第5課中國古代官員的選拔與管理導(dǎo)學(xué)案-高中歷史選擇性必修一國家制度與社會治理2

第二單元官員的選拔與管理第5課中國古代官員的選拔與管理【課程目標(biāo)】1.了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征。2.知道中央集權(quán)體制之下古代的中國官員考核和監(jiān)察制度。

【時(shí)空定位】【知識結(jié)構(gòu)】1．官員選拔1．官員選拔（1）________：西周至春秋的世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官。（2）________①形成：漢武帝時(shí)期。②含義：察舉指先考察而后推舉。③影響：為兩漢國家選拔人才。（3）___________①背景：東漢末年政治和社會秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制地方選人權(quán)。②開始：220年，魏王曹丕推行此制。③內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，中正根據(jù)家世、道德和才能將士人分為九等，寫出評語。獲得資品的士人，由吏部授官。④作用：將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。形成“上品無寒門，下品無勢族”局面。2．官員管理（1）上計(jì)制：秦漢時(shí)期考核官員的主要辦法。（2）刺史制度：秦漢建立了以__________為首的中央監(jiān)察體系。漢武帝將全國劃分為13個(gè)州部，每州設(shè)刺史一人。刺史品級不高，但權(quán)力很大。秦漢至魏晉南北朝秦漢至魏晉南北朝中國古代官員的選拔與管理中國古代官員的選拔與管理1．1．官員的選拔——_________（1）背景：南北朝以來，庶族地主勢力上升。（2）特點(diǎn)：分科考試選拔人才。（3）內(nèi)容：分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；常舉每年舉行明經(jīng)和_____兩科最受社會重視?？荚嚭细瘢€需吏部選拔后方可正式任官。2．官員的考核（1）隋唐官員的考核歸屬______省吏部。唐朝考核官員，以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。（2）宋朝也制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。3．官員的監(jiān)察（1）隋唐_______為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長官為御史大夫。（2）宋朝承唐制設(shè)御史臺，地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)。宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺諫合一。隋唐至兩宋隋唐至兩宋1．官員的選拔——科舉制1．官員的選拔——科舉制（1）元朝：1314年恢復(fù)科舉制，但時(shí)斷時(shí)續(xù)。（2）明清①形式：明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與_______三級。②內(nèi)容：考試從四書五經(jīng)中命題。③程序：鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，會試于鄉(xiāng)試次年春天舉行，殿試在會試后舉行，考中者分別稱“______”“貢士”“進(jìn)士”。2．官員的考核（1）明朝：考核有考滿和考察。考核結(jié)果是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)?？疾熘卦诓樘幑賳T的貪、酷和不作為。（2）清朝：考課制度包括________和大計(jì)，分別考察京官和外省文官。3．官員的監(jiān)察（1）元朝：中央設(shè)御史臺，地方設(shè)行御史臺，肅政廉訪司。（2）明朝：都察院監(jiān)察御史負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。（3）清朝：將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的_______職能沒有改變。中國古代官員的選拔與管理中國古代官員的選拔與管理元明清元明清【思維拓展】1．