農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告

PAGEPAGE15xxx農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告

xxx農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告在本調(diào)研報(bào)告中，針對“農(nóng)村留守兒童問題”這一社會(huì)問題，遵循“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的研究思路，以社會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查所取得的實(shí)證材料為依據(jù)，根據(jù)黨和政府的現(xiàn)行政策與治國理念，進(jìn)行剖析、論證與詮釋，以探索解決我國、我省農(nóng)村留守兒童問題的政策對策與社會(huì)對策。第一部分，分析留守兒童問題的成因；第二部分，報(bào)告調(diào)研觀察到的留守兒童問題的若干表現(xiàn)；第三部分，論證留守兒童問題的特點(diǎn)；第四部分，提出課題組對緩解留守兒童問題的一組建議。本課題組在團(tuán)省委的組織下進(jìn)行了這一項(xiàng)調(diào)研工作，實(shí)地調(diào)查可以代表xxx省的情況，文獻(xiàn)調(diào)查佐證了這一社會(huì)調(diào)查。由于留守兒童問題的全局性，在提出建議時(shí)，則采取了全國性的視野。

第一部分留守兒童問題的成因“留守兒童”是指農(nóng)村流動(dòng)人口(其中80%左右是農(nóng)民工)在戶籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，目前全國15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬人左右，而且種種跡象表明，這個(gè)數(shù)字也大有逐年增加之勢。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，2005年1月8日)另外網(wǎng)上多個(gè)材料中的數(shù)據(jù)估計(jì)2000萬之多。如果以農(nóng)民工的規(guī)模概算，恐怕這兩個(gè)數(shù)字均屬于較保守的數(shù)字。留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題。這一社會(huì)問題已經(jīng)引起了政府部門、學(xué)者、輿論界與社會(huì)的高度關(guān)注。如何解決或緩解這一問題，首先應(yīng)該了解產(chǎn)生留守兒童問題的根源。留守兒童是農(nóng)民工的未成年子女。留守兒童問題是農(nóng)民工問題的一部分，或者說，留守兒童問題是農(nóng)民工問題派生出來的一個(gè)問題。留守兒童問題的產(chǎn)生，是家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育三個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷所導(dǎo)致的。一、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源：農(nóng)民工問題農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母，他們?yōu)槭裁醋屪优羰?？為什么?dāng)留守兒童存在這樣或那樣的問題時(shí)別無良策？根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題必先關(guān)注農(nóng)民工問題。(一)農(nóng)民工的概念李培林是這樣界定“農(nóng)民工”的：“農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇去從事非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)村人口?！?陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)》，社會(huì)生活文獻(xiàn)出版社北京2004年版，第307-308頁)李培林以這個(gè)定義，概算出中國共有2億農(nóng)民工，其中占第二產(chǎn)業(yè)工人57.5%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員37%，是中國產(chǎn)業(yè)工人階層的主要組成部分。(第309頁)這個(gè)概念較寬，它包括了離農(nóng)不離土，即在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民。我國政府是這樣定義的：“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！?《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》)(二)農(nóng)民工的出現(xiàn)1949年以后，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，以戶籍制為核心的人口政策在50年代中期成型，政府強(qiáng)制性地控制著人口流動(dòng)。