拍賣設(shè)立及變更審核辦理流程圖樣本

目錄第一某些：部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力運(yùn)營(yíng)根據(jù)、流程及風(fēng)險(xiǎn)防范辦法一、行政職權(quán)匯總表二、行政職權(quán)目錄表三、外資外經(jīng)管理股四、對(duì)外貿(mào)易股五、商業(yè)改革發(fā)展股六、酒類產(chǎn)銷管理辦公室七、市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股第二某些：規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)配套保障、監(jiān)督制度、責(zé)任追究一、道縣商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)公開透明運(yùn)營(yíng)制度二、道縣商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)查究問責(zé)制度三、道縣商務(wù)局行政懲罰闡明理由制度四、道縣商務(wù)局行政懲罰合法性審核制度五、道縣商務(wù)局行政懲罰集體討論決定制度六、道縣商務(wù)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度七、道縣商務(wù)局重大行政決策制度八、道縣商務(wù)局行政懲罰案例指引制度九、道縣商務(wù)局內(nèi)部定期檢查監(jiān)督制度十、道縣商務(wù)局重大行政懲罰備案制度第三某些：規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)體系一、道縣商務(wù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估制度二、道縣商務(wù)局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度

行政職權(quán)項(xiàng)目匯總表一、行政職權(quán)共有9項(xiàng)1、行政允許權(quán)5項(xiàng)2、非行政允許審批權(quán)0項(xiàng)3、行政確認(rèn)權(quán)1項(xiàng)4、行政懲罰權(quán)6項(xiàng)5、行政強(qiáng)制權(quán)0項(xiàng)6、行政監(jiān)管權(quán)1項(xiàng)7、行政管理權(quán)3項(xiàng)8、其她依法實(shí)行行政權(quán)力3項(xiàng)9、重大行政決策權(quán)0項(xiàng)

行政職權(quán)目錄表序號(hào)項(xiàng)目名稱類別實(shí)行根據(jù)公開形式公開范疇公開時(shí)間收費(fèi)根據(jù)和原則承辦科室備注1外商投資公司設(shè)立及變更行政允許《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)公司法實(shí)行條例》、《中華人民共和國(guó)中外合伙經(jīng)營(yíng)公司法》和《中華人民共和國(guó)外資公司法實(shí)行細(xì)則》網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無外資外經(jīng)管理股2加工貿(mào)易業(yè)務(wù)初審行政允許外經(jīng)貿(mào)部《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》，省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于授予長(zhǎng)沙等6市外經(jīng)貿(mào)委加工貿(mào)易網(wǎng)上審批權(quán)告知》網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無對(duì)外貿(mào)易股3對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案初審行政確認(rèn)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無對(duì)外貿(mào)易股4成品油經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)督管理行政監(jiān)管商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無商業(yè)改革發(fā)展股5餐飲、住宿業(yè)行業(yè)管理行政管理商務(wù)部《餐飲、住宿業(yè)管理辦法》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無商業(yè)改革發(fā)展股6美容美發(fā)行業(yè)監(jiān)管行政管理商務(wù)部《美容美發(fā)業(yè)管理辦法》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無商業(yè)改革發(fā)展股7商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理行政管理國(guó)務(wù)院第485號(hào)令《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無商業(yè)改革發(fā)展股8酒類流通管理行政懲罰商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類流通管理?xiàng)l例》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十一條酒類產(chǎn)銷管理辦公室9酒類流通備案登記證行政允許商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類流通管理?xiàng)l例》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期商務(wù)部《酒類流通管理辦法》第十一條酒類產(chǎn)銷管理辦公室10小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)（Ｂ級(jí)）設(shè)立審批行政允許《生豬屠宰管理?xiàng)l例》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股11牲口定點(diǎn)屠宰管理行政懲罰《生豬屠宰管理?xiàng)l例》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股12拍賣公司管理監(jiān)督行政懲罰《拍賣管理辦法》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股13典當(dāng)行業(yè)管理監(jiān)督行政懲罰《典當(dāng)管理辦法》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股14報(bào)廢汽車回收拆解公司設(shè)立前期審核行政允許《報(bào)廢汽車回收管理辦法》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股15二手車公司監(jiān)督管理其她行政行為《二手車流通管理辦法》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股16繭絲綢管理其她行政行為《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保存行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政允許決定》《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》政務(wù)公開欄，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股17再生資源回收公司管理行政懲罰《再生資源回收管理辦法》網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無商業(yè)改革發(fā)展股18流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理行政懲罰《流通領(lǐng)域食品管理辦法》網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股19零售商促銷活動(dòng)備案其她行政行為《零售商促銷行為管理辦法》網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公開長(zhǎng)期無市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股。第一某些行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使根據(jù)、流程及風(fēng)險(xiǎn)防范道縣商務(wù)局外資外經(jīng)管理股一、行政職權(quán)（職責(zé)職能）及責(zé)任體系（１）負(fù)責(zé)審核、上報(bào)國(guó)家規(guī)定限額以上，限制投資及法律、規(guī)章規(guī)定外商投資公司設(shè)立；（２）負(fù)責(zé)審核、上報(bào)外商投資公司合同、章程及法律特別完全重大變更（增資、減資、轉(zhuǎn)股、合并）；（３）指引管理全縣外商投資公司進(jìn)出口工作；（４）負(fù)責(zé)辦理外商投資公司中產(chǎn)品出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型公司報(bào)批；（５）受理、協(xié)調(diào)外來投資公司投訴。二、權(quán)力行使根據(jù)（１）《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)公司法》；（２）《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)實(shí)行條例》；（３）《中華人民共和國(guó)中外合伙經(jīng)營(yíng)公司法》；（４）《中華人民共和國(guó)中外合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)行細(xì)則》；（５）《中華人民共和國(guó)外資公司法》；（６）《中華人民共和國(guó)外資公司實(shí)行細(xì)則》。三、重要工作流程、辦理程序、時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范

道縣外商投資公司設(shè)立、變更審批流程圖受理受理公司申報(bào)材料（附后）承辦崗位：外資外經(jīng)管理股資料不合格退回申請(qǐng)人，并一次性告知需補(bǔ)充資料辦理時(shí)限：1個(gè)工作日初審資料不合格退回申請(qǐng)人，并一次性告知需補(bǔ)充資料辦理時(shí)限：1個(gè)工作日初審承辦崗位：外資外經(jīng)管理股辦理時(shí)限：2個(gè)工作日上報(bào)市商務(wù)局上報(bào)市商務(wù)局辦理時(shí)限：3個(gè)工作日審核審核承辦崗位：外資管理科辦理時(shí)限：2個(gè)工作日提出審查意見資料符合審批條件提出審查意見資料符合審批條件進(jìn)入下一種程序資料不合格退回申請(qǐng)人，并一次性告知需補(bǔ)正資料辦理時(shí)限：1個(gè)工作日分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)辦理時(shí)限：1個(gè)工作日發(fā)證發(fā)證辦理時(shí)限：1個(gè)工作日立卷歸檔立卷歸檔

