補(bǔ)充中國政治制度考試范圍樣本

中華人民共和國政治制度考試范疇補(bǔ)充內(nèi)容緒論政治制度設(shè)計基本規(guī)定限制政治權(quán)力濫用；可以較好地解決社會問題；有助于公民德性形成。2、當(dāng)代中華人民共和國政治制度研究對象、研究任務(wù)對象：中華人民共和國國家政權(quán)階級性質(zhì)及與之相適應(yīng)國家權(quán)力縱橫向構(gòu)造形式和運(yùn)營機(jī)制建立與健全、改革與發(fā)展規(guī)律科學(xué)。任務(wù)：維護(hù)和捍衛(wèi)社會主義中華人民共和國主線、基本各項政治制度，是中華人民共和國當(dāng)代社會政治發(fā)展客觀規(guī)定；在中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，采用積極慎重方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有環(huán)節(jié)地進(jìn)行政治體制改革，是國內(nèi)政治制度自我完善和發(fā)展需要。人民代表大會制度（上）1、人民代表大會制度是中華人民共和國主線政治制度（1）這一制度能全面、直接反映國家本質(zhì)，從主線上實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)利。（2）這一制度決定國家其她制度和政治生活各方面。（3）這一制度使國家機(jī)關(guān)得以組織、運(yùn)轉(zhuǎn)，國家權(quán)力得以對的、有效行使，從而保持政治穩(wěn)定和社會秩序。2、人民代表大會作用（1）是實現(xiàn)社會主義民主主線途徑（2）是政府權(quán)力合法性源泉（3）是維護(hù)國家統(tǒng)一﹑民族團(tuán)結(jié)有效組織形式（4）是聯(lián)系群眾﹑反映民意重要渠道（5）是保證國家穩(wěn)定重要機(jī)制人民代表大會制度（下）行政區(qū)劃現(xiàn)狀依照現(xiàn)行憲法規(guī)定，國內(nèi)行政區(qū)劃是：全國分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)別為自治州、縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。中華人民共和國地方人大三重屬性（1）國家代理人：國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表國家保證憲法,法律,行政法規(guī)和上級人大及其常委會意志執(zhí)行（2）地方代理人：地方民意機(jī)關(guān)憲法第二條：中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。憲法第三條：地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（3）政黨代理人：地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作機(jī)關(guān)地方人大要接受地方同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)繞黨委中心工作來開展自己工作。作為受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下一種工作機(jī)關(guān)，地方人大還必要按照黨章所規(guī)定個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央民主集中制原則來運(yùn)作。依照黨章規(guī)定，黨委派駐人大黨組是由同級黨委任命而不是選舉產(chǎn)生。地方各級人大職權(quán)地方立法權(quán)（2）監(jiān)督權(quán)（3）任免權(quán)（4）決定權(quán)（5）保證憲法、法律、行政法規(guī)和關(guān)于決策遵守與執(zhí)行人大代表權(quán)利提案權(quán)（2）提名權(quán)（3）建議、批評權(quán)（4）詢問權(quán)（5）質(zhì)詢權(quán)（6）視察權(quán)（7）發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)（8）人身特別保護(hù)權(quán)（9）物質(zhì)協(xié)助權(quán)堅持與完善人民代表大會制度堅持與完善黨對人大領(lǐng)導(dǎo)堅持與完善黨對人大領(lǐng)導(dǎo)，這是健全人民代表大會制度核心所在。詳細(xì)規(guī)定：中華人民共和國共產(chǎn)黨組織加強(qiáng)對人大實行政治領(lǐng)導(dǎo)。黨組織不包辦人大工作。黨組織帶頭遵守和尊重人大所制定法律和決策。強(qiáng)化人大立法與監(jiān)督職能在立法工作中要解決好如下問題：一是既要加快立法步伐，又要提高立法質(zhì)量；二是通過總結(jié)與研究，進(jìn)一步劃清中央與地方、人大與行政之間立法權(quán)限；三是繼續(xù)完善立法程序。人大及其常委會對其她國家機(jī)關(guān)監(jiān)督職能重要涉及法律監(jiān)督和工作監(jiān)督密切人大與人民群眾關(guān)系各級人大代表應(yīng)自覺履行法律所規(guī)定義務(wù)，經(jīng)常聯(lián)系本選區(qū)選民或原選舉單位所在地區(qū)人民群眾，注意傾聽和反映她們意見、規(guī)定。向人民群眾宣傳人大制度理論知識，公開各級人大及其常委全活動狀況。加強(qiáng)人大自身建設(shè)在構(gòu)成人員方面（1）按照精簡、效能原則，恰當(dāng)減少代表名額，這有助于人大會議召集，有助于進(jìn)一步細(xì)致地審議議案。