汽車修理廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案樣本

編號：突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定單位：六枝特區(qū)XXX汽車修理廠5月項目名稱：制定單位：六枝特區(qū)XXX汽車修理廠簽發(fā)：目錄摘要 11總則 11.1編制目 11.2編制根據 21.3合用范疇 21.4預案體系 21.5工作原則 31.6事件分級 32環(huán)境概況及環(huán)境風險分析 52.1公司概況 52.1.1生產工藝流程 62.1.2污水解決工藝流程 62.1.3危險品 62.1.4固體廢物處置 72.2周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風險保護目的 72.2.1地理、交通、氣象及水文環(huán)境 72.2.2環(huán)境風險保護目的 82.3潛在突發(fā)環(huán)境事件危險源概況 92.3.1危險物（機油、廢機油）發(fā)生泄漏事故 92.3.2火災引起環(huán)境污染事件 92.3.3廢水事故排放事件 92.3.4烤漆間廢物遺撒、泄漏事件 93應急組織機構及職責 103.1應急組織機構 103.2職責 103.2.1應急指揮部 103.2.2各應急小組職責 114預警與防止 124.1預警 124.1.1預警發(fā)布條件 124.1.2預警分級 124.1.3預警程序及信息報告 134.1.4預警解除 134.2防止辦法 134.2.1培訓 134.2.2建立事件防止、監(jiān)測、檢查、報警系統(tǒng) 134.2.3加強生產現場尋常巡檢 145應急響應 145.1應急響應程序 145.2信息報送與解決 155.2.1信息報告程序 155.2.2事件報告內容和方式 165.2.3信息通報 165.2.4報警、通訊聯(lián)系方式 175.3指揮協(xié)調與安全防護 185.3.1指揮協(xié)調 185.3.2指揮協(xié)調重要內容 195.4應急辦法 195.4.1危險物（機油、廢機油）發(fā)生泄漏事故 195.4.2火災引起環(huán)境污染事件 195.4.3廢水事故排放事件 205.4.4烤漆間廢物遺撒、泄漏事件 205.5應急監(jiān)測 215.5.1監(jiān)測布點原則 215.5.2應急監(jiān)測管理制度 225.6信息發(fā)布 226應急終結 236.1應急終結條件 236.2應急終結程序 236.3應急終結后行動 237后期處置 237.1現場恢復 237.1.1事件現場保護辦法 237.1.2現場凈化方式、辦法 247.1.3洗消后二次污染防治方案 247.1.4環(huán)境恢復 247.2善后補償 247.3事件調查 258應急保障 258.1資金保障 258.2裝備保障 258.3通訊保障 268.4人力資源保障 268.5技術保障 268.6其她保障 268.7宣傳、培訓與演習 278.7.1公眾宣教 278.7.2培訓籌劃 278.7.3演習籌劃 278.8應急能力評價 289預案管理與更新 289.1修訂預案及合伙 289.1.1應急預案更新 289.1.2地方溝通與協(xié)作 299.2責任追究 2910附則 2910.1本預案中某些名詞術語定義 2910.2預案訂立、解釋和實行 2911附圖及附件 30附圖1地理位置 30附圖2地表水監(jiān)測布點圖及水系圖 31附圖3經營場合示意圖 32附圖4公司營業(yè)執(zhí)照 33附件1內部應急通訊錄 34附件2外部聯(lián)系單位及專家通訊錄 34附件3環(huán)境突發(fā)事件應急物資名錄 35附件4突發(fā)環(huán)境事件應急演習方案 36附件5應急物資庫管理制度 40附件6格式文獻 41附件7危險廢物處置合同及資質 45附件8危險化學品及危險廢物表 48附件11現場照片 48摘要六枝特區(qū)XXX汽車修理廠位于六盤水市六枝特區(qū)貴煙路血站旁，占地面積545㎡。汽修廠總體布局采用分區(qū)域規(guī)劃構造特性，由接待中心、洗車區(qū)、汽修車間、烤漆房等構成。項目重要經營范疇涉及：汽車修理、美容、保養(yǎng)等。汽修廠既有員工7人，年工作360天。項目總投資：50萬元。本項目風險源重要為：（1）危險物（機油、廢機油）發(fā)生泄漏事故；（2）火災引起環(huán)境污染事件；（3）廢水事故排放事件；（4）烤漆間廢物遺撒、泄漏事件。潛在突發(fā)環(huán)境事件及應急辦法有：（1）危險物（機油、廢機油）發(fā)生泄漏事故當機油、廢機油等發(fā)生泄漏事故時，應及時采用辦法隔離泄漏源，堵塞泄漏點，收集泄漏油類，防止油類物質進入附近水體，廢機油應交予有資質單位進行解決，危險物暫存和運轉過程應建立臺賬，做到規(guī)范化解決；（2）火災引起環(huán)境污染事件汽修廠倉庫及廢機油回收處存有機油、廢機油等易引起火災危險品，火災消防產生廢液，可以運用廠區(qū)外側截污溝設立圍堰攔截，再通過隔油和消毒辦法預解決后進入原污水解決系統(tǒng)，不會對周邊水環(huán)境產生污染；（3）廢水事故排放事件項目重要產生廢水為地面沖洗廢水、生活污水等，發(fā)生污水溢流事件時，應及時通過人工圍堰將溢流污水攔截在排污溝中，通過消毒、隔油沉淀解決后進入原污水解決系統(tǒng)；（4）烤漆間廢物遺撒、泄漏事件烤漆間廢舊過濾棉定期更換，由有回收資質單位進行回收，廢漆渣、有機物、酸堿液等廢物應設立專門固體廢物回收暫存間，并定期由有回收資質單位進行回收，不能隨意丟棄，防止固體廢物污染環(huán)境。當發(fā)生烤漆間廢物遺撒、泄漏事件時，應及時對遺撒、泄漏廢物進行尋回?？酒衢g廢物回收應按照規(guī)范建立臺賬，防止漏掉，做到規(guī)范化、安全化管理。本預案確立公司應急組織機構，明確了各應急小組職責，細化了應急相應程序。針對各風險源也許突發(fā)環(huán)境污染事件進行分析，并提出相應應急處置辦法，配備必要應急物資。1總則1.1編制目為了防止安全生產事故發(fā)生，規(guī)范公司安全生產事故應急管理和應急響應程序，迅速有效控制和處置發(fā)生事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失、環(huán)境破壞、社會影響、做到應急指揮、應急處置力量及時到位，各項處置辦法得當，保障公眾生命健康和財產安全，保證正常生產、生活秩序，特制定本應急預案。1.2編制根據（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（主席令第六十九號），(.11.1)；（2）《公司事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》告知環(huán)發(fā)[]4號，(.1.9)；（3）《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案告知》國辦函【】119號；（4）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-）；（5）《關于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作告知》（環(huán)發(fā)[]197號）；（6）《“十三五”危險廢物污染防治規(guī)劃》(.10.8)；（7）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（環(huán)保部令[]34號）；（8）《公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》；（9）《危險化學品名錄》(國家安全生產監(jiān)督管理局公示第1號)；（10）《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589-）；（11）《普通工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制原則》（GB18599-）原則及修改單；（12）《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理實行辦法》（試行）.7.23；（13）《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》.10.17；（14）《六盤水市突發(fā)事件應急預案管理實行辦法》.5.25（15）《六枝特區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》六府辦發(fā)〔〕84號（16）《建設項目環(huán)境影響登記表》六表[]20號批復1.3合用范疇本應急預案規(guī)定合用于六枝特區(qū)XXX汽車修理廠發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件控制和處置。