房產(chǎn)稅規(guī)范管理工作流程樣本

房產(chǎn)稅規(guī)范管理工作流程目錄一、房產(chǎn)稅崗位職責(zé)及對(duì)口處室二、房產(chǎn)稅征管工作總體思路三、房產(chǎn)稅管理規(guī)定及流程四、房產(chǎn)稅管理核心點(diǎn)五、房產(chǎn)稅核定征收工作程序六、房產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策管理一、房產(chǎn)稅崗位職責(zé)及對(duì)口處室：負(fù)責(zé)房產(chǎn)稅法律、法規(guī)、規(guī)章和其她規(guī)范性文獻(xiàn)貫徹貫徹；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策及其她涉稅有關(guān)事項(xiàng)審核、審批、上報(bào)；組織開展房產(chǎn)稅核定征收工作；負(fù)責(zé)分管稅種調(diào)研工作。市局對(duì)口處室是稅收管理一處。二、房產(chǎn)稅征管工作總體思路：以組織收入為中心，以“信息化管稅”為切入點(diǎn)，大力做好征管軟件深度應(yīng)用，在深化管理上下功夫，重點(diǎn)抓好房產(chǎn)稅管理中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理，不斷提高分稅種規(guī)范管理工作科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，提高稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三、房產(chǎn)稅管理規(guī)定及流程1、房產(chǎn)稅管理基本規(guī)定：（1）登記戶數(shù)與房產(chǎn)信息一一相應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)稅繳納狀況全面比對(duì)，提高應(yīng)稅申報(bào)面（2）建立原則化、規(guī)范化基本征管電子檔案及有關(guān)紙質(zhì)資料（3）規(guī)范房產(chǎn)稅核定征收工作體現(xiàn)：依照“大集中”系統(tǒng)對(duì)符合規(guī)定進(jìn)行房產(chǎn)稅稅種鑒定。2、尋常管理納稅主體存在問題：公司用地屬法人或股東所有，使用房產(chǎn)也屬于法人或股東所有，因產(chǎn)權(quán)未變更，公司無法在賬簿上記載，但公司在申報(bào)繳納房產(chǎn)稅時(shí)，往往以公司名義采用遠(yuǎn)程申報(bào)繳納房產(chǎn)稅，有屬于租賃，基層單位為了便于管理、提高申報(bào)率，估價(jià)作為自有房產(chǎn)管理。房產(chǎn)稅計(jì)稅根據(jù)存在問題：我市應(yīng)稅自有房產(chǎn)大多數(shù)無建設(shè)工程允許證，導(dǎo)致納稅人不能對(duì)的核算房產(chǎn)原值；出租房產(chǎn)租金價(jià)值明顯偏低，租賃合同真實(shí)性差；公司生產(chǎn)規(guī)模大，職工人數(shù)人數(shù)多，但登記房產(chǎn)面積小，房產(chǎn)原值低；大某些公司賬面無房產(chǎn)原值，一是無合法票據(jù)入賬；二是無合法手續(xù)，自建較多；三是使用非流轉(zhuǎn)集體土地較多，房產(chǎn)無法入賬。公司在申報(bào)時(shí)自行填列原值繳納房產(chǎn)稅，某些公司房產(chǎn)價(jià)值明顯偏低。詳細(xì)辦法：（一）征收單位依照征管資料狀況，房產(chǎn)信息錄入房產(chǎn)稅外圍管理系統(tǒng)，按照規(guī)定完畢房產(chǎn)稅外圍系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)補(bǔ)充修改工作（約600條原值、租金為零）；（二）各單位應(yīng)在每季度申報(bào)入庫結(jié)束后，登記數(shù)據(jù)與申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，于申報(bào)期結(jié)束后30日內(nèi)，將柜臺(tái)手工申報(bào)明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)錄入外圍系統(tǒng)申報(bào)庫中；（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房產(chǎn)稅納稅人，未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在“固定資產(chǎn)”科目內(nèi)記載房屋原價(jià)，對(duì)沒有房產(chǎn)原值或者房產(chǎn)原值明顯不合理，實(shí)行核定征收，對(duì)房屋出租人不申報(bào)租金收入或申報(bào)不實(shí)，核定其租金原則，對(duì)房產(chǎn)稅計(jì)稅根據(jù)特殊情形，按規(guī)定辦理；（四）主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在每一申報(bào)期結(jié)束后，與稅務(wù)登記戶比對(duì)。四、房產(chǎn)稅管理核心點(diǎn)1、已辦理稅務(wù)登記正常經(jīng)營公司，有稅申報(bào)面要由既有36%達(dá)到70%；2、房產(chǎn)稅收入增長30%。詳細(xì)規(guī)定（過程控制）：季度申報(bào)結(jié)束后依照“青島地稅綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)—稅種管理—房產(chǎn)稅管理”和“青島地稅綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)—綜合查詢”進(jìn)行監(jiān)控分析。五、房產(chǎn)稅核定征收工作程序1、原值核定：（一）納稅人未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在“固定資產(chǎn)”科目內(nèi)記載房屋原價(jià)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按規(guī)定核定其房產(chǎn)原值；（二）對(duì)沒有房產(chǎn)原值或者房產(chǎn)原值明顯不合理，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)比照同類構(gòu)造、同等地段房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核定。2、租金核定對(duì)房屋出租人不申報(bào)租金收入或申報(bào)不實(shí)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定其租金原則。其詳細(xì)辦法是：以納稅人實(shí)際出租房屋建筑面積和合用租金原則計(jì)算出應(yīng)稅租金收入。房屋租金原則由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按下列程序進(jìn)行核定：核定房屋所在地段級(jí)別、類別租金原則根據(jù)：1.房屋座落地繁華限度；2.房屋構(gòu)造；3.房屋用途；4.房屋新舊限度。納稅人應(yīng)在收到《核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本狀況表》后10個(gè)工作日內(nèi)，填好該表并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?！逗硕ㄕ魇辗慨a(chǎn)稅納稅人基本狀況表》一式三聯(lián)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和縣稅務(wù)機(jī)關(guān)各執(zhí)一聯(lián)，另一聯(lián)送達(dá)納稅人執(zhí)行。2、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理《核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本狀況表》后20個(gè)工作日內(nèi)，分類逐戶審查核算，提出鑒定意見，并報(bào)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核、認(rèn)定。