《職務(wù)任免制度》

第八章

公務(wù)員職務(wù)任免與升降制度

精選ppt第一節(jié)公務(wù)員職務(wù)任免制度概述

職務(wù)任免制度，是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免形式、任免機關(guān)及其權(quán)限、任免職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度，包括任職和免職兩個內(nèi)容。

一、公務(wù)員職務(wù)任免的涵義

職務(wù)任免是公務(wù)員任職和公務(wù)員免職的統(tǒng)稱，是指任免機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序，任命或聘任公務(wù)員擔(dān)任一定職務(wù)，從而確立、變更或解除公務(wù)員與國家公務(wù)機關(guān)的職務(wù)關(guān)系的人事行政行為。

精選ppt任免權(quán)限：是指某一任免機關(guān)對一定范圍內(nèi)的工作人員的職務(wù)所具有的任免權(quán)。任免機關(guān)：即是任免行為的主體，包括具有法定任免權(quán)的機關(guān)及首長。精選ppt我國各級人民政府是同級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。各級人民政府中的工作部門以及直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)均受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級政府機關(guān)中的公務(wù)員，除由人民代表大會及其常委會任免的政府組成人員之外，應(yīng)由本級人民政府任免。各級人民政府任免各工作部門及派出機構(gòu)、直屬機構(gòu)中除政府組成人員之外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和局部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其他公務(wù)員職務(wù)，一般由任免機關(guān)授權(quán)各工作部門、任免機關(guān)的人事部門任命。如國務(wù)院任免國務(wù)院副秘書長，各部委副部長、副主任、副審計長、中國人民銀行副行長，各直屬機構(gòu)的局長、副局長、署長、副署長、主任、副主任等。任免機關(guān)包括：精選ppt〔一〕公務(wù)員的任職

公務(wù)員的任職，是指有任免權(quán)的機關(guān)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和任職條件，在其權(quán)限范圍內(nèi)，依照法定的程序任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。

1、與錄用不同。2、職務(wù)的升任、降任和調(diào)任都屬于任職的范圍，是任職的不同表現(xiàn)形式。精選ppt〔二〕公務(wù)員的免職

與任職相對，公務(wù)員的免職是指任免機關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過法定程序，免去公務(wù)員擔(dān)任的某一職務(wù)。公務(wù)員的免職有二種情形：1、程序性免職；2、單純性免職。精選ppt二、公務(wù)員職務(wù)任免制度的特點

我國公務(wù)員職務(wù)任免制度，與原有的行政任免制度相比較具有以下二個特點：

〔1〕任免對象和條件的規(guī)定更完整、更全面

公務(wù)員職務(wù)任免制度既要求辦理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免手續(xù)，也要求辦理非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免手續(xù)，在晉職或降職時辦理任免手續(xù)，也要求在錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)換職位、退休時辦理任免手續(xù)。

〔2〕任免內(nèi)容的規(guī)定全面

原有的行政任免沒有任用方式、兼職、最高任職年齡限制等方面的規(guī)定，而公務(wù)員職務(wù)任免制度卻對這些問題作了規(guī)定。這些規(guī)定豐富了任免制度的內(nèi)容，是對行政任免制度的開展。精選ppt三、公務(wù)員職務(wù)任免的意義

〔1〕是合理選拔使用公務(wù)員的重要方式

〔2〕是管理公務(wù)員隊伍的主要手段

〔3〕有利于優(yōu)化公務(wù)員隊伍，提高公務(wù)員素質(zhì)

精選ppt第二節(jié)公務(wù)員的職務(wù)任免

一、任職

〔一〕中國公務(wù)員任用方式

任用方式是指任免機關(guān)確立、變更或解除公務(wù)員與國家公務(wù)機關(guān)職務(wù)關(guān)系的方法和形式。不同的任用方式，具有各自不同的特點和適合范圍。按照我國現(xiàn)行的公務(wù)員任用制度，公務(wù)員職務(wù)的任用方式有四種，即選任、委任、聘任和考任。選任、委任是公務(wù)員職務(wù)的主要任用方式，絕大多數(shù)公務(wù)員的任用是采用這兩種方式。對于新入職的主任科員以下的公務(wù)員都采用考任制。精選ppt1.選任制

即通過民主選舉確定任用人選的任用方式?！布窗凑辗ǘǖ拿裰鞒绦蜃韵露线x舉產(chǎn)生公務(wù)員的制度。〕選任制分為由公民直接選任和由民選代表間接選任兩種。它的最大特點在于表達少數(shù)服從多數(shù)的原那么，有利于發(fā)揚民主，因此，比較適用于任用表達民意的工作人員。我國公務(wù)員中的各級政府組成人員，均實行選任制，即由各級人民代表大會及其常委會選舉產(chǎn)生或決定任命。

在我國選任制公務(wù)員包括以下機關(guān)職務(wù)：

第一，中國共產(chǎn)黨機關(guān)。第二，人大機關(guān)。第三，行政機關(guān)。第四，審判機關(guān)。第五，檢察機關(guān)。第六，政協(xié)機關(guān)。第七，民主黨派機關(guān)。

精選ppt選任制的優(yōu)點：一是任用權(quán)力的來源更加透明、合法和權(quán)威，能夠有效地克服公務(wù)員任用上的官僚主義作風(fēng)；二是能夠有效防止群眾所不信任的人篡奪權(quán)力，防止任人唯親、人身依附關(guān)系等弊端；三是選舉人能夠真實地表達自己的選擇意愿，被選舉人必須對選舉人負責(zé)，能夠較好地反映人民群眾意愿，表達公務(wù)員任用上的民主精神；四是有利于中選人之間互相監(jiān)督、互相制約，防止個人濫用權(quán)力；五是由于選舉是定期舉行的，并且對任期、任屆都有明確的限制，有利于解決領(lǐng)導(dǎo)人的“終身制〞問題。精選ppt