投資者需提供申請(qǐng)材料清單一、外商投資公司設(shè)立1、投資者訂立申請(qǐng)書原件；2、道縣商務(wù)局呈報(bào)文原件；3、《公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)告知書》復(fù)印件；4、發(fā)改部門核準(zhǔn)批復(fù)原件；5、項(xiàng)目可行性報(bào)告；6、投資者簽字蓋章合同、章程原件（獨(dú)資公司免交合同）；7、經(jīng)上年度年檢合格合營(yíng)中方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件（獨(dú)資公司免交）；8、外商投資主體資格證明或身份證明公證文獻(xiàn)及國(guó)內(nèi)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證文獻(xiàn)原件[外國(guó)投資者為自然人，提供有中華人民共和國(guó)使（領(lǐng)）館簽證護(hù)照復(fù)印件作為投資者身份證明并能提供有效護(hù)照原件供核對(duì)，不需提交公證、認(rèn)證文獻(xiàn)；港、澳、臺(tái)地區(qū)投資者為自然人，提供經(jīng)大陸公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》復(fù)印件并作為投資者身份證明并能提供有效原件供核對(duì)，不需提交公證文獻(xiàn)]；9、投資者資產(chǎn)資信證明原件；10、投資者對(duì)董事會(huì)成員及法定代表人委派書原件；11、投資者對(duì)監(jiān)事會(huì)成員委派書原件；12、董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員聘請(qǐng)書原件（全體董事會(huì)成員簽字）；13、各董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)營(yíng)管理人員身份證或其她有效證件復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷；14、新設(shè)立公司法定代表人２寸正面照６張；15、公司場(chǎng)地使用證明復(fù)印件；16、環(huán)保等有關(guān)部門意見；17、境外投資者訂立法律文獻(xiàn)送達(dá)授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證明原件；18、如中方是以國(guó)有資產(chǎn)投入，應(yīng)提供主管部門訂立意見、國(guó)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)文獻(xiàn)原件；19、如為房地產(chǎn)公司還需提供：外國(guó)投資者股東名冊(cè)；項(xiàng)目土地或房地產(chǎn)來源證明（國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證或土地、房產(chǎn)權(quán)預(yù)約出讓/購(gòu)買合同等）；20、外文材料需提供中文翻譯件；21、法律、行政法律及國(guó)務(wù)院決定設(shè)立公司必要報(bào)經(jīng)審批，或者公司經(jīng)營(yíng)范疇中屬于法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必要報(bào)經(jīng)審批項(xiàng)目，提交關(guān)于部門批準(zhǔn)文獻(xiàn)。二、外商投資公司變更（一）變更出資方式和出資期限，應(yīng)提供下列材料1、公司法定代表人訂立申請(qǐng)書原件；2、道縣商務(wù)局呈報(bào)文原件；3、董事會(huì)（股東會(huì)）決策原件（決策應(yīng)符合公司章程規(guī)定）；4、合同、章程修正案原件（由外商投資公司投資者訂立，外商獨(dú)資公司免交合同修正案）；5、經(jīng)批準(zhǔn)原合同、章程復(fù)印件（外商獨(dú)資業(yè)免交合同復(fù)印件）；6、境外投資者訂立《法律文獻(xiàn)送達(dá)授權(quán)委托書》原件及被授權(quán)人身份證明復(fù)印件；7、《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、《批準(zhǔn)證書》正、副本2原件（需通過年檢）；8、審批部門需提交其他文獻(xiàn)。（二）增長(zhǎng)投資總額和注冊(cè)資本，需提交下列材料1、公司法定代表人訂立申請(qǐng)書原件；2、道縣商務(wù)局呈報(bào)文原件；3、董事會(huì)（股東會(huì)）決策原件（決策應(yīng)符合章程規(guī)定）；4、合同、章程修正案原件（由外商投資公司投資者訂立，外商獨(dú)資公司免交合同修正案）；5、經(jīng)批準(zhǔn)原合同、章程復(fù)印件（外商獨(dú)資業(yè)免交合同復(fù)印件）；6、如有新增投資者，新增外商需提供外商投資主體資格證明或身份證明公證文獻(xiàn)及國(guó)內(nèi)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證文獻(xiàn)原件（外國(guó)投資者為自然人，提供有中華人民共和國(guó)使（領(lǐng)）館簽證護(hù)照復(fù)印件作為投資者身份證明并能提供有效護(hù)照原件供核對(duì)，不需提交公證、認(rèn)證文獻(xiàn)；港、澳、臺(tái)地區(qū)投資者為自然人，提供經(jīng)大陸公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》復(fù)印件并作為投資者身份證明并能提供有效原件供核對(duì)，不需提交公證文獻(xiàn)）；新增投資者為國(guó)內(nèi)身份需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明復(fù)印件；7、新增投資者資產(chǎn)資信證明；8、增資前公司注冊(cè)資本已到足驗(yàn)資證明；9、境外投資者訂立《法律文獻(xiàn)送達(dá)授權(quán)委托書》原件及被授權(quán)人身份證明復(fù)印件；10、《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、《批準(zhǔn)證書》正、副本2原件（需通過年檢）；11、審批部門需提交其他文獻(xiàn)。（三）減少投資總額和注冊(cè)資本需提供下列材料1、公司法定代表人訂立申請(qǐng)書原件；2、道縣商務(wù)局呈報(bào)文原件；3、董事會(huì)（股東會(huì)）決策原件（決策應(yīng)符合章程規(guī)定）；4、合同、章程修正案原件（由外商投資公司投資者訂立，外商獨(dú)資公司免交合同修正案）；5、經(jīng)批準(zhǔn)原合同、章程復(fù)印件（外商獨(dú)資業(yè)免交合同復(fù)印件）；6、經(jīng)中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單、債權(quán)人名單；7、境外投資者訂立《法律文獻(xiàn)送達(dá)授權(quán)委托書》原件及被授權(quán)人身份證明復(fù)印件；8、《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、《批準(zhǔn)證書》正、副本2原件（需通過年檢）；9、刊登于報(bào)紙減資公示原件；10、債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保狀況闡明原件；11、審批部門需提交其他文獻(xiàn)。（四）變更經(jīng)營(yíng)范疇?wèi)?yīng)需提供下列材料1、公司法定代表人訂立申請(qǐng)書原件；2、道縣商務(wù)局呈報(bào)文原件；3、董事會(huì)（股東會(huì)）決策原件（決策應(yīng)符合章程規(guī)定）；4、合同、章程修正案原件（由外商投資公司投資者訂立，外商獨(dú)資公司免交合同修正案）；5、經(jīng)批準(zhǔn)原合同、章程復(fù)印件（外商獨(dú)資業(yè)免交合同復(fù)印件）；6、新增經(jīng)營(yíng)范疇可行性報(bào)告書；7、法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定規(guī)定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及環(huán)保及其她行政部門審批提交有關(guān)部門批準(zhǔn)文獻(xiàn)原件；8、境外投資者訂立《法律文獻(xiàn)送達(dá)授權(quán)委托書》原件及被授權(quán)人身份證明復(fù)印件；9、《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、《批準(zhǔn)證書》正、副本2原件（需通過年檢）；10、審批部門需提交其他文獻(xiàn)。（五）變更經(jīng)營(yíng)期限需提供下列材料1、公司法定代表人訂立申請(qǐng)書原件；2、道縣商務(wù)局呈報(bào)文原件；3、董事會(huì)（股東會(huì)）決策原件（決策應(yīng)符合章程規(guī)定）；4、合同、章程修正案原件（由外商投資公司投資者訂立，外商獨(dú)資公司免交合同修正案）；5、經(jīng)批準(zhǔn)原合同、章程復(fù)印件（外商獨(dú)資業(yè)免交合同復(fù)印件）；6、境外投資者訂立《法律文獻(xiàn)送達(dá)授權(quán)委托書》原件及被授權(quán)人身份證明復(fù)印件；7、《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、《批準(zhǔn)證書》正、副本2原件（需通過年檢）；8、審批部門需提交其他文獻(xiàn)。（六）變更投資者股權(quán)需提供下列材料1、公司法定代表人訂立申請(qǐng)書原件；2、道縣商務(wù)局呈報(bào)文原件；3、董事會(huì)（股東會(huì)）決策原件（決策應(yīng)符合章程規(guī)定）；4、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同原件；5、其她股東放棄優(yōu)先受讓權(quán)聲明原件；6、合同、章程修正案原件（由外商投資公司投資者訂立，外商獨(dú)資公司免交合同修正案）；7、經(jīng)批準(zhǔn)原合同、章程復(fù)印件（外商獨(dú)資業(yè)免交合同復(fù)印件）；8、股權(quán)變更后董事會(huì)成員名單及董事委派書原件，新董事身份證明復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷；9、如有新增投資者，新增外商需提供外商投資主體資格證明或身份證明公證文獻(xiàn)及國(guó)內(nèi)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證文獻(xiàn)原件（外國(guó)投資者為自然人，提供有中華人民共和國(guó)使（領(lǐng)）館簽證護(hù)照復(fù)印件作為投資者身份證明并能提供有效護(hù)照原件供核對(duì)，不需提交公證、認(rèn)證文獻(xiàn)；港、澳、臺(tái)地區(qū)投資者為自然人，提供經(jīng)大陸公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》復(fù)印件并作為投資者身份證明并能提供有效原件供核對(duì)，不需提交公證文獻(xiàn)）；新增投資者為國(guó)內(nèi)身份需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明復(fù)印件；10、新增投資者資產(chǎn)資信證明；11、境外投資者訂立《法律文獻(xiàn)送達(dá)授權(quán)委托書》原件及被授權(quán)人身份證明復(fù)印件；12、《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、《批準(zhǔn)證書》正、副本2原件（需通過年檢）；13、以國(guó)有資產(chǎn)投資中方投資者股權(quán)變更，須提供中方投資者主管部門對(duì)該公司投資者股權(quán)變更訂立意見、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)需變更股權(quán)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)上述資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告出具確認(rèn)書原件；14、法院強(qiáng)制執(zhí)行提交協(xié)助執(zhí)行告知書原件；15、審批部門需提交其他文獻(xiàn)。（七）公司提前解散注銷需提供下列材料1、公司法定代表人訂立申請(qǐng)書原件；2、道縣商務(wù)局呈報(bào)文原件；3、公司批準(zhǔn)證書正、副本2原件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需通過年檢）；4、經(jīng)公司權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)清算組制作清算報(bào)告；5、境外投資者訂立《法律文獻(xiàn)送達(dá)授權(quán)委托書》原件及被授權(quán)人身份證明復(fù)印件；6、審批部門需提交其他文獻(xiàn)。

道縣商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易股一、行政職權(quán)（職責(zé)職能）及責(zé)任體系１、負(fù)責(zé)全縣加工貿(mào)易項(xiàng)目合同初審；２、指引、協(xié)調(diào)縣國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)關(guān)于工作；３、負(fù)責(zé)全縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記初審；４、協(xié)助全縣進(jìn)出口公司向上申報(bào)進(jìn)出口商品允許證和進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額關(guān)于工作；５、協(xié)助市商務(wù)局執(zhí)行和管理進(jìn)出口商品目錄。二、權(quán)力行使根據(jù)１、《加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》〔1999〕；２、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》。三、重要工作流程辦理程序、辦理時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范

加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批流程經(jīng)營(yíng)單位簽定進(jìn)出口合同經(jīng)營(yíng)單位簽定進(jìn)出口合同風(fēng)險(xiǎn)①由公司注冊(cè)地商務(wù)主管部門對(duì)《加工公司經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》初審風(fēng)險(xiǎn)①由公司注冊(cè)地商務(wù)主管部門對(duì)《加工公司經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》初審到市商務(wù)主管部門辦理加工貿(mào)易合同審批，領(lǐng)取《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》到市商務(wù)主管部門辦理加工貿(mào)易合同審批，領(lǐng)取《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》到市國(guó)稅局辦理加工貿(mào)易合同備案到市國(guó)稅局辦理加工貿(mào)易合同備案到主管海關(guān)辦理合同登記備案，領(lǐng)取手冊(cè)到主管海關(guān)辦理合同登記備案，領(lǐng)取手冊(cè)到中行設(shè)立保證金臺(tái)賬到中行設(shè)立保證金臺(tái)賬申請(qǐng)變更、延期申請(qǐng)產(chǎn)品內(nèi)銷申請(qǐng)變更、延期申請(qǐng)產(chǎn)品內(nèi)銷市商務(wù)主管部門審批市商務(wù)主管部門審批到市商務(wù)主管部門辦理合同變更手續(xù)批審批風(fēng)險(xiǎn)②到市商務(wù)主管部門辦理合同變更手續(xù)批審批風(fēng)險(xiǎn)②海關(guān)核準(zhǔn)海關(guān)核準(zhǔn)到海關(guān)、銀行辦理相應(yīng)變更手續(xù)補(bǔ)稅補(bǔ)證到海關(guān)、銀行辦理相應(yīng)變更手續(xù)補(bǔ)稅補(bǔ)證產(chǎn)品出口產(chǎn)品出口海關(guān)辦理手冊(cè)核銷海關(guān)辦理手冊(cè)核銷出口退稅出口退稅外匯核銷外匯核銷核銷臺(tái)賬核銷臺(tái)賬風(fēng)險(xiǎn)①：經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不精通，對(duì)合同真?zhèn)?、金額真實(shí)性及實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力不能作出對(duì)的判斷。風(fēng)險(xiǎn)②：對(duì)于本應(yīng)外銷并且已享有加工貿(mào)易優(yōu)惠政策產(chǎn)品違規(guī)批準(zhǔn)內(nèi)銷。

