讓留守孩子享受家的溫暖健康成長(zhǎng)

讓留守孩子享受家的溫暖健康成長(zhǎng)

——來(lái)自湖北省恩施州留守兒童教育管理的調(diào)查

■冉隆映隨著我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員日趨增多，由此帶來(lái)農(nóng)村留守兒童數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的一個(gè)群體，他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著農(nóng)村少年兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，因此，關(guān)注農(nóng)村留守兒童、解決好留守兒童問(wèn)題，切實(shí)保障留守兒童的健康成長(zhǎng)，已經(jīng)成為社會(huì)無(wú)法回避的緊迫任務(wù)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前恩施州在校的留守兒童數(shù)量已經(jīng)達(dá)到13.8萬(wàn)人，占在校中小學(xué)生總數(shù)的26.72%。近幾年來(lái)，恩施州高度重視和研究解決留守兒童的教育與管理工作，取得了一定成效。構(gòu)建“六條線”的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系恩施州對(duì)留守兒童的教育問(wèn)題十分重視，將解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題提到重要的議事日程上來(lái)。全州基本形成黨政、關(guān)工委、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)和衛(wèi)生“六條線”的關(guān)愛(ài)工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。黨政領(lǐng)導(dǎo)一條線：州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)來(lái)抓。州委、州政府連續(xù)5年，把改善留守兒童在學(xué)校的寄宿條件作為實(shí)事來(lái)抓，大力實(shí)施改危、改水、改廁、改電、改廚和寄宿制項(xiàng)目建設(shè)，提高了住讀質(zhì)量。州委、州政府的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)關(guān)于留守兒童的工作匯報(bào)，專題研究留守兒童的教育與管理工作，在政策、資金等方面給予傾斜。每次下鄉(xiāng)或是到學(xué)校調(diào)研總要看望留守兒童，詳細(xì)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、心理等方面的情況。各縣市主要負(fù)責(zé)人對(duì)留守兒童也是關(guān)愛(ài)有加。恩施市委、市政府高度重視留守兒童的教育與管理工作，提出了7個(gè)方面的具體要求，市兩辦出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定、制度和管理方案。利川市成立了留守兒童教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)了操作性強(qiáng)、有含金量的留守兒童教育管理意見(jiàn)。建始縣政府高度重視留守兒童的教育與管理，縣長(zhǎng)作出了重要批示，要求相關(guān)部門(mén)采取切實(shí)可行的措施，把留守兒童的教育與管理落到實(shí)處。來(lái)鳳縣組織100多人的隊(duì)伍深入到千家萬(wàn)戶對(duì)留守兒童進(jìn)行全面的摸底調(diào)查。恩施市盛家壩鄉(xiāng)建立健全了“三納入、四統(tǒng)一、五堅(jiān)持”留守兒童關(guān)愛(ài)工作機(jī)制，即納入黨委政府的重要工作，納入三個(gè)文明建設(shè)規(guī)劃，納入年終考核;實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一表彰;在學(xué)校的監(jiān)督下，堅(jiān)持在外打工的學(xué)生家長(zhǎng)每月給子女打一個(gè)電話，孩子每學(xué)期給父母寫(xiě)一封信，每個(gè)月教師與學(xué)生進(jìn)行一次交流，每?jī)蓚€(gè)月教師進(jìn)行一次家訪，每年召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，對(duì)學(xué)生的吃、穿、住、行、學(xué)進(jìn)行全方位跟蹤管理。關(guān)工委組織一條線：由各級(jí)關(guān)工委牽頭，全面負(fù)責(zé)留守兒童教育管理的協(xié)調(diào)、溝通工作。州關(guān)工委統(tǒng)一部署全州留守兒童教育與管理工作，定期與各縣市關(guān)工委取得聯(lián)系，了解各地留守兒童的教育與管理工作情況，召開(kāi)全州專題研討會(huì)議進(jìn)行交流。全州已有88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了關(guān)心下一代工作委員會(huì)組織，縣市直關(guān)工委有108個(gè)，村、社區(qū)關(guān)工委有804個(gè)，各級(jí)關(guān)工委委員有5300多人，參加關(guān)工委活動(dòng)的“五老”人員有6874人。