2.委任制

委任制是指由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定和委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。〔即按照法定的公務(wù)員管理權(quán)限自上而下任命公務(wù)員的制度〕。其在本質(zhì)上是由上級領(lǐng)導(dǎo)直接決定人選的任用方式。一般做法是，由主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定的任職條件并在征求民意的根底上提出任職人選，經(jīng)過組織人事部門考察通過，并經(jīng)過任免機關(guān)決定前方可正式任命。

委任制具有任用權(quán)力相對集中統(tǒng)一的特點，能充分表達機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)，實現(xiàn)了治事權(quán)和用人權(quán)的高度統(tǒng)一，有利于在行政機關(guān)中貫徹首長負責(zé)制，保障政令貫徹執(zhí)行的效率。程序簡單、權(quán)力集中、指揮統(tǒng)一、效率高、省時間。但是委任制也存在著一定的弊端，容易滋生腐敗，助長“人治〞色彩。

精選ppt3.聘任制

聘任制是指用人單位通過合同形式任用工作人員的任用方式。一般情況下是由用人單位采取招聘或競聘的方法確定聘任的人員。應(yīng)聘后用人單位需與應(yīng)聘人員簽訂合同，明確雙方的權(quán)利關(guān)系，被聘任人員按合同履行職責(zé)，并享受合同規(guī)定的各項待遇。聘期滿后，聘任關(guān)系自行解除。如果需要，雙方還可協(xié)商續(xù)聘。聘任制雙方的權(quán)利義務(wù)均由合同明確規(guī)定，受到法律約束。雙方都可以根據(jù)合同的約定解除合同，一方如有違約行為，那么應(yīng)按其過錯承擔(dān)給對方造成的損失。我國公務(wù)員中的非政府組成人員局部職務(wù)實行聘任制。

精選ppt4.考任制

考任制是指通過考試來選拔任用對象的任用方式。考試一般采用公開考試〔包括筆試、面試或其他方法〕，根據(jù)考試成績擇優(yōu)錄用的原那么任用公務(wù)員?？既沃频膬?yōu)點在于任用方式的公開、平等、競爭和擇優(yōu)的特點，有利于廣泛的選拔人才，杜絕各種不正之風(fēng)。精選ppt我當某單位的一名領(lǐng)導(dǎo)，我是否有權(quán)選用一名或幾名公務(wù)員呢？精選ppt“13位副職〞折射公務(wù)員體制亂象改革迫在眉睫

來源：深圳新聞網(wǎng)-深圳商報2021年02月17日11:57有網(wǎng)友在網(wǎng)上曝出福建省龍巖市政府辦公室一位秘書長手下有13位副職，其中副秘書長就有13位的帖子。官方回應(yīng)稱這13個副秘書長專職的只有7個，其余的都是因為工作需要掛職的副秘書長?！?月16日?重慶商報?報道〕龍巖市的網(wǎng)站上已經(jīng)看不到這個副職列表了，這大概是當?shù)毓俜降难a救措施。但事實終究是否認不了的，即便副秘書長有專職和掛職之分，7個專職也不可謂不多。更重要的是，副職扎堆，在全國已絕非個案。之所以如此，原因很簡單。首先是，各級官員、上下級之間形成了穩(wěn)定的利益、榮辱關(guān)系，不保存官職無法保證地方政治穩(wěn)定；其次，公務(wù)員退出機制至今沒有，官員能進不能退，不安排副職往哪安排呢？副職多，官員多不可能因為媒體曝光而真正減少，就算因為被曝光不再做副職了，官職沒有了，但依舊不是百姓而是官，頂戴還在，并隨時準備復(fù)出。

精選ppt精選ppt不得不說，現(xiàn)行官員授權(quán)制度和公務(wù)員機制必須改革?？恐醒氲娜钗迳旰图t頭文件，顯然不行。很明顯，一種靠層層授權(quán)，而非直接表達民意的任命體制，讓監(jiān)管部門形同虛設(shè)，監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置，淪為權(quán)力合法性的點綴。上層覺得下級可靠，就可以提拔，就可以給予副職甚至正職。黨政一把手充滿權(quán)力自信，除了更上級，沒有人可以阻擋其任免權(quán)力。各地頻繁曝出的副職扎堆、火速復(fù)出案例，都說明，使之正?；呀?jīng)不容討論，改革迫在眉睫。精選ppt秘書一職易獲提拔暴露一把手權(quán)力過大

2021年11月08日12:50

瞭望

?瞭望瞭望?文章：秘書提拔“路徑隱患〞在我國很多地方，秘書選用根本由領(lǐng)導(dǎo)個人好惡決定，而當上領(lǐng)導(dǎo)秘書后，再被提拔的概率也極大。由于提拔路徑不標準，使一些缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力或帶“病〞的秘書被提拔重用，這已成為現(xiàn)行組織人事制度的灰色帶?！坝捎诿貢c領(lǐng)導(dǎo)具有特殊關(guān)系，使得領(lǐng)導(dǎo)在提拔人時，主要考慮的是被提拔者是否‘信得過’?！叭绻麖倪@個標準出發(fā)，秘書往往是首要人選。〞精選ppt〔二〕中國公務(wù)員的任職原那么

任命公務(wù)員職務(wù)必須同時具備三個前提條件：有編制、有職數(shù)并有相應(yīng)的職位空缺，三個條件缺一不可。

1.編制限額原那么

2.職數(shù)限制原那么

3.空缺職位原那么

精選ppt貧困縣被曝縣長"豪華陣容"正副縣長共44位2021年05月04日來源：南方日報

繼4月初湖南常德石門縣被曝有超配領(lǐng)導(dǎo)之嫌(縣委常委16名、正副縣長12名)后，四川省巴中市轄通江縣、南江縣、巴州區(qū)、平昌縣四區(qū)縣在新浪微博上被曝"超配縣長"，網(wǎng)友曝料稱，四縣區(qū)均系國家級農(nóng)業(yè)貧困縣，經(jīng)濟總量數(shù)額不大，但是卻共有44位正副縣長。其中通江縣10個(1正9副)，南江縣11個(1正10副)，巴州區(qū)11個(1正9副1助理)，平昌縣12個(1正11副)。