合用品體突發(fā)環(huán)境事件涉及：（1）危險物（機油、廢機油）發(fā)生泄漏事故；（2）火災引起環(huán)境污染事件；（3）廢水事故排放事件；（4）烤漆間廢物遺撒、泄漏事件。1.4預案體系六枝特區(qū)XXX汽車修理廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案設立應急響應程序和指揮系統(tǒng)，預案分級響應條件分為公司內部響應和祈求外部救援響應兩種。當公司內發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時啟動公司級救援響應程序；當發(fā)生超過公司應急處置能力突發(fā)環(huán)境事件時，公司及時啟動本預案，同步上報并協(xié)助上一級救援組織預案行動。1.5工作原則建立突發(fā)環(huán)境事件應急系統(tǒng)及響應程序，應本著實事求是、切實可行方針，貫徹如下原則：防止與應急并重，常態(tài)與非常態(tài)結合原則加強對公司尋常監(jiān)測、監(jiān)控并實行有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少安全事故發(fā)生；積極做好應對事故思想準備、預案準備、物資準備。每年定期組織開展應急預案協(xié)同演習，將尋常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。建立統(tǒng)一高效應急信息平臺，建設精干實用專業(yè)應急救援隊伍，健全應急預案體系，加強應急管理宣教，實現全員預警、全員動員、迅速反映，應急處置整體聯(lián)動。堅持環(huán)境安全第一，以人為本原則加強預警管理，保證第一時間將事故信息傳遞至危險區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進一步擴大辦法，避免引起更大人員傷亡；不斷提高搶險人員專業(yè)技能，加強人員防護辦法，保證安全施救。（3）堅持統(tǒng)一領導，分級負責原則接受政府環(huán)境管理部門指引，使公司突發(fā)環(huán)境事件應急系統(tǒng)成為區(qū)域應急系統(tǒng)有機構成某些。應急救援工作實行救援指揮部統(tǒng)一領導、各職能部門分級負責原則，明確各級崗位人員職責，做到職責清晰，密切配合，協(xié)同應對。形成統(tǒng)一指揮、反映敏捷、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效應急管理機制。（4）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，及時高效原則積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演習，應急系統(tǒng)做到常備不懈，強化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線應急信息渠道，保證應急救援工作信息及時、全面得傳遞，實現指揮部及時掌握現場狀況做出指揮決策，一線救援人員及時接受命令高效開展應對處置工作。1.6事件分級依照國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案告知（12月29日國辦函〔〕119號），按照事件嚴重限度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和普通四級。一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷；2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上；3.因環(huán)境污染導致直接經濟損失1億元以上；4.因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕；5.因環(huán)境污染導致設區(qū)市級以上都市集中式飲用水水源地取水中斷；6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并導致大范疇嚴重輻射污染后果；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡；放射性物質泄漏，導致大范疇輻射污染后果；7.導致重大跨國境影響境內突發(fā)環(huán)境事件。二、重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一，為重大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人如下死亡或50人以上100人如下中毒或重傷；2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人如下；3.因環(huán)境污染導致直接經濟損失萬元以上1億元如下；4.因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能某些喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡；5.因環(huán)境污染導致縣級都市集中式飲用水水源地取水中斷；6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導致3人如下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質泄漏，導致較大范疇輻射污染后果；7.導致跨省級行政區(qū)域影響突發(fā)環(huán)境事件。三、較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一，為較大突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人如下死亡或10人以上50人如下中毒或重傷；2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人如下；3.因環(huán)境污染導致直接經濟損失500萬元以上萬元如下；4.因環(huán)境污染導致國家重點保護動植物物種受到破壞；5.因環(huán)境污染導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷；6.Ⅲ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導致10人如下急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質泄漏，導致小范疇輻射污染后果；7.導致跨設區(qū)市級行政區(qū)域影響突發(fā)環(huán)境事件。四、普通突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一，為普通突發(fā)環(huán)境事件：1.因環(huán)境污染直接導致3人如下死亡或10人如下中毒或重傷；2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人如下；3.因環(huán)境污染導致直接經濟損失500萬元如下；4.因環(huán)境污染導致跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起普通性群體影響；5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射；放射性物質泄漏，導致廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果；鈾礦冶、伴生礦超標排放，導致環(huán)境輻射污染后果；6.對環(huán)境導致一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別。上述分級原則關于數量表述中，“以上”含本數，“如下”不含本數。2環(huán)境概況及環(huán)境風險分析2.1公司概況（1）公司地址及規(guī)模本汽車修理廠位于六盤水市六枝特區(qū)平寨鎮(zhèn)貴煙路血戰(zhàn)旁，占地面積545㎡。項目既有員工7人，年工作360天。項目總投資：50萬元。（2）項目總投資：50萬元（3）職工人數及年工作日：既有職工7人，年工作日360天（4）項目重要經營范疇涉及：汽車修理、美容、保養(yǎng)等。（5）重要原材料：金屬，塑料，少量紙殼、機油，設立烤漆房1間2.1.1生產工藝流程工藝流程見下圖：圖2-1汽車維護工藝流程圖2.1.2污水解決工藝流程本公司生產過程中產生廢水重要為：員工辦公生活污水、地面沖洗廢水等。生產廢水通過沉淀池沉淀后，生活污水進入化糞池解決后，達到《污水綜合排放原則》（GB8978-1996）三級原則后排入市政管網。項目水平衡圖見圖2-2。