流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理新舊政策對(duì)照表樣本

附件：3流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理新舊政策對(duì)照表對(duì)照項(xiàng)目原《減免稅管理實(shí)行意見(jiàn)（試行）》規(guī)定新《流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠管理辦法》規(guī)定貫徹注意事項(xiàng)報(bào)批類(lèi)減免稅范疇流轉(zhuǎn)稅報(bào)批類(lèi)減免稅，是指必要經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批減免稅項(xiàng)目。重要涉及：民政福利公司增值稅先征后返；軟件產(chǎn)品增值稅即征即退；禽肉加工產(chǎn)品增值稅即征即退；原料中摻有不少于30％煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐爐底渣（不涉及高爐水渣）與其她廢渣生產(chǎn)水泥產(chǎn)品增值稅即征即退；其她需要審批項(xiàng)目等。（列舉）報(bào)批類(lèi)減免稅涉及：福利公司、資源綜合運(yùn)用產(chǎn)品(涉及免稅、減稅、退稅)、軟件產(chǎn)品、特殊教誨學(xué)校舉辦公司、自產(chǎn)自銷(xiāo)鉑金、廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位、國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)公司、飛機(jī)修理勞務(wù)等新舊政策對(duì)報(bào)批類(lèi)、備案類(lèi)減免稅劃分有不同理解，新政策將資源綜合運(yùn)用公司（直接免稅某些）、廢舊物資經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)公司等憑獲得有關(guān)資格進(jìn)行減免稅申請(qǐng)項(xiàng)目列入報(bào)批類(lèi)減免范疇。此后對(duì)新《辦法》列舉8類(lèi)報(bào)批類(lèi)減免稅項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)CTAIS2.0系統(tǒng)“增值稅（消費(fèi)稅）稅收優(yōu)惠審批工作流”進(jìn)行減免稅資格審批維護(hù)，對(duì)列舉備案類(lèi)項(xiàng)目則通過(guò)增值稅稅收優(yōu)惠備案登記工作流進(jìn)行單節(jié)點(diǎn)維護(hù)。備案類(lèi)減免稅范疇見(jiàn)原《意見(jiàn)》附表，共分九大類(lèi)見(jiàn)新文獻(xiàn)附表，共29項(xiàng)1、新《辦法》規(guī)定對(duì)已使用固定資產(chǎn)銷(xiāo)售減、免稅項(xiàng)目以及執(zhí)罰部門(mén)解決查處貨品收入免稅項(xiàng)目不需備案；

2、新《辦法》所指流轉(zhuǎn)稅減免，不涉及進(jìn)口和出口貨品增值稅、消費(fèi)稅，因而來(lái)料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)可不再備案，但各地應(yīng)結(jié)合次年一季度稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清查工作，對(duì)該某些公司來(lái)料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)狀況及有關(guān)證明單進(jìn)行核對(duì)，凡不符合免稅條件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決。

3、此后浮現(xiàn)新《辦法》列舉項(xiàng)目之外新增減免稅項(xiàng)目（或漏列舉項(xiàng)目），除上級(jí)明確不需備案之外，別的項(xiàng)目一律應(yīng)進(jìn)行減免稅資格審批或備案。減免稅審批期限區(qū)（縣）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)民政福利公司、資源綜合運(yùn)用公司、軟件公司審批期限為20日工作日；對(duì)禽肉加工產(chǎn)品增值稅即征即退審批期限為7天縣、區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批時(shí)限為20個(gè)工作日雖然新舊政策規(guī)定區(qū)（縣）級(jí)減免稅審批期限都為20個(gè)工作日（除禽肉加工產(chǎn)品單項(xiàng)規(guī)定外），但新政策減免稅審批期限僅指對(duì)列舉報(bào)批類(lèi)減免稅項(xiàng)目初次稅收優(yōu)惠資格審批期限，對(duì)納稅人按月提請(qǐng)減免稅退稅申請(qǐng)此后應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完畢。減免稅文書(shū)及資料列舉如：

1、流轉(zhuǎn)稅減免備案登記表

2、流轉(zhuǎn)稅減免受理告知書(shū)

3、流轉(zhuǎn)稅減免備案事項(xiàng)告知書(shū)

4、民政福利公司增值稅“先征后返”調(diào)查表

5、資源綜合運(yùn)用、軟件產(chǎn)品增值稅即征即退調(diào)查表

6、民政福利公司享有稅收優(yōu)惠管理尋常巡邏狀況表等列舉如：

1、增值稅(消費(fèi)稅)稅收優(yōu)惠審批申請(qǐng)表

2、流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠登記備案表

3、增值稅(消費(fèi)稅)稅收優(yōu)惠審批受理告知書(shū)

4、增值稅(消費(fèi)稅)稅收優(yōu)惠審批告知書(shū)