3、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到《核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本狀況表》后30個(gè)工作日內(nèi)，完畢復(fù)核、認(rèn)定工作。納稅人收到《核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本狀況表》后，未在規(guī)定期限內(nèi)填列、報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)視同納稅人已經(jīng)報(bào)送，按上述程序進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。六、房產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策管理（一）、房產(chǎn)優(yōu)惠項(xiàng)目及政策根據(jù)一、法定免稅項(xiàng)目下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：(條例第5條)(1)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)隊(duì)、軍隊(duì)自用房產(chǎn)；(2)由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)單位自用房產(chǎn)；(3)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用房產(chǎn)；(4)個(gè)人所有非營業(yè)用房產(chǎn)；(5)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅其她房產(chǎn)。二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公共事業(yè)1、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)隊(duì)、軍隊(duì)自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(條例第5條)2、由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)單位自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(條例第5條)3、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(條例第5條)4、學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園免稅。公司辦各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(［86］財(cái)稅地字第8號(hào)）納稅人用作學(xué)校、醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）、療養(yǎng)院、幼兒園、托兒所房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。（魯政發(fā)[1986]119號(hào)）對(duì)國家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和公司辦各類學(xué)校、托兒所、幼兒園自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。（財(cái)稅［］39號(hào)）5、疾病控制、婦幼保健等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅3年。(財(cái)稅［］42號(hào)）6、從10月1日起，對(duì)政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦福利性、非營利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，涉及老年社會(huì)福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年服務(wù)中心、老年公寓、老年護(hù)理院、康復(fù)中心、托老所等，其自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(財(cái)稅［］97號(hào)）7、對(duì)批準(zhǔn)從事采集、提供臨床用血血站，自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。（財(cái)稅字［1999］264號(hào)）8、對(duì)由主管工會(huì)撥付或差額補(bǔ)貼工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額預(yù)算或差額預(yù)算單位，可以比照財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)單位辦理，即：對(duì)這些單位自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。（國稅函發(fā)[1992]1440號(hào)）9、對(duì)行使國家行政管理職能中華人民共和國人民銀行總行（含國家外匯管理局）所屬分支機(jī)構(gòu)自用房、土地，免征房產(chǎn)稅、城鄉(xiāng)土地使用稅。（國稅函[]770號(hào)）10、自1月1日至6月30日，對(duì)向居民供熱而收取采暖費(fèi)供熱公司，為居民供熱所使用廠房及土地繼續(xù)免征房產(chǎn)稅、城鄉(xiāng)土地使用稅。（財(cái)稅[]11號(hào)）11、由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)文化單位轉(zhuǎn)制為公司，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起，對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。文獻(xiàn)執(zhí)行日期，1月1日至12月31日（財(cái)稅[]34號(hào)）三、個(gè)人用房1、個(gè)人所有非營業(yè)用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(條例第5條)2、農(nóng)民居住用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(國稅發(fā)［1999］44號(hào)）3、個(gè)人以原則價(jià)向單位購買公有住房，以及通過集資、合伙建房等形式獲得住房，用于自住，免征該住房個(gè)人出資某些房產(chǎn)稅。(［92］財(cái)綜字第106號(hào))四、土地房屋租售1、對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立中華人民共和國信達(dá)、華融、長城和東方等4家資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)回收房產(chǎn)，在未處置前閑置期間，免征房產(chǎn)稅。(財(cái)稅［］10號(hào))2、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房，在售出前，不征收房產(chǎn)稅。但對(duì)售出前房地產(chǎn)開發(fā)公司已使用或出租、出借商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。(國稅發(fā)［］89號(hào))3、對(duì)中華人民共和國東方資產(chǎn)管理公司接受港澳國際(集團(tuán))有限公司資產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。