非稅收入核算體系講座課件

非稅收入核算體系講座課件REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE非稅收入概述非稅收入核算體系非稅收入管理非稅收入政策與實踐非稅收入發(fā)展趨勢與展望PART01非稅收入概述非稅收入指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財政資金。特點非稅收入具有靈活性、多樣性、非普遍性、非對稱性等特征。非稅收入定義非稅收入特點靈活性非稅收入項目和標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實際情況靈活調(diào)整，以滿足不同時期的社會公共需求。多樣性非稅收入來源廣泛，包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入等，每種收入形式都有其特定的征收和管理方式。非普遍性非稅收入并不是針對所有單位和個人普遍征收，而是根據(jù)特定條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。非對稱性非稅收入的征收和使用往往不是一一對應(yīng)的關(guān)系，征收主體和使用主體可能存在差異。行政事業(yè)性收費指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實施社會公共管理，以及在向公民、法人和其他組織提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對象收取的費用。政府性基金各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。國有資源有償使用收入各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，以出租、出借等方式有償轉(zhuǎn)讓國有自然資源使用權(quán)而取得的收入。非稅收入分類PART02非稅收入核算體系非稅收入核算應(yīng)遵循真實、完整、相關(guān)和及時的原則，確保核算結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映非稅收入的實際情況。核算原則非稅收入核算的目標(biāo)是為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，加強(qiáng)非稅收入管理，促進(jìn)財政透明度和規(guī)范非稅收入征收行為。核算目標(biāo)核算原則與目標(biāo)非稅收入核算的內(nèi)容包括行政事業(yè)性收費、國有資源有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入等以及其他非稅收入。非稅收入核算可以采用會計法和統(tǒng)計法等多種方法，具體方法應(yīng)根據(jù)非稅收入的來源和特點進(jìn)行選擇和組合，以確保核算結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性。核算內(nèi)容與方法核算方法核算內(nèi)容核算流程非稅收入核算的流程包括確認(rèn)收入、記錄賬目、匯總數(shù)據(jù)和編制報表等步驟，確保核算過程規(guī)范、有序。規(guī)范要求非稅收入核算應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，同時建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制，確保核算結(jié)果的合法、合規(guī)和公正。核算流程與規(guī)范PART03非稅收入管理明確非稅收入的征收范圍，包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入等。征收范圍征收標(biāo)準(zhǔn)征收程序制定合理的征收標(biāo)準(zhǔn)，確保非稅收入合法、公正、公開地征收。規(guī)范征收程序，確保征收過程透明、高效，并減少征收過程中的腐敗現(xiàn)象。030201征收管理制定非稅收入的使用計劃，確保非稅收入用于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等符合公眾利益的領(lǐng)域。使用計劃加強(qiáng)對非稅收入使用的監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)，防止貪污和挪用。使用監(jiān)督定期對非稅收入的使用效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整使用計劃，提高資金使用效益。使用效果評估使用管理建立健全的監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保非稅收入的征收和使用合法、公正。監(jiān)督機(jī)制建立定期或不定期的檢查制度，對非稅收入的征收和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。檢查制度對非稅收入管理中的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，維護(hù)公共利益和社會公正。違法處理監(jiān)督與檢查PART04非稅收入政策與實踐我國非稅收入政策在不斷發(fā)展和完善，各級政府積極推進(jìn)非稅收入管理改革，加強(qiáng)非稅收入規(guī)范化、法制化建設(shè)。國內(nèi)非稅收入政策一些發(fā)達(dá)國家在非稅收入管理方面具有較為成熟的經(jīng)驗，如美國、日本和歐洲國家等，其非稅收入政策在法制建設(shè)、征收管理、使用監(jiān)督等方面具有一定的借鑒意義。國外非稅收入政策國內(nèi)外非稅收入政策比較政策實施效果評估政策實施效果評估非稅收入政策的實施效果是衡量政策成功與否的重要環(huán)節(jié)，通過對政策實施前后數(shù)據(jù)的對比分析，可以全面了解政策執(zhí)行情況和存在的問題。效果評估方法采用定性和定量相結(jié)合的方法，如問卷調(diào)查、實地訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等，對政策實施效果進(jìn)行全面評估，為政策改進(jìn)提供依據(jù)。針對非稅收入政策存在的問題和不足，提出針對性的改進(jìn)措施和建議，如加強(qiáng)法制建設(shè)、優(yōu)化征收方式、完善使用監(jiān)督機(jī)制等。政策改進(jìn)方向從制度建設(shè)、管理機(jī)制、監(jiān)督手段等方面提出具體的完善建議，如制定更加嚴(yán)格的法律法規(guī)、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化社會監(jiān)督等，以促進(jìn)非稅收入政策的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。完善建議措施政策改進(jìn)與完善建議PART05非稅收入發(fā)展趨勢與展望

發(fā)展趨勢分析總量持續(xù)增長隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，非稅收入在財政收入中的比重逐漸增加，總量呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化隨著財稅體制改革的深入推進(jìn)，非稅收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐漸向規(guī)范化和透明化方向發(fā)展。管理水平提升政府對非稅收入的管理逐步加強(qiáng)，管理水平不斷提升，為非稅收入的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。建立健全非稅收入法律法規(guī)體系，推進(jìn)非稅收入管理的法治化進(jìn)程。推進(jìn)非稅收入法治化建設(shè)加強(qiáng)非稅收入征收管理、票據(jù)管理、預(yù)決算管理等制度建設(shè)，提高非稅收入管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平。完善非稅收入管理制度利用信息技術(shù)手段提高非稅收入管理效率和透明度，加強(qiáng)非稅收入數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。推進(jìn)非稅收入信息化建設(shè)建立健全非稅收入監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對非稅收入的監(jiān)督檢查和違規(guī)查處力度。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督檢查未來發(fā)展重點與方向政策建議與展望完善法律法規(guī)體系推進(jìn)財稅體制改革加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用制定和完善非稅收入管理的相關(guān)法律法規(guī)，為非稅收入的規(guī)范化管理提供法律保障。深化財稅體制改革，理順政府間財政關(guān)系，優(yōu)化稅收和非稅收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財政收入的合理分配。