進(jìn)入改革開放時(shí)期后，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生的所有制多元性、區(qū)域發(fā)展的差異性、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動(dòng)力的需求性、農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過剩性、城市化的加速性等一系列發(fā)展態(tài)勢，引起了20世紀(jì)80年代人口流動(dòng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，1989年第一次出現(xiàn)了“民工潮”。農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動(dòng)力的過剩性是一個(gè)前提性的因素。目前，我國耕地面積僅存18億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行推算，僅需1.5億勞動(dòng)力，而現(xiàn)在農(nóng)村約有勞動(dòng)力4.98億，剩余農(nóng)村勞動(dòng)力近3.5億。據(jù)2000年第五次人口普查的統(tǒng)計(jì)，離開戶籍所在地半年以上的人口為1.2億，其中進(jìn)入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬人。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部等有關(guān)部門估計(jì)，2002年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬。黨的“十六大”報(bào)告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，這就意味著在近期內(nèi)還會(huì)有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。xxx是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，截止2004年底，農(nóng)村人口為4320.02萬，占總?cè)丝诘?4.5%。xxx農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商始于70年代后期。據(jù)省勞動(dòng)社會(huì)保障部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2002年，全省農(nóng)民工為525萬人，其中，省內(nèi)城市務(wù)工的為18%，省外務(wù)工的為82%；2003年為736萬人，到2004年達(dá)到829.1萬人，三年內(nèi)增長63.3%，年均增長21.1%，我省成為全國勞務(wù)輸出大省之一。2004年全省農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)829.1萬人，創(chuàng)年收入497.46億元，占農(nóng)民總收入的40.7%。因此，農(nóng)民工對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活具有重要意義。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。（三）農(nóng)民工的生存困境分析農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)狀與存在的問題，可以認(rèn)為：農(nóng)民工是不得不與其子女分離，是一種理性的選擇。1、農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀在東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民工對流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是，外國資本是朝著“廉價(jià)勞動(dòng)力”而來投資的，外資追求利潤，盡可能地壓低工資水平，加之中國勞動(dòng)力過剩量大，就業(yè)競爭起到了壓低工資水平的作用。而私營的中資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則采用“低工資”模式操作。這樣，各類企業(yè)農(nóng)民工工資普遍較低。改革開放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類企業(yè)打工，工資還是差不多。在省內(nèi)流動(dòng)，甚至在本地區(qū)內(nèi)流動(dòng)，農(nóng)民工收入同樣受到過剩勞動(dòng)力背景的擠壓，工資水平不高。一般年收入水平在4000元～10000元之間。上海市農(nóng)民工的月平均收入為600元。