申領(lǐng)《加工貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明》證明分為三種表格：表一、《加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)狀況》由進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)公司填寫；表二、《加工貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明》由有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)生產(chǎn)型公司填寫；表三、《加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明》由無進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)加工公司填寫。《加工貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明》有效期為一年。從事異地加工貿(mào)易加工貿(mào)易公司，其經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力核查實(shí)行屬地管理。經(jīng)營(yíng)公司填報(bào)《加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)狀況》由經(jīng)營(yíng)公司所在商務(wù)主管部門審核。加工公司填報(bào)《加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明》由加工公司所在地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核。《加工貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明》實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，加工貿(mào)易公司需通過中華人民共和國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心網(wǎng)頁（網(wǎng)址：http:）填報(bào)關(guān)于數(shù)據(jù)。詳細(xì)操作流程依照《關(guān)于開展全國(guó)加工貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力核查告知》（商貿(mào)字〔〕69號(hào)）文及關(guān)于補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

商務(wù)部門加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批程序一、申辦條件：各類進(jìn)出口公司和外商投資公司及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營(yíng)允許對(duì)外加工裝配服務(wù)公司（如下稱經(jīng)營(yíng)公司）均可申辦開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。二、審批原則：加工貿(mào)易進(jìn)口料件除需要配額及自動(dòng)允許證商品由省商務(wù)廳審批外，其她商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)均由所在地（市、縣）商務(wù)局審批。三、經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，須向加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)提交下列文獻(xiàn)和資料1、申領(lǐng)《加工貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明》。實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，加工貿(mào)易公司需通過中華人民共和國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心網(wǎng)頁（網(wǎng)址：http:）填報(bào)關(guān)于數(shù)據(jù)。公司所在地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核。2、一年內(nèi)初次申請(qǐng)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批（1）經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)報(bào)告和《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證申請(qǐng)表》（2）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文獻(xiàn)和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（3）《加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明》（4）加工合同和進(jìn)出口合同（5）審批機(jī)關(guān)以為需要出具其她證明文獻(xiàn)和材料（6）進(jìn)口料件或出口制成品屬配額管理商品或特殊管理商品，須提供配額證明或關(guān)于批件3、尋常加工貿(mào)易業(yè)務(wù)（合同）審批（1）《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證申請(qǐng)表》（2）加工合同和進(jìn)出口合同（3）《進(jìn)口料件申請(qǐng)備案清單》（4）《出口制成品及相應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單》4、變更及延期審批（1）《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更申請(qǐng)表》（2）《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》（3）加工合同和進(jìn)出口合同5、保稅進(jìn)出口料件內(nèi)銷審批（1）內(nèi)銷申請(qǐng)報(bào)告（2）《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》（3）加工合同和進(jìn)出口合同（4）《海關(guān)加工貿(mào)易登記手冊(cè)》（5）《進(jìn)口料件申請(qǐng)備案清單》和《出口制成品及相應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單》（6）申請(qǐng)內(nèi)銷加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件清單備注：有些證件不能提供正本，如《海關(guān)加工貿(mào)易登記手冊(cè)》、加工合同或進(jìn)出口合同，可用復(fù)印件，但在加蓋公司公章交政務(wù)大廳。四、辦理時(shí)限：3個(gè)工作日

道縣商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記流程圖對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)材料不齊，一次性告之補(bǔ)交材料不齊，一次性告之補(bǔ)交對(duì)外貿(mào)易股不屬允許對(duì)外貿(mào)易股不屬允許受理初審（3天）受理初審（3天）上報(bào)市商務(wù)局決定允許上報(bào)市商務(wù)局決定允許上報(bào)省商務(wù)廳上報(bào)省商務(wù)廳決定允許

道縣商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦理程序一、網(wǎng)上填報(bào)登記表在湖南外貿(mào)網(wǎng)（.com）上點(diǎn)擊“外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者”圖標(biāo)進(jìn)入“地外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記系統(tǒng)”，分別通過“湖南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記入口”和“商務(wù)經(jīng)營(yíng)者備案入口”在網(wǎng)上直接填報(bào)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》（如下簡(jiǎn)稱《登記表》），樣式附后。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《登記表》規(guī)定認(rèn)真填寫所有事項(xiàng)信息，并保證所填寫內(nèi)容是完整、精確和真實(shí)；通過“湖南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記入口”填報(bào)登記表登記成功后，請(qǐng)打印該登記表，并緊記密碼。同步認(rèn)真閱讀《登記表》條款，并由公司法定代表人或個(gè)體工商負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。二、提交備案登記材料1、網(wǎng)上填報(bào)后打印好并簽字蓋章《登記表》；2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件；4、稅務(wù)登記證復(fù)印件；5、公司法人代表身份證復(fù)印件；6、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者為外商投資公司，還應(yīng)提交外商投資公司批準(zhǔn)證書復(fù)印件；7、依法辦理工商登記個(gè)體工商戶（獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者），須提交合法公證機(jī)構(gòu)出具財(cái)產(chǎn)公證證明；依法辦理工商登記外國(guó)（地區(qū)）公司，須提交經(jīng)合法公證機(jī)構(gòu)出具資金信用證明文獻(xiàn)。道縣商務(wù)局商業(yè)改革發(fā)展股行政職權(quán)職責(zé)職能及責(zé)任體系1、擬定全縣流通服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃和關(guān)于辦法辦法并組織實(shí)行；2、擬定連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等當(dāng)代流通方式發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)行；3、負(fù)責(zé)對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理；4、負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)、住宿業(yè)行業(yè)管理；5、負(fù)責(zé)對(duì)美容美發(fā)業(yè)行業(yè)管理；6、負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收行業(yè)指引和管理；7、負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理；8、指引流通公司改革和管理工作。組織開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，指引工商公司營(yíng)銷工作。權(quán)力行使根據(jù)1、道縣人民政府道政辦發(fā)【】5號(hào)文獻(xiàn)即《道縣商務(wù)局職能配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》；2、商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》；3、商務(wù)部《餐飲、住宿業(yè)管理辦法》；4、商務(wù)部《美容美發(fā)業(yè)管理辦法》；5、商務(wù)部《再生資源回收管理辦法》；6、國(guó)務(wù)院第485號(hào)令即《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》。重要工作流程、辦理程序、時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范成品油經(jīng)營(yíng)公司年度檢查審核工作流程圖成品油經(jīng)營(yíng)公司提出申請(qǐng)材料不齊一次性告知補(bǔ)齊不予許可 商業(yè)改革發(fā)展股 受理審查（20個(gè)工作日）年檢通過成品油經(jīng)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)①：對(duì)其年度經(jīng)營(yíng)狀況不做全面審查，特別是對(duì)其油品來源。消防安全審查不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致安全隱患成品油行政執(zhí)法流程圖發(fā)生違法行為發(fā)生違法行為群眾舉報(bào)、成品油公司經(jīng)營(yíng)檢查等調(diào)查取證詢問筆記、暫封營(yíng)業(yè)場(chǎng)合、鑒定意見書、證人證言、證據(jù)登記清單、當(dāng)事人材料、其他證據(jù)調(diào)查取證詢問筆記、暫封營(yíng)業(yè)場(chǎng)合、鑒定意見書、證人證言、證據(jù)登記清單、當(dāng)事人材料、其他證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)②調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告案件當(dāng)事人違法行為調(diào)查報(bào)告下達(dá)告知下達(dá)告知違法行為行政懲罰事先告知書送達(dá)送達(dá)成品油行政懲罰文書送達(dá)及送達(dá)確認(rèn)簽名單合議、聽證1合議、聽證1召開會(huì)議合議、需聽證時(shí)召開聽證會(huì)議懲罰決定懲罰決定成品油行政懲罰決定書執(zhí)行執(zhí)行執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院執(zhí)行，送達(dá)回證結(jié)案成品油行政懲罰結(jié)案報(bào)告結(jié)案成品油行政懲罰結(jié)案報(bào)告歸檔歸檔按照規(guī)定順序裝訂執(zhí)法文書，一案一檔

風(fēng)險(xiǎn)①：主辦人員不嚴(yán)格依法行政，對(duì)案件當(dāng)立不立，辦人情案風(fēng)險(xiǎn)②：辦案人員不嚴(yán)格依辦案程序，調(diào)查取證時(shí)不亮證或單獨(dú)取證，對(duì)所收集證物、證詞等證據(jù)，不能形成完整證據(jù)鏈。道縣酒類產(chǎn)銷管理辦公室一、行政職權(quán)職責(zé)職能及責(zé)任體系（１）執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于酒類商品監(jiān)督管理法規(guī)、規(guī)章和政策；（２）負(fù)責(zé)公司申報(bào)酒類批發(fā)允許證初審；（３）依法查處無證生產(chǎn)、銷售和制售偽劣酒類商品違法行為；（４）辦理全縣酒類流通備案登記證。二、權(quán)力行使根據(jù)1、《酒類流通管理辦法》2、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》。三、重要工作流程、辦理程序、時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范

道縣酒類產(chǎn)銷管理辦公室酒類流通違規(guī)行為行政懲罰流程圖尋?；閷こ；閷０富槿罕娕e報(bào)領(lǐng)導(dǎo)交辦違法事實(shí)確鑿有法定根據(jù),依法懲罰不予懲罰出示執(zhí)法證告知違法事實(shí)和懲罰根據(jù),聽取陳述申辯酒管辦電話:5216118審查備案復(fù)核當(dāng)場(chǎng)填寫懲罰決定書,并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人違法事實(shí)確鑿有法定根據(jù),依法懲罰不予懲罰出示執(zhí)法證告知違法事實(shí)和懲罰根據(jù),聽取陳述申辯酒管辦電話:5216118審查備案復(fù)核當(dāng)場(chǎng)填寫懲罰決定書,并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)①調(diào)查取證調(diào)查取證兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證,開展調(diào)查、檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查詢問筆錄，獲得有關(guān)證據(jù)。承辦人寫出調(diào)查報(bào)告，并依照認(rèn)定違法事實(shí)和法律根據(jù)提出初步解決意見。風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)②擬處罰局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予懲罰構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)不需懲罰擬處罰局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予懲罰構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)不需懲罰送達(dá)聽證告知書告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出送達(dá)聽證告知書告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出送達(dá)懲罰事先告知書告知當(dāng)事人擬懲罰事實(shí)、理由聽取當(dāng)事人陳述申請(qǐng)聽取當(dāng)事人陳述申請(qǐng)放棄聽證或超期未提出規(guī)定組織聽證放棄聽證或超期未提出規(guī)定組織聽證舉辦聽證會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)決定，情節(jié)復(fù)雜舉辦聽證會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)決定，情節(jié)復(fù)雜重大案件集體討論決定聽證主持人根據(jù)聽證狀況向負(fù)責(zé)人提出意見制作懲罰決定書聽證主持人根據(jù)聽證狀況向負(fù)責(zé)人提出意見制作懲罰決定書送達(dá)決定書宣布后當(dāng)場(chǎng)交付或七日內(nèi)送達(dá)交待訴權(quán)復(fù)議或訴訟 送達(dá)決定書宣布后當(dāng)場(chǎng)交付或七日內(nèi)送達(dá)交待訴權(quán)復(fù)議或訴訟執(zhí)法根據(jù)：商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書執(zhí)行執(zhí)法根據(jù)：商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決書執(zhí)行當(dāng)事人15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款，逾期不繳納，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行備案結(jié)案?jìng)浒附Y(jié)案