據(jù)了解，通常情況下，縣級政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備一般要求為5-7名。上述4縣區(qū)為貧困縣，經(jīng)濟總量不大，無論是按5名還是7名職數(shù)配備，當?shù)乜h政府領(lǐng)導(dǎo)干部均超配50%以上。

精選ppt山東出現(xiàn)“雙常務(wù)〞副省長格局孫偉協(xié)助省長負責(zé)省政府常務(wù)工作，負責(zé)教育、科技、財政、環(huán)保、稅務(wù)、政府法制等方面的工作。分管省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省地方稅務(wù)局、省政府法制辦公室。聯(lián)系省國家稅務(wù)局、財政部駐山東財政監(jiān)察專員辦事處，共青團山東省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省科學(xué)院。王仁元負責(zé)省政府常務(wù)工作，負責(zé)省政府機關(guān)、監(jiān)察、編制、國有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計、應(yīng)急管理、調(diào)查研究、金融等方面的工作。分管省政府辦公廳〔省政府參事室〕、省監(jiān)察廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計局、省級機關(guān)事務(wù)管理局、省政府研究室、省金融工作辦公室。聯(lián)系各民主黨派、省工商聯(lián)、中國人民銀行濟南分行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局、中國保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局、國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊，駐魯銀行、保險、證券、資產(chǎn)管理機構(gòu)。精選ppt〔三〕中國公務(wù)員任職原因

我國公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員在以下六種情形應(yīng)當予以任命職務(wù)并辦理相關(guān)任職手續(xù)：

1.新錄用人員試用期滿合格的；

2.從其他機關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家公務(wù)機關(guān)的；

3.轉(zhuǎn)換職位的；

4.晉升或降低職務(wù)的；

5.免職后需要恢復(fù)工作的；

6.其他原因需要任職的。

精選ppt將以上六種情形可以歸納為兩種類型：

第一，對初進入公務(wù)員隊伍的人員的任職。進入公務(wù)員隊伍主要有兩種途徑，一為錄用，即通過考試合格后被公務(wù)員隊伍吸納的人員。新錄用人員一年試用期滿，考核合格后，任免機關(guān)必須予以任職。二為調(diào)任，即對調(diào)入國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，經(jīng)考核確認其具備擔(dān)任職務(wù)所需的能力，并經(jīng)過培訓(xùn)后，任免機關(guān)也應(yīng)及時予以任職。

第二，當公務(wù)員的職務(wù)發(fā)生變化的時候，也就是在公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)部，從一個職位轉(zhuǎn)移到另一個職位上去，任免機關(guān)也應(yīng)及時予以任職，以確認與公務(wù)機關(guān)的新的職務(wù)關(guān)系。職務(wù)發(fā)生變化有四種情形：一是轉(zhuǎn)換職位。包括轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉等；二是晉升或降低職務(wù)；三是因某些原因免除職務(wù)后，需要重新確定職務(wù)；四是因其他原因職務(wù)發(fā)生變化。

精選ppt〔四〕公務(wù)員任職程序

任職程序是任命公務(wù)員職務(wù)過程中必須經(jīng)過和完成的步驟。我國公務(wù)員制度規(guī)定，任命公務(wù)員職務(wù)，按以下程序進行：

〔1〕用人單位或上級提出擬任人選。〔2〕任免機關(guān)人事部門按照擬任職務(wù)所要求的資格條件，對擬任職人選資格審查，對審查合格者進行考察。正式填寫職務(wù)任免呈報表，連同考察材料一并報送任免機關(guān)；〔3〕按照管理權(quán)限，由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定是否任職?！?〕任免機關(guān)發(fā)布任職通知、頒發(fā)任命書?！?〕歸檔精選ppt湖南衡陽司法局正副局長因人事安排起沖突黨委會現(xiàn)場引發(fā)群毆2021年10月12日來源：南方網(wǎng)

在沖突中受傷的衡陽市司法局副局長廖曜中

事件的另一當事人衡陽市司法局局長萬春生精選ppt聘任公務(wù)員的程序一般如下：〔1〕公布擬聘任的職位、職數(shù)以及任職資格條件?！?〕對應(yīng)聘人員進行資格審查，確定初選對象。〔3〕對初選對象進行競聘、面試、筆試或者舉行辯論。〔4〕用人單位擇優(yōu)確定聘任人選，簽訂聘約，發(fā)給聘書。聘用人員聘用期滿后，其職務(wù)自然解除，需要繼續(xù)聘用的，必須重新辦理聘任手續(xù)。精選ppt〔五〕中國公務(wù)員的任職時效

1.關(guān)于選任制公務(wù)員的任職生效時間

選任制公務(wù)員是由選舉產(chǎn)生的，其任職時間應(yīng)為選舉結(jié)果生效的時間。所謂“選舉結(jié)果生效時間〞，是指選舉結(jié)果產(chǎn)生最后的、確定的法律意義的時間。根據(jù)我國有關(guān)法律等規(guī)定，選任制公務(wù)員選舉結(jié)果生效時間有三種情況：第一種是選舉結(jié)果宣布時立即生效。第二種是選舉結(jié)果在任職命令頒發(fā)時生效。第三種是選舉結(jié)果在獲得上級機關(guān)批準時生效。

精選ppt2.關(guān)于選任制公務(wù)員的任職終止時間

選任制公務(wù)員可因任期屆滿不再連任、辭職、被罷免、被撤職而終止任職。但因終止任職的方式不同，具體終止的時間也有所不同。一是任期屆滿不再連任的，以新的一屆公務(wù)員產(chǎn)生時為任職終止時間。二是辭職的，以辭職獲得批準時為任職終止時間。三是被罷免或被撤職的，自罷免或撤職決定生效時任職終止。精選ppt三、公務(wù)員任職的限制國家對公務(wù)員有以下限制：一是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實行任期制；二是規(guī)定公務(wù)員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應(yīng)的職位空缺；三是規(guī)定公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。精選ppt兼職