科舉制的影響積極影響社會整合功能打破了歷史上的特權(quán)壟斷，促進(jìn)了社會階層轉(zhuǎn)化，加速社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價(jià)值理念推動儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動儒家思想和文化的傳承與繁衍鞏固國家統(tǒng)一適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，促進(jìn)了中華民族的大融合，鞏固了封建國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定推動世界文明早在唐朝時(shí)，科舉制就被“東亞文化圈”國家所采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，后來還被西方國家所吸收，對西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響消極影響重才輕品在選拔人才方面，過于側(cè)重學(xué)問標(biāo)準(zhǔn)，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進(jìn)了官本位社會觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還存在禁錮思想強(qiáng)化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新知識、新學(xué)科的滲透和發(fā)展；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步2.古代中國選官制度演變的趨勢(1)選官標(biāo)準(zhǔn)：由以家世、門第為選拔標(biāo)準(zhǔn)，逐漸演變?yōu)橐詫W(xué)識、才能為選拔標(biāo)準(zhǔn)。(2)選拔方式：由地方評議推薦的方式逐漸演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔的主要依據(jù)。(3)選官原則：日趨嚴(yán)密，趨向制度化、公開、公平、客觀。(4)選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員的素質(zhì)不斷提高。班級學(xué)號姓名總分第5課中國古代官員的選拔與管理選擇題：（每題3分）1.東漢自順帝起，凡諸生舉孝廉須試章句，文吏舉孝廉須試箋奏；郡國孝廉須年四十以上才得應(yīng)選，其中若有茂才異行者，則不拘年齒。這一變化（）A.說明對官員才能的重視B.打破貴族世代為官陳規(guī)C.體現(xiàn)公開公平選官原則D.意在提高政府行政效率2.東漢時(shí)，察舉制逐漸形成了由本鄉(xiāng)名士主導(dǎo)的鄉(xiāng)閭品評的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)閭清議成為大族擴(kuò)張勢力的工具。曹魏時(shí)九品中正制形成，中正官由政府委任，把私人品評變作官家品評，強(qiáng)迫鄉(xiāng)閭清議與政府一致。由此可知，九品中正制實(shí)行之初（）A.有利于維護(hù)中央集權(quán)B.克服了察舉制的弊端C.更加注重德行的考察D.不利于選拔有用人才3．據(jù)《新唐書》載，御史臺事權(quán)高度集中，朝廷百司及地方官員無不在其監(jiān)察范圍之內(nèi)；而尚書省左右丞“掌辨六官之儀，糾正省內(nèi)，劾御史舉不當(dāng)者”。據(jù)此推斷，唐代（）A.行政職能分工不明B.政令暢通得以確保C.中樞機(jī)構(gòu)發(fā)生異變D.監(jiān)察制度有所完善4．兩漢時(shí)期，由中央到地方實(shí)行分級負(fù)責(zé)、層層對官吏進(jìn)行考核；唐代出現(xiàn)了專門的考核機(jī)構(gòu)——吏部考功司；宋代設(shè)審官院、考課院等負(fù)責(zé)不同類別官吏的考核；明清主要由吏部負(fù)責(zé)官員考核，由都察院協(xié)同工作。這表明（）A.專制皇權(quán)不斷強(qiáng)化B.官吏考核逐漸規(guī)范C.中央集權(quán)不斷加強(qiáng)D.官員選拔日漸科學(xué)5．漢代，朝廷僅允許三公和大將軍設(shè)置官署并自行任命官屬處理公務(wù)。魏晉時(shí)期，經(jīng)朝廷允許，都督和各州刺史皆可設(shè)置官署，出現(xiàn)了“虛立軍府，動有百數(shù)，五等諸侯，復(fù)坐置官屬”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象（）A.加強(qiáng)了中央對地方的控制B.加重了地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)C.鞏固了封建君主專制統(tǒng)治D.削弱了世家大族的勢力6．宋初，朝廷重用士大夫，對宗室子弟優(yōu)以爵祿，卻嚴(yán)格限制其應(yīng)舉，宗室由此逐漸成為朝廷的負(fù)擔(dān)，被譏諷為豢養(yǎng)。后期朝廷轉(zhuǎn)而鼓勵宗室子弟應(yīng)舉和補(bǔ)官，使其融入士大夫群體，憑學(xué)識、品行贏得認(rèn)可。宋朝這些措施（）A.體現(xiàn)了理性施政的精神B.維護(hù)了科舉程序公正性C.擴(kuò)大了平民入仕的機(jī)會D.防范了宗室交結(jié)士大夫7．徐中約《中國近代史：1600—2000中國的奮斗》中記載：“明清時(shí)期，總共有37.2%的進(jìn)士來自于其祖上三代的教育背景很低或完全是白丁的家庭，而62.8%的進(jìn)士則來自于三代以內(nèi)有科舉功名的書香門第或官宦之家?！边@反映了明清時(shí)期獲得科舉功名的人（）A.社會分布較為廣泛B.都來自于書香門第C.家庭教育背景較低D.有較強(qiáng)的實(shí)踐能力8．