對(duì)港澳國際(集團(tuán))所屬內(nèi)地公司在清算期間自有和從債務(wù)方接受房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(財(cái)稅［］212號(hào))4、自8月1日起，對(duì)軍隊(duì)空余房產(chǎn)租賃收入暫免征收房產(chǎn)稅。（財(cái)稅［］123號(hào)）5、從11月1日起，對(duì)按政府規(guī)定價(jià)格出租公有住房和廉租住房，涉及公司和自收自支事業(yè)單位向職工出租單位自有住房；房管部門向居民出租公有住房；貫徹私房政策中帶銷戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金原則向居民出租私有住房等，暫免征房產(chǎn)稅。(財(cái)稅［］125號(hào)）6、從1月1日起，對(duì)個(gè)人按市場價(jià)格出租居民住房，房產(chǎn)暫減按4%稅率征收。（財(cái)稅［］125號(hào)）對(duì)個(gè)人出租住房，不區(qū)別用途，在3％稅率基本上減半征收營業(yè)稅，按4％稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鄉(xiāng)土地使用稅，自3月1日起執(zhí)行。（財(cái)稅〔〕24號(hào)）7、從《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》生效之日起，對(duì)被撤銷金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)(不涉及所屬公司)，清算期間自有或從債務(wù)方接受房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(財(cái)稅［］141號(hào))8、廉租住房、經(jīng)濟(jì)合用住房建設(shè)稅收政策。對(duì)廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價(jià)格、向規(guī)定保障對(duì)象出租廉租住房租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。廉租住房、經(jīng)濟(jì)合用住房經(jīng)營管理單位為縣級(jí)以上人民政府主辦或擬定單位。上述與廉租住房、經(jīng)濟(jì)合用住房有關(guān)新優(yōu)惠政策自8月1日起執(zhí)行，文到之日前已征稅款在后來應(yīng)繳稅款中抵減。（財(cái)稅〔〕24號(hào)）9、對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)以及其她組織按市場價(jià)格向個(gè)人出租用于居住住房，減按4％稅率征收房產(chǎn)稅。自3月1日起執(zhí)行。（財(cái)稅〔〕24號(hào)）五、科研1、對(duì)重要從事應(yīng)用基本研究或向社會(huì)提供公共服務(wù)非營利性科研機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。(國辦發(fā)［］78號(hào)）2、對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)原國家經(jīng)貿(mào)委所屬242個(gè)科研機(jī)構(gòu)和建設(shè)部等11個(gè)部門所屬134個(gè)科研機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)科技部、財(cái)政部、中編辦審核批準(zhǔn)國務(wù)院部門(單位)所屬社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)中，轉(zhuǎn)為公司科研機(jī)構(gòu)和進(jìn)入公司科研機(jī)構(gòu)，從轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起，5年內(nèi)免征科研開發(fā)自用房產(chǎn)房產(chǎn)稅。(財(cái)稅［］137號(hào))(1)對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)原國家經(jīng)貿(mào)委管理10個(gè)國家局所屬242個(gè)科研機(jī)構(gòu)和建設(shè)部等11個(gè)部門（單位）所屬134個(gè)科研機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)為公司科研機(jī)構(gòu)和進(jìn)入公司科研機(jī)構(gòu)，從轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起5年內(nèi)免征科研開發(fā)自用房產(chǎn)房產(chǎn)稅政策執(zhí)行到期后，再延長2年期限。(2)地方轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行上述優(yōu)惠政策。參照?qǐng)?zhí)行轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)名單，由省級(jí)人民政府?dāng)M定和發(fā)布。3、科技公司孵化器稅收優(yōu)惠（財(cái)稅〔〕121號(hào)）（1）科技公司孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，如下簡稱孵化器）是以增進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)公司和公司家為宗旨科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。自1月1日至12月31日，對(duì)符合條件孵化器自用以及免費(fèi)或通過出租等方式提供應(yīng)孵化公司使用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅。（2）享有本告知規(guī)定房產(chǎn)稅、城鄉(xiāng)土地使用稅以及營業(yè)稅優(yōu)惠政策孵化器，應(yīng)同步符合下列條件：(一)孵化器成立和運(yùn)營符合國務(wù)院科技行政主管部門發(fā)布認(rèn)定和管理辦法，經(jīng)國務(wù)院科技行政管理部門認(rèn)定，并獲得國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心資格；(二)孵化器應(yīng)將面向孵化公司出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)業(yè)務(wù)收入在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算；(三)孵化器內(nèi)提供應(yīng)孵化公司使用場地面積應(yīng)占孵化器可自主支配場地面積75％以上(含75％)，孵化公司數(shù)量應(yīng)占孵化器內(nèi)公司總數(shù)量90％以上(含90％)。（3）本告知所稱“孵化公司”應(yīng)當(dāng)同步符合如下條件：(一)公司注冊(cè)地及辦公場合必要在孵化器孵化場地內(nèi)；(二)屬新注冊(cè)公司或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前公司成立時(shí)間不超過2年；(三)公司在孵化器內(nèi)孵化時(shí)間不超過3年；(四)公司注冊(cè)資金不超過200萬元；(五)屬遷入公司，上年?duì)I業(yè)收入不超過200萬元；(六)公司租用孵化器內(nèi)孵化場地面積低于1000平方米；(七)公司從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)屬于科學(xué)技術(shù)部等部門頒布《中華人民共和國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范疇，且《中華人民共和國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范疇內(nèi)項(xiàng)目或產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)獲得收入應(yīng)占公司年收入50％以上。