如果確需在機關(guān)外兼職的，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準。所謂“批準〞，一般是指以書面或口頭形式報經(jīng)有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意。這里的“機關(guān)外〞，是指國家機關(guān)和政黨等機關(guān)之外的其他組織，包括企業(yè)事業(yè)組織等。也就是說，因工作需要，在國家機關(guān)和政黨等機關(guān)之外的兼職是可以的，有時是不可防止的。

我國關(guān)于公務(wù)員兼職的規(guī)定主要包括以下三個方面：第一，原那么上一人一職。

第二，公務(wù)員確因工作需要，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以在國家公務(wù)機關(guān)內(nèi)兼任一個實職。所謂實職是指有編制職位，需要實際參加工作、履行職責(zé)的職務(wù)。

第三，公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬。

精選ppt規(guī)定的初衷是好的，然而，在執(zhí)行中如何界定“因工作需要〞，如何確定公務(wù)員沒有“領(lǐng)取兼職報酬〞，似乎也就沒有下文了。模糊而容易混淆的概念，在“上有政策、下有對策〞的變通中，顯得軟弱而蒼白。

事實上，公務(wù)員兼職已經(jīng)不是什么稀奇事了。就在2021年11月，四川省筠連縣城市投資7名高管全是該縣財政局、規(guī)建局和審計局官員兼職一事浮出水面，引發(fā)民眾熱議。公務(wù)員兼職或進高校，或進私企，或到各類行業(yè)指導(dǎo)部門，等等，不一而足。學(xué)而優(yōu)那么仕，仕而優(yōu)那么兼職，已經(jīng)成為另類“時尚〞。無利不起早，雖然有大公無私的兼職公務(wù)員存在，但更多的公務(wù)員還是沖著兼職的報酬去的。當然，送錢的單位也不是傻子，它們看重的是公務(wù)員手中的公權(quán)力。涉嫌利益輸送，是公務(wù)員兼職為民眾詬病的根源。

精選ppt香港的一些做法值得我們借鑒。在香港，公務(wù)員不得從事任何可能影響工作表現(xiàn)或可能與公職有利益沖突的外間工作；為防止實際或外表上的利益沖突，公務(wù)員在退休后首兩年內(nèi)如欲在港從事受薪工作或經(jīng)營業(yè)務(wù)，亦須事先征得政府批準。由此可以看出，香港的規(guī)定相當于建起了一道“防火墻〞，確保公務(wù)員不能利用自身的職權(quán)取得外在的利益。香港的界定非常清晰：一切違反規(guī)定的行為，都是犯罪，一旦犯罪就不可能再擔(dān)任公職。如此，這些規(guī)定才有強大的震懾力，公務(wù)員才會更加遵紀守法。

精選ppt精選ppt精選ppt二、免職

公務(wù)員的職務(wù)是基于法定程序，由法定機關(guān)任命而產(chǎn)生的，因此，公務(wù)員的免職也必須是符合法律規(guī)定的、具有任免權(quán)的機關(guān)的行為。公務(wù)員職務(wù)發(fā)生變化而不能履行職責(zé)時，應(yīng)及時免去其原任職務(wù)。

精選ppt

根據(jù)我國公務(wù)員法對該制度的規(guī)定，在以下七種情形下必須辦理免職手續(xù)：

1.轉(zhuǎn)換職位的；2.晉升或者降低職務(wù)的；

3.離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；

4.因健康原因不能堅持正常工作一年以上的；

5.調(diào)出國家公務(wù)機關(guān)的；

6.退休的；

7.因其他原因需要免職的。

我國公務(wù)員的免職原因主要有以下兩種類型：第一，正常免職。第二，單純性免職。

〔一〕中國公務(wù)員免職的原因

精選ppt〔二〕中國公務(wù)員的免職程序

免職程序是指免去公務(wù)員職務(wù)過程中必須經(jīng)過和完成的步驟。我國公務(wù)員制度對于免職程序作了明確規(guī)定，具體如下：

〔1〕所在單位或上級提出擬免職的名單；

〔2〕對免職事由進行審核；

〔3〕按照管理權(quán)限，由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定；

〔4〕發(fā)布免職通知。精選ppt公務(wù)員職務(wù)自行免除的規(guī)定：〔1〕受到刑事處分或勞動教養(yǎng)的〔2〕受到行政撤職或開除處分的〔3〕被辭退的〔4〕因機構(gòu)變動失去職位的〔5〕死亡的當公務(wù)員出現(xiàn)上述情形之一時，其職務(wù)即自行免除，不再辦理免職手續(xù)，其所在單位按照公務(wù)員管理權(quán)限及時報任免機關(guān)備案。精選ppt河南漯河市長上任缺乏100天被雙規(guī)2021年09月14日

千龍網(wǎng)此前曾是河南省唯一內(nèi)陸特區(qū)的漯河，先后因連續(xù)16年、連續(xù)3任市委書記落馬而遭遇政府信任危機。2001年5月，已經(jīng)調(diào)任香港的程三昌突然不辭而別，攜巨款潛逃至新西蘭，至今仍未歸案；而他的前任王有杰那么于2007年1月以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行；隨后，劉炳旺同樣因受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被河南省高級人民法院終審判處有期徒刑17年。呂清海被雙規(guī)真實原因，可能與其多年擔(dān)任中國神馬集團有限責(zé)任公司(下稱“神馬集團〞)董事長、黨委書記有關(guān)。?第一財經(jīng)日報?記者得悉，就職當天，呂清海承諾，將在任期內(nèi)通過廉潔行政、清白做人，打造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的效勞型政府。8月25日，呂清海即被河南省紀委雙規(guī)，從全票中選市長到被雙規(guī)，歷時僅49天，漯河官場為之震動。精選ppt任期制