風(fēng)險(xiǎn)①：主辦人員不嚴(yán)格依法行政，對(duì)案件當(dāng)立不立，辦人情案風(fēng)險(xiǎn)②：辦案人員不嚴(yán)格依辦案程序，調(diào)查取證時(shí)不亮證或單獨(dú)取證，對(duì)所收集證物、證詞等證據(jù)，不能形成完整證據(jù)鏈。風(fēng)險(xiǎn)防范辦法：在權(quán)力行使過程中，所有風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面：一是工作態(tài)度不認(rèn)真導(dǎo)致失誤；二是業(yè)務(wù)能力差導(dǎo)致錯(cuò)誤；三是收受好處亂用權(quán)。重要采用如下辦法，防范上述風(fēng)險(xiǎn)。1、加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教誨，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。2、加強(qiáng)宣教，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。3、嚴(yán)格工作程序、提高規(guī)范化水平。4、建立行政相對(duì)人信息反饋制度，強(qiáng)化政務(wù)公開、全方位接受社會(huì)監(jiān)督。5、強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。

道縣酒類產(chǎn)銷管理辦公室辦理《酒類流通備案登記證》流程圖提供法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生允許證復(fù)印件；經(jīng)商務(wù)部承認(rèn)并由省級(jí)商務(wù)主管部門公示規(guī)定提交其他材料提供法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生允許證復(fù)印件；經(jīng)商務(wù)部承認(rèn)并由省級(jí)商務(wù)主管部門公示規(guī)定提交其他材料填寫《酒類流通備案登記表》填寫《酒類流通備案登記表》同步認(rèn)真閱讀《酒類流通備案登記表》所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章審核審核承辦崗位：縣酒管辦承辦人員：縣酒管辦主任辦理時(shí)限：15個(gè)工作日發(fā)證發(fā)證道縣商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系（１）負(fù)責(zé)全縣拍賣、典當(dāng)、租賃、舊貨流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；（２）負(fù)責(zé)全縣拍賣、典當(dāng)、租賃、舊貨流通公司設(shè)立、變更、解散前期審核工作；（３）再生資源回收公司管理；（４）對(duì)全縣生豬定點(diǎn)屠宰工作進(jìn)行規(guī)劃、審查擬定、指引監(jiān)督、管理及行政執(zhí)法；（５）監(jiān)測(cè)、分析市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布；（６）負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控；（７）負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車拆解公司設(shè)立前期審核工作；（８）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)繭絲綢工作。二、權(quán)力行使根據(jù)：（１）《中華人民共和國(guó)拍賣法》；（２）《拍賣管理辦法》；（３）《再生資源回收管理辦法》；（４）《典當(dāng)管理辦法》；（５）《生豬屠宰管理?xiàng)l例》；（６）《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（７）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保存行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政允許決定》；（８）《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》。三、重要工作流程、辦理程序和時(shí)限及風(fēng)險(xiǎn)防范

拍賣設(shè)立及變更審核辦理流程圖納稅證明及證明拍賣成交額“拍賣備案確認(rèn)書納稅證明及證明拍賣成交額“拍賣備案確認(rèn)書”（本地工商部門）；11、公司原批準(zhǔn)文獻(xiàn)（復(fù)印件），營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件（換發(fā)新證）；12、填報(bào)《湖南省拍賣公司變更審批表》；13、審核規(guī)定其她材料。風(fēng)險(xiǎn)②不符合《拍賣管理辦法》，告知申請(qǐng)人并退回材料風(fēng)險(xiǎn)②：主辦人員收受行政相對(duì)人好處，對(duì)不符合條件場(chǎng)合予以承認(rèn)。報(bào)市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科初審（3個(gè)工作日內(nèi)完畢）風(fēng)險(xiǎn)①：對(duì)資料審查不仔細(xì)，特別是做作業(yè)人員資格審查和注冊(cè)資本虛實(shí)審查不嚴(yán)。風(fēng)險(xiǎn)②：主辦人員收受行政相對(duì)人好處，對(duì)不符合條件場(chǎng)合予以承認(rèn)。將齊全符合求材料報(bào)送至省商務(wù)廳擬定申請(qǐng)材料齊全后,主管領(lǐng)導(dǎo)在審核決定后公司《湖南省拍賣公司申請(qǐng)表》、《湖南省拍賣公司變審批表》等資料上訂立審核意見主管領(lǐng)導(dǎo)作出審核決定解決反饋風(fēng)險(xiǎn)①符合法定條件，申請(qǐng)材料齊全，一次告知補(bǔ)正內(nèi)容符合法定條件且資料齊全主管科長(zhǎng)提出審核意見主辦人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查擬投立拍賣公司場(chǎng)合

拍賣公司設(shè)立及變更申請(qǐng)條件報(bào)市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科初審（3個(gè)工作日內(nèi)完畢）風(fēng)險(xiǎn)①：對(duì)資料審查不仔細(xì)，特別是做作業(yè)人員資格審查和注冊(cè)資本虛實(shí)審查不嚴(yán)。風(fēng)險(xiǎn)②：主辦人員收受行政相對(duì)人好處，對(duì)不符合條件場(chǎng)合予以承認(rèn)。將齊全符合求材料報(bào)送至省商務(wù)廳擬定申請(qǐng)材料齊全后,主管領(lǐng)導(dǎo)在審核決定后公司《湖南省拍賣公司申請(qǐng)表》、《湖南省拍賣公司變審批表》等資料上訂立審核意見主管領(lǐng)導(dǎo)作出審核決定解決反饋風(fēng)險(xiǎn)①符合法定條件，申請(qǐng)材料齊全，一次告知補(bǔ)正內(nèi)容符合法定條件且資料齊全主管科長(zhǎng)提出審核意見主辦人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查擬投立拍賣公司場(chǎng)合一、設(shè)立拍賣公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件1、符合全省拍賣發(fā)展規(guī)劃；2、拍賣公司應(yīng)在設(shè)區(qū)市設(shè)立；3、投資者應(yīng)有良好信譽(yù)，無違背法律、行政法規(guī)、規(guī)章行為；4、一百萬元人民幣以上注冊(cè)資本；經(jīng)營(yíng)文物拍賣應(yīng)有一千萬元人民幣以上注冊(cè)資本并遵循關(guān)于文物拍賣法規(guī)、行政法規(guī)規(guī)定；5、有自己名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程、可行性研究報(bào)告、內(nèi)部管理（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)）制度等；6、有固定辦公場(chǎng)合；7、有三名以上獲得拍賣從業(yè)資格人員，其中至少有一名是拍賣師，并有與主營(yíng)密切聯(lián)系行業(yè)從業(yè)資格專職或兼職人員；8、有符合關(guān)于法律、行政法規(guī)及《拍賣管理法》規(guī)定拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則。二、拍賣公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件1、符合全省拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、省商務(wù)廳組織行政允許聽證會(huì)；3、年檢合格；4、公司注冊(cè)資本不少于五百萬元人民幣且所有繳清，拍賣公司對(duì)每個(gè)分公司，需撥付不少于一萬元人民幣資金或?qū)嵨铮?、分公司應(yīng)有兩名以上獲得拍賣業(yè)從業(yè)資格人員，并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系行業(yè)從業(yè)資格專職或兼職人員；6、有固定辦公場(chǎng)合；7、經(jīng)營(yíng)拍賣業(yè)務(wù)三年以上，近來兩年持續(xù)賺錢，其上年拍賣成交額超過五千萬元人民幣；或者上年拍賣成交額超過二億元人民幣。三、拍賣公司申請(qǐng)變更項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件1、符合全省拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；2、年審合格；3、沒有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；4、拍賣公司領(lǐng)取《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》后，在工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，一年以上；并在半年內(nèi)舉辦過拍賣會(huì)；5、拍賣公司向工商部門申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)當(dāng)前，應(yīng)一方面報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)，并由其換發(fā)《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

典當(dāng)公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終結(jié)辦理流程圖申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料市場(chǎng)股受理審查、出具推薦文獻(xiàn)市場(chǎng)股受理審查、出具推薦文獻(xiàn)報(bào)市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科審核報(bào)市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科審核按照省商務(wù)廳告知規(guī)定和國(guó)家商務(wù)部、公安部聯(lián)合頒發(fā)《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核（3個(gè)工作日內(nèi)）按照省商務(wù)廳告知規(guī)定和國(guó)家商務(wù)部、公安部聯(lián)合頒發(fā)《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核（3個(gè)工作日內(nèi)）審核對(duì)申報(bào)材料不符合規(guī)定，并告知申請(qǐng)公司對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改完善申報(bào)材料齊全并符合規(guī)定對(duì)申報(bào)材料不符合規(guī)定，并告知申請(qǐng)公司對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改完善申報(bào)材料齊全并符合規(guī)定材料補(bǔ)正齊全并符合規(guī)定材料補(bǔ)正齊全并符合規(guī)定受理申報(bào)材料，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地實(shí)地考察，并于5日內(nèi)答復(fù)受理申報(bào)材料，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地實(shí)地考察，并于5日內(nèi)答復(fù)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)①分管領(lǐng)導(dǎo)訂立意見，審定簽發(fā)文獻(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)訂立意見，審定簽發(fā)文獻(xiàn)辦理文獻(xiàn)，在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)省商務(wù)廳風(fēng)險(xiǎn)①：主辦人在對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地實(shí)地考察中或收受好處，或礙于情面，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合防火、防盜和當(dāng)物保存條件不能嚴(yán)格依法規(guī)定。辦理文獻(xiàn)，在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)省商務(wù)廳