（4）本告知所稱“孵化服務(wù)”是指為孵化公司提供屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目中“代理業(yè)”、“租賃業(yè)”和“其她服務(wù)業(yè)”中征詢和技術(shù)服務(wù)范疇內(nèi)服務(wù)。七、人防系統(tǒng)1、為勉勵(lì)運(yùn)用地下人防設(shè)施，對(duì)外商投資公司運(yùn)用人防工程中房屋進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，可比照《關(guān)于檢發(fā)<關(guān)于房產(chǎn)稅若干詳細(xì)問題解釋和暫行規(guī)定>、<關(guān)于車船使用稅若干詳細(xì)問題解釋和暫行規(guī)定>告知》（財(cái)政部稅務(wù)總局[1986]財(cái)?shù)囟愖?08號(hào)）關(guān)于規(guī)定，暫不征收房產(chǎn)稅。（國稅發(fā)[]44號(hào)）2、凡經(jīng)人防部門批準(zhǔn)、單獨(dú)修建、符合人防設(shè)施規(guī)定地下人防設(shè)施，暫不征收房產(chǎn)稅。凡結(jié)合地面建筑修建、雖經(jīng)人防部門批準(zhǔn)、具備人防設(shè)施功能，但與主體建筑不可分割地下建筑物，應(yīng)與主體建筑合并計(jì)算征收房產(chǎn)稅。（魯?shù)囟惡痆]236號(hào)）八、勉勵(lì)就業(yè)安頓殘疾人就業(yè)單位（涉及福利公司、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)和其她單位，不涉及個(gè)人），凡同步符合規(guī)定條件，并通過關(guān)于部門認(rèn)定后，其自用房產(chǎn)和土地均可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅。安頓殘疾人就業(yè)單位，同步符合如下條件并通過關(guān)于部門認(rèn)定后，均可申請(qǐng)享有房產(chǎn)稅、城鄉(xiāng)土地使用稅稅收優(yōu)惠政策。