根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實行任期制，即不管是由選任制還是由委任制產(chǎn)生的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，都應(yīng)按照有關(guān)的規(guī)定實行任期制。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制是對選任制、委任制領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任某一職務(wù)的規(guī)定期限和在規(guī)定期限內(nèi)對履行職責(zé)的要求進行明確標準的一種制度，其內(nèi)涵包括任職的時限規(guī)定，擔(dān)任職務(wù)期限內(nèi)應(yīng)履行的職責(zé)、承擔(dān)的義務(wù)，以及期滿后因人制宜進行合理安置的有關(guān)規(guī)定。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的目的，就是以促進干部能下為突破口，建立、健全能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制。

精選ppt任期制的適用范圍主要是領(lǐng)導(dǎo)成員，即不管是由選任制還是由委任制產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)成員都適用任期制，但不包括機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。例如，根據(jù)憲法和組織法的有關(guān)規(guī)定，以下人員適用任期制：

〔1〕國家主席、副主席，全國人大常委會委員長、副委員長，國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長，每屆任期5年，連續(xù)任期不得超過兩屆。既有任職年限，又有任職屆數(shù)限制

〔2〕全國人大常委會秘書長、委員，國務(wù)院秘書長、各部部長、各委員會主任、審計長、人民銀行行長，每屆任期5年。

〔3〕縣級以上地方各級人大常委會組成人員，地方各級人民政府正副職領(lǐng)導(dǎo)人、秘書長、各廳局長、各委員會主任，地方各級人民法院院長和人民檢察院檢察長，每屆任期5年。但2、3能否連任、可連任幾屆,未作規(guī)定。

沒有任期年限、屆數(shù)限制的公務(wù)員:黨政機關(guān)部門除政府組成人員以外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

精選ppt中國公務(wù)員職務(wù)升降制度精選ppt第三節(jié)公務(wù)員職務(wù)升降制度概述

一、公務(wù)員職務(wù)升降的涵義

〔一〕職務(wù)晉升的涵義

1.從廣義上看公務(wù)員的職務(wù)晉升，是公務(wù)員主管機關(guān)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)公務(wù)員本人的德才情況、工作實績以及工作需要，提高公務(wù)員職務(wù)和級別的活動。

2.從一般意義上看公務(wù)員的職務(wù)晉升，是指公務(wù)員職務(wù)的升遷，即把公務(wù)員由原來的職位調(diào)任另一職責(zé)更重要的職位。

精選ppt〔二〕職務(wù)降低的涵義

與職務(wù)晉升相對應(yīng)的是職務(wù)降低，是指公務(wù)員主管機關(guān)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)法律規(guī)定的條件把由于各種原因不能勝任現(xiàn)職的公務(wù)員，改任較低職務(wù)的一種法律行為。精選ppt〔三〕中國公務(wù)員職務(wù)升降制度與其他制度的關(guān)系

1.職務(wù)升降與職務(wù)任免

職務(wù)任免往往是職務(wù)升降的前提，嚴格意義的職務(wù)升降總是通過職務(wù)任免來實現(xiàn)的，是職務(wù)任免的結(jié)果。但是職務(wù)任免是根據(jù)工作需要和公務(wù)員的個人條件，任命或免除公務(wù)員某項職務(wù)，其范圍比職務(wù)升降廣泛。

2.職務(wù)升降與獎懲制度

從廣義上說，職務(wù)升降是獎懲制度的一個組成局部。但嚴格地講，兩者有著明顯的區(qū)別。一個公務(wù)員可能一生沒有受到行政獎勵，但卻不等于說他沒有晉升職務(wù)的資格和時機。降職也不同于懲戒。

3.升降制度與轉(zhuǎn)任制度

職務(wù)升降意味著公務(wù)員地位、職責(zé)和待遇的變化，轉(zhuǎn)任那么一般只是因工作需要或其他原因而發(fā)生的工作單位的變動，公務(wù)員轉(zhuǎn)任的職務(wù)一般相當于原來的職務(wù)。精選ppt二、公務(wù)員職務(wù)升降制度的意義〔1〕保證各個職位獲得適宜人選的主要途徑〔2〕合理使用公務(wù)員、優(yōu)化公務(wù)員隊伍的有效方法〔3〕形成競爭鼓勵機制，保持公務(wù)員隊伍的生機與活力的重要手段〔4〕能夠起到穩(wěn)定公務(wù)員隊伍的作用精選ppt三、公務(wù)員職務(wù)升降的原那么

〔一〕依法升降原那么

“依法升降原那么〞是所有行政行為都必須遵循的原那么，也是對行政行為最根本的要求。職務(wù)升降作為內(nèi)部行政行為，同樣受到該原那么的約束。職位的升降不僅關(guān)系到公務(wù)機關(guān)能否正常運轉(zhuǎn)，并且同公務(wù)員的切身利益緊密相聯(lián)。因此，公務(wù)員職務(wù)的升降必須嚴格按照法律以及有關(guān)規(guī)定來進行。

精選ppt〔二〕“三公〞原那么

“三公〞原那么即公開、公平、公正。在公務(wù)員職務(wù)的升降中，這三項原那么緊密聯(lián)系，密不可分。無論是公務(wù)員職務(wù)的晉升還是降低，首先應(yīng)當做到公開，即標準、條件要公開，增加透明度，讓當事人和群眾知曉〔公示〕。晉升公務(wù)員遵循公開原那么能夠防止發(fā)生秘密用人的現(xiàn)象，便于有關(guān)機關(guān)和群眾的監(jiān)督；公平原那么要求在職務(wù)升降中應(yīng)一視同仁地對待所有公務(wù)員，表達平等的觀念，防止歧視；公正原那么是指職務(wù)升降的主管機關(guān)在公平、公開的根底上，對于所有公務(wù)員給予公正待遇。精選ppt山東新泰23歲副局長引爭議：如何連升三級的?關(guān)鍵字：23歲副局長