（2）提高代表素質(zhì)，涉及政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。（3）規(guī)定人大及其常委會構(gòu)成人員，在年齡、專業(yè)等方面有一種較為合理構(gòu)造。選舉制度選舉定義選舉是指某一社會群體中全體或某些成員，按照既定方式和程序，依照自己始終，選取若干人擔(dān)任某項公職行為選舉要素主體：從事選舉活動人客體：被推薦者和被選取者目：選舉活動盼望達(dá)到目的程序：選舉活動中預(yù)先設(shè)定某些列辦法、環(huán)節(jié)選舉制度概念要素（1）從其核心和內(nèi)涵來看，選舉制度是關(guān)于國家政權(quán)管理形式和國家政治活動制度。（2）選舉制度是包具關(guān)于選舉各項原則程序和制度總稱，它包括實行選舉過程中涉及一系列制度、程序和辦法。（3）選舉制度是以法律規(guī)范形式產(chǎn)生和構(gòu)成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，以法定方式產(chǎn)生和構(gòu)成治理國家代表機(jī)關(guān)及公職人員。4、國內(nèi)選舉制度存在問題（1）盲目追求參選率，濫用委托投票權(quán)利（2）選舉權(quán)未被選民真正行使（3）間接選舉不能充分代表民意（4）候選人提名和簡介方式不合理（5）差額選舉并沒有真正得到貫徹實行（6）選舉過程缺少訴訟程序救濟(jì)5、完善選舉制度對策分析（1）逐漸擴(kuò)大直接選舉范疇（2）引入競爭機(jī)制，實行優(yōu)勝劣汰（3）減少代表名額，提高代表素質(zhì)（4）完善代表候選人簡介辦法（5）強(qiáng)化選民與代表利益關(guān)系（6）完善選舉訴訟制度國家行政制度（上）國家行政制度涵義國家行政制度，是國家為了有效執(zhí)行憲法和法律，實現(xiàn)國家行政職能，而依法規(guī)定關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)構(gòu)成、體制、權(quán)限、活動等方面一系列規(guī)范。行政組織涵義國家行政組織是國家行政活動主體，是國家為了管理社會事務(wù)而設(shè)立負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)行、行政組織和行政監(jiān)督等國家機(jī)關(guān)。中華人民共和國首長負(fù)責(zé)制與民主集中制是一致一方面，首長負(fù)責(zé)制是民主集中制原則在國家行政政制度上體現(xiàn)形式。另一方面，它是以民主制為前提個人負(fù)責(zé)制。國家行政機(jī)關(guān)首長都是法定民主程序選舉或決定任職，對國家權(quán)力機(jī)關(guān)以及上級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。行政首長履行行政職能權(quán)限僅在于對憲法和法律執(zhí)行。再次，首長負(fù)責(zé)制在制度上結(jié)合了合議制特點(diǎn)。完善行政監(jiān)督體制中華人民共和國現(xiàn)行行政監(jiān)督體制問題多元化監(jiān)督力量缺少有力度整合，監(jiān)督合力較弱；行政監(jiān)督法制化限度低，監(jiān)督彈性大；行政監(jiān)督偏重于事后追懲性監(jiān)督，忽視了事前防止性監(jiān)督及事中過程性監(jiān)督；在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺少應(yīng)有地位和必要獨(dú)立性；在各種行政監(jiān)督中，權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠充分。完善行政監(jiān)督體制對策分析改革行政監(jiān)督雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，建立起行政監(jiān)督垂直領(lǐng)導(dǎo)體制注重和加強(qiáng)行政監(jiān)督立法，實行行政監(jiān)督法制化提高行政監(jiān)督人員素質(zhì)進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)公開性和透明度，以強(qiáng)化社會及新聞媒體外部監(jiān)督國家行政制度（下）1、國務(wù)院性質(zhì)、地位、職權(quán)中華人民共和國人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。職權(quán)：行政立法權(quán)、行政指令權(quán)、行政提案權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)、戒嚴(yán)權(quán)、人事權(quán)、全國人大和全國人大常委會授予其她職權(quán)行政立法優(yōu)缺陷長處：在有關(guān)領(lǐng)域有豐富批示和技術(shù)，能勝任立法工作；議事程序比較靈活簡便缺陷：行政機(jī)關(guān)有也許越權(quán)立法或濫用自己立法權(quán)力履行國家行政體制改革當(dāng)前國內(nèi)行政體制弊端經(jīng)濟(jì)健康增長需要與政府生產(chǎn)力落后矛盾政治體制改革之后與行政改革全面展開矛盾行政體制改革途徑以更新行政觀念為先導(dǎo)以轉(zhuǎn)變行政職能為基本以重構(gòu)行政組織為重點(diǎn)以調(diào)試行政關(guān)系為核心以優(yōu)化行政人員為核心以加強(qiáng)行政法治為保障以提高行政效率為目的第6章國家公務(wù)員制度建立國家公務(wù)員制度意義有助于實現(xiàn)人事管理科學(xué)化、法制化有助于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)廉政建設(shè)有助于提高枕骨機(jī)關(guān)行政效率職位分類職位是指特定職務(wù)、職權(quán)以及相應(yīng)責(zé)任集合體，并由符合一定原則人擔(dān)任。