(鄭桂珍：《流入城市兒童狀況初探》，《南方人口》2002年第1期)北京市有子女在農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀的農(nóng)民工月收入為800元左右。(北京市教委政策法制處：《為解決流動(dòng)人口子女就學(xué)制定規(guī)范》，《北京教育》2002年第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個(gè)水平。陸學(xué)藝等說：農(nóng)民工狀況雖說比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農(nóng)民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒有任何增加。(陸學(xué)藝主編：《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社北京2002年版，第181頁)據(jù)山西省總工會(huì)調(diào)查，農(nóng)民工的收入更低，“農(nóng)民工主要從事礦山采掘、建筑建材等比較危險(xiǎn)、艱苦的工種，但工資水平卻較低，約有8.6%的人月平均工資在300元以下，約24.3%的人月平均工資在300元至500元之間，均低于當(dāng)?shù)?004年最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！?003年冬成為新聞熱點(diǎn)的“欠薪”問題，也是農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜的原因之一。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門調(diào)查，全國欠薪總額高達(dá)1000億元人民幣，即平均每個(gè)農(nóng)民工被欠薪1000元以上。據(jù)網(wǎng)上文章，農(nóng)民工僅獲得其創(chuàng)造的新價(jià)值的1/3。1億農(nóng)民工的總收入有估計(jì)為5000億元，占農(nóng)村人口總收入的1/3左右。農(nóng)民工的低收入狀況，決定了一部分農(nóng)民工無經(jīng)濟(jì)能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉(xiāng)，以降低養(yǎng)育子女的成本。因?yàn)閹У匠擎?zhèn)，必定會(huì)增加租房費(fèi)用、生活費(fèi)用與教育費(fèi)用，至少這三項(xiàng)費(fèi)用是超過半數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)上難以負(fù)擔(dān)的。2、農(nóng)民工社會(huì)現(xiàn)狀農(nóng)民工的社會(huì)現(xiàn)狀的最大特點(diǎn)是其流動(dòng)性。以流動(dòng)的空間性分析：其流向主流是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)；其區(qū)域以省內(nèi)流動(dòng)為主，跨省流動(dòng)向東南傾斜，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中。流動(dòng)人口主要集中在京津連流動(dòng)人口圈、滬寧杭流動(dòng)人口圈、廣深廈流動(dòng)人口圈。這種空間遠(yuǎn)距離的流動(dòng)，且就業(yè)在城市、行業(yè)、單位間的不穩(wěn)定性即流動(dòng)性，使部分農(nóng)民工難以把小孩帶在身邊共同生活。農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點(diǎn)是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本上是城鎮(zhèn)原有勞動(dòng)力所從事的職業(yè)的一種補(bǔ)充，甚至是流入地當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力所不愿意干的粗活、重活、臟活。具體職業(yè)類型主要是從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工業(yè)、建筑業(yè)，以及層次較低的服務(wù)業(yè)、家庭雇傭等。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點(diǎn)，決定了其社會(huì)地位處于城市社會(huì)下層，或謂“邊緣化”狀態(tài)。這類職業(yè)有的是雇傭方提供的臨時(shí)的、簡陋的住處，如農(nóng)民工較大的一個(gè)群體是建筑工，一般在工棚或在建建筑物內(nèi)息宿，帶小孩就不能不自己租房他住。農(nóng)民工流入城市的數(shù)量不斷擴(kuò)大，全國人口流動(dòng)的趨勢日益明顯。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘的存在阻礙了農(nóng)民工將自己的子女帶在身邊。其中最大的障礙就是二元的城鄉(xiāng)戶籍制度，形成了一種“現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民進(jìn)了城，制度中的農(nóng)民沒有進(jìn)城”的尷尬局面。