史載，漢武帝“元封五年，初置部刺史，掌奉詔條察州”，有學(xué)者認(rèn)為此部刺史是由秦代的監(jiān)（御史）嬗變而成。秦時(shí)除置一守一尉外，又置一監(jiān)。漢興，省監(jiān)不置?；莸廴?，“相國奏御史監(jiān)三輔?！蔽涞壑么淌?，“郡守不得面奏事，而刺史得面奏事”。這說明①秦與漢在地方均設(shè)有專門負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員②秦與漢監(jiān)察方向有別，一在中央，一在地方③秦漢監(jiān)察體制的實(shí)際效能有限④秦漢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到最高執(zhí)政集團(tuán)的重視A.①④B.②③C.①③④D.②③④9．五代時(shí)，有人贊揚(yáng)科舉制度說，無論貧寒之家還是王孫公子，“莫不理推畫一，時(shí)契大同”。他強(qiáng)調(diào)的是，科舉考試（）A.實(shí)現(xiàn)王公子弟與百姓平等B.改變了社會階層結(jié)構(gòu)C.體現(xiàn)了公平的選拔原則D.促成了國家統(tǒng)一10.監(jiān)察制度是中國古代官僚制度的重要組成部分。下列關(guān)于我國古代監(jiān)察制度說法錯(cuò)誤的是()A．秦朝的御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官B．監(jiān)察制度杜絕了官僚隊(duì)伍的腐敗C．都察院是明清時(shí)期的監(jiān)察機(jī)構(gòu)D．監(jiān)察權(quán)來源于皇權(quán)，代表君主個(gè)人的意志11.唐代否定了按門第選官的九品中正制及等額推薦的察舉制，實(shí)行分科考試、差額錄取的科舉制，這反映出唐代()A．官員特權(quán)受到否定B．君主集權(quán)得到強(qiáng)化C．選才注重知識水平 D．選官重視思想品德12.合理的制度是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要力量。下列制度促進(jìn)了社會公平的是()A．世襲制B．分封制C．科舉制D．行省制13.唐太宗曾對吏部尚書杜如晦說：“今專以言辭刀筆取人，而不悉其行，至后敗職，雖刑戮之，而民已敝矣?！边@句話意在強(qiáng)調(diào)()A．應(yīng)嚴(yán)刑處罰失職官員B．選官須注重才學(xué)C．官員失職會危害民生D．選官應(yīng)注重品行14.唐代的科舉取士不僅依據(jù)試卷成績來錄取及第者，而且還考察應(yīng)考者平時(shí)的文學(xué)作品，參考其社會聲望，并且允許人們同主考官一起推薦優(yōu)秀人才，當(dāng)時(shí)稱為“公薦”和“通榜”。這一做法()A．利于強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)B．體現(xiàn)了君主對效率優(yōu)先的追求C．可能影響人才選拔的公平性D．拓寬了下層讀書人的入仕渠道15.清代的監(jiān)察官多由在任的京官和在外知縣等政績卓異者，經(jīng)內(nèi)外大員保舉，考試合格入選。一般要求京官歷俸兩年、外官歷俸三年。由此可見清代()A．監(jiān)察官員選拔嚴(yán)格B．構(gòu)建了自上而下的監(jiān)察體系C．監(jiān)察官員地位崇高D．注重對監(jiān)察官員的經(jīng)費(fèi)投入16.1883年以后，美國逐漸推行“功績制”，即通過考試考核的方法來選拔管理文官。1933年2月，羅斯福總統(tǒng)大力推行“政治庇護(hù)制”，即直接用政治手段直接任命大量的各行各業(yè)的專家及學(xué)者為文官。材料反映了美國()A．三權(quán)分立的原則遭到破壞B．文官制度不斷地豐富發(fā)展C．行政權(quán)不受立法權(quán)的制約D．“功績制”被廢除【實(shí)驗(yàn)班選做】17．閱讀下列材料，回答問題。材料為適應(yīng)封建專制的發(fā)展，明代調(diào)整了監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，改御史臺為都察院，又罷諫院，設(shè)六科給事中，成為六部的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，科道并立；地方設(shè)十三道監(jiān)察御史和各省提刑按察司，同時(shí)設(shè)督撫，形成地方三重監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。清沿明制，設(shè)都察院為其中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，管理全國的監(jiān)察工作；設(shè)六科給事中分科負(fù)責(zé)六部的監(jiān)察工作。清世宗將六部“隸屬都察院”，地方監(jiān)察沿用明制。在立法方面，明代制有《憲綱條例》，清朝則有《欽定臺規(guī)》，成為我國封建社會最完備的監(jiān)察法典，標(biāo)志著我國古代監(jiān)察制度的發(fā)展達(dá)到了頂峰?！幾蕴坪８琛冻幸u與變異：中國古代監(jiān)察制度述論》問題：根據(jù)材料并結(jié)合所