生產廢水1.3m3/d沉淀池1.3m3/d都市污水管網1.3m3/d污水解決廠生活污水0.5m3/d化糞池0.5m3/d都市污水管網0.5m3/d污水解決廠圖2-2項目水平衡圖（單位：m3/d）2.1.3危險品廠內危險品重要有機油、廢機油、廢油漆等，儲存現狀見下表。表2-1危險物品儲存現狀表名稱物理狀態(tài)最大儲量儲存方式規(guī)格儲存地點機油液體0.5t桶裝1~4L/桶倉庫廢機油液體0.6t桶裝200kg/桶廢機油回收處廢剎車油液體0.2t桶裝200kg/桶廢機油回收處廢舊過濾棉固體0.02t桶裝25kg/桶危險固廢回收處廢漆渣固體0.2t桶裝20kg/桶危險固廢回收處氧氣氣體0.1t罐裝0.05t/罐修理車間2.1.4固體廢物處置汽車修理場內現存固體廢物重要為生活垃圾及廢過濾棉、廢漆渣等，生活垃圾通過收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處置。廢舊過濾棉等存儲在危險固廢回收處，廠區(qū)汽車修理后留下廢舊過濾棉等應交由有資質回收單位解決，不能隨意丟棄，防止污染環(huán)境。危險固廢在暫存、處置過程中應建立臺賬，對危險固廢數量、去向作好記錄。2.2周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風險保護目的2.2.1地理、氣象及水文環(huán)境（1）地形、地貌、地質六盤水地區(qū)位于揚子板塊西南緣,就整個板塊而言，是國內南部地區(qū)一種相對穩(wěn)定構造單元，揚子板塊基底是通過武陵運動和雪峰運動二次洋殼俯沖，微形陸塊和分散古島拼合、增生逐漸擴大而形成。震旦紀末雪峰運動基本形成統(tǒng)一基底，進入相對穩(wěn)定板塊發(fā)展時期。六枝特區(qū)地處云貴高原東斜坡烏蒙山與苗嶺山脈銜接地帶，中段五指山橫貫特區(qū)中部將全區(qū)別為長江流域和珠江流域。長期地質演變中，由于受地質內外力作用綜合影響分水嶺以北屬長江水系，以南為珠江水系?；拘螒B(tài)是西北高，東南低，河谷深切，地表破碎，地形變化大。區(qū)內最高老王山海拔2126.9米，北盤江出境處海拔609.5米，相對高差達1517.4米，區(qū)內平均海拔在1200米～1400米之間，各種類型巖溶地貌、山峰、洼地、溶洞等廣泛發(fā)育。由于巖石不斷風化和泥沙沉積作用，分布著許多山間盆地、丘陵和壩子。（3）水文六枝特區(qū)境內河流年平均地表水資源量14.5億m3，其中：長江流域地表水資源量為5.3億m3(783.9mm)，占全區(qū)36.6%；珠江流域地表水資源量為9.2億m3(827.9mm)，占全區(qū)63.4%。區(qū)外入境水量36.5億m3，可以重復運用。六枝特區(qū)地表水資源量為境內水量和入境水量兩者之和，共為51億m3，保證率為95%極端干旱條件下，全區(qū)境內河流地表水資源量8.13億m3，長江流域為3.12億m3，珠江流域為5.01億m3(入境河流除外)。區(qū)內河流分屬長江流域和珠江流域，以苗嶺為分水嶺，北部屬長江流域，南部屬珠江流域。長江流域面積為687.0km2，占全區(qū)國土面積38.33%；珠江流域面積為1105.1km2，占全區(qū)國土面積61.67%。

六枝特區(qū)境內河流除北盤江、三岔河為過境河流外，河流長在5km以上有40條。全區(qū)河流總長為550.45km(含5km以上長度河流在內)，其中河長不不大于10km或流域面積在20km2以上有26條。三岔河六枝境內段有懶龍橋河、黑塘河、巖腳河、木貢河、雨亥河、岱甕河、岔河、沙子河、倮木河。流域面積662.5km2，占境內總面積37%，三岔河源于烏蒙山東麓威寧自治縣香爐山，流經水城、織金、納雍縣后進入六枝特區(qū)牛場鄉(xiāng)；在境內流經新場、梭戛、巖腳，由龍場鄉(xiāng)流入安順市普定縣，其下游名為鴨池河，匯入六沖河入烏江。（4）氣候、氣象六枝特區(qū)范疇內屬中亞熱帶季風氣候，降雨重要受西太平洋孟加拉灣一帶水汽和其副熱帶高壓背脊活動影響，氣候比較溫和，依照特區(qū)氣象站資料及六盤水市水文水資局資料，平均降雨量為1519.1毫米，近年平均降水總量為25.3億立方米，但降雨時空分布不均勻，地區(qū)別布特點是北部不大于南部，降雨年內分派也極不均勻，大部份集中在5-9月，其近年平均降雨量為1198.6毫米，占全年年均降雨量77.6%，最高年份(1983年六枝站)降雨量達1924.4毫米，占全年降雨85%，一年中元月份最小，平均為25.5毫米，6月份最多317.7毫米。降雨年際變化也較大，最高達2341.7毫米(1983年六枝站)，最小為1021.1毫米(1953年郎岱站)。2.2.2環(huán)境風險保護目的依照本項目區(qū)域周邊環(huán)境現狀，擬定本項目詳細環(huán)保目的為：表2-2環(huán)保目的及保護級別保護內容保護對象相對方位距離保護原則水環(huán)境六枝河西南600m《地表水環(huán)境質量原則》(GB3838-)中Ⅲ類原則大氣環(huán)境六枝特區(qū)XXX汽車修理廠周邊緊鄰《環(huán)境空氣質量原則》(GB3095-)二級原則《聲環(huán)境質量原則》（GB3096-）2類原則聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境周邊植被，項目區(qū)200m范疇內2.3潛在突發(fā)環(huán)境事件危險源概況依照生產狀況、產污排污狀況、潛在突發(fā)環(huán)境事件風險源現狀、周邊環(huán)境狀況及環(huán)保目的規(guī)定，對也許存在環(huán)境污染事件進行分析。2.3.1危險物（機油、廢機油）發(fā)生泄漏事故油品（機油、廢機油、廢剎車油）及時采用應急辦法進行處置。2.3.2火災引起環(huán)境污染事件廠區(qū)儲存有少量氧氣罐及大量機油廢機油等危險物，此類物質在裝卸、儲存、輸送過程中，均存在泄漏和燃燒風險，遇高溫或明火，極易引起火災，并引起一系列次生環(huán)境事件，其危害性重要體現為：（1）燃燒可產生大量有毒有害氣體；（2）產生大量消防廢液；2.3.3廢水事故排放事件項目產生廢水重要是生活污水和沖洗地坪產生含油廢水，廠區(qū)范疇內建有沉淀池，通過沉淀池沉淀后進入市政污水管網。污水發(fā)生泄漏時，污水會進入附近自然水體中，污染水體，影響水質。2.3.4烤漆間廢物遺撒、泄漏事件烤漆房生產過程中會產生廢過濾棉、廢漆渣等。廢舊過濾棉吸附物質重要為苯，甲苯、二甲苯，廢舊過濾棉或廢漆渣一旦產生遺撒，會污染周邊環(huán)境及地表水或地下水，也許引起人體中毒事件。3應急組織機構及職責3.1應急組織機構為建立健全公司突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部，下設1個應急辦公室和3個應急小組，組織機構詳見圖3-1，應急組織機構人員詳情見附件1圖3-1組織機構圖環(huán)境突發(fā)事件應急指揮部（應急辦公室）環(huán)境突發(fā)事件應急指揮部（應急辦公室）醫(yī)療救護+物資供應組技術保障+環(huán)境監(jiān)測組現場搶險+治安警戒組醫(yī)療救護+物資供應組技術保障+環(huán)境監(jiān)測組現場搶險+治安警戒組3.2職責3.2.1應急指揮部指揮長：代大強副指揮長：王曉應急指揮部貫徹執(zhí)行中央、省委省政府及上級關于部門關于環(huán)境突發(fā)事件防止和應急處置關于方針、政策，并負有如下職責：（1）六枝特區(qū)XXX汽車修理廠突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制和修訂，負責組織預案審批和更新，批準本預案啟動和終結。（2）組建應急救援專業(yè)隊伍，組織預案實行和演習。（3）檢六枝特區(qū)XXX汽車修理廠。（4）突發(fā)環(huán)境事件信息上報和也許受影響區(qū)域通報工作。（5）負責六枝特區(qū)XXX汽車修理廠普通險情解決指揮，并依照總指揮命令，組織協(xié)調有關單位和人員進行重大險情處置預案現場實行與物資供應、技術指引工作，并及時向總指揮報告處置狀況。（6）負責應急救援隊伍調動和應急物資配備。（7）接受上級應急救援指揮機構指令和調動，協(xié)助事件解決。配合關于部門對環(huán)境進行修復、事件調查、經驗教訓總結。（8）有籌劃組織實行突發(fā)環(huán)境事件應急救援預案培訓，依照應急預案進行演習，向周邊公司、村落提供本單位關于危險物質特性、應急救援知識宣傳資料。3.2.2各應急小組職責應急指揮部（應急辦公室）下設現場搶險+治安警戒組、醫(yī)療救護+物資供應組、技術保障+環(huán)境監(jiān)測組。當發(fā)生環(huán)境事件時，由現場應急指揮部負責指揮各小組采用相應應急辦法。