2021-2-249:46:38年輕的王然，擬任新泰市國有資產(chǎn)管理局副局長精選ppt山東新泰市新提拔6名副局長，1名法院副院長，7人中6名是80年代出生，最年輕的只有23歲。尤其是由科員直升副局長的王然和由助理審判員直接任法院副院長的劉婷婷最受關(guān)注，分別只有23歲和25歲，這也引發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)兒媳〞、“官二代〞、經(jīng)驗少資歷淺等諸多質(zhì)疑。新泰市委組織部一位葛姓負責(zé)人回應(yīng)質(zhì)疑稱，這次領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔符合相關(guān)規(guī)定。即這些官員是通過相關(guān)考試實現(xiàn)晉升的。按一般升遷流程，總是從辦事員再到副科長、然后是科長、最后才是副局長，這些80后連中層干部也沒做過，畢業(yè)沒幾年怎么就如此神奇地集體“連升三級〞?精選ppt網(wǎng)友熱議

“在家過晚年〞：一般人22歲大學(xué)畢業(yè)，就算當年直接考上公務(wù)員，1年多能出什么成績?有重大創(chuàng)造?群眾極度擁護?想不通啊，1年多也就剛剛熟悉崗位而已，馬上就飛奔副局長了，想不通啊!“xzwtzsp〞：一個普通的助理審判員一下到法院副院長，真不知有何能力，能勝任這樣嚴肅的職位。真不明白，考察任用提拔干部的程序合法嗎?“忘憂主〞：縣級市的級別一般是這樣的：辦事員—副科長(就是副股級)—科長—副局長，所以上面這些人是連升3級。一般副局長應(yīng)該從科長中提拔，從副科長到副局長已經(jīng)是越級提拔了。這些人連副科長也不是，也就是連中層干部也沒做過，怎么知道有很好的領(lǐng)導(dǎo)才能呢?精選ppt提拔年輕干部再次遭遇公信危機

2021年，河南省固始縣公開選配的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大多是當?shù)毓賳T親屬;2021年12月，浙江平陽電大校長“老子招聘兒子〞，通過請“考托〞的方式招聘自己的兒子為該校法學(xué)教師;溫州市龍灣區(qū)甚至專門發(fā)文?關(guān)于考錄副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部子女的補充規(guī)定?，安排干部子女就業(yè)……這種不信任的背后，是選拔不夠公開、不夠透明、缺乏監(jiān)督，乃至選拔制度被曲解利用。發(fā)端于20世紀80年代初的領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化政策，本來此舉旨在保證領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)的合理化，保證干部隊伍的活力，確保年輕人才可以脫穎而出。但在一些地方，“年輕化〞被過度化執(zhí)行，變成了“低齡化〞，甚至出現(xiàn)了所謂的“三門干部〞——某些年輕干部從家門到校門到機關(guān)門，沒有閱歷也沒有資歷，就連劉婷婷自己也感慨“未想過干部年輕化已進步到這個程度〞。精選ppt第四節(jié)公務(wù)員的職務(wù)升降

一、職務(wù)晉升〔一〕職務(wù)晉升的原那么

1.依法升降的原那么

2.德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原那么

3.注重實績的原那么

4.公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原那么

5.逐級晉升為主，越級晉升為輔的原那么

精選ppt

5.逐級晉升為主，越級晉升為輔的原那么

逐級晉升就是指以資歷和效勞年限作為主要依據(jù)的階梯性晉升結(jié)構(gòu)，只要效勞滿規(guī)定的年限，就可以自動升級。所謂的逐級晉升，是指按照職務(wù)的上下由低向高，一級一級晉升。如由副處長晉升為處長，由處長晉升為副局長。

但是，對于特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)，這是公務(wù)員晉升職務(wù)制度中的一種例外情況。鄧小平同志說：“特別優(yōu)秀的要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來。〞精選ppt精選ppt〔二〕職務(wù)晉升的條件和資格

1.符合擬任職務(wù)的思想政治要求

2.具備擬任職務(wù)的工作能力

3.具備擬任職務(wù)的文化程度

4.具備擬任職務(wù)的任職經(jīng)歷

5.其它擬任職務(wù)所要求的條件與資格

精選ppt任職經(jīng)歷

公務(wù)員晉升往往意味著賦予公務(wù)員更大的職責(zé)。在更高職位上會遇到各種不同的問題與困難，這些問題和困難的解決往往要依靠一定的任職經(jīng)歷。在擔(dān)任高級別的職務(wù)時一般都要有一定的任職經(jīng)歷，這是一個經(jīng)驗的積累和學(xué)習(xí)的過程，是一個實踐的過程，是單純的具有一定學(xué)歷的公務(wù)員所不能相提并論的。精選ppt任職經(jīng)歷晉升科、處、司〔廳〕級正職，應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上；晉升科、處、司〔廳〕、部級副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)三年以上；晉升助理調(diào)研員、調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)四年以上；晉升助理巡視員、巡視員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級職務(wù)五年以上。晉升處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年以上工齡和兩年以上的基層工作經(jīng)歷；晉升縣級以上人民政府工作部門副職和國務(wù)院各工作部門司級副職，應(yīng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。精選ppt〔三〕職務(wù)晉升的方式

1.按照晉升人員的來源不同，晉升可分為內(nèi)升制和外補制

2.按照職務(wù)晉升的幅度不同，可把晉升分為逐級晉升和越級晉升3.按照晉升的標準不同，可以把公務(wù)員職務(wù)晉升分為年資晉升、考試晉升、功績晉升、推薦晉升等多種形式4.公務(wù)員法規(guī)定的職務(wù)晉升的特殊方式