作為國家的行政管理重要手段的戶籍制度，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期逐漸發(fā)展成為隔絕城鄉(xiāng)，集多種功能于一體的最重要制度。這種集多種功能于一體的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在戶籍制度與就業(yè)、社會(huì)保障、教育、住房等制度的不公平的結(jié)合。雖然現(xiàn)在戶籍制度有所松動(dòng)，但農(nóng)業(yè)戶口的人在城市就業(yè)、社會(huì)保障、教育、住房等方面仍然存在著事實(shí)上的不平等。例如，有的地方限制農(nóng)民工子女上學(xué)，有些地方雖然允許農(nóng)民工子女上學(xué)，但額外要加收一定費(fèi)用，且費(fèi)用很高。即使入了學(xué)，也必須回原籍地參加中考或高考，而各地教材的選用又大不相同，這就使得農(nóng)民工子女面臨轉(zhuǎn)學(xué)后兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境。另外，住房、醫(yī)療等方面的原因，農(nóng)民工不得不將子女留守在原籍地農(nóng)村。由此，農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體作為農(nóng)民工的一個(gè)副產(chǎn)品凸現(xiàn)出來。這種城市二元的戶籍制度在一定時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)過的“貧民窟”這一社會(huì)問題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會(huì)保障壓力。但是，這是以犧牲農(nóng)民工的權(quán)益，犧牲社會(huì)公平而實(shí)現(xiàn)的。兩害相權(quán)取其輕，政府對農(nóng)民工的政策，以及農(nóng)民工把子女留置農(nóng)村，均是一種理性的選擇。3、農(nóng)民工的生存問題農(nóng)民工相對于城市居民而言，存在的主要問題有：(1)居住、工作條件惡劣，閑暇時(shí)間少，精神生活匱乏他們平時(shí)勞動(dòng)時(shí)間長。并且很少享受法定休息時(shí)間。山西省總工會(huì)的一個(gè)調(diào)查，說明約有84%的農(nóng)民工不能享受法定休息時(shí)間，約45%的人沒有休息日，連續(xù)超負(fù)荷勞動(dòng)。勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境設(shè)施簡陋，存在安全隱患。在一些建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場，工地、宿舍昏暗擁擠，衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)生活設(shè)施普遍比較簡陋，且存在嚴(yán)重的安全隱患。部分個(gè)體老板和不法礦主只顧賺錢，不進(jìn)行安全投入，不配備勞動(dòng)安全防護(hù)用品。(2)處于城市邊緣狀態(tài)，沒有融入城市居民之中來自于生存和生活的壓力以及離鄉(xiāng)背井的孤獨(dú)，給許多農(nóng)民工的心理蒙上了陰影。昌邑市檢察院曾會(huì)同當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門對２００名年齡在２０歲至４０歲的農(nóng)民工進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果顯示他們中“感到寂寞孤獨(dú)”的占９２％，“提心吊膽，擔(dān)心受到不公正待遇”的占４７％，“為感情問題整天感到困惑”的占３６％。面對巨大的精神壓力，相當(dāng)一部分農(nóng)民工采取消極的生活方式，有的將自己封閉起來，有的則借酒消愁甚至尋釁滋事。(3)處于非福利狀態(tài)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障基本上把他們排除在外。參加社會(huì)保險(xiǎn)難度大。如山西省有40%的農(nóng)民工未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。用工單位普遍認(rèn)為參保會(huì)增加用工成本，農(nóng)民工則因?yàn)椴荒芰⒓词芤嬉膊辉竿侗?，他們寧愿省下錢帶回家。廣東商學(xué)院社會(huì)學(xué)系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項(xiàng)目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳６個(gè)城市，對３８家醫(yī)院、１家職業(yè)病防治醫(yī)院的５８２位工傷者進(jìn)行了問卷調(diào)查。在遭遇工傷這種特殊困難關(guān)頭，５３％的工傷者表示得到過一些關(guān)心，２０％表示很少有人關(guān)心或者沒有人關(guān)心。對于“如果您得到了關(guān)心，他們是誰？”