（1）現場搶險+治安警戒組組長：代大強成員：吳勝銀、黃超、鄧方平①組織人員按照指揮長、副指揮長布置實行搶險救援活動；向應急指揮部提浮現場人員撤離方案建議；②依照事件現場實際狀況設立警戒線，負責事件現場隔離安全保衛(wèi)；保證道路交通運送暢通，負責道路障礙清除及方向標記布置；③負責污水解決設施、設備尋常檢查和督促整治，保證應急設施、設備保持正常；負責組織事件中受損電力搶修、暫時電源安裝，發(fā)布事件中停送電指令；④負責指揮和安排將事件現場人員緊急疏散至安全地帶；負責告知并組織周邊居民、群眾撤離危險地界；⑤負責通訊設施維護與搶修，保障通訊正常暢通。（2）醫(yī)療救護+物資供應組組長：王曉成員：李軍建、彭磊、鄧方平①突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應迅速做好準備工作，接受傷者后，依照受傷癥狀，及時采用相應急救辦法對傷者進行急救，重傷員及時轉至附近醫(yī)院急救；②當廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其她醫(yī)療單位申請救援并迅速轉移傷者；③負責擬定事件應急救援物資采購籌劃，核相應急物資庫存，及時調配應急物資；負責聯(lián)系調配應急物資運送車輛；④負責應急防范設施（設備）（如防護器材、救援器材、應急交通工具等）建設和應急救援物資儲備。發(fā)現火情及時運用消防設施、滅火器材進行撲救，初起火源控制并消滅火災，配合專業(yè)消防人員進行滅火撲救工作。（3）技術保障+環(huán)境監(jiān)測組組長：代大強成員：吳勝銀、黃超①為現場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持；參加制定應急救援方案；②發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，依照事件狀況迅速組織應急監(jiān)測小組實行應急監(jiān)測，并及時向應急指揮部報告事件應急監(jiān)測成果等狀況；③參加水樣采集布點，污染限度、危害范疇、事件級別鑒定；責應急監(jiān)測人員專業(yè)技能、防護辦法培訓；④負責公司應急指揮部交辦其他任務。4預警與防止4.1預警4.1.1預警發(fā)布條件加強對公司突發(fā)環(huán)境事件危險因素監(jiān)控，建立突發(fā)環(huán)境事件內部預警機制，做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。當公司浮現如下狀況時，及時發(fā)布預警：（1）環(huán)保設施浮現異常，不能正常發(fā)揮作用；（2）被監(jiān)控特性污染物濃度等指標浮現異常；（3）發(fā)生生產安全事故或生產安全事故導致危害也許次生突發(fā)環(huán)境事件；（4）發(fā)現重大環(huán)境安全隱患。4.1.2預警分級預警共分為四個級別，由低到高分別為四級預警（藍色）、三級預警（黃色）、二級預警（橙色）和一級預警（紅色）。詳細如下：（1）四級預警（藍色）：具備預警發(fā)布條件之一；或也許引起Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件；（2）三級預警（黃色）：同步具備2~3個預警發(fā)布條件；也許引起Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物濃度超過原則且不大于三倍原則；（3）二級預警（橙色）：同步具備4~5個預警發(fā)布條件；或也許引起Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物濃度超標倍數不不大于3倍，不大于10倍；（4）一級預警（紅色）：同步具備6~7個預警發(fā)布條件；或也許引起Ⅰ級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物超標倍數不不大于10倍以上。4.1.3預警程序及信息報告（1）預警發(fā)布程序各應急小組依照突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部發(fā)布預警通報，及時通報預警信息，指令本小組及有關部門采用有效防止辦法，防止或減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部依照現場狀況及時發(fā)布預警。預警發(fā)布、解除均通過應急指揮部以書面形式予以公示。（2）信息報告與處置突發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現場人員應在第一時間內報告應急辦公室，應急辦公室及時報告應急指揮長，指揮長或副指揮長在十分鐘內告知應急搶險組趕赴事發(fā)現場，盡快核算狀況，其她應急機構上崗待命；搶險組把現場狀況及時報告指揮部，應急指揮部應依照事件嚴重限度，決定與否向政府應急管理部門報告。4.1.4預警解除依照環(huán)境污染事件控制狀況，預警解除通過應急指揮部以書面形式予以公示。4.2防止辦法4.2.1培訓完善并嚴格遵守有關操作規(guī)程，加強崗位環(huán)保知識和安全知識培訓，貫徹崗位責任制，提高職工環(huán)保意識和風險防范意識。4.2.2建立事件防止、監(jiān)測、檢查、報警系統(tǒng)（1）對公司環(huán)境危險源標示危險性標記，提示工作人員及路過人員注意防范；（2）在安全、環(huán)保管理方面形成較為完善規(guī)章制度和組織機構，如班長崗位責任制、交接班制度、安全生產責任制，以及各個崗位操作規(guī)程；（3）加強對安全、環(huán)保管理，成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部等機構，配備有專職安全環(huán)保管理人員，詳細負責公司尋常安全環(huán)保管理、檢查和技術辦法貫徹。4.2.3加強生產現場尋常巡檢（1）加強對公司車間、廚房、配電室巡檢，及時清除隱患，禁止明火；（2）加強對環(huán)保設施檢查，保證環(huán)保設施正常運營；（3）加強對烤漆房檢查，禁止明火；判斷污染限度并采用防治辦法，封閉廠區(qū)內排水溝，現場搶險組及時修建圍堰，將泄漏廢水通過排水溝導入事故應急池5應急響應5.1應急響應程序應急響應程序如下圖所示：YYN事故發(fā)生報警事故判斷接警事故解決結束應急預案總結評審善后解決現場清理解除警戒Y應急器材調配啟動應急預案現場指揮到位應急處置行動擴大應急信息反饋清理回收污染物現場隔離人員撤離向環(huán)保、安監(jiān)部門報告應急監(jiān)測Y事故控制接受上級指揮N圖5-1應急響應程序圖5.2信息報送與解決5.2.1信息報告程序（1）內部報告時限及程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，事發(fā)現場人員或值班人員及時向本部門領導報告，同步報告應急辦公室或直接報告應急指揮部。應急指揮部在接到報告后啟動應急預案，依照事件現場狀況調用現場搶險組、醫(yī)療救護組、警戒疏散組等應急人員。對于污染物泄漏等事故隨著產生污染事件，發(fā)布預警，動員應急人員到崗，并提示無關人員采用防護行動，轉移到安全地方或進入安全避難點。報告程序如圖7所示：環(huán)境污染事故現場環(huán)境污染事故現場應急辦公室應急指揮部啟動應急預案圖5-2突發(fā)環(huán)境事件內部報告程序流程圖（2）外部報告條件及程序當發(fā)生環(huán)境污染事件也許對周邊居民導致危險，在積極有序組織搶險救援同步，應急指揮部及時將基本狀況、事件級別等報六枝特區(qū)環(huán)保局、六枝特區(qū)人民政府應急辦公室、本地社區(qū)居委會，祈求增援。應急應急辦公室本地政府六枝特區(qū)環(huán)保局本地政府六枝特區(qū)環(huán)保局、六枝特區(qū)人民政府應急辦六枝特區(qū)人民政府應急辦圖5-3突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖5.2.2事件報告內容和方式（1）事件報告基本內容①發(fā)生事件單位及事件發(fā)生時間、地點、排放污染物類型、數量及潛在危害限度；②事件單位經濟類型、生產規(guī)模；③事件簡要通過、遇險人數、直接經濟損失初步預計；④事件因素、性質初步判斷；⑤事件急救解決狀況和采用辦法，并附示意圖；⑥需要關于部門單位協(xié)助事件搶險和解決關于事宜；⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（2）事件報告方式事件發(fā)生后，應急指揮部應及時向六枝特區(qū)環(huán)保局報告事件狀況，并在4小時內，填寫事件緊急報告。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和解決成果報告三類。初報是指公司在發(fā)現或者初判突發(fā)環(huán)境事件級別后，向上級單位、地方政府或者有關部門初次上報。初報重要內容涉及公司突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、重要污染物和數量、監(jiān)測數據、人員受害狀況、周邊飲用水水源地等環(huán)境敏感點狀況、事件發(fā)展趨勢、處置狀況、擬進一步采用辦法、下一步工作建議等，并提供也許受到影響環(huán)境敏感點分布示意圖。