利川市關(guān)工委把關(guān)心留守兒童的教育與管理作為重要工作內(nèi)容。2007年6月，82歲高齡的馬潤(rùn)田帶領(lǐng)9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志對(duì)海拔1300米到1700米的團(tuán)堡鎮(zhèn)、白楊鎮(zhèn)、汪營(yíng)鎮(zhèn)、元堡鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6所村完小、5個(gè)村委會(huì)、8個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了為期7天的實(shí)地調(diào)查走訪，分別同校長(zhǎng)、教師、村委會(huì)干部和部分留守兒童及其代理監(jiān)護(hù)人進(jìn)行了座談、交流和溝通，并撰寫(xiě)了一份調(diào)研報(bào)告《期盼給高寒山區(qū)未成年學(xué)生排憂解難---關(guān)于高寒山區(qū)辦學(xué)模式的調(diào)查與思考》，為政府發(fā)展教育提供了科學(xué)的決策依據(jù)，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)關(guān)工委經(jīng)常到該鎮(zhèn)集鎮(zhèn)上的幾所留守兒童托管所了解情況，給他們宣講政策，協(xié)調(diào)其工作，使該鎮(zhèn)的留守兒童托管工作良性運(yùn)行。教育系統(tǒng)一條線：由州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門(mén)和農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)施“班主任負(fù)責(zé)制”，管好留守兒童的學(xué)習(xí)、生活。教育部門(mén)是留守兒童教育與管理的主陣地，責(zé)無(wú)旁貸地挑起了教育與管理留守兒童的重任。州教育局每年都把留守兒童的教育與管理作為重要的工作內(nèi)容予以部署，并建立了相關(guān)的制度與長(zhǎng)效機(jī)制。各縣市教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂了留守兒童教育與管理的承諾書(shū)。各學(xué)校負(fù)責(zé)人分別與班主任簽訂責(zé)任書(shū)，班主任與科任教師簽訂責(zé)任書(shū)，全過(guò)程教育與管理留守兒童。建始縣的學(xué)校在教育與管理留守兒童方面進(jìn)行了大膽探索，總結(jié)出了“把好三關(guān)”(開(kāi)學(xué)報(bào)名關(guān)、課堂點(diǎn)名關(guān)、離校談心關(guān))，實(shí)施“三育”(為人處世教育、基本道德教育、親情教育)，開(kāi)通“三線”(電話熱線、信息熱線、求證熱線)的有益經(jīng)驗(yàn)，讓留守兒童在學(xué)校有一種家的溫暖。有許多學(xué)校實(shí)行了“三個(gè)優(yōu)先”：學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)，生活上優(yōu)先照顧，集體活動(dòng)上優(yōu)先安排。婦聯(lián)組織一條線：由州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)，動(dòng)員全州在家婦女實(shí)行“媽媽承包制”，管好留守兒童的生活。各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮在婦女工作方面的優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)上廣泛招募有愛(ài)心、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)狀況較好、綜合素質(zhì)高的婦女當(dāng)留守兒童的義務(wù)媽媽，教他們洗衣、做飯、收拾房間、打掃衛(wèi)生等，不斷提高留守兒童的生活質(zhì)量。共青團(tuán)組織一條線：各級(jí)共青團(tuán)組織在全州共青團(tuán)員中招募知心哥哥、姐姐，負(fù)責(zé)留守兒童思想交流與溝通工作。他們利用雙休日和節(jié)假日與留守兒童交心談心，解決他們的心理問(wèn)題和解除思想上的疙瘩，幫助他們樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，讓他們陽(yáng)光成長(zhǎng)、陽(yáng)光生活、陽(yáng)光學(xué)習(xí)。衛(wèi)生部門(mén)一條線：由各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)村診所，負(fù)責(zé)留守兒童的防疫防病和疾病治療工作。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)充分利用自身醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)送醫(yī)、送藥等活動(dòng)，積極主動(dòng)投身到留守兒童的教育與管理中，讓他們有病能夠及時(shí)得到醫(yī)治。與此同