的提問，工傷者的回答是：朋友、老鄉(xiāng)78.4％，家人、親戚73.7％，同事58.1％；老板23.9％，好心人20.6％，醫(yī)生護(hù)士16.2％；社保局2.1％，勞動(dòng)局2.4％，社區(qū)0.5％。(4)處于收入高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)合同簽訂率低且不規(guī)范。山西省總工會(huì)調(diào)查的農(nóng)民工中，有26%的農(nóng)民工沒有與用工單位訂立勞動(dòng)合同。在簽訂的勞動(dòng)合同中，不規(guī)范的超過三分之一。按月領(lǐng)工資難。山西省目前仍有部分用人單位沒有按《勞動(dòng)法》規(guī)定的“按月足額”支付農(nóng)民工工資，約27%的農(nóng)民工不能按月領(lǐng)取工資。此外，15.69%的農(nóng)民工每3個(gè)月領(lǐng)一次工資，9.82%的農(nóng)民工半年或半年以上領(lǐng)一次工資。農(nóng)民工自身在上述生存條件下，從經(jīng)濟(jì)開銷、人身安全、生活穩(wěn)定度等角度考慮，比較留在家鄉(xiāng)與帶在身邊兩者的差異，選擇把子女留置在家鄉(xiāng)，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他親友代養(yǎng)代管，是在理性的考慮下做出的合理的決定?？梢灶A(yù)測，在一定的時(shí)期，農(nóng)民工收入不可能大幅度提高，城鄉(xiāng)二元制戶籍壁壘(實(shí)質(zhì)是社會(huì)保障資格如住房、低保、失業(yè)保險(xiǎn)等的藩籬)只能逐步拆除，一部分農(nóng)民工帶子女進(jìn)城需要居住、生活、管帶、上學(xué)等條件難以一一滿足；因此，留守兒童的存在是一個(gè)帶有必然性的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。二、農(nóng)村留守兒童問題的成因：三大因素家庭、學(xué)校和社會(huì)是少年兒童社會(huì)化的三大機(jī)制。而農(nóng)村留守兒童問題的出現(xiàn)正是這三大機(jī)制的缺失所致。(一)家庭教育的缺陷農(nóng)村留守兒童主要是由于父母雙方或一方外出務(wù)工經(jīng)商而留守在農(nóng)村原籍地，由單親或祖父母或其他親友代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護(hù)的小學(xué)生和初中生。嚴(yán)格說來主要是留守的未成年人(包括學(xué)齡階段的失學(xué)、輟學(xué)少年兒童)。他們都處于義務(wù)教育階段，其身心發(fā)展處于一個(gè)需要倍加呵護(hù)和關(guān)愛的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)化理論認(rèn)為，家庭是個(gè)體出生后接受社會(huì)化的第一個(gè)社會(huì)環(huán)境，家庭是一個(gè)最重要的初級群體，在這個(gè)群體中，家庭成員進(jìn)行面對面直接的互動(dòng)，自我在其中得到充分的發(fā)展。父母是這個(gè)群體中最重要的個(gè)體，孩子通過模仿和認(rèn)同父母而試圖成為父母所期望的人。家庭功能理論認(rèn)為，家庭教育具有先主性的特點(diǎn)，也就是說家庭教育在一個(gè)人的成長過程中起著某種先入為主的作用。家庭教育的實(shí)施者主要是父母，影響教育效果的關(guān)鍵因素是親子關(guān)系狀況。心理學(xué)研究表明，良好的親子關(guān)系為兒童的順利社會(huì)化和良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成提供了心理上的安全感和撫慰感；正向的親子溝通使孩子易于接受父母的意見，內(nèi)化父母的規(guī)則與期望，避免孩子產(chǎn)生不良行為。但是，在父母雙方都外出或其中一人外出的情況下，農(nóng)村留守少年兒童從某種程度上就成為事實(shí)上的“孤兒”或“單親”孩子。父母外出導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的社會(huì)化機(jī)能單一化，致使留守少年兒童的社會(huì)化資源嚴(yán)重不足。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，岳陽華容縣萬庾鎮(zhèn)月形村有一位老人曾在一段時(shí)間內(nèi)帶過7個(gè)留守兒童，大的讀高中，小的三、四歲，如此情況，監(jiān)護(hù)從何談起，監(jiān)護(hù)怎能到位。由于留守兒童正處于身心成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，遠(yuǎn)離父母的他們既無法享受到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，又無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù)，更難找到稱職的可以替代父母的監(jiān)護(hù)人，這使得他們對一些似是而非的社會(huì)現(xiàn)象很容易產(chǎn)生認(rèn)識和價(jià)值上的偏離。