物業(yè)管理定標(biāo)后的工作

033物業(yè)管理定標(biāo)后的工作開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)一、開標(biāo)的組織、時(shí)間和地點(diǎn)（一）.開標(biāo)的組織一般情況下，開標(biāo)由招標(biāo)人主持；在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)時(shí)，開標(biāo)也可由該代理機(jī)構(gòu)主持。（二）.開標(biāo)的時(shí)間開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后（0-3天）公開進(jìn)行。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(三).開標(biāo)的地點(diǎn)

為了防止投標(biāo)人因不知地點(diǎn)變更而不能按要求準(zhǔn)時(shí)提交投標(biāo)文件，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。如招標(biāo)單位變更地點(diǎn)，必須以書面形式提前通知所有的投標(biāo)人。二、開標(biāo)的形式開標(biāo)的形式主要有以下三種：

(一).公開開標(biāo)邀請(qǐng)所有的投標(biāo)人參加開標(biāo)儀式，其他愿意參加者也不受限制，當(dāng)眾公開開標(biāo)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(二).有限開標(biāo)

只邀請(qǐng)投標(biāo)人和有關(guān)人員參加開標(biāo)儀式，其他無(wú)關(guān)人員不得參加，當(dāng)眾公開開標(biāo)。(三).秘密開標(biāo)開標(biāo)只有負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織成員參加，不允許投標(biāo)人參加開標(biāo)，然后將開標(biāo)的名次結(jié)果通知投標(biāo)人，不公開報(bào)價(jià)，其目的是不暴露投標(biāo)人的準(zhǔn)確報(bào)價(jià)數(shù)字。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

三、開標(biāo)的程序

1、由招標(biāo)單位工作人員介紹參加開標(biāo)的各方到場(chǎng)人員和開標(biāo)主持人，公布招標(biāo)單位法定代表人證件或代理人委托書及證件；2、開標(biāo)主持人檢驗(yàn)各投標(biāo)單位法定代表人或其指定代理人的證件、委托書，確認(rèn)無(wú)誤；3、開標(biāo)主持人重申招標(biāo)文件要點(diǎn)，宣布評(píng)標(biāo)辦法；4、投標(biāo)單位法定代表人或其指定代理人申明對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn)；5、由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)密封情況；6、投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，按標(biāo)書送達(dá)時(shí)間或以抽簽方式排列拆封次序，由工作人員當(dāng)眾拆封并唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和其他有關(guān)內(nèi)容；7、招標(biāo)人指定專人將開標(biāo)的整個(gè)過程記錄在案，在存檔備查。開標(biāo)記錄一般應(yīng)記載下列事項(xiàng)，由主持人和其他有關(guān)人員簽字確認(rèn)；

8、當(dāng)眾公布標(biāo)底。開標(biāo)時(shí)是否公布標(biāo)底，要根據(jù)招標(biāo)文件中說明的評(píng)標(biāo)原則而定。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)四、開標(biāo)時(shí)的廢標(biāo)條件

1、投標(biāo)書未密封；

2、無(wú)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；3、未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫，字跡模糊，辯認(rèn)不清或者內(nèi)容不全的；4、逾期送達(dá)的，但對(duì)于因非投標(biāo)人的過失（因郵政、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等原因），而在開標(biāo)前未送達(dá)的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可考慮接受該遲到的投標(biāo)書；5、投標(biāo)人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議的；

6、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且末聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；7、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；8、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的：9、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)評(píng)標(biāo)一、評(píng)標(biāo)的基本概念（一）評(píng)標(biāo)所謂評(píng)標(biāo)，就是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對(duì)投標(biāo)文件所進(jìn)行的審查、評(píng)審和比較。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(二)評(píng)標(biāo)的特征《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十八條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果?！备鶕?jù)本條規(guī)定評(píng)標(biāo)應(yīng)具有：1、評(píng)標(biāo)具有保密性；2、評(píng)標(biāo)具有不受外界干預(yù)性。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及其組成方式1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成除招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)的必要的代表參加外，還應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家。專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，屬于招標(biāo)單位的人員不應(yīng)超過三分之一。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主席由招標(biāo)人或其指定的代表?yè)?dān)任。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成方式招標(biāo)人應(yīng)從國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘?，確定評(píng)標(biāo)專家。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的回避更換制度有下列情形之一的，可以認(rèn)定為與投標(biāo)人有利害關(guān)系：(1)是投標(biāo)人或其代理人的近親屬；(2)與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)的公正評(píng)審的。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)三、評(píng)標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法(一)評(píng)標(biāo)的依據(jù)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)的依據(jù)主要有下列幾項(xiàng)：1、招標(biāo)文件；2、標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要；3、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及細(xì)則；4、工程標(biāo)底；5、投標(biāo)文件；6、其他有關(guān)資料。(二)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)有價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。(三)評(píng)標(biāo)的方法1、專家評(píng)議法由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)事先擬定的評(píng)審內(nèi)容，以協(xié)商和投票的方式，選擇其中各項(xiàng)條件都較優(yōu)良的為侯選中標(biāo)單位，推薦給招標(biāo)人。

