招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理規(guī)定樣本_第1頁(yè)
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招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理規(guī)定一、目過程進(jìn)行規(guī)定和控制,保證評(píng)標(biāo)工作科學(xué)性和公正性,以選取符合公司規(guī)定投標(biāo)單位。二、合用范疇合用于對(duì)工程施工招標(biāo)和材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。三、批準(zhǔn)和解釋★本制度由xxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司綜合部主管副總批準(zhǔn)后生效;★本制度由xxx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。四、控制規(guī)定(一)評(píng)標(biāo)規(guī)定1、依照招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定原則和辦法,對(duì)每個(gè)投標(biāo)方標(biāo)書進(jìn)行評(píng)標(biāo)比較。2、招標(biāo)文獻(xiàn)是評(píng)標(biāo)根據(jù),招標(biāo)時(shí)不應(yīng)附加招標(biāo)文獻(xiàn)沒有規(guī)定作為評(píng)審根據(jù)。3、開標(biāo)時(shí)被宣布為廢標(biāo)標(biāo)書,不予評(píng)審。4、評(píng)標(biāo)工作可分為初評(píng)和詳評(píng)兩個(gè)階段。(二)初評(píng)初評(píng)也稱“審標(biāo)”,是為了從所有標(biāo)書內(nèi)篩選出符合最低規(guī)定原則合格標(biāo)書,裁減那些基本不合格標(biāo)書,以免在詳評(píng)階段揮霍時(shí)間和精力。初評(píng)重要內(nèi)容有:1、投標(biāo)書有效性a)投標(biāo)單位與否通過資格預(yù)審并合格;b)投標(biāo)保證書金額和有效期與否符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定;c)如以標(biāo)底衡量有效標(biāo)時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)與否在標(biāo)底規(guī)定浮動(dòng)幅度范疇內(nèi)。2、投標(biāo)文獻(xiàn)完整性。投標(biāo)文獻(xiàn)與否涉及了招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定應(yīng)遞交所有文獻(xiàn)和資料。3、投標(biāo)文獻(xiàn)與招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容和規(guī)定一致性。4、報(bào)價(jià)計(jì)算對(duì)的性。初評(píng)階段僅審核與否有計(jì)算根據(jù)及其合理性;計(jì)算、記錄精確性。5、初評(píng)所有滿足上述初評(píng)內(nèi)容,即為初評(píng)合格投標(biāo)標(biāo)書,否則為初評(píng)不合格標(biāo)書。6、下列狀況容許在標(biāo)書改正后作為初評(píng)合格標(biāo)書:a)浮現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤在規(guī)定容許范疇內(nèi),由招標(biāo)工作小組予以改正,并請(qǐng)投標(biāo)單位簽字確認(rèn)若回絕改正,按不合格標(biāo)書解決;b)報(bào)價(jià)記錄錯(cuò)誤,但相相應(yīng)數(shù)據(jù)完整,齊全,如:數(shù)字表達(dá)金額和文字表達(dá)金額有出入時(shí),可以用文字表達(dá)金額為準(zhǔn);單價(jià)和數(shù)量乘積和總價(jià)不一致,可以單價(jià)為準(zhǔn),若屬于明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤,則可以標(biāo)書總價(jià)為準(zhǔn)。(三)工程招標(biāo)詳評(píng)重點(diǎn)評(píng)估投標(biāo)單位準(zhǔn)備如何實(shí)行招標(biāo)工程,因而應(yīng)當(dāng)環(huán)繞投標(biāo)文獻(xiàn)中關(guān)于施工方案、籌劃、各項(xiàng)技術(shù)保障辦法、對(duì)合同條件響應(yīng)限度、報(bào)價(jià)合理等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估和比較。詳評(píng)內(nèi)容涉及如下幾種方面:1、技術(shù)評(píng)審重要是對(duì)投標(biāo)單位實(shí)行方案進(jìn)行評(píng)估,涉及如下內(nèi)容:a)施工總體布置。評(píng)審布置合理性。b)施工進(jìn)度籌劃。進(jìn)度籌劃與否滿足招標(biāo)規(guī)定,與否科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn),以及與否切實(shí)可行。c)施工辦法和技術(shù)辦法。