（一）依法與安頓每位殘疾人訂立了一年以上（含一年）勞動(dòng)合同或服務(wù)合同，并且安頓每位殘疾人在單位事實(shí)上崗工作。

（二）月平均實(shí)際安頓殘疾人占單位在職職工總數(shù)比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安頓殘疾人人數(shù)多于10人（含）。

（三）為安頓每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府依照國家政策規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

（四）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安頓每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣合用經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)最低工資原則工資。

（五）具備安頓殘疾上崗工作基本設(shè)施。

安頓殘疾人就業(yè)單位應(yīng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅減免，由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。

經(jīng)審批符合減免稅條件納稅人，應(yīng)按月計(jì)算實(shí)際安頓殘疾人員占在職職工總數(shù)平均比例并于每一申報(bào)期前報(bào)請(qǐng)地稅部門核準(zhǔn)。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照管理權(quán)限明確專人負(fù)責(zé)審核并逐月確認(rèn)應(yīng)享有減免稅額，經(jīng)核準(zhǔn)后減免稅額方可在申報(bào)時(shí)進(jìn)行減免稅申報(bào)。當(dāng)年累積三個(gè)月不符合減免稅條件，取消另一方面年享有房產(chǎn)稅、城鄉(xiāng)土地使用稅優(yōu)惠政策申請(qǐng)資格。

本告知所述“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》人員。本告知自7月1日起執(zhí)行，山東省地方稅務(wù)局《關(guān)于福利公司房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅征免關(guān)于問題告知》（魯?shù)囟惡痆]277號(hào)）、《關(guān)于福利公司征免房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅問題補(bǔ)充告知》（魯?shù)囟惡痆]134號(hào)）停止執(zhí)行。(魯?shù)囟惡痆]102號(hào))