2、接近標(biāo)底法接近標(biāo)底法即投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)格相比較，以最接近評(píng)標(biāo)標(biāo)底的報(bào)價(jià)為最高分。投標(biāo)價(jià)得分與其他指標(biāo)的得分合計(jì)最高分者中標(biāo)。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

3、綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各標(biāo)書需評(píng)審的要素進(jìn)行量化打分，以標(biāo)書綜合分的高低確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分法又分加減綜合評(píng)分法和加權(quán)綜合評(píng)分法。4、低標(biāo)價(jià)法低標(biāo)價(jià)法是在通過嚴(yán)格地資格預(yù)審和其他評(píng)標(biāo)內(nèi)容的要求都合格的條件下，評(píng)標(biāo)只按投標(biāo)報(bào)價(jià)來定標(biāo)的一種方法。四、評(píng)標(biāo)程序

(一)投標(biāo)文件初審1、與招標(biāo)文件符合性評(píng)審下列情況屬于重大偏差：①?zèng)]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；②投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；③投標(biāo)文件載明的期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的期限；④明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)⑤投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；⑥不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理。較小偏差：予以更正，并通知投標(biāo)公司

投標(biāo)公司拒絕更正，可沒收投標(biāo)保證金開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(二)詳評(píng)

詳評(píng)就是在初評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)審比較，最終寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。(三)答辯(四)評(píng)標(biāo)報(bào)告

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)五、評(píng)標(biāo)中的有關(guān)事宜(一).投標(biāo)文件的澄清若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯打字（書寫）錯(cuò)誤或純屬計(jì)算上的錯(cuò)誤的情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)則應(yīng)通知投標(biāo)人作出澄清或說明，以確認(rèn)其正確的內(nèi)容。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(二).禁止招標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判?！?三).廢除所有投標(biāo)及重新招標(biāo)廢除所有的投標(biāo)一般有兩種情況：一是缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)，如投標(biāo)不滿3家；二是大部分或全部投標(biāo)文件不被接受。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及細(xì)則；（2）審定標(biāo)底；（3）監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程；（4）裁決評(píng)標(biāo)、定標(biāo)分歧；（5）鑒證中標(biāo)通知；（6）處罰違反評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)定的行為。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

中標(biāo)一、中標(biāo)的基本概念評(píng)標(biāo)中標(biāo)期限評(píng)標(biāo)中標(biāo)期限亦稱投標(biāo)有效期，是指從投標(biāo)截止之日起到公布中標(biāo)之日為止的一段時(shí)間。按照國(guó)際慣例，一般為90～120天。我國(guó)在施工招標(biāo)管理辦法中規(guī)定小型工程不超過10天，大中型工程不超過30天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)二、中標(biāo)的基本過程

（一）確定中標(biāo)人一般由招標(biāo)人確定中標(biāo)人，中標(biāo)人確定后，進(jìn)行七天公示，然后由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

（二）投標(biāo)人提出異議公示期間，投標(biāo)單位有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，如果異議不被接受，還可以向國(guó)家有關(guān)行政監(jiān)督部門提出申訴，或者直接向人民法院提起訴訟。

（三）招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的備案制度

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)四、中標(biāo)通知書（一）中標(biāo)通知書的性質(zhì)

投標(biāo)人提交的投標(biāo)屬于一種要約，招標(biāo)人的中標(biāo)通知書則為對(duì)投標(biāo)人要約的承諾。（二）中標(biāo)通知書的法律效力

投標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，變更中標(biāo)人，實(shí)質(zhì)上是一種單方面撕毀合同的行為；投標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，則是一種不履行合同的行為。兩種行為都屬于違約行為，所以應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)六、中標(biāo)無(wú)效《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)無(wú)效主要有以下六種情況：

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)2、招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底的行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。3、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄的手段謀取中