初報可以通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告載明報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡量提供地圖、圖片、視頻以及其她多媒體資料。續(xù)報是在初報基本上，報告進一步查清核算狀況和事件處置狀況。續(xù)報視進展狀況可以一次或多次報告。解決成果報告采用書面報告，是在事件解決完畢后在續(xù)報基本上，報告解決事件辦法、過程和成果，事件潛在或間接危害、社會影響、解決后遺留問題、參加解決工作關于部門和工作內容，出具備關危害和損失證明文獻等詳細狀況。解決成果可以規(guī)定在應急行動結束后15天內報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化，應當按照變化后級別報告信息。5.2.3信息通報環(huán)境污染事件也許影響周邊環(huán)境時，及時通報也許受到污染單位和居民。當污染事件超過六枝特區(qū)XXX汽車修理廠應急救援力量應急處置能力或也許對周邊環(huán)境構成危險，應及時在六枝特區(qū)環(huán)保局指引下通報也許受到污染危害單位和居民。詳細通報由應急辦公室成員與影響范疇內居委會成員獲得緊急聯(lián)系，通報當前污染事件狀況，告知群眾做好應急疏散準備，聽候應急指揮部指令，并強調在撤離過程中注意事項，積極組織群眾開展自救與互救。5.2.4報警、通訊聯(lián)系方式為保證協(xié)調各方面行動，應急救援迅速及時，應急救援人員之間采用內部電話和外部電話線路進行聯(lián)系，應急救援小組電話24小時開機，電話號碼發(fā)生變更，在變更之日起48小時內向應急指揮部報告。應急指揮部在24小時內向各成員和部門發(fā)布變更告知。表5-2-1內部應急組織人員及聯(lián)系方式一覽表序號應急機構職務姓名單位職務聯(lián)系電話1指揮部（應急辦公室）指揮長代XX廠長15XX62副指揮長王XX副廠長136XX22現場搶險+治安警戒組組長代XX廠長150XX2成員吳XX漆工182XX24黃XX漆工189XX4鄧XX鈑金工18XX903醫(yī)療救護+物資供應組組長王XX業(yè)務經理136XX22成員李XX鈑金工1528XX38彭XX機修工131XX910鄧XX鈑金工18XX904技術保障+環(huán)境監(jiān)測組組長代XX廠長150XX62成員吳XX漆工182XX24黃XX漆工18XX44表5-2-2外聯(lián)單位聯(lián)系方式表序號部門聯(lián)系電話1六盤水市人民政府應急辦公室085XXX22六盤水市環(huán)保局123693六枝特區(qū)人民政府應急辦公室085XX04六枝特區(qū)環(huán)保局123695六枝特區(qū)公安消防大隊1196六枝特區(qū)青龍社區(qū)0858XX17六枝特區(qū)公安局1108六枝特區(qū)人民醫(yī)院1205-2-3外聯(lián)專家聯(lián)系方式表序號姓名單位職稱專業(yè)聯(lián)系電話1林XX貴州環(huán)境科學研究設計院高檔工程師廢水治理1398XX792馬XX貴州省化工研究院高檔工程師化工、危廢處置189XX0683伍XX六盤水市環(huán)保局站長環(huán)境科學133XX14彭XX六盤水市環(huán)保局高檔工程師防止醫(yī)學131XX55吳XX六盤水市環(huán)保局副站長環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價139XX466李XX六枝特區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長環(huán)境科學18XX8057李XX六枝特區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長環(huán)境科學180XX655.3指揮協(xié)調與安全防護5.3.1指揮協(xié)調依照需要，由公司突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定成立現場應急指揮部，由副指揮長帶頭，負責指引、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應對工作。應急指揮部依照突發(fā)環(huán)境事件狀況告知關于部門及其應急機構、救援隊伍和事件發(fā)生地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應及時派出關于人員和隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自預案和處置規(guī)程，互相協(xié)同，密切配合，共同實行環(huán)境應急和緊急處置行動。各應急救援專業(yè)隊伍在本地政府和事發(fā)單位協(xié)調指揮下堅決、迅速地實行先期處置，堅決控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應急狀態(tài)時，技術保障組組織關于專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供應急指揮部決策參照。依照事件進展狀況和形勢動態(tài)，提出相應對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件危害范疇、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構決策和指揮提供科學根據；參加污染限度、危害范疇、事件級別鑒定，對污染區(qū)域隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護辦法決策提供技術根據；指引各應急分隊進行應急解決與處置；指引環(huán)境應急工作評價，進行事件中長期環(huán)境影響評估。5.3.2指揮協(xié)調重要內容突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部指揮協(xié)調重要內容涉及：（1）提浮現場應急行動原則規(guī)定；（2）派出關于人員參加現場應急指揮部應急指揮工作；（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實行應急救援行動；（4）協(xié)調受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作；（5）協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，擬定重點防護區(qū)域；（6）依照現場監(jiān)測成果，擬定被轉移、疏散群眾返回時間；（7）及時向六枝特區(qū)環(huán)保局報告應急行動進展狀況。5.4應急辦法5.4.1危險物（機油、廢機油）發(fā)生泄漏事故廠區(qū)存有大量機油、廢機油、廢剎車油，油品在裝卸、儲存、輸送過程中均存在泄漏也許。機油存儲在廠區(qū)倉庫，廢機油、廢剎車油存儲在暫存間指定容器內，防止油品泄漏事故發(fā)生時滲入至地下，污染土壤及地下水環(huán)境。當發(fā)生泄漏事故時，應按照如下辦法進行處置：（1）事件發(fā)生后，當班人員及時向指揮長或副指揮長報告事件狀況，應急指揮部依照事件發(fā)生嚴重狀況啟動應急預案；（2）油品流出油桶時，及時將應急池內廢機油抽到備用油桶內，防止機油、廢機油、廢剎車油漫流?，F場搶險及治安警戒組應及時清除泄露區(qū)內也許引起火災物品，同步投加沙土或鋸末覆蓋泄漏區(qū)，將吸附后廢物及污染區(qū)被污染土壤等物質收集于容器內后，按關于規(guī)定作為危險廢物交由資質單位回收處置。5.4.2火災引起環(huán)境污染事件廠區(qū)存儲氧氣罐、危險油品等物品存在泄漏和燃燒風險，遇高溫或明火，極易引起火災，公司應張貼明顯標記保證氧氣罐、機油、廢機油等危險品存儲地禁止吸煙、禁止放置各種也許引起火災物質、禁止各種明火，防止發(fā)生火災，并在危險品存儲地防治滅火器等滅火設施。（1）發(fā)生火災后火勢較小時，應在確認自身安全狀況下使用就近滅火器進行滅火?；饎輷錅?，應急終結。（2）發(fā)生火災事故火勢較大時時，應按照如下辦法進行處置：報警：火災發(fā)生后，應及時向六枝特區(qū)消防控制中心報告火災狀況祈求增援。告知：報火警后，應及時通過緊急通訊系統(tǒng)，告知廠區(qū)內所有人員緊急疏散至指定緊急避難所，以防止發(fā)生人員傷亡。并設立隔離帶、封鎖出入口，禁止一切無關人員接近、進入?；馂膿渚龋汗締T工在聽到火警信息后應保持鎮(zhèn)定，對正在進行作業(yè)作應急解決（切斷水、電供應等）后，停止正常工作。及時組織人員疏散并準備好滅火設施，等待專業(yè)消防隊員前來滅火。