重要評(píng)審各單項(xiàng)工程所采用辦法、程序與技術(shù)組織辦法,涉及所配備施工設(shè)備性能與否適當(dāng);數(shù)量與否充分;采用施工辦法與否既能保證工程質(zhì)量,又能加快進(jìn)度并減少干擾;安全保證辦法與否可靠等d)材料和設(shè)備。規(guī)定由供方提供或采購(gòu)材料或設(shè)備,與否在質(zhì)量和性能方面滿足設(shè)計(jì)規(guī)定和招標(biāo)文獻(xiàn)中原則e)技術(shù)建議和代替方案。對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)中提出技術(shù)建議和可供選取代替方案、評(píng)估該方案與否會(huì)影響工程技術(shù)性能和質(zhì)量,建議可行性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值后,考慮與否可以所有采納或某些采納。2、價(jià)格分析不但是對(duì)各投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行報(bào)價(jià)數(shù)額比較,還要對(duì)重要工作內(nèi)容及重要工程量單價(jià)進(jìn)行分析,并對(duì)價(jià)格構(gòu)成各某些比例合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。3、管理和技術(shù)能力評(píng)價(jià)重點(diǎn)放在供方實(shí)行招標(biāo)工程項(xiàng)目詳細(xì)組織機(jī)構(gòu)和施工管理保障辦法。如施工管理組織機(jī)構(gòu)模式、管理人員和技術(shù)人員能力、施工機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系等方面審查。(四)工程招標(biāo)評(píng)檔辦法1、評(píng)議法:合用于小型工程或規(guī)模較少項(xiàng)目。操作環(huán)節(jié)如下:a)預(yù)先擬定評(píng)估內(nèi)容。如工程報(bào)價(jià)、合理工期、重要材料消、施工方案、工程質(zhì)量和安全保證辦法等項(xiàng)目。b)通過認(rèn)真分析、橫向比較和調(diào)查后進(jìn)行綜合評(píng)議,并通過協(xié)商和投票,選取各項(xiàng)都較優(yōu)良投標(biāo)單位作為中標(biāo)單位。2、綜合評(píng)分法。合用于評(píng)審內(nèi)容較多并且繁雜狀況下。操作環(huán)節(jié)如下:a)依照招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)將準(zhǔn)備評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行分類,各類內(nèi)容再細(xì)劃成小項(xiàng),并擬定各類及小項(xiàng)評(píng)分原則。b)評(píng)分原則擬定后,對(duì)投標(biāo)文獻(xiàn)評(píng)審予以評(píng)分,各項(xiàng)記錄之和即為該投標(biāo)文獻(xiàn)得分。(五)評(píng)標(biāo)報(bào)告:評(píng)標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)編制《招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告》,報(bào)總裁審批。評(píng)標(biāo)報(bào)告涉及重要內(nèi)容:a)評(píng)審狀況簡(jiǎn)介。b)對(duì)合格投標(biāo)文獻(xiàn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容:標(biāo)價(jià)分析、對(duì)技術(shù)建議分析、對(duì)合同建議分析、實(shí)行能力分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。c)推薦中標(biāo)方名單。(六)評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)1、不應(yīng)盲目追求低標(biāo)價(jià)。應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)來(lái)客觀地進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)過低報(bào)價(jià)值應(yīng)進(jìn)行細(xì)致分析,考慮在保證質(zhì)量狀況、工程實(shí)際成本容許浮動(dòng)幅度。2、達(dá)不到工期規(guī)定投標(biāo)普通不予考慮,但工期提前較多時(shí),考慮與否有可靠技術(shù)組織辦法保障施工質(zhì)量與施工安全。3、注意以什么原則來(lái)衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)與否合理。4、評(píng)審報(bào)價(jià)構(gòu)成時(shí),應(yīng)以標(biāo)底與投標(biāo)文獻(xiàn)中各項(xiàng)工作內(nèi)容分項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)照比較,以鑒定該項(xiàng)報(bào)價(jià)與否合理。注意單項(xiàng)報(bào)價(jià)不平衡狀況。5、投標(biāo)單位寫入投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)優(yōu)惠條件在開標(biāo)時(shí)予以宣傳,評(píng)標(biāo)時(shí)不考慮標(biāo)后優(yōu)惠。