典當(dāng)行業(yè)設(shè)立、變更、解散需報(bào)送資料一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)提交下列材料1、省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)本地區(qū)調(diào)控指標(biāo)以內(nèi)擬設(shè)立典當(dāng)行書面審核意見（正式紅頭文獻(xiàn)，主送商務(wù)部）；2、設(shè)立典當(dāng)行初審?fù)扑]匯總表及設(shè)立典當(dāng)行初審?fù)扑]表（加蓋公章）；3、設(shè)立申請(qǐng)（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行名稱、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范疇等內(nèi)容）；4、典當(dāng)行章程、可行性研究報(bào)告、業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)）制度等；5、出資合同和股東自己出資承諾書原件；6、省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明原件（涉及銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具出資證明，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3個(gè)月以內(nèi)，資金應(yīng)當(dāng)保存在省級(jí)商務(wù)部門指定銀行驗(yàn)資賬戶內(nèi)，直至領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；7、檔案所在單位人事部門出具個(gè)人股東、擬任法定代表人和其她高檔管理人員（涉及擬任典當(dāng)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件，戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具無端意犯罪記錄證明復(fù)印件；8、省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事件所出具法人股東財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（涉及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤(rùn)表、鈔票流量表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及附屬明細(xì)表，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）；9、省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東出資能力證明原件（規(guī)定注明：出資額不大于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債差額，且在凈資產(chǎn)額以內(nèi)；權(quán)益性投資余額不超過本公司凈資產(chǎn)50%）；10、法人股東董事會(huì)（股東會(huì)）決策及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（有效期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3年以上）復(fù)印件；11、符合規(guī)定營(yíng)業(yè)場(chǎng)合所有權(quán)或者使用權(quán)有效證明文獻(xiàn)（承租或者撥付有效期限在3年以上）復(fù)印件；12、工商行政管理機(jī)關(guān)核了《公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)告知書》復(fù)印件；13、所在地地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核意見；14、國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理部門關(guān)于國(guó)有資本典當(dāng)行承諾函（規(guī)定注明：批準(zhǔn)國(guó)有資本進(jìn)入典當(dāng)行；承諾退出或轉(zhuǎn)讓時(shí)，須先經(jīng)商務(wù)部審核擬受讓候選名單及關(guān)于資料后，再報(bào)國(guó)資委辦理有關(guān)國(guó)資轉(zhuǎn)讓手續(xù)）；15、審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。二、典當(dāng)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料1、省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)本地區(qū)調(diào)控指標(biāo)以內(nèi)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)書面審核意見（正式紅頭文獻(xiàn)，主送商務(wù)部）；2、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)初審?fù)扑]表（加蓋公章）；3、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額等）、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)（股東會(huì)）決策；4、省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具該典當(dāng)行近來兩年年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（涉及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤(rùn)表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、會(huì)議報(bào)表附注及附屬明細(xì)表，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）；5、省級(jí)商務(wù)主管部門承認(rèn)具備法定資格機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明原件（涉及銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具出資證明，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章），并將資金存入指定銀行賬戶監(jiān)控；6、檔案所在地人事部門出具擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷；7、符合規(guī)定營(yíng)業(yè)場(chǎng)合所有權(quán)或者使用權(quán)有效證明文獻(xiàn)復(fù)印件（承租或者撥付有效期限在3年以上）；8、省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地公安機(jī)關(guān)出具近來兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄證明原件；9、審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。三、典當(dāng)行分立、合并、跨市州遷移住所、對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份合計(jì)達(dá)50%以上，以及變更后注冊(cè)資本在5000萬元以上1、典當(dāng)行分立、合并變更應(yīng)提交下列材料（1）典當(dāng)行所在地市商務(wù)部門訂立文獻(xiàn)；（2）申請(qǐng)報(bào)告；（3）典當(dāng)行董事會(huì)（股東會(huì)）決策；（4）已修改《公司章程》；（5）典當(dāng)行分立或合并合同；（6）股東轉(zhuǎn)讓股份合同；（7）新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明原件（涉及銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具出資證明，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3個(gè)月以內(nèi)，資金應(yīng)當(dāng)保存在中華人民共和國(guó)銀行湖南省分行驗(yàn)資賬戶內(nèi)）；（8）新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提代省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（涉及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤(rùn)表、鈔票注量表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及附屬明細(xì)表，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）；（9）新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東出資能力證明原件（規(guī)定注明：出資額不大于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債差額，且在凈資產(chǎn)額以內(nèi)；權(quán)益性投資余額不超過本公司凈資產(chǎn)50%）；（10）法人股東董事會(huì)（股東會(huì)）決策及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（有效其距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3年以上）復(fù)印件；（11）檔案所在單位人事部門出具個(gè)體股東、擬任法定代表人和其她高檔管理人員（涉及擬任典當(dāng)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件，戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具無端意犯罪記錄證明復(fù)印件；（12）填報(bào)《典當(dāng)行備案登記事項(xiàng)變更表》、《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》、《典當(dāng)行變更法人股東信息表》及《典當(dāng)行變更個(gè)人股東信息表》；（13）審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。2、典當(dāng)行跨市州遷移住所，應(yīng)提交下列材料（1）典當(dāng)行所在地市商務(wù)部門訂立文獻(xiàn)；（2）申請(qǐng)遷出事由報(bào)告；（3）典當(dāng)行董事會(huì)（股東會(huì)）決策；（4）跨市、州遷移住所典當(dāng)行必要持有遷出、遷入地區(qū)商務(wù)主管部門審核并訂立正式意見；（5）符合規(guī)定營(yíng)業(yè)場(chǎng)合所有權(quán)或者使用權(quán)有效證明文獻(xiàn)復(fù)印件（承租或者撥付有效期限在3年以上）；（6）填報(bào)《典當(dāng)行備案登記事項(xiàng)變更表》、《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》及《湖南省典當(dāng)行變更事項(xiàng)審核表》；（7）審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。8、典當(dāng)行對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份合計(jì)達(dá)50%以上，以及變更后注冊(cè)資本在5000萬元以上應(yīng)提交下列材料（1）典當(dāng)行所在地市商務(wù)部門訂立文獻(xiàn)；（2）申請(qǐng)報(bào)告；（3）股份轉(zhuǎn)讓合同；（4）典當(dāng)行董事會(huì)（股東會(huì)）決策；（5）已修改《公司章程》；（6）新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提出省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明原件（涉及銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具出資證明，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）；（7）新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（涉及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤(rùn)表、鈔票流量表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及附屬明細(xì)表，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）；（8）新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東出資能力證明原件（規(guī)定注明：出資額不大于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債差額，且在凈資產(chǎn)額以內(nèi)；權(quán)益性投資余額不超過本公司凈資產(chǎn)50%）；（9）法人股東董事會(huì)（股東會(huì)）決策及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（有效期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3個(gè)月以上）復(fù)印件；（10）檔案所在單位人事部門出具個(gè)人股東、擬任法定代表人和其她高檔管理人員（涉及擬任曲當(dāng)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件，戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具無端意犯罪記錄證明復(fù)印件；（11）省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地公安機(jī)關(guān)出具近來兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄證明原件；（12）涉及國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓，應(yīng)出具國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理部門關(guān)于國(guó)有資本批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓承諾函；（13）填報(bào)《典當(dāng)行備案登記事項(xiàng)變更表》、《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》、《典當(dāng)行變更法人股東信息表》、《典當(dāng)行變更個(gè)人股東信息表》及《湖南省典當(dāng)行變更事項(xiàng)審核表》；（14）審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。四、典當(dāng)行變更、解散需提供資料（一）典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門訂立文獻(xiàn)；2、申請(qǐng)報(bào)告；3、股東會(huì)決策；4、法定代表人身份證復(fù)印件；5、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定已修改《公司章程》；6、工商行政主管部門核發(fā)《公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)告知》；7、典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱、住所、郵編、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；8、填報(bào)《典當(dāng)行備案登記事項(xiàng)變更表》、《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》及《湖南省典當(dāng)行變更事項(xiàng)審核表》；9、提交《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)允許證》正、副本原件（商務(wù)部換新證）；10、審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。（二）典當(dāng)行變更法定代表人，應(yīng)提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門訂立文獻(xiàn)；2、申請(qǐng)報(bào)告；3、股東會(huì)決策；4、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定已修改《公司章程》；5、原法定代表人辭職報(bào)告（闡明因素），若有其她事故，必要持關(guān)于證明文獻(xiàn)和根據(jù)材料；6、原法定代表人有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，需要轉(zhuǎn)讓方與受讓方互相訂立合同；7、檔案所在單位人事部門或社區(qū)出具，擬任法定代表人簡(jiǎn)歷證明原件、有效身份證件復(fù)印年，戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具無端意犯罪記錄證明原件；8、典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱、住所、郵編、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；9、填報(bào)《典當(dāng)行備案登記事項(xiàng)變更表》、《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》及《湖南省典當(dāng)行變更事項(xiàng)審核表》；10、提交《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)允許證》正、副本原件（商務(wù)部換新證）；11、審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。（三）在本地市州范疇內(nèi)變更住所，應(yīng)提交下列材料1、所在地市州商務(wù)主管部門訂立文獻(xiàn)；2、申請(qǐng)報(bào)告；3、股東會(huì)決策；4、典當(dāng)行法定代表人身份證復(fù)印件；5、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定已修改《公司章程》；6、符合規(guī)定營(yíng)業(yè)場(chǎng)合所有權(quán)或使用權(quán)有效證明文獻(xiàn)（承租或者撥付有效期限在3年以上）；7、典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱、住所、郵編、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；8、填報(bào)《典當(dāng)行備案登記事項(xiàng)變更表》、《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》及《湖南省典當(dāng)行變更事項(xiàng)審核表》；9、提交《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)允許證》正、副本原件（商務(wù)部換新證）；10、審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。（四）典當(dāng)行變更注冊(cè)資本（變更后注冊(cè)資本在5000萬元以上除外），應(yīng)提交下列材料1、所在地市商務(wù)部門訂立文獻(xiàn)；2、申請(qǐng)報(bào)告；3、董事會(huì)（股東會(huì)）決策；4、典當(dāng)行法定代表人身份證復(fù)印件；5、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定已修改《公司章程》；6、股東增長(zhǎng)注冊(cè)資本、變更股權(quán)構(gòu)造合同；7、新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明原件（涉及銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具出資證明，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3個(gè)月以內(nèi)，資金應(yīng)當(dāng)保存在中華人民共和國(guó)銀行湖南省分行驗(yàn)資賬戶內(nèi)）；8、新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提交省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（涉及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤(rùn)表、鈔票注量表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及附屬明細(xì)表，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）；9、新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東出資能力證明原件（規(guī)定注明：出資額不大于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債差額，且在凈資產(chǎn)額以內(nèi)；權(quán)益性投資余額不超過本公司凈資產(chǎn)50%）；10、法人股東董事會(huì)（股東會(huì)）決策及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（有效其距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3年以上）復(fù)印件；11、新進(jìn)入典當(dāng)行個(gè)人股東應(yīng)當(dāng)具備以貨幣出資形式履行出資承諾投資能力和投資資格，提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明原件；12、檔案所在單位人事部門出具個(gè)體股東、擬任法定代表人和其她高檔管理人員（涉及擬任典當(dāng)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件，戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具無端意犯罪記錄證明復(fù)印件；13、所在地市州商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)出具近來兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄證明原件；14、涉及國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓，應(yīng)出具國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理部門關(guān)于國(guó)有資本批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓承諾函；15、填報(bào)《典當(dāng)行備案登記事項(xiàng)變更表》、《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》、《典當(dāng)行變更法人股東信息表》及《典當(dāng)行變更個(gè)人股東信息表》；16、提交《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)允許證》正、副本原件（商務(wù)部換新證）；17、審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。（五）典當(dāng)行轉(zhuǎn)讓股份（對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份合計(jì)達(dá)50%如下），應(yīng)提交下列材料1、所在地市商務(wù)部門訂立文獻(xiàn)；2、股份轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告；3、股東會(huì)決策；4、典當(dāng)行法定代表人身份證復(fù)印件；5、股東之間互相轉(zhuǎn)讓股份合同書；6、符合法律、行政法規(guī)規(guī)定已修改《公司章程》；7、開業(yè)時(shí)間必要在一年以上，業(yè)務(wù)發(fā)展比較穩(wěn)定、賺錢水平不低于行業(yè)平均水平；在一年之內(nèi)不得持續(xù)轉(zhuǎn)讓股份；8、新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明原件（涉及銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)賬單復(fù)印件等銀行出具出資證明，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。出具驗(yàn)資證明日期距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3個(gè)月以內(nèi)，資金應(yīng)當(dāng)保存在中華人民共和國(guó)銀行湖南省分行驗(yàn)資賬戶內(nèi)）；9、新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提代省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（涉及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤(rùn)表、鈔票注量表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及附屬明細(xì)表，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）；10、新進(jìn)入典當(dāng)行法人股東，應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具法人股東出資能力證明原件（規(guī)定注明：出資額不大于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債差額，且在凈資產(chǎn)額以內(nèi)；權(quán)益性投資余額不超過本公司凈資產(chǎn)50%）；11、新進(jìn)入典型行個(gè)人股東應(yīng)當(dāng)具備以貨幣出資形式履行出資承諾投資能力和投資資格，提供省級(jí)商務(wù)部門承認(rèn)具備法定資格驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明原件（資金應(yīng)當(dāng)保存在中華人民共和國(guó)銀行湖南省分行驗(yàn)資賬啟內(nèi)）；12、法人股東董事會(huì)（股東會(huì)）決策及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（有效其距申請(qǐng)材料報(bào)至省級(jí)商務(wù)主管部門日期在3年以上）復(fù)印件；13、檔案所在單位人事部門出具個(gè)體股東、擬任法定代表人和其她高檔管理人員（涉及擬任典當(dāng)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）簡(jiǎn)歷及有效身份證件復(fù)印件，戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具無端意犯罪記錄證明復(fù)印件；14、所在地市州商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)出具近來兩年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄證明原件；15、涉及國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓，應(yīng)出具國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)管理部門關(guān)于國(guó)有資本批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓承諾函；16、填報(bào)《典當(dāng)行備案登記事項(xiàng)變更表》、《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》、《典當(dāng)行變更法人股東信息表》及《典當(dāng)行變更個(gè)人股東信息表》；17、審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。（六）典當(dāng)行解散，應(yīng)提交下列材料1、典當(dāng)行依照章程規(guī)定事由、股東會(huì)決策或者其她事由解散應(yīng)當(dāng)提交三個(gè)月向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)；2、所在地市州商務(wù)主管部門訂立文獻(xiàn)；3、解散事由報(bào)告（闡明因素）；4、典當(dāng)行董事會(huì)（股東會(huì)）決策；5、典當(dāng)行停止除贖當(dāng)和解決絕當(dāng)物品以外其她業(yè)務(wù)承諾書；6、經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后，本地商務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)依法成立清算組，進(jìn)行清算；7、典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)省商務(wù)廳確認(rèn)由省商務(wù)廳收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)允許證》正、副本，并在5日內(nèi)通報(bào)省公安廳。省公安廳應(yīng)在5日內(nèi)告知市州公安局收回《特種行業(yè)允許證》。典當(dāng)行應(yīng)依法向工商局申請(qǐng)注銷登記；8、填報(bào)《典當(dāng)行（分支機(jī)構(gòu)）備案登記表》；9、省商務(wù)廳對(duì)終結(jié)經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公示，并報(bào)商務(wù)部備案；10、審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），一式二份，提供原件。