精選ppt內(nèi)升制——指凡職位出現(xiàn)空缺時，由在職的低級公務(wù)員依次補充的做法；內(nèi)升制使在職公務(wù)員晉升有望，易保持機關(guān)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，但公務(wù)員隊伍易出現(xiàn)暮氣沉沉、因循守舊的狀況。外補制——指凡職位出現(xiàn)空缺時，不由在職的公務(wù)員升任補充，而從外部選拔人員補充的做法。外補制能夠從外部吸收卓越人才到機關(guān)任職，可增加公務(wù)員隊伍的朝氣，但會使在職公務(wù)員感到晉升無望、開展前途有限而降低工作熱情。精選ppt公務(wù)員逐級晉升:公務(wù)員逐級晉升是指按照規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)序列順序由下至上提任職務(wù)。

公務(wù)員破格晉升:公務(wù)員破格晉升是指對特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，在晉升時適當放寬資格方面的要求，如放寬工齡、基層工作經(jīng)歷、文化程度、任職年限等方面的資格要求。破格晉升要按一定的程序報批。

公務(wù)員越級晉升:公務(wù)員越級晉升是指對特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，按照規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)序列順序跨越一個職務(wù)層次晉升職務(wù)。越級晉升應(yīng)當報經(jīng)上級公務(wù)員主管部門同意。精選ppt周森鋒

1980年7月出生

2004年7月參加工作，清華大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)畢業(yè)，碩士研究生學(xué)歷

2021年6月中選湖北宜城市長(湖北省乃至全國年齡最年輕的市長)

張輝

1980年6月出生

2021年初被任命為共青團山東省委副書記

孫靚靚

1984年出生

2006年7月參加工作，大學(xué)學(xué)歷

2021年任共青團江蘇泰州市委副書記精選ppt2021年5月至2021年7月，湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、林區(qū)人民政府副區(qū)長、代理區(qū)長；2021年7月至今，湖北省神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、林區(qū)人民政府區(qū)長；

2021年7月7日，神農(nóng)架林區(qū)第十屆人民代表大會第七次會議上，中選神農(nóng)架林區(qū)人民政府區(qū)長；

周森鋒同志全票中選為神農(nóng)架區(qū)區(qū)長(中國最年輕區(qū)長)在2021年11月9日召開的神農(nóng)架林區(qū)十一屆人大一次會議第三次大會上，周森鋒中選神農(nóng)架林區(qū)人民政府區(qū)長。

精選ppt陸昊1967年6月出生，上海人，經(jīng)濟學(xué)碩士，北京大學(xué)畢業(yè)。曾任北京制呢廠廠長助理、副廠長、廠長、黨委副書記，北京紡織控股(集團)有限責(zé)任公司黨委常委、董事、副總經(jīng)理，中關(guān)村科技園區(qū)管委會副主任、主任、黨組書記，北京市海淀區(qū)委副書記，北京市副市長、市政府黨組成員。2021年5月任共青團中央書記處第一書記。20歲成為北京大學(xué)第一位直選產(chǎn)生的學(xué)生會主席、27歲當上國有大型企業(yè)“一把手〞、32歲官居正廳、35歲出任北京市副市長、41歲晉升正部級……諸多“第一〞和“最年輕〞，讓剛剛調(diào)任黑龍江省委副書記的陸昊一直廣受外界矚目。海外媒體甚至將其稱為“陸昊現(xiàn)象〞，認為陸昊的從政軌跡折射出中國選任、提拔年輕干部的一些新標準。

著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧的高徒，喜歡調(diào)研。精選ppt公務(wù)員法規(guī)定的職務(wù)晉升的特殊方式

〔1〕競爭上崗

競爭上崗是指當出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的空缺時，在本機關(guān)或本系統(tǒng)內(nèi)通過平等競爭方式產(chǎn)生任職人選。

〔2〕公開選拔

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是新時期公務(wù)員選拔任用方式的一項重要改革，使公開、平等、競爭、擇優(yōu)原那么在公務(wù)員選拔任用工作中有效運用。

〔3〕初任法官、初任檢察官的公開選拔方法

確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。

精選ppt〔四〕職務(wù)晉升的程序

公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序主要包括以下幾個步驟：

1.民主推薦，確定考察對象

民主推薦是按照規(guī)定的范圍、程序和要求，組織有關(guān)人員推薦晉升人選的方法和活動。

2.組織考察，研究提出任職建議對象，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀

這個程序是有關(guān)組織人事部門對已經(jīng)被確定考察對象進行各個方面的考察。

3.按照管理權(quán)限討論決定

討論決定，是職務(wù)晉升的決定和決策環(huán)節(jié)。4.按照規(guī)定履行任職手續(xù)履行任職手續(xù)，是職務(wù)晉升的必要程序公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，參照以上的規(guī)定程序辦理。精選ppt擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的特有制度公務(wù)員任前公示制度的意義:作為對干部考察的延伸和補充，公務(wù)員任前公示制可以使黨組織在更大范圍內(nèi)聽取各方面的意見，更全面、更準確地了解干部，減少用人失誤，同時，也有利于防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

精選ppt任前公示制度的對象、范圍和內(nèi)容:任前公示制度的對象是提拔擔(dān)任地(廳)級以下(含地廳級)委任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選，除特殊崗位外，都應(yīng)列為公示對象。選任制干部的推薦提名人選，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選、平級轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的人選，根據(jù)實際情況，也可以列為公示對象。公示范圍要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用應(yīng)向社會公示，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，原那么上在其所在的工作部門或系統(tǒng)內(nèi)進行公示，也可根據(jù)崗位特點在更大范圍內(nèi)公示，易地交流提拔任職的干部，在原工作所在地或單位公示。公示內(nèi)容一般包括公示對象的姓名、性別、出生年月、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)等自然情況和工作簡歷。