發(fā)生火災安全事故引起環(huán)境污染事故時應急反映與行動：發(fā)生火災安全事故時，泄漏危險品也許會隨消防水進入雨水系統(tǒng)，這時環(huán)境安全人員應到雨水排放口檢查雨水排放狀況，采用辦法制止消防廢液進入附近水體中。由于產生消防廢液具有大量油污，產生消防廢液要先通過人工溝渠導入隔油池，隔油池隔油沉淀進入學?；S池解決后排入市政污水管網，剩余油污用收油機收到廢油桶存儲交由有資質單位解決，事故處置過程中應保證所有消防水收集至隔油系統(tǒng)中。5.4.3廢水事故排放事件公司廢水重要為地面沖洗廢水、生活污水等，產生量為1.8m3/d，發(fā)生泄漏時按如下辦法進行解決：（1）事件發(fā)生后，當班人員及時告知應急辦公室，由應急辦公室值班人員向應急指揮部報告事件狀況，應急指揮部及時啟動應急預案，負責人員組織疏散周邊人員，隔離泄漏污染區(qū)；（2）如廢水發(fā)生少量泄漏時，上游運用沙土進行圍堵，并設立圍堰，下游運用沙土吸附已經泄漏廢水；（3）如發(fā)生污水大量溢流事件時，應及時在雨水管口設立圍堰，防止污水進入雨水管網，同步及時設立人工導流渠將溢污水導入原排污溝中，通過消毒、隔油沉淀解決后排放?？酒衢g廢物遺撒、泄漏事件烤漆間廢物重要有廢舊過濾棉、廢漆渣等。廢舊過濾棉吸附物質重要為苯，甲苯、二甲苯，廢舊過濾棉或廢漆渣一旦產生遺撒，會污染周邊環(huán)境及地表水或地下水，也許引起人體中毒事件。廠區(qū)廢舊過濾棉、廢漆渣等設有固定存儲點，并交由有回收資質單位回收解決烤漆間發(fā)生廢物遺撒、廢過濾棉滲濾液泄漏事件時按如下辦法進行解決：烤漆間廢物發(fā)生遺撒后，應帶上專門防護設施，對遺撒廢物進行尋回，設立專門固體廢物回收暫存間，廢物交由有回收資質單位進行回收，不能隨意丟棄，防止固體廢物污染環(huán)境。（1）滲濾液少量溢出時先進行溢流圍堵，避免污染面積擴散；（2）用沙或泥土吸取溢出液體，暫時存儲于固體廢物回收暫存間，并最后交由有回收資質單位解決；（3）被污染地面用清水沖洗，沖洗廢水導入事故池；（4）大量溢出時用沙或泥土防止溢出液體蔓延，如溢出液體進入下水道，則有地表水污染或毒性潛在危險，應及時告知關于部門；（5）也許話將溢出液體轉入事故池中收集，以備日后回收或解決，否則按處置小量溢出辦法解決溢出液體；固體廢物回收暫存間應進行地面硬化解決，并設立圍堰。同步烤漆間廢物回收應按照規(guī)范建立臺賬，防止漏掉，做到規(guī)范化、安全化管理。5.5應急監(jiān)測應急監(jiān)測工作詳細方案要依照事件發(fā)生地點、事件級別、當時天氣狀況以及周邊環(huán)境敏感點分布等狀況進行擬定，并祈求六枝特區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、六盤水市環(huán)境監(jiān)測站及貴州省環(huán)境監(jiān)測站等具備監(jiān)測能力單位予以增援。5.5.1監(jiān)測布點原則根據《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589-）有關規(guī)定對突發(fā)環(huán)境污染事件現場進行布點監(jiān)測。地表水應急監(jiān)測地表水應急監(jiān)測項目依照污水水質狀況擬定，初擬監(jiān)測項目為COD、氨氮、石油類及事故特性污染物。監(jiān)測時間及頻率：環(huán)境污染事件發(fā)生后應持續(xù)取樣，監(jiān)測水質變化狀況，直到恢復正常。監(jiān)測布點：在排水管網總排放口監(jiān)測、事故排水與排水口下游200m處取樣監(jiān)測，詳細監(jiān)測斷面可依照事故現場狀況增減：表5-5-1地表水監(jiān)測布點一覽表編號地點監(jiān)測項目W1事故排放口SS、PH、COD、氨氮、石油類等W2總排口W3排水口下游200m2、大氣應急監(jiān)測布點原則：依照氣象特性、保護目的、地形特性等進行大氣監(jiān)測布點。對大氣監(jiān)測以事故地點為中心，在下風向按一定間隔扇形或圓形布點，并依照污染物特性在不同高度采樣，同步在事故點上風向恰當位置布設對照點；在也許受污染影響居民住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點設立采樣點，采樣過程中注意風向變化，及時調節(jié)采樣點位置。大氣應急監(jiān)測項目：煙氣污染物超標排放時監(jiān)測TSP、PM10，并依照事故狀況增長其她特性污染物；其她事故依照事件狀況對特性污染物進行監(jiān)測。監(jiān)測時間及頻率：事故發(fā)生后持續(xù)取樣，直到恢復正常。5.5.2應急監(jiān)測管理制度（1）環(huán)境污染事件發(fā)生時，應急指揮部應及時指揮應急辦公室聯(lián)系六枝特區(qū)環(huán)境監(jiān)測站或六盤水市環(huán)境監(jiān)測站等具備監(jiān)測資質單位對現場環(huán)境污染物濃度進行監(jiān)測。（2）進入突發(fā)環(huán)境事件現場應急監(jiān)測人員，必要注意自身安全防護，對事發(fā)現場不熟悉、不能確認現場安全或不按規(guī)定佩戴必須防護設備，未經現場指揮、警戒人員允許，不應進入事發(fā)現場進行采樣監(jiān)測。（3）監(jiān)測人員隨時保持通訊設備開機狀態(tài)，到達各監(jiān)測點后及時向監(jiān)測組組長報告監(jiān)測點風向、空氣受到影響基本狀況，之后每半小時報告監(jiān)測成果和人員安全狀況。（4）應急指揮部依照監(jiān)測成果，綜合分析突發(fā)環(huán)境污染事件污染變化趨勢，并通過專家征詢和討論方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)展狀況和污染物變化狀況，作為突發(fā)環(huán)境污染事件應急決策根據。5.6信息發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應急指揮部在征求六枝特區(qū)環(huán)保局意見后，及時精確地對開展事件和應急救援信息發(fā)布工作。6應急終結6.1應急終結條件符合下列條件之一，即滿足應急終結條件：（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；（2）污染物泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；（3）事件所導致危害已經被徹底消除，無繼發(fā)也許；（4）事發(fā)現場各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要；（5）采用了必要防護辦法以保護公眾免受再次危害，并使事件也許引起中長期影響趨于合理且盡量低水平。6.2應急終結程序（1）應急指揮部確認終結時機，或事件責任單位提出，經環(huán)保部門批準；（2）應急指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終結命令；（3）應急狀態(tài)終結后，應依照關于批示和實際狀況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。6.3應急終結后行動（1）突事故教訓，及時進行整治；（2）組織各專業(yè)組相應急籌劃和實行程序有效性、應急裝備可行性、應急人員素質和反映速度等做出評價，并提出相應急預案修改意見；（3）參加應急行動部門負責組織、指引環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好技術狀態(tài)。7后期處置7.1現場恢復7.1.1事件現場保護辦法突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現場救援同步必要做好事件現場保護工作，迅速采用必要辦法，急救人員和財產。因急救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等因素需要移動現場物件時，應當盡量做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事件現場圖，妥善保存現場重要痕跡、物證等。突救人第一、減少損失”原則，堅決解決，積極急救，指引現場人員離開危險區(qū)域，維護好現場秩序，組織有序疏散，防止驚慌導致擠傷、踩傷等事故。在現場救援同步，盡量保護好生產設備和貴重物品，維護現場秩序，做好事件現場保護工作，上報應急指揮部事件關于材料，做好善后解決工作。7.1.2現場凈化方式、辦法現場洗消工作由應急搶險組負責，應急搶險組人員在穿戴好防護用品狀況下對事發(fā)現場及救援車輛進行洗消解決，防止有毒有害物質擴散或被帶浮現場。運用噴灑洗消液、清水沖洗等方式消除污染。普通在事件救援現場可采用三種洗消方式。（1）源頭洗消。在事件發(fā)生初期，對事件發(fā)生點、設備或存儲間進行洗消，將污染源嚴密控制在最小范疇內。（2）隔離洗消。