小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)（Ｂ級(jí)）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立審批流程圖生豬定點(diǎn)屠宰公司申報(bào)材料：1、公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）報(bào)告，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目批復(fù)；2、國(guó)土部門出具土地使用審批資料；3、環(huán)保部門出具項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文獻(xiàn)；4、規(guī)劃部門、畜牧獸醫(yī)部門選址和設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)定動(dòng)物防疫條件審核意見；5、出資人身份證明材料。生豬定點(diǎn)屠宰公司申報(bào)材料：1、公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）報(bào)告，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目批復(fù)；2、國(guó)土部門出具土地使用審批資料；3、環(huán)保部門出具項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文獻(xiàn)；4、規(guī)劃部門、畜牧獸醫(yī)部門選址和設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)定動(dòng)物防疫條件審核意見；5、出資人身份證明材料。審核審核承辦崗位：縣牲口定點(diǎn)屠管辦承辦人員：縣牲口定點(diǎn)屠管辦主任辦理時(shí)限：20個(gè)工作日會(huì)審會(huì)審承辦崗位：縣牲口定點(diǎn)屠管辦承辦人員：縣牲口定點(diǎn)屠管辦主任會(huì)審單位：畜牧部門、環(huán)保部門辦理時(shí)限：1個(gè)工作日書面征求意見書面征求意見書面征求市商務(wù)主管部門意見辦理時(shí)限：3個(gè)工作日批準(zhǔn)批準(zhǔn)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)辦理時(shí)限：3個(gè)工作日立卷歸檔立卷歸檔牲口定點(diǎn)屠宰對(duì)違法行政懲罰流程圖兩人以上執(zhí)法，一方面出示執(zhí)法證件普通程序：除簡(jiǎn)易程序外，行政懲罰均應(yīng)適應(yīng)普通程序兩人以上執(zhí)法，一方面出示執(zhí)法證件普通程序：除簡(jiǎn)易程序外，行政懲罰均應(yīng)適應(yīng)普通程序當(dāng)事人規(guī)定聽證，在舉辦聽證七日前送達(dá)《行政懲罰聽證告知所》簡(jiǎn)易程序：對(duì)公民處五十元如下，對(duì)法人或其她組織處一千元如下罰款或予以警告，合用此程序當(dāng)事人規(guī)定聽證，在舉辦聽證七日前送達(dá)《行政懲罰聽證告知所》簡(jiǎn)易程序：對(duì)公民處五十元如下，對(duì)法人或其她組織處一千元如下罰款或予以警告，合用此程序發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)聽證程序：舉辦聽證會(huì)填寫《備案呈批表》，報(bào)牲口定點(diǎn)屠宰主管部門負(fù)責(zé)人審批聽證程序：舉辦聽證會(huì)填寫《備案呈批表》，報(bào)牲口定點(diǎn)屠宰主管部門負(fù)責(zé)人審批對(duì)符合聽證條件，制作《行政懲罰聽證告知書》，并送達(dá)當(dāng)事人收集必要證據(jù)對(duì)符合聽證條件，制作《行政懲罰聽證告知書》，并送達(dá)當(dāng)事人收集必要證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)①口頭或書面告知當(dāng)事人做出行政懲罰決定事實(shí)、理由、根據(jù)、懲罰意見及當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯調(diào)查取證、調(diào)查詢問、收集證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)①口頭或書面告知當(dāng)事人做出行政懲罰決定事實(shí)、理由、根據(jù)、懲罰意見及當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯調(diào)查取證、調(diào)查詢問、收集證據(jù)制作《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，提出解決建議制作《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，提出解決建議填寫《當(dāng)場(chǎng)懲罰決定書》負(fù)責(zé)人審查關(guān)于資料后，依法做出決定，復(fù)雜重大違法集體講討論，制作《案件討論記錄》風(fēng)險(xiǎn)②聽證結(jié)束后，牲口定點(diǎn)屠宰主管部門依法按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第四章法律責(zé)任關(guān)于條款規(guī)定，作出決定填寫《當(dāng)場(chǎng)懲罰決定書》負(fù)責(zé)人審查關(guān)于資料后，依法做出決定，復(fù)雜重大違法集體講討論，制作《案件討論記錄》風(fēng)險(xiǎn)②聽證結(jié)束后，牲口定點(diǎn)屠宰主管部門依法按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第四章法律責(zé)任關(guān)于條款規(guī)定，作出決定當(dāng)場(chǎng)處以二十元如下罰款，或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行，即邊無、水上、交通不便地區(qū)當(dāng)事人提出當(dāng)場(chǎng)交納罰款，可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款當(dāng)場(chǎng)處以二十元如下罰款，或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行，即邊無、水上、交通不便地區(qū)當(dāng)事人提出當(dāng)場(chǎng)交納罰款，可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不需懲罰制作《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，提出解決建議不需懲罰制作《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，提出解決建議當(dāng)場(chǎng)收繳罰款后，開具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)罰款單據(jù)。并于兩日內(nèi)繳付指定銀行制作《行政懲罰決定書》當(dāng)場(chǎng)收繳罰款后，開具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)罰款單據(jù)。并于兩日內(nèi)繳付指定銀行制作《行政懲罰決定書》執(zhí)行懲罰，對(duì)逾期不履行行政懲罰決定，每日按罰款數(shù)額3%加懲罰款；每日按違法所得數(shù)額2‰加懲罰款。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予懲罰執(zhí)行懲罰，對(duì)逾期不履行行政懲罰決定，每日按罰款數(shù)額3%加懲罰款；每日按違法所得數(shù)額2‰加懲罰款。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予懲罰承辦單位：縣牲口定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法電話：監(jiān)督機(jī)構(gòu)：縣商務(wù)局市場(chǎng)股承辦單位：縣牲口定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法電話：監(jiān)督機(jī)構(gòu)：縣商務(wù)局市場(chǎng)股電話：填寫《結(jié)案登記表》，將關(guān)于材料歸集、整頓、歸檔填寫《結(jié)案登記表》，將關(guān)于材料歸集、整頓、歸檔風(fēng)險(xiǎn)①：調(diào)查取證過程中不亮證或單獨(dú)取證，對(duì)所收集證物、證言、證詞不能形成完好證據(jù)鏈；風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)①：調(diào)查取證過程中不亮證或單獨(dú)取證，對(duì)所收集證物、證言、證詞不能形成完好證據(jù)鏈；風(fēng)險(xiǎn)②：提出解決意見帶有偏見或情緒化，不能嚴(yán)格遵守行政懲罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。道縣商務(wù)局申報(bào)報(bào)廢汽車回收拆解公司資格前期審核流程圖公司提出申請(qǐng)公司提出申請(qǐng)不屬允許市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股材料不齊，一次性告之補(bǔ)齊不屬允許市場(chǎng)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)股材料不齊，一次性告之補(bǔ)齊受理審查（7個(gè)工作日）受理審查（7個(gè)工作日）風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)①出具推薦文獻(xiàn)出具推薦文獻(xiàn)上報(bào)市商務(wù)局審核上報(bào)市商務(wù)局審核上報(bào)省商務(wù)廳決定允許上報(bào)省商務(wù)廳決定允許申報(bào)公司申報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)①：對(duì)資料審查不仔細(xì)，對(duì)法規(guī)規(guī)定從業(yè)人員資格、拆解場(chǎng)地、所拆解汽車五大總成解決過程不嚴(yán)格審查。