在這兩方面因素的綜合作用下，一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范。（二）學(xué)校教育管理方式的缺陷留守兒童是處在義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，父母和教師是他們社會(huì)化過程中的兩個(gè)重要“社會(huì)化他人”，依戀性情感還是他們基本的需要之一。如上所述，由于留守兒童缺乏來自于家庭的關(guān)愛和親情，因此，他們尤需從學(xué)校生活中得到彌補(bǔ)。學(xué)校教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的重要外部動(dòng)因。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師和學(xué)校集體生活的溫暖來彌補(bǔ)親子關(guān)系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但是由于種種主客觀方面的原因，導(dǎo)致學(xué)校對留守兒童的教育管理存在著諸多的缺陷。1、教育管理方式的簡單化一是只看到留守兒童學(xué)習(xí)成績差，而忽略了他們心理健康存在的問題；二是缺乏人性化的管理方式引起學(xué)生的逆反心理。有些學(xué)校在寄宿制學(xué)生公寓前面安上鐵門鐵窗，學(xué)生抱怨感覺是在蹲監(jiān)獄。所以有些學(xué)生冒著極大的危險(xiǎn)，跳窗跳樓去上網(wǎng)，反而導(dǎo)致了安全隱患。2、農(nóng)村社區(qū)和學(xué)?；ハ嗤普喗逃?zé)任我們在幾次座談會(huì)上聽到了對留守兒童教育問題的一些相對立的意見。學(xué)校認(rèn)為，學(xué)校教育主要側(cè)重學(xué)生在校時(shí)段的教學(xué)管理，至于學(xué)生放學(xué)以后在社會(huì)上犯的錯(cuò)事，學(xué)校難以管理到位；農(nóng)村基層村鎮(zhèn)則認(rèn)為，學(xué)生就應(yīng)該歸學(xué)校管。這種教育責(zé)任互相推諉，正好助長了部分留守兒童的道德滑坡，放縱了他們行為的越軌。3、只重視升學(xué)率，忽視了對留守學(xué)生情感和心理健康的關(guān)注由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童的學(xué)習(xí)成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績好的學(xué)生，受到老師的關(guān)愛越多，越是成績差的學(xué)生，受到老師的關(guān)愛越少的“馬太效應(yīng)”。有部分留守中小學(xué)生向我們調(diào)查人員傾訴，“老師就連排座位時(shí)都把我們排在最后面的邊上，似乎我們這些人可有可無”，說起這些，他們滿臉的惆悵和無奈。4、把留守兒童看成包袱，視為一塊“心病”從與各個(gè)學(xué)校的老師座談中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)學(xué)校都有老師說起留守兒童時(shí)，能夠羅列他（她）們的毛病、缺點(diǎn)和錯(cuò)誤數(shù)十種，并且，顯得十分的慷慨激昂，甚至有些還顯得義憤填膺。不難理解，由于留守兒童缺乏嚴(yán)格到位的家庭管教，他們中的一部分孩子確實(shí)相對調(diào)皮和難以管理，但如果把留守兒童視為“異類”和“心病”，只會(huì)加速將留守兒童推向歧路和深淵。學(xué)校在對留守兒童教育管理方式上存在的缺陷，其原因是多方面的，不能完全責(zé)怪這些長年工作在農(nóng)村艱苦環(huán)境中的中小學(xué)老師。1、農(nóng)村中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)普遍偏重我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些小學(xué)老師上復(fù)式班，每周20多節(jié)課，有的是上大班課，一班學(xué)生60～90人，這也確實(shí)使這些教學(xué)繁忙的老師，無暇顧及留守兒童的心理健康及成長問題。2、農(nóng)村大部分學(xué)校缺乏必要的開展心理健康教育設(shè)施和條件在我們調(diào)查所到的農(nóng)村學(xué)校中，我們還沒有看到一所學(xué)校配備了心理輔導(dǎo)老師，甚至有幾所鄉(xiāng)中學(xué)的教師，60%以上是非正規(guī)學(xué)歷教育畢業(yè)的老師，要在這樣的學(xué)校開展心理輔導(dǎo)教育顯然比較難。3、家長對學(xué)校教育的不配合家長作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的特殊紐帶，在兒童成長過程中有著不可替代的作用。學(xué)校教育只有在社會(huì)和家庭的密切配合下才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果。教師要做到對學(xué)生全面了解，還需要通過家長和社會(huì)了解其在校外的表現(xiàn)。但是，留守兒童因?yàn)榧议L不在家，家庭監(jiān)管缺位，老師沒法向家長了解他們的情況。