當污染蔓延時，對下風向暴露設備、通道噴灑洗消液形成保護層，污染降落物流經時即可產生反映，減低甚至消除危害。（3）延伸洗消。在控制住污染源后，從事件發(fā)生地開始向下風方向對污染區(qū)逐次推動全面而徹底洗消。7.1.3洗消后二次污染防治方案污染事件現場洗消后，要防止二次污染，制定二次污染防治方案，保證無二次污染，并確認污染控制徹底。依照突發(fā)環(huán)境事件實際狀況，在消洗過程中用到化學藥物、消防用水采用合理圍堵設施通過管道收集后，統(tǒng)一排入應急事故池后，進入原污水解決系統(tǒng)解決后達標排放。7.1.4環(huán)境恢復應急終結后，指揮長或副指揮長組織有關人員到現場勘查，對事發(fā)現場及廠區(qū)周邊水源、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進行調查，會同專家制定對受影響生態(tài)環(huán)境恢復辦法和方案恢復周邊生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境治理辦法，保證在一定期限內恢復生態(tài)環(huán)境平衡。7.2善后補償對事后損失、損害進行善后解決，聯(lián)系保險公司協(xié)商索賠事宜。善后處置重要內容有：妥善安頓、救治傷殘人員；組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應部門或單位，對調用物資進行及時清理；清查短缺物資或暫時征用物資，依照國家政策予以補償；協(xié)調社會力量，恢復正常生產、生活秩序。7.3事件調查發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照環(huán)境主管部門規(guī)定配合進行事件調查外，廠內自身應構成突發(fā)環(huán)境事件調查組進行調查。調查解決應堅持實事求是、尊重科學原則，客觀、公正、精確、及時地查清事件因素，查明事件性質和責任，總結事故教訓，提出防范辦法和事件責任解決意見，做到“事故因素未查清不放過、事故負責人未受到解決不放過、事故負責人和周邊群眾沒有受到教誨不放過、事故制定切實可行整治辦法沒有貫徹不放過”“四不放過”。事件調查和解決按照國家關于規(guī)定執(zhí)行。8應急保障8.1資金保障使用應急物資單位（六枝特區(qū)XXX汽車修理廠）出資設立針對突發(fā)環(huán)境事件應急救援專用資金，并依照每年收入和運營狀況進行合理匹配。8.2裝備保障為保證應急救援工作及時有效，各專職救援隊伍必要針對危險目的性質并依照需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、聯(lián)系通訊、報警設備等器材配備齊全，平時要專人維護，保證其始終處在完好狀態(tài)，保證能有效使用。應急物資組應依照廠區(qū)特性規(guī)定，依照不同崗位規(guī)定配備合用防護器配備好合用消防器材，砂土、包裝編織袋等物資。表8-2突發(fā)環(huán)境事件應急物資名錄序號名稱規(guī)格（型號）用途單位數量存儲地1沙土——油類泄漏t0.5應急物資庫2空置廢油桶容積500L油類泄漏個2危廢處置間3鐵鍬——疏通、取沙土把5應急物資庫4鋤頭——疏通、取沙土把5應急物資庫5隔離帶——現場警戒卷1應急物資庫6編織袋——裝土個30應急物資庫7雨衣——雨天應急件5應急物資庫8膠鞋——普通應急雙5應急物資庫9膠手套——搶險人員保護雙12應急物資庫10移動式照明燈——夜間搶險把5應急物資庫11急救藥箱急救個2應急物資庫12滅火器——消防組8倉庫、廠區(qū)、辦公室、危廢間、油類存儲區(qū)13防火服——消防件2應急物資庫14防毒面具——防護件5應急物資庫15口罩——防護件15應急物資庫16活性炭——吸附t0.1應急物資庫17吸油氈——吸附油類物質條2應急物資庫18纖維棉——吸附m32應急物資庫8.3通訊保障突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備有效有線電話、手機等必要有線、無線通信器材，保證本預案啟動時各應急部門之間聯(lián)系暢通。并配備備用電源和備用發(fā)電機等。8.4人力資源保障六枝特區(qū)XXX汽車修理廠組織突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置辦法預備應急力量；保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參加并完畢急救、排險、監(jiān)測等現場處置工作。應急救援隊伍見附件3。8.5技術保障應急指揮部時建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建有關環(huán)境應急技術保障專家組，保證在啟動預警前、事件發(fā)生后有關領域專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。外援單位見附件4。8.6其她保障（1）交通運送保障：應急指揮部必要保證應急處置車輛貫徹，加強相應急處置車輛維護和管理，保證緊急狀況下車輛優(yōu)先調度，保證應急處置工作順利開展。（2）醫(yī)療保障：應急指揮部加強與醫(yī)療救治單位聯(lián)系并簽定互救合同，建立醫(yī)療救治信息庫，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。（3）治安保障：應急指揮部積極協(xié)助、配合地方政府及時疏散、撤離防止無關人員進入。（4）社會動員保障：應急指揮部加強與相鄰公司和下游村鎮(zhèn)尋常溝通與協(xié)作，配合地方政府積極做好相鄰區(qū)域、公司之間聯(lián)動工作。應急指揮部還需與有關部門簽定互救合同。（5）緊急避難場合保障：應急指揮部按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和財產避難方案，協(xié)助配合地方黨委、政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財產疏散、避難工作。8.7宣傳、培訓與演習8.7.1公眾宣教在全廠范疇內運用信息公開欄方式加強環(huán)?？破招坦ぷ?，對于周邊群眾可以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳掛圖方式進行。廣泛宣傳各類突發(fā)環(huán)境事件帶來危害和妥善處置、應對突發(fā)環(huán)境事件重要性，普及突發(fā)環(huán)境事件防止常識，增強公眾防范意識和有關懷理準備，提高公眾防范能力。8.7.2培訓籌劃應急辦公室、人力資源部聯(lián)合每年至少舉辦一次環(huán)保知識及突發(fā)環(huán)境事件解決培訓，培訓對象為關于干部和職工，對各級領導、應急管理人員、專業(yè)技術人員和重要目的工作人員進行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，培訓內容由理論培訓和操作培訓兩某些構成。使關于人員理解應急預案內容及應急處置規(guī)定，保證在突發(fā)事件發(fā)生時能對的應對和處置。8.7.3演習籌劃廠內所有部門依照自身潛在環(huán)境污染事件每年至少舉辦一次實戰(zhàn)或模仿演習補辦法，不斷增強救援工作時限性和有效性。應急指揮部制定應急演習方案，擬定演習內容，各應急小組和職工參加行動。按下列程序進行模仿演習：（1）報警；（2）接警；（3）報告；（4）啟動應急預案，各應急小組進入應急狀態(tài)，按已批準實行應急處置方案有序開展工作；（5）事件影響跟蹤監(jiān)測；（6）善后處置；（7）應急響應狀況報告，對廠實際應急能力進行評價、總結。8.8應急能力評價公司內針對油品泄漏、污水泄漏等采用了一定防止辦法，配備了干粉滅火器、防護裝備等應急物資，建立專門應急物資庫，設立污水解決等設施，針對危險源配備了專門管理人員。此外，公司依照其人員現狀及也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件類型建立了突發(fā)環(huán)境應急組織機構，保證在事件發(fā)生時能及時有效調動人員應對事故。公司還建立了外界援助機構及專家信息庫，保證在突發(fā)環(huán)境事件超過公司自身處置能力時能及時獲得外界增援和懂得，防止事故影響范疇擴大。9預案管理與更新隨著突發(fā)環(huán)境事件應急預案有關法律法規(guī)制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現存在問題和浮現新狀況，應及時修訂完善預案。環(huán)境應急預案至少每三年修訂一次，以保證本預案能在應對類似環(huán)境突發(fā)事件時提供更有效指引。