5、流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠資格備案告知書(shū)

6、增值稅先征后返申請(qǐng)表

7、增值稅即征即退申請(qǐng)表等

（以CTAIS2.0為準(zhǔn)）1、新舊政策減免稅文書(shū)有較大變化，原市局《實(shí)行意見(jiàn)》規(guī)定1-6表式除《流轉(zhuǎn)稅減免受理告知書(shū)》應(yīng)繼續(xù)使用外，別的文書(shū)均改為新《辦法》中文書(shū)格式。此后減免稅審批、備案、退稅申請(qǐng)等一律規(guī)定進(jìn)機(jī)管理，統(tǒng)一使用CTAIS2.0內(nèi)有關(guān)表式；

2、減免稅審批、備案時(shí)附報(bào)資料內(nèi)容按省局《辦法》中列舉規(guī)定進(jìn)行，同步請(qǐng)及時(shí)收集、反饋資料報(bào)送過(guò)程存在問(wèn)題及建議；

3、減免稅文書(shū)制作、附報(bào)資料質(zhì)量仍按原《意見(jiàn)》規(guī)定原則進(jìn)行考核。減免稅臺(tái)賬《流轉(zhuǎn)稅減免備案管理臺(tái)賬》、《民政福利公司增值稅“先征后返”臺(tái)帳》等無(wú)鑒于當(dāng)前CTAIS2.0系統(tǒng)未能精確分類(lèi)記錄減免稅實(shí)行有關(guān)狀況，各地需繼續(xù)建立減免稅登記臺(tái)賬，將《流轉(zhuǎn)稅減免備案管理臺(tái)賬》改為《流轉(zhuǎn)稅免征、減征稅款登記臺(tái)賬》，臺(tái)賬記錄內(nèi)容、辦法不變。由于殘疾人就業(yè)政策調(diào)節(jié)，原《福利公司“先征后返”臺(tái)賬》用至稅款所屬期二季度，新臺(tái)賬格式另行布置。備案類(lèi)減免稅核查稅源管理崗位應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)備案類(lèi)減免稅進(jìn)行實(shí)地核查，并制作《備案減免稅實(shí)地核查報(bào)告》無(wú)考慮減免稅備案登記過(guò)程不能全面審核公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況，市局仍規(guī)定在受理備案登記之日起30日內(nèi)對(duì)備案減免稅項(xiàng)目進(jìn)行一次實(shí)地核查，并形成《備案減免稅實(shí)地核查報(bào)告》。減免稅尋常巡邏組織對(duì)減免稅公司尋常巡邏，（對(duì)）享有報(bào)批類(lèi)減免稅公司半年內(nèi)巡邏不得少于一次，享有備案類(lèi)減免稅公司一年內(nèi)巡邏不得少于一次。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合稅收責(zé)任區(qū)管理規(guī)定加強(qiáng)對(duì)享有稅收優(yōu)惠納稅人尋常跟蹤管理工作。對(duì)享有稅收優(yōu)惠納稅人尋常巡邏每年不得少于1次。按新規(guī)定執(zhí)行，但對(duì)某些特別項(xiàng)目市局將單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定，如：新殘疾人就業(yè)稅收收優(yōu)惠市局?jǐn)M半年巡邏一次（待轉(zhuǎn)文明確）。納稅評(píng)估無(wú)對(duì)享有報(bào)批類(lèi)稅收優(yōu)惠納稅人納稅評(píng)估每年不得少于1次。各地應(yīng)按省局列明報(bào)批類(lèi)減免稅范疇，作為年度必評(píng)項(xiàng)目實(shí)行評(píng)估。稅負(fù)分析加強(qiáng)對(duì)報(bào)批類(lèi)減免稅公司稅負(fù)分析，對(duì)減免稅公司當(dāng)年度稅負(fù)超過(guò)市局定期發(fā)布行業(yè)稅負(fù)原則應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，并形成書(shū)面稅負(fù)調(diào)查分析報(bào)告。無(wú)針對(duì)當(dāng)前我市福利公司現(xiàn)狀，市局?jǐn)M明確對(duì)殘疾人就業(yè)公司在半年巡邏同步，對(duì)稅負(fù)超過(guò)同期行業(yè)稅負(fù)仍規(guī)定進(jìn)行稅負(fù)分析，并形成《稅負(fù)分析報(bào)告》（待轉(zhuǎn)文時(shí)明確）年度稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清查無(wú)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在次年一季度內(nèi)，對(duì)納稅人上年度稅收優(yōu)惠事項(xiàng)進(jìn)行清查并依照清查成果進(jìn)行相應(yīng)地解決。清查工作非常重要，考慮減免稅項(xiàng)目、公司詳細(xì)狀況多樣，市局不準(zhǔn)備制定固定格式《清查表》，各地可