道縣商務(wù)局申報(bào)報(bào)廢汽車回收拆解公司資格前期審核程序一、行政事項(xiàng)名稱：申報(bào)報(bào)廢汽車回收拆解公司資格前期審核二、行政事項(xiàng)類別：非行政允許審核三、法律根據(jù)：1、《報(bào)廢汽車回收管理辦法》2、《報(bào)廢汽車回收拆解公司技術(shù)規(guī)范》（GB22128-）四、申請(qǐng)材料：（一）所在地商務(wù)主管部門初審意見；（二）全體股東簽名申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)報(bào)廢汽車回收公司名稱、住所、注冊(cè)資本、股東及出資額等內(nèi)容）；（三）股東大會(huì)決策，并推選擬任法定代表人；（四）擬任法定代表人簡(jiǎn)歷（由檔案所在單位或社區(qū)證明）及有效身份證件復(fù)印件，戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具無端意犯罪記錄證明；（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告；（六）本地工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)告知書》；（七）符合法律、法規(guī)規(guī)定章程、可行性研究報(bào)告、內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)則（涉及報(bào)廢汽車回收管理制度、報(bào)廢汽車回收制度、報(bào)廢汽車拆解制度、報(bào)廢汽車拆解廢金屬銷售制度、報(bào)廢汽車回收拆解可用零件銷售及管理制度）等；（八）拆解場(chǎng)地證明（所有權(quán)或者使用權(quán)有效證明復(fù)印件）；（九）重要拆解設(shè)備清單（購(gòu)買或租賃證明）；（十）消防設(shè)施清單及縣級(jí)以上消防行政主管部門出具《消防安全檢查意見書》；（十一）正式從業(yè)人員不少于20人、其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（從業(yè)人員應(yīng)提供基本狀況，涉及崗前培訓(xùn)及專業(yè)資格證明）；（十二）本地公安部門、工商部門出具沒有出售報(bào)廢汽車、報(bào)廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營(yíng)行為記錄證明；（十三）本地環(huán)保行政管理部門出具《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境登記表》；（十四）本地公安部門提供本地汽車擁有量，年報(bào)廢汽車回收拆解能力不少于500輛證明；（十五）填報(bào)《報(bào)廢汽車回收公司（網(wǎng)點(diǎn)）資格認(rèn)定審批表》；（十六）審核機(jī)關(guān)規(guī)定其她文獻(xiàn)。注：申請(qǐng)人應(yīng)將申報(bào)材料按順序用A4紙裝訂成冊(cè)（附目錄），提供一份原件。