九、特定項(xiàng)目1.經(jīng)鑒定，對(duì)毀損不堪居住房屋和危險(xiǎn)房屋，在停止使用后，免征房產(chǎn)稅。(［86］財(cái)稅地字第8號(hào)）2.基建工地為基建施工建造各種暫時(shí)性房屋，在施工期間，免征房產(chǎn)稅。(［86］財(cái)稅地字第8號(hào))3.納稅人因房屋大修導(dǎo)致持續(xù)停用半年以上，在房屋大修期間免征房產(chǎn)稅，免征稅額由納稅人在申報(bào)繳納房產(chǎn)稅時(shí)自行計(jì)算扣除，并在申報(bào)表附表或備注欄中作相應(yīng)闡明。、納稅人房屋大修停用半年以上需要免征房產(chǎn)稅，應(yīng)在房屋大修前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)證明材料，涉及大修房屋名稱、座落地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)證編號(hào)、房產(chǎn)原值、用途、房屋大修因素、大修合同及大修起止時(shí)間等信息和資料，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。詳細(xì)報(bào)送材料由各省、自治區(qū)、直轄市和籌劃單列市地方稅務(wù)局?jǐn)M定。（國稅函[]839號(hào)）4.在未開征地區(qū)范疇之內(nèi)工廠、倉庫，不征收房產(chǎn)稅。(［86］財(cái)稅地字第8號(hào))5.工商行政管理部門集貿(mào)市場用房，不屬于工商部門自用房產(chǎn)，按規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅。但為了增進(jìn)集貿(mào)市場發(fā)展，省、自治區(qū)、直轄市可依照詳細(xì)狀況暫予以減稅或免稅照顧。(［87］財(cái)稅地字第3號(hào))對(duì)集貿(mào)市場用房按下列原則掌握：對(duì)簡易市場房屋，可繼續(xù)予以免稅照顧，對(duì)新建繳繁華市場用房按規(guī)定征稅。詳細(xì)劃分由市、地地方稅務(wù)局?jǐn)M定。（魯?shù)囟惖刈諿1996]3號(hào)）6.加油站罩棚不屬于房產(chǎn)，不征收房產(chǎn)稅。此前各地已做出稅收解決，不追溯調(diào)節(jié)。(財(cái)稅〔〕123號(hào))7.從1月1日起，對(duì)郵政部門坐落在都市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范疇以外，尚在縣郵政局內(nèi)核算房產(chǎn)，在單位財(cái)務(wù)中能劃分清晰，不征收房產(chǎn)稅。(國稅函［］379號(hào))（二）、房產(chǎn)稅審批項(xiàng)目工作程序1、房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅困難減免關(guān)于審批事項(xiàng)一、申報(bào)條件納稅人有下列情形之一且利潤總額為負(fù)數(shù)，視為納稅有困難，在我市行政區(qū)域當(dāng)年應(yīng)納稅額內(nèi)，按減免金額不超過納稅人當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生虧損額原則，對(duì)其經(jīng)營自用房產(chǎn)和土地，可酌情予以減免房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅：（一）因自然災(zāi)害、意外事故等不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大影響；（二）為凈化環(huán)境、有效保護(hù)資源而興建污水、垃圾、污泥收集解決場合；（三）從事文化、體育活動(dòng)納稅人，因承擔(dān)政府指定公益服務(wù)事業(yè)項(xiàng)目；（四）專門用作會(huì)展活動(dòng)展覽館、會(huì)展中心等；（五）經(jīng)青島市公司改革和組織構(gòu)造調(diào)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)（市）關(guān)于部門認(rèn)定關(guān)閉公司、停產(chǎn)整頓公司，導(dǎo)致房產(chǎn)、土地閑置在半年以上；（六）國家稅務(wù)總局和山東省地方稅務(wù)局規(guī)定其她情形。二、審批權(quán)限納稅人繳納房產(chǎn)稅有困難，須提出書面申請(qǐng)并提供有關(guān)狀況材料，報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，年減免稅額在十萬元如下，由市征收局，各分局、各市地稅局依法審批；年減免稅額在十萬（含）元以上，層報(bào)市局依法審批。納稅人繳納城鄉(xiāng)土地使用稅有困難，須提出書面申請(qǐng)并提供有關(guān)狀況材料，報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，層報(bào)市局依法審批。三、辦理規(guī)定納稅人申請(qǐng)減免稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：（一）納稅人書面減免稅申請(qǐng)報(bào)告（寫明納稅人基本狀況，減免稅年度重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、申請(qǐng)減免稅根據(jù)或理由、申請(qǐng)減免年度及稅額等），納稅人申請(qǐng)減免年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表，損益表）；（二）納稅人申請(qǐng)減免稅房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證（或者其她權(quán)屬證明）復(fù)印件；（三）關(guān)于部門出具證明材料；（四）主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定提供其她資料。納稅人報(bào)送材料應(yīng)真實(shí)、精確、齊全。需層報(bào)市局審批，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)上報(bào)減免稅正式文獻(xiàn)和減免稅狀況匯總表（涉及公司名稱、減免稅種、金額、減免期限、銷售收入、利潤、減免因素等）。四、申報(bào)時(shí)間（一）符合困難減免條件納稅人，應(yīng)自繳納房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅年度終了之日起三個(gè)月內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度減免稅書面申請(qǐng)及有關(guān)資料；依照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免稅管理辦法（試行）〉告知》（國稅發(fā)〔〕129號(hào)）第七條規(guī)定，對(duì)此前年度未申請(qǐng)減免納稅人，自文獻(xiàn)下發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理困難減免事宜。（二）各基層局接到納稅人減免稅申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料認(rèn)真審核，在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)或做出審批決定。（三）各基層局對(duì)符合房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅困難減免且應(yīng)上報(bào)市局審批，須在每年四月底前集中上報(bào)，市局按規(guī)定集中公示、審批；對(duì)受理此前年度困難減免且應(yīng)上報(bào)市局審批，應(yīng)在受理期限終了后三十日內(nèi)集中上報(bào)市局。我局審批房產(chǎn)稅和城鄉(xiāng)土地使用稅困難減免實(shí)行集體審議制度。為加強(qiáng)審核、審批工作，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)審核、審批人員要對(duì)納稅人申請(qǐng)按照政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核貫徹，并形成審核、審批工作底稿。工作底稿重要內(nèi)容應(yīng)涉及：審核算施狀況、金額、數(shù)量、申請(qǐng)事項(xiàng)與否符合稅收政策規(guī)定（應(yīng)詳細(xì)注明適應(yīng)有關(guān)稅收政策條款）、初審意見、復(fù)審意見等，關(guān)于人員簽字后連同公司申請(qǐng)資料一并保存。2、備案類管理為加強(qiáng)后續(xù)管理，掌握和理解資產(chǎn)損失扣除狀況，對(duì)公司自行計(jì)算扣除資產(chǎn)損失，公司應(yīng)參照《公司財(cái)產(chǎn)損失闡明報(bào)告》、《公司財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除（備查）表》、《公司財(cái)產(chǎn)損失明細(xì)表》規(guī)定有關(guān)