有些調(diào)皮的孩子抓住這個(gè)空擋，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙父母或監(jiān)護(hù)人。于是使學(xué)校對留守兒童的管理出現(xiàn)空檔。不少留守兒童的父母視學(xué)校教育為子女教育的唯一途徑。一旦孩子在學(xué)校上學(xué)，似乎所有的問題都應(yīng)該由學(xué)校老師負(fù)責(zé)解決，而對自己如何配合學(xué)校培養(yǎng)和教育子女則持消極態(tài)度，有些家長甚至叫學(xué)生本人去開家長座談會(huì)，這樣，對留守兒童的教育反倒變成了“剃頭挑子一頭熱”。而監(jiān)護(hù)人一般只負(fù)責(zé)孩子的吃穿住和安全，至于對孩子的學(xué)習(xí)以及與學(xué)校經(jīng)常性的溝通就很難做到了。4、留守兒童問題自身的特殊性在尚未解決溫飽和剛剛擺脫溫飽的農(nóng)村，人們的目光還主要停留在經(jīng)濟(jì)的層面上，恰巧留守兒童在經(jīng)濟(jì)方面相對于非留守兒童，手頭要顯得寬裕一點(diǎn)。調(diào)查顯示，69.9％的留守兒童有“足夠”和“基本夠”的零花錢，只有30.1％的認(rèn)為零花錢“不夠”。對以下兩個(gè)答案的相關(guān)分析也說明了這個(gè)問題。問卷中有“目前你面臨的最大問題”和“目前你最大的愿望”兩個(gè)問題，其選項(xiàng)“生活費(fèi)用不夠”和“改善生活條件”的相關(guān)性為0.50，只有25.4％的留守兒童選了“生活費(fèi)用不夠”。這就容易讓人們產(chǎn)生了一種認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為他們不應(yīng)該是被關(guān)愛的對象。他們經(jīng)濟(jì)上的相對富裕，掩蓋了其精神上的絕對貧困。必須提出的是，我們在這次調(diào)查中，也了解到不少農(nóng)村教師對留守兒童關(guān)懷備至的感人事跡，諸如：“媽媽老師”、班主任的“保姆式管理”，這些極具人性化的管理措施和方法，極大地感化教育了部分“邊緣”留守兒童，使其走上了正路。(三)農(nóng)村基層組織功能的弱化留守兒童問題產(chǎn)生在他們生活的農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)村留守兒童問題，農(nóng)村基層的各種組織作用發(fā)揮不夠。探究其原因，首先是目前大多農(nóng)村的基層組織的現(xiàn)狀令人堪憂。1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)不夠穩(wěn)定改革開放以來，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層組織的干部隊(duì)伍建設(shè)總的來說有所發(fā)展，但這種發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)管理日益復(fù)雜的重任。個(gè)別地區(qū)干部隊(duì)伍的建設(shè)，甚至有逐漸弱化的趨勢。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后的物質(zhì)文化生活條件，既影響鄉(xiāng)村干部自身的發(fā)展，也造成了這些地區(qū)的干部隊(duì)伍極不穩(wěn)定。2、農(nóng)村基層組織中的干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低農(nóng)村基層干部素質(zhì)偏低限制了他們在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所能起的作用。貧困地區(qū)的村干部的工作經(jīng)歷也相對比較簡單，除少數(shù)曾有過到部隊(duì)服役的經(jīng)歷外，絕大多數(shù)都只有擔(dān)任村組干部和務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷。其經(jīng)歷簡單，視野狹窄，在很大程度上影響了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層干部水平的發(fā)揮，也使之難以應(yīng)對日益復(fù)雜的農(nóng)村社區(qū)管理的局面。3、部分農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮有限農(nóng)民工大多產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。在改革的過程中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層組織的權(quán)力和功能都不同程度地發(fā)生了變化。由于農(nóng)戶家庭的相對獨(dú)立，農(nóng)村基層組織的功能也由原來的直接組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。在這種情況下，農(nóng)村基層組織和干部的數(shù)量被減到了盡可能少的程度。