職位分類，是指根據(jù)規(guī)范化原則，按工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易限度和所需資格條件，對國家行政機(jī)關(guān)常任職位進(jìn)行分類劃等，形成規(guī)范化文獻(xiàn)，作為公務(wù)員考試、錄取、考核、培訓(xùn)、晉升等根據(jù)。競爭勉勵競爭機(jī)制：國家機(jī)關(guān)將其所需補(bǔ)充職位空缺和任職資格向社會公開，凡符合資格資源任職者在相似條件下通過同等競爭，擇優(yōu)錄取。競爭機(jī)制基本原則：公開、平等、客觀、擇優(yōu)競爭機(jī)制重要內(nèi)容：錄取競爭、任用競爭勉勵機(jī)制：堅持物質(zhì)勉勵與精神勉勵相結(jié)合原則勉勵機(jī)制重要功能：優(yōu)化公務(wù)員隊伍；提高公務(wù)員素質(zhì)；提高行政效能。繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度（1）健全法規(guī)體系，強(qiáng)調(diào)行政倫理公務(wù)員行為、權(quán)益需要法律規(guī)范和保障強(qiáng)化行政倫理是完善公務(wù)員制度重要方面實現(xiàn)理念創(chuàng)新，變革行為模式管理理念和行為模式創(chuàng)新注重制度完善，增強(qiáng)機(jī)制活力管理體制、運(yùn)營機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、保障體系完善加強(qiáng)自身積善，提高整體素質(zhì)注重公務(wù)員素質(zhì)和專業(yè)化建設(shè)哺育廉潔、精干、高效公務(wù)員隊伍第7章民族區(qū)域自治制度中華人民共和國民族政策基本原則民族平等和民族團(tuán)結(jié)原則各民族平等參加國家事務(wù)管理原則民族區(qū)域自治原則加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策少數(shù)民族人口政策積極支持和協(xié)助少數(shù)民族發(fā)展教誨事業(yè)政策尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言文字政策尊重少數(shù)民族宗教信奉自由政策保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)政策尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣政策民族區(qū)域自治制度特點(diǎn)和長處特點(diǎn)：（1）在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行（2）在少數(shù)民族聚居區(qū)實行（3）通過自治機(jī)關(guān)行使自主權(quán)實現(xiàn)長處：有助于（1）保障少數(shù)民族自主管理本民族事務(wù)權(quán)利（2）國家統(tǒng)一和安全（3）發(fā)展各民族間平等、團(tuán)結(jié)、互助社會主義民族關(guān)系，保障少數(shù)民族平等權(quán)利（4）加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)文化，增進(jìn)共同繁華民族自治地方設(shè)立原則以少數(shù)民族聚居區(qū)為基本關(guān)于建立民族自治地方必要由國家機(jī)關(guān)和關(guān)于方面共同協(xié)商保持自治地方區(qū)域界線相對穩(wěn)定堅持和完善民族區(qū)域自治制度堅持與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合實行國家提出若干辦法實行規(guī)范中央財政轉(zhuǎn)移支付制度，逐漸加大對民族區(qū)域自治地方財政支持；優(yōu)先在民族自治地區(qū)安排資源開發(fā)和基本設(shè)施建設(shè)項目；理順資源產(chǎn)品價格，增強(qiáng)民族自治地區(qū)自我發(fā)展能力；加快改革開放步伐，引導(dǎo)外資更多地投向民族區(qū)域自治地區(qū)；加大對貧困地區(qū)支持力度，扶持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)沿海地區(qū)與民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和技術(shù)合伙。突出抓好四個方面工作必要堅定不移地貫徹鄧小平同志民族工作理論；在堅持民族區(qū)域自治制度前提下，重申和確立某些詳細(xì)制度，重點(diǎn)是進(jìn)一步激活和發(fā)揮民族區(qū)域自治制度在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面功能；加強(qiáng)民族區(qū)域自治法制建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)民族自治機(jī)關(guān)建設(shè)，切實貫徹自主權(quán)。第8章特別行政區(qū)制度香港特別行政區(qū)政權(quán)組織香港特別行政區(qū)行政長官、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)構(gòu)成了政權(quán)組織。行政長官：是特別行政區(qū)首長，代表特別行政區(qū)，負(fù)責(zé)重大政治和行政責(zé)任。