第二某些規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)配套保障、監(jiān)督及責(zé)任追究制度道縣商務(wù)局規(guī)范權(quán)力查究問責(zé)制度第一條為有效防止和糾正行政過錯(cuò)行為，增進(jìn)依法行政，提高行政效能，及時(shí)精確查處違背規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)制度行為，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)督法》、《中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政允許法》和關(guān)于法律法規(guī)，制定本制度。第二條本辦法合用對(duì)象為違背規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)制度負(fù)責(zé)人。第三條責(zé)任追究在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，局辦公室、政工股配合實(shí)行。第四條責(zé)任追究遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，懲處與責(zé)任相稱，教誨與懲處相結(jié)合，法律紀(jì)律面前人人平等原則。第五條規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)制度負(fù)責(zé)人在行權(quán)過程中，有下列違背規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)制度情形之一，予以追究責(zé)任：（一）負(fù)責(zé)人在受理（備案）、告知、審查、批準(zhǔn)（決定）、執(zhí)行等個(gè)人辦理環(huán)節(jié)中違背行權(quán)根據(jù)、規(guī)定、程序；（二）負(fù)責(zé)人在局務(wù)會(huì)、調(diào)查、核查、審議、聽證、復(fù)議等行政環(huán)節(jié)中違規(guī)違紀(jì)；（三）負(fù)責(zé)人違背制度規(guī)定未公開公示；（四）負(fù)責(zé)人不盡責(zé)，導(dǎo)致行權(quán)事項(xiàng)超越制度規(guī)定期限辦結(jié)；（五）負(fù)責(zé)人在行權(quán)過程中索要申請(qǐng)人或管理相對(duì)人財(cái)物或接受宴請(qǐng)；（六）違背行政懲罰法規(guī)定自行收繳罰沒款；（七）涉及多部門協(xié)辦事項(xiàng)，不及時(shí)積極協(xié)調(diào)，互相推諉或遲延不辦，或者本部門受理事項(xiàng)完畢后不移送或遲延移送關(guān)于股室；（八）負(fù)責(zé)人因其她違背制度規(guī)定，導(dǎo)致錯(cuò)誤行為。第六條責(zé)任主體認(rèn)定（一）承辦人直接做出錯(cuò)誤決定，或弄虛作假、徇私舞弊錯(cuò)誤行權(quán)，追究承辦人責(zé)任；承辦人提出方案或意見有錯(cuò)誤，審查人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，辦理人員負(fù)直接責(zé)任，審查人員負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審查人不采納或變化辦理人對(duì)的意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，審查人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。批準(zhǔn)人不采納或變化承辦人、審查（審核人）對(duì)的意見，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。（二）集體決策環(huán)節(jié)中經(jīng)集體討論做出錯(cuò)誤決定，主辦人承擔(dān)重要責(zé)任，未提出抵制意見其她關(guān)于人員負(fù)次要責(zé)任；兩人以上共同行使職權(quán)導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，主辦人承擔(dān)重要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)所有責(zé)任；批準(zhǔn)人不采納或變化集體決策對(duì)的意見，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任；集體決策中個(gè)人違規(guī)違紀(jì)導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，本人承擔(dān)責(zé)任；應(yīng)進(jìn)行集體決策而沒實(shí)行，依照制度規(guī)定追究組織人責(zé)任。（三）不按規(guī)定進(jìn)行公開公示，按因素追究重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承辦人責(zé)任。（四）在各辦理環(huán)節(jié)中，因領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，追究該領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）負(fù)責(zé)人行權(quán)過程中存在收受申請(qǐng)人（懲罰相對(duì)人）財(cái)物，導(dǎo)致行權(quán)錯(cuò)誤，個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。（六）負(fù)責(zé)人不按法定期限辦理，按導(dǎo)致延時(shí)因素，依環(huán)節(jié)遲延程序分別進(jìn)行責(zé)任追究。（七）其她違規(guī)違紀(jì)過錯(cuò)行為，按類推法承擔(dān)責(zé)任。第七條追究責(zé)任（一）關(guān)于負(fù)責(zé)人違背規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)制度，情節(jié)較輕，由紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)令改正或者誡免談話；情節(jié)較重，依法予以相應(yīng)懲罰，并取消年度評(píng)優(yōu)資格。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)違背規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)制度，根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》解決。上述負(fù)責(zé)人違背規(guī)范權(quán)力運(yùn)制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)解決。第十條責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限和關(guān)于法律、法規(guī)進(jìn)行。局紀(jì)檢監(jiān)察室、人事股按照管理權(quán)限提出責(zé)任追究建議，由局黨組研究和作出決定。第十一條作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究負(fù)責(zé)人陳述和申辯。第十二條本辦法由局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自發(fā)布之日起試行。道縣商務(wù)局規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)營(yíng)制度依照郴政發(fā)[]16號(hào)《關(guān)于貫徹實(shí)行《道縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)營(yíng)制度建設(shè)工作方案》告知》精神，我局已完畢清理行政權(quán)力，繪制權(quán)力運(yùn)營(yíng)流程圖等工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高行政效能，增進(jìn)政務(wù)公開，現(xiàn)就規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)營(yíng)制定如下制度：一、工作制度（一）首問責(zé)任制干部群眾到機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事或打電話征詢時(shí)，接受征詢第一位工作人員即為首問負(fù)責(zé)人。首問負(fù)責(zé)人負(fù)有為其導(dǎo)向服務(wù)責(zé)任，在職責(zé)范疇內(nèi)事項(xiàng)應(yīng)予以及時(shí)辦理或答復(fù)，不可不理不睬，推諉扯皮。屬其她職能部門辦理事項(xiàng)，應(yīng)明確告知對(duì)方辦事機(jī)構(gòu)及地點(diǎn)，并引導(dǎo)辦理；對(duì)不能辦理或答復(fù)事項(xiàng)，應(yīng)熱情耐心地做好說服解釋工作。屬于業(yè)務(wù)不明確或首問負(fù)責(zé)人不清晰承辦單位，首問負(fù)責(zé)人要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助、協(xié)調(diào)關(guān)于單位一同解決。（二）一次性告知制各單位對(duì)服務(wù)對(duì)象辦事祈求，承辦人應(yīng)一次性告知服務(wù)對(duì)象所辦事項(xiàng)能否辦理以及辦事程序、辦事根據(jù)、應(yīng)具備所有條件和注意事項(xiàng)。對(duì)需出示材料內(nèi)容較多，要填寫一次性告知卡，詳細(xì)寫明需出示材料所有內(nèi)容、規(guī)定，并存檔備案。對(duì)辦證、申請(qǐng)關(guān)于事宜，要仔細(xì)檢查出示資料，如有缺少要明確告知。申請(qǐng)人按照書面告知規(guī)定補(bǔ)證齊全后，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)予以辦理。如不屬于自己工作范疇，要一次性告知服務(wù)對(duì)象，并按首問負(fù)責(zé)制規(guī)定辦理。（三）限時(shí)辦結(jié)制凡法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定規(guī)定限時(shí)完畢工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完畢；凡法律、法規(guī)、規(guī)章中沒有規(guī)定期限事項(xiàng)，應(yīng)依照實(shí)際狀況擬定辦理時(shí)限，發(fā)布于眾，并嚴(yán)格遵循執(zhí)行。在承辦過程中，不能準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)，應(yīng)書面闡明因素。（四）服務(wù)承諾制實(shí)行窗口式、一站式、一條龍服務(wù)制度。在遵守法律、法規(guī)和關(guān)于規(guī)定基本上，將工作內(nèi)容、辦事根據(jù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限向管理和服務(wù)對(duì)象作出承諾，并向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。作出服務(wù)承諾必要踐行，發(fā)生違諾行為將予以相應(yīng)解決或懲罰。（五）政務(wù)公開制度除在網(wǎng)上公開發(fā)布外，還要在工作場(chǎng)合醒目處將單位辦事項(xiàng)目、辦事流程、辦事根據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)原則發(fā)布上墻，定期公開單位行政事項(xiàng)辦理狀況，以便群眾辦事和監(jiān)督。（六）受理行政投訴制度各單位安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)，開通熱線電話，建立受理、登記、查處、回答等管理辦法。（七）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制單位一把手為本單位行政權(quán)力公開透明運(yùn)營(yíng)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)職責(zé)范疇內(nèi)行政權(quán)力公開透明運(yùn)營(yíng)工作負(fù)所有責(zé)任。分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；直接承辦人負(fù)直接責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、失職等導(dǎo)致重大損失或其她責(zé)任事故要堅(jiān)決追究責(zé)任，嚴(yán)肅解決。相應(yīng)公開而不公開，公開不全面、不及時(shí)、不真實(shí)，權(quán)力運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位等問題由局領(lǐng)導(dǎo)小組依照情節(jié)輕重，予以有關(guān)負(fù)責(zé)人批評(píng)教誨、責(zé)令限期整治、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格或紀(jì)律處分。對(duì)因權(quán)責(zé)不明、公開運(yùn)營(yíng)不力、監(jiān)督管理不到位，釀成集體上訪和群體性事件；有打擊報(bào)復(fù)、侵犯公民民主權(quán)利行為；導(dǎo)致違紀(jì)違法案件發(fā)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決。觸犯刑律，移送司法機(jī)關(guān)解決。二、工作規(guī)定（一）提高結(jié)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)密布置，及時(shí)研究解決工作中存在問題。各股室要高度注重這項(xiàng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于文獻(xiàn)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。（二）積極摸索，敢于創(chuàng)新按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定，積極進(jìn)行大膽、有益嘗試，不斷摸索行政權(quán)力公開透明方式、辦法，不斷建立健全和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹貫徹狀況尋?；芾恚员ＷC制度有效實(shí)行。（三）加強(qiáng)溝通，及時(shí)反饋各股室要加強(qiáng)工作交流和溝通，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)問題以及工作意見、建議等及時(shí)向局辦公室反饋。局辦公室要建立信息反饋制度，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。行政懲罰闡明理由制度為了使行政懲罰相對(duì)人理解行政懲罰行為理由、根據(jù)及其合法性，選取恰當(dāng)法律救濟(jì)途徑，保護(hù)公民、法人和其她組織合法權(quán)益，特制定本制度。1、具備行政懲罰權(quán)商務(wù)行政執(zhí)法人員在作出對(duì)行政相對(duì)人合法權(quán)益產(chǎn)生不利影響行政懲罰行為時(shí)，必要向行政相對(duì)人闡明該行政懲罰事實(shí)依照，法律根據(jù)以及懲罰自由裁量基準(zhǔn)、詳細(xì)案件合用等狀況。2、商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)依法作出行政懲罰時(shí)除應(yīng)闡明懲罰自由裁量基準(zhǔn)幾種檔次外，還應(yīng)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟權(quán)利。行政懲罰自由合法性審核制度為進(jìn)一步規(guī)范行政懲罰自由裁量權(quán)，保證行政執(zhí)法大隊(duì)合法、合理行政，杜絕違法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量權(quán)現(xiàn)象，特制定本制度。1、商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)查明事實(shí)后應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及商務(wù)局行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度提出懲罰建議，并在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中對(duì)所建議懲罰檔次闡明其事實(shí)、理由和根據(jù)；2、法制機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法大隊(duì)?wèi)土P建議進(jìn)行審核。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)其所建議懲罰檔次沒有作出有關(guān)闡明，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退卷并規(guī)定辦案機(jī)構(gòu)做出闡明；3、法制機(jī)構(gòu)以為商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)所建議懲罰檔次缺少必要證據(jù)證明，應(yīng)當(dāng)規(guī)定商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)補(bǔ)充關(guān)于證據(jù)。商務(wù)行政執(zhí)法在隊(duì)無法提供有效證據(jù)證明，法制機(jī)構(gòu)可直接依照案情提出變化懲罰檔次意見；4、法制機(jī)構(gòu)以為商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)所建議懲罰檔次不當(dāng)或因辦案機(jī)構(gòu)建議懲罰檔次無有效證據(jù)證明，提出變化懲罰檔次審核意見，也應(yīng)當(dāng)闡明理由；5、法制機(jī)構(gòu)審核完畢后，提交案件審查委員會(huì)(或其她合議機(jī)構(gòu))合議，經(jīng)商務(wù)局重要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)決定最后擬懲罰檔次；6、擬作出懲罰因當(dāng)事人陳述、申辯或舉辦聽證，或因新證據(jù)浮現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)減少或者提高合用檔次，經(jīng)合議后由商務(wù)局重要負(fù)責(zé)人決定。行政懲罰自由集體討論決定制度第一條為進(jìn)一步規(guī)范行政懲罰自由裁量行為，加強(qiáng)對(duì)行政懲罰案件監(jiān)督，保證行政懲罰公開透明和公正合理，依照關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章以及《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》(省政府令第244號(hào))規(guī)定，制定本制度。第二條行政懲罰自由裁量案件集體討論決定范疇：可同步合用不同級(jí)別懲罰辦法案件。商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查人員在案件調(diào)查結(jié)束后，一起案件浮現(xiàn)各種違法情形，可同步合用不同級(jí)別懲罰辦法時(shí)，由商務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)召集案件審查委員會(huì)人員進(jìn)行集體討論，共同研究決定合用何種級(jí)別懲罰辦法。第三條案件審查委員會(huì)人員構(gòu)成、研究程序如下：（一）案件審查委員會(huì)由局重要領(lǐng)導(dǎo)、分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、分管紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、詳細(xì)辦案人員構(gòu)成。（二）依照涉案狀況，可分別由執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)牽頭討論：一萬元如下，由副大隊(duì)長(zhǎng)牽頭討論，送副局長(zhǎng)審批。一萬元至三萬元，由執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)牽頭討論，送副局長(zhǎng)審批。三萬元以上至五萬元，由分管副局長(zhǎng)牽頭討論，送局長(zhǎng)審批。（三）研究程序。在審核行政懲罰案件時(shí)，法制機(jī)構(gòu)依照關(guān)于規(guī)定，需要提交集體討論，應(yīng)當(dāng)組織關(guān)于人員進(jìn)行研究；集體研究后以為需要較重或較輕懲罰辦法時(shí)，應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)形成書面意見后交由辦案人員詳細(xì)辦理；第四條案件審查委員會(huì)集體討論過程和成果應(yīng)詳細(xì)記錄在案，以備核查。第五條集體討論小組研究案件過程中，如有與案件有利害關(guān)系人員，應(yīng)當(dāng)一律回避，不參加討論。第六條本制度由商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本制度自發(fā)文之日起施行。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度為了維護(hù)公民、法人和其她組織合法權(quán)益，增進(jìn)我縣招商引資和內(nèi)外貿(mào)易，貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止錯(cuò)案和其她違法行為發(fā)生，依照國(guó)內(nèi)關(guān)于法律、法規(guī)，制定本制度。第一條本制度所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，是指縣商務(wù)局所有具備執(zhí)法資格行政人員，因故意或過錯(cuò)違法行使行政職權(quán)，侵害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，依照法律、法規(guī)和本制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。第二條本制度由局執(zhí)法大隊(duì)和紀(jì)檢監(jiān)查室組織實(shí)行，并監(jiān)督執(zhí)行。第三條有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)確以為行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。1、不及時(shí)受理或遲延、推諉行政管理相對(duì)人依法提出申請(qǐng)事項(xiàng)或不及時(shí)告知解決成果；2、沒有法定根據(jù)，超越法定權(quán)限；3、不按執(zhí)法根據(jù)和法定程序辦事；4、行政行為超過法律、法規(guī)規(guī)定期限；5、失職、失職和濫用權(quán)力，責(zé)罵、刁難群