6、評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)疑問應(yīng)約請(qǐng)投標(biāo)單位召開澄清問題會(huì),規(guī)定投標(biāo)單位對(duì)某些問題作出闡明。(七)材料招標(biāo)詳評(píng)內(nèi)容涉及如下幾種方面:1、投標(biāo)價(jià)。對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià),既涉及生產(chǎn)制造出廠價(jià)格,還涉及她所報(bào)安裝、高度、協(xié)作等售后服務(wù)價(jià)格。2、運(yùn)送費(fèi)。涉及運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其她費(fèi)用等。3、交付期。以招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定交貨期為原則。提前交貨,不予以評(píng)標(biāo)優(yōu)惠,延遲交貨容許在規(guī)定可接受范疇之內(nèi)。4、材料、設(shè)備性能和質(zhì)量。5、備配件獲得途徑和價(jià)格。6、支付規(guī)定。合同內(nèi)規(guī)定了購(gòu)買貨品付款條件,如果投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)投標(biāo)單位提出了付款優(yōu)惠條件或其她支付規(guī)定,盡管這種與招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定偏離是可以接受,也應(yīng)在評(píng)標(biāo)時(shí)加以計(jì)算和比較。7、售后服務(wù)。涉及可否提供備件、進(jìn)行維修服務(wù),以及安裝監(jiān)督、高度、人員培訓(xùn)等也許性和價(jià)格。8、其她與招標(biāo)文獻(xiàn)偏離或不符合因素等。(八)材料招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法1、最低投標(biāo)價(jià)法:合用于簡(jiǎn)樸商品、半成品、原材料,以及其她性能質(zhì)量相似或容易進(jìn)行比較貨品時(shí),價(jià)格可作為評(píng)標(biāo)時(shí)考慮惟一因素,以此作為選取中標(biāo)單位尺度。2、綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法:合用于采購(gòu)大型設(shè)備或大批量材料時(shí)采用這種辦法。綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以報(bào)價(jià)為基本,將其她評(píng)標(biāo)時(shí)所考慮因素也折算為一定價(jià)格而加到投標(biāo)價(jià)上,去計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià),然后再以各評(píng)標(biāo)價(jià)高低決定中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)時(shí)詳細(xì)解決辦法普通為如下折算方式:a)運(yùn)送費(fèi)。涉及運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)及其她費(fèi)用,按照鐵路(公路、水運(yùn))運(yùn)送、保險(xiǎn)公司,以及其她部門發(fā)布費(fèi)用原則,計(jì)算貨品運(yùn)抵最后目地將要發(fā)生運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其她費(fèi)用。b)交貨期。如果遲于招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定交貨時(shí)間,每遲交貨一周(半月、月等)可按報(bào)價(jià)一定比例計(jì)算折算價(jià),將其加到報(bào)價(jià)上。c)付款條件。當(dāng)投標(biāo)單位提出付款規(guī)定偏離招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定不是很大,尚屬可接受范疇狀況下,應(yīng)依照偏離條件給公司增長(zhǎng)費(fèi)用,按招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定貼現(xiàn)率換算成評(píng)標(biāo)時(shí)凈現(xiàn)值,加到投標(biāo)單位報(bào)價(jià)上。d)備配件、售后服務(wù)及培訓(xùn)等,如果這些費(fèi)用未涉及在報(bào)價(jià)之內(nèi),則就加到報(bào)價(jià)上去。e)材料、設(shè)備性能和質(zhì)量。若材料、設(shè)備性能和質(zhì)量沒有達(dá)到技術(shù)規(guī)范規(guī)定基本參數(shù),凡每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)減少一定比例時(shí),將在報(bào)價(jià)上增長(zhǎng)若干金額。計(jì)算出各投標(biāo)文獻(xiàn)評(píng)標(biāo)價(jià)后,再進(jìn)行投標(biāo)文

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