9.1修訂預案及合伙9.1.1應急預案更新有下列情形之一，應當及時進行修訂：（1）運營狀況（如服務目的、對象、規(guī)模）和技術發(fā)生變化；（2）有關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調節(jié)；（3）周邊環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化；（4）環(huán)境應急預案根據法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化；（5）環(huán)保主管部門或者有關事業(yè)單位以為應當適時修訂其她情形。9.1.2地方溝通與協(xié)作建立與縣（區(qū)）級以上人民政府環(huán)保主管應急機構及其她同行業(yè)公司交流與聯(lián)系，組織參加地方關于部門開展應急演習救援活動，開展與有關單位交流與合伙。9.2責任追究在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，對玩忽職守，不負責任關于負責人員按照關于法律和規(guī)定，對關于人員視情節(jié)和危害后果嚴重性，追究相應責任，觸犯法律由檢察機關追究其刑事責任。10附則10.1本預案中某些名詞術語定義環(huán)境事故：是指由于違背環(huán)保法律法規(guī)經濟、社會活動與行為，以及意外因素影響或不可抗拒自然災害等因素致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，導致不良社會影響突發(fā)性事件。突發(fā)環(huán)境事件：是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾生命健康和財產受到危害或威脅緊急狀況。突發(fā)環(huán)境污染事件：指突然發(fā)生，導致或者也許導致重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，又重大社會影響涉及公共安全環(huán)境事故。突發(fā)環(huán)境事件應急預案：是開展應急處置，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定籌劃或方案。危險源：是指也許導致傷害或疾病、財產損失、環(huán)境破壞或這些狀況組合根源或狀態(tài)。環(huán)境敏感點：是指依法設立各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感區(qū)域。應急演習：是指為檢查應急預案有效性、應急準備完善性、應急響應能力適應性和應急人員協(xié)同性而進行一種模仿應急響應實踐活動。10.2預案訂立、解釋和實行本預案經六枝特區(qū)XXX汽車修理廠突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部指揮長簽字后來生效。本預案由六枝特區(qū)XXX汽車修理廠突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部負責解釋，本預案經評審通過備案后發(fā)布實行。11附圖及附件附圖1地理位置比例尺0300m比例尺0300m600m附圖2地表水監(jiān)測布點圖及水系圖地表水監(jiān)測點項目所在地地表水監(jiān)測點項目所在地廢機油存儲處氧氣罐烤漆房倉庫廢機油存儲處氧氣罐烤漆房倉庫附圖3經營場合示意圖附圖4公司營業(yè)執(zhí)照附件1內部應急通訊錄序號應急機構職務姓名單位職務聯(lián)系電話1指揮部（應急辦公室）指揮長代XXX廠長1508XXX2副指揮長王XXX副廠長13628XXX222現場搶險+治安警戒組組長代XXX廠長1508XXX2862成員吳XXX漆工18XXX6924黃XXX漆工189XXX744鄧XXX鈑金工1878XXX4903醫(yī)療救護+物資供應組組長王XXX業(yè)務經理136XXX522成員李XXX鈑金工152XXX438彭XXX機修工13XXX10鄧XXX鈑金工1878XXX04技術保障+環(huán)境監(jiān)測組組長代XXX廠長15XXX2862成員吳XXX漆工1821XXX24黃XXX漆工189XXX9744附件2外部聯(lián)系單位及專家通訊錄表2-1外聯(lián)單位聯(lián)系方式表序號部門聯(lián)系電話1六盤水市人民政府應急辦公室0858-6XXX222六盤水市環(huán)保局123693六枝特區(qū)人民政府應急辦公室0858-XXX04六枝特區(qū)環(huán)保局123695六枝特區(qū)公安消防大隊1196六枝特區(qū)青龍社區(qū)085XXX17六枝特區(qū)公安局1108六枝特區(qū)人民醫(yī)院120表2-2外聯(lián)專家聯(lián)系方式表序號姓名單位職稱專業(yè)聯(lián)系電話1林XX貴州環(huán)境科學研究設計院高檔工程師廢水治理139XXX792馬XX貴州省化工研究院高檔工程師化工、危廢處置189XXX0683伍XX六盤水市環(huán)保局站長環(huán)境科學1338XXX67014彭XX六盤水市環(huán)保局高檔工程師防止醫(yī)學131XXX55吳XX六盤水市環(huán)保局副站長環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價139XXX13466李XX六枝特區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長環(huán)境科學180XXX08057李XX六枝特區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長環(huán)境科學1808XXX665附件3環(huán)境突發(fā)事件應急物資名錄序號名稱規(guī)格（型號）用途單位數量存儲地1沙土——油類泄漏t0.5應急物資庫2空置廢油桶容積500L油類泄漏個2危廢處置間3鐵鍬——疏通、取沙土把5應急物資庫4鋤頭——疏通、取沙土把5應急物資庫5隔離帶——現場警戒卷1應急物資庫6編織袋——裝土個25應急物資庫7雨衣——雨天應急件5應急物資庫8膠鞋——普通應急雙5應急物資庫9膠手套——搶險人員保護雙12應急物資庫10移動式照明燈——夜間搶險把5應急物資庫11急救藥箱急救個2應急物資庫12滅火器——消防組5倉庫、廠區(qū)、辦公室、危廢間、油類存儲區(qū)13防火服——消防件2應急物資庫14防毒面具——防護件5應急物資庫15口罩——防護件15應急物資庫16活性炭——吸附t0.1應急物資庫17吸油氈——吸附油類物質條2應急物資庫18纖維棉——吸附m32應急物資庫附件4突發(fā)環(huán)境事件應急演習方案突發(fā)環(huán)境事件應急演習方案——以廢機油泄漏事件為例一、編制目為進一步加強六枝特區(qū)XXX汽車修理廠安全生產管理工作，切實提高廠房各級管理人員對突發(fā)事件應急反映速度和應急搶險能力，構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、構造完整、功能全面、反映敏捷、運轉高效”突發(fā)環(huán)境事件應急體系，保證一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能以最迅速度、最大效能有序地實行救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事件危害降到最低限度，保證迅速有效地解決各類突發(fā)環(huán)境事件，提高庫區(qū)及有關公司應對突發(fā)環(huán)境事件綜合能力，編寫此方案，并進行演習。二、應急演習參加成員：應急小組人員為詳見下表，應急指揮部及各應急小組人員參加。序號應急機構職務姓名單位職務聯(lián)系電話1指揮部（應急辦公室）指揮長代XX廠長150XXXX862副指揮長王XX副廠長136XXXX5222現場搶險+治安警戒組組長代XX廠長150XXXX862成員吳XX漆工182XXXX924黃XX漆工189XXXX744鄧XX鈑金工187XXXX4903醫(yī)療救護+物資供應組組長王XX業(yè)務經理13XXXX522成員李XX鈑金工152XXX9438彭XX機修工13XXXX910鄧XX鈑金工18XXXX44904技術保障+環(huán)境監(jiān)測組組長代大強廠長150XXXX62成員吳XX漆工182XXX24黃XX漆工189XXX44三、應急演習時間：二零一八年5月1日。四、應急演習地點：廠區(qū)內廢機油儲存區(qū)。應急演習內容：假設廢機油儲存區(qū)發(fā)生廢機油泄露，應急指揮部和各應急小構成員展開應處置工作。六、應急演習道具鐵鍬、沙土、鋤頭、防護手套、雨鞋、編織袋。七、應急演習過程模仿：（一）接警與報告1、報警（會場模仿）現場人員發(fā)現廢機油泄漏后，及時撥打應急辦公室電話報警，并組織對現場進行初步警戒，防止無關人員進入現場，特別嚴防火源進入現場，運用現場條件進行初期緊急堵漏搶險。2、接警（會場模仿）應急辦公室值班人員接報警，記錄下報告事件發(fā)生時間、地點、因素、現狀、類型、特性，同步電話向副指揮長報告事件狀況，并按指揮部批示將關于狀況