對中央人民政府、特別行政區(qū)、特別行政區(qū)立法會負(fù)責(zé)。立法會：是香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)，擁有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、彈劾權(quán)、其她職權(quán)司法機(jī)關(guān)：法院行政長官與立法會關(guān)系互相制約、互相配合行政長官對立法會負(fù)責(zé)，立法會有權(quán)彈劾行政長官第9章中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合伙制度政黨制度涵義政黨制度是指政黨執(zhí)掌政權(quán)或參加政治方式以及各政黨之間關(guān)系。政黨共同特性（1）以獲得或參加政權(quán)行使作為目的（2）有一整套施政大綱和章程（3）其成員可分為領(lǐng)袖、骨干力量、黨員隊伍（4）代表特定階級、階層、集團(tuán)利益和意愿（5）有組織章程和依此產(chǎn)生組織系統(tǒng)和構(gòu)造3、政黨制度在國家政治生活中作用（1）實現(xiàn)了權(quán)力相對分散和對權(quán)力不同限度監(jiān)督（2）有助于履行選舉制和任期制（3）相應(yīng)地擴(kuò)大了民主（4）同民主代議制發(fā)生聯(lián)系而發(fā)生作用4、中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合伙制度政治基本：堅持四項基本原則基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽想照、榮辱與共主線活動準(zhǔn)則：遵守憲法和法律中央書記處、中央軍事委員會、中央紀(jì)律檢查委員會中央書記處是中央政治局和它常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)，其成員由中央政治局常務(wù)委員會提名，中央委員會全體會議通過。中央軍事委員會是黨最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央紀(jì)律檢查委員會是黨最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，由黨最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、由黨全國代表大會選舉產(chǎn)生，并向全國黨代會報告工作。各民主黨派參政方式參政議政民主監(jiān)督服務(wù)溝通完善中共領(lǐng)導(dǎo)多黨合伙制度完善多黨合伙機(jī)制完善政權(quán)機(jī)構(gòu)中合伙機(jī)制；完善創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)制改革和完善執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式增強(qiáng)執(zhí)政意識，提高執(zhí)政水平；解決好執(zhí)政黨和政權(quán)之間關(guān)系；解決好執(zhí)政黨和人民群眾之間關(guān)系加強(qiáng)參政黨建設(shè)思想建設(shè)；組織建設(shè)政治協(xié)商制度1、政治協(xié)商制度含義：政協(xié)制度是中華人民共和國多黨合伙制度重要內(nèi)容。中華人民共和國共產(chǎn)黨就國家重大方針政策和重要事務(wù)在決策前和決策執(zhí)行過程中與各民主黨派、無黨派人士進(jìn)行協(xié)商，是實行科學(xué)決策、民主決策重要環(huán)節(jié)，是中華人民共和國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力重要途徑。中華人民共和國多黨合伙制度中政治協(xié)商形成了兩種基本方式：一種是中華人民共和國共產(chǎn)黨同各民主黨派協(xié)商；一種是中華人民共和國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士協(xié)商。政治協(xié)商制度是中華人民共和國人民依照革命歷史和現(xiàn)實國情在政治生活中創(chuàng)造，是當(dāng)代中華人民共和國一項基本政治制度。政治協(xié)商制度歷史性問題政治協(xié)商制度創(chuàng)立1946年1月10日至31日，國民黨、共產(chǎn)黨、其她黨派和無黨派人士代表共38人，在重慶舉辦了政治協(xié)商會議（即“舊政協(xié)”）。1949年9月21日至30日，第一屆中華人民共和國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北平隆重召開。這次政協(xié)會議代行全國人民代表大會職權(quán)，制定并通過了為新中華人民共和國奠基三個歷史性文獻(xiàn)：《中華人民共和國人民政治協(xié)商會議共同大綱》（起暫時憲法作用）《中華人民共和國中央人民政府組織法》《中華人民共和國人民政治協(xié)商會議組織法》人民政協(xié)發(fā)展1949.9——1954.9代行全國人民代表大會職權(quán)1954.9——1966.5作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮作用1966.6——1976.101966年8月30日起停止辦公1976至今恢復(fù)和發(fā)展3、《中華人民共和國政黨制度》白皮書（1）中華人民共和國實行政黨制度是中華人民共和國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合伙和政治協(xié)商制度，是適合中華人民共和國國情一項基本政治制度，是具備中華人民共