精選ppt任前公示制度的方式、時間和程序:任前公示制度的方式：需向社會公示的，一般通過新聞媒體發(fā)布公告，在部門或系統(tǒng)內(nèi)公示的，可采取發(fā)公示通知或會議公布、張榜公告等形式進行。公示時間一般以七至十五天為宜。公示程序一般分４個步驟：一是黨委〔黨組〕研究確定擬任人選后，以一定方式予以公示。二是以組織人事部門為主受理群眾意見。三是調(diào)查核實群眾反映的問題，并向署名或當面反映問題的群眾反響調(diào)查核實結(jié)果。四是根據(jù)調(diào)查核實情況提出處理意見，決定是否任用，并予以公布。

精選ppt任職試用期制度任職試用期制度的適用范圍和期限:任職試用期制度主要適用于提拔擔(dān)任非選舉產(chǎn)生的司廳局級以下(含司廳局級)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部；黨委、政府工作部門(含派出機構(gòu))的副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；人大、政協(xié)工作機構(gòu)(含派出機構(gòu))的副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；法院、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。此外，由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，也可以實行任職試用期制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期為一年

精選ppt任職試用期間的管理:黨委(黨組)及組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限，履行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的教育、管理和監(jiān)督職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴重錯誤，不宜繼續(xù)試用的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，提前結(jié)束試用期，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

任職試用期滿的考核:領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，組織〔人事〕部門按照干部管理權(quán)限對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核?？己撕细竦模k理正式任職手續(xù)?？己瞬缓细竦?，按干部管理權(quán)限審批或備案后，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級安排適當工作。精選ppt公務(wù)員的職務(wù)晉升，必須嚴格執(zhí)行公務(wù)員法和其他有關(guān)規(guī)定，不得有如下行為：1、不準超職數(shù)和突擊晉升公務(wù)員職務(wù)2、不準隨意放寬或改變公務(wù)員職務(wù)晉升的條件，搞遷就照顧3、不準違反規(guī)定程序，個人決定公務(wù)員的職務(wù)晉升4、不準要求晉升本人的配偶、子女及其他親屬的職務(wù)，或者要求晉升秘書等身邊工作人員的職務(wù)5、不準封官許愿，打擊報復(fù)，營私舞弊6、不準有其他有礙職務(wù)晉升工作公正合理進行的行為。精選ppt

二、降職

〔一〕公務(wù)員降職制度的必要性

從職位要求角度分析，隨著社會經(jīng)濟的不斷開展，各種領(lǐng)導(dǎo)職位所要求的公務(wù)員具備的素質(zhì)越來越高，客觀上就造成了領(lǐng)導(dǎo)職位要求和現(xiàn)有公務(wù)員素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾，也就會影響各級機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和行政職能的實現(xiàn)。

從公務(wù)員個人角度看，處于較高的職位意味著承擔(dān)更大的責(zé)任，可如果公務(wù)員由于各種各樣的原因已經(jīng)不能勝任，那么應(yīng)該調(diào)整到較低級別的職位；而對于那些有充分能力勝任現(xiàn)職工作并處于較低職位的公務(wù)員來說，那么應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，給予晉升，以充分實現(xiàn)其價值。

同時長期以來，我國干部人事工作中，受“官本位〞等政治文化的影響，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只升不降，一旦升職，就像進了保險箱，干好干壞一個樣，嚴重挫傷了其它干部的積極性，也助長了磨洋工、效率低下等陋習(xí)。

精選ppt公務(wù)員降職的性質(zhì):降職是一種公務(wù)員任用方式和任用行為，也是一種人才資源調(diào)配手段。它不是一種行政處分，也不是一種懲戒手段。受處分的在一定期間內(nèi)不得晉升職務(wù)級別和工資檔次。被降職的以上均不受影響，一旦其在新的職位上德才表現(xiàn)和工作實績突出，經(jīng)考察后，根據(jù)工作需要仍然可以晉升職務(wù)。

精選ppt實施公務(wù)員降職制度應(yīng)注意的問題：１、要打破舊觀念、舊習(xí)慣的束縛；２、要實施制度化；３、要正確對待被降職的公務(wù)員，創(chuàng)造一種能上能下的寬松環(huán)境和氣氛精選ppt〔二〕公務(wù)員降職的適用條件

1.公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職

所謂不稱職就是按照公務(wù)員所承擔(dān)職務(wù)的考核要求與標準，與公務(wù)員的實際表現(xiàn)相對照，該公務(wù)員根本不能滿足各項或主要的考核要求。

2.公務(wù)員降職制度的適用范圍為所有公務(wù)員

包括領(lǐng)導(dǎo)，也包括非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員，即只要在定期考核中被確定為不稱職的，就必須按規(guī)定降職。

3.按照有關(guān)規(guī)定，降低一個職務(wù)層次任職

也就是說降級只能降一個等級，不能連續(xù)降低多個層次。

精選ppt公務(wù)員降職的原因

擔(dān)任科員以上職務(wù)的公務(wù)員，具有以下情形之一，應(yīng)予以降低職務(wù)。(1)在年度考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任其他職務(wù)的。不稱職和不勝任是略有區(qū)別的。對不勝任現(xiàn)職的，如果是由于安排使用不當，專業(yè)不對口等因素造成的，應(yīng)采取轉(zhuǎn)任同級職務(wù)的方法解決，如果確屬本人德才缺乏所致，就要堅決降職。(2)因機構(gòu)撤銷、調(diào)整，需要降低職務(wù)安排的。對此類情況的降職，一定要在本地區(qū)、本部門確實無同級較適宜職務(wù)安排的或某一較低職務(wù)確實需要其擔(dān)任的，方可實施。(3)本人要求改任較低職務(wù)的。對本人確屬力不能及，主動提出降職的，應(yīng)當批準其申請，予以降職。要注意調(diào)查分析，實事求是作出恰當處理，而不宜輕率做出降職決定。(4)其他原因應(yīng)予以降低職務(wù)的。精選ppt

降低公務(wù)員