越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，村級組織的作用越有限。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，有些經(jīng)濟(jì)貧窮地區(qū)農(nóng)村基層組織的渙散面達(dá)30%到50%（陳吉元）。我們這次調(diào)查所到的一些村，每個(gè)月由一名村干部在家值班，其他的都外出打工。這名值班的村干部基本上只能接聽電話，很難抽身去做其它的事情。由于機(jī)構(gòu)的萎縮，農(nóng)村基層組織往往只能應(yīng)付上級的會(huì)議、檢查和一些易于完成的工作。在幾次座談會(huì)上，當(dāng)我們問及一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部對留守兒童問題有何對策和想法時(shí)，他們的回答是“我們只考慮為農(nóng)民抓票子，沒去考慮為農(nóng)民帶孩子”。因此對留守兒童問題的解決，無論是從職能上還是從實(shí)際功能的發(fā)揮上，相當(dāng)大一部分農(nóng)村基層組織發(fā)揮的作用不夠，在這種情況下，農(nóng)村留守兒童問題在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)只能是聽之任之。留守兒童處于社會(huì)化未完成的人生初期，他們最易受環(huán)境的影響。當(dāng)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的缺陷，單獨(dú)或二者、三者同時(shí)對他們的成長產(chǎn)生消極作用時(shí)，他們的德、智、體、美、勞的健康發(fā)展就遇到了嚴(yán)重障礙，因而產(chǎn)生了留守兒童的一系列統(tǒng)稱為“留守兒童問題”的問題。

第二部分留守兒童問題的表現(xiàn)留守兒童問題，是指留守兒童相對于非留守兒童，在成長過程中較多地表現(xiàn)出的非良性的情感、道德、行為、心理、安全等方面的問題。這一系列問題目前因?yàn)樯婕暗綌?shù)以1000萬～2000萬人口，因而成為了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。一、本課題組對我省留守兒童基本情況的調(diào)查與分析(一)本課題組調(diào)查的組織情況本次調(diào)查從2005年8月份開始。為了使課題的研究更具有代表性，課題組的調(diào)查選點(diǎn)分別定在湘北、湘中、湘南、湘西的8個(gè)外出務(wù)工人員較多縣（市）的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。它們分別是：岳陽市華容縣的治河渡鎮(zhèn)和萬庾鎮(zhèn)、岳陽市平江縣的安定鎮(zhèn)和甕江鎮(zhèn)、婁底市新化縣的曹家鎮(zhèn)和吉慶鎮(zhèn)、婁底市漣源市的荷塘鎮(zhèn)和白馬鎮(zhèn)、郴州市宜章縣的迎春鎮(zhèn)和南水鎮(zhèn)、郴州市永興縣的悅來鎮(zhèn)和大不江鄉(xiāng)、湘西自治州保靖縣的昂洞鎮(zhèn)和拔茅鎮(zhèn)、湘西自治州永順縣的王村鎮(zhèn)和塔臥鎮(zhèn)。在調(diào)查中，我們分別召開了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、學(xué)校老師、留守兒童監(jiān)護(hù)人、留守兒童等四部分人的座談會(huì)和個(gè)案訪談。從4個(gè)不同的方面調(diào)查了我省留守兒童的行為及心理的基本情況，了解他們需求及其存在的問題，同時(shí)了解了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、學(xué)校老師、留守兒童監(jiān)護(hù)人對留守兒童問題的看法和建議，及其各地對留守兒童問題采取的一些行之有效的對策和具體措施。在4個(gè)市州的8個(gè)縣（市）中，我們運(yùn)用分層抽樣的形式，在每個(gè)縣（市）中抽取兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中抽出一個(gè)村和一所中心學(xué)校，對留守兒童進(jìn)行了問卷調(diào)查。為了真實(shí)有效地了解農(nóng)村留守兒童的生活、行為情況，本次問卷調(diào)查采取由調(diào)查員逐題講解，現(xiàn)場匿名填寫、當(dāng)場回收問卷。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村留守兒童的心理健康、行為發(fā)展、家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、同輩群體等問題。本次調(diào)查共發(fā)放問卷2006份，回收有效問卷1996份，有效回收率為99.5％，對有效問卷采用SPSS10.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，得到如下有關(guān)我省留守兒童的一些基本數(shù)據(jù)：表2－1我省留守兒童的基本數(shù)據(jù)性別男（人數(shù)及百分比）女（人數(shù)及百分比）1059人53％937人46.9％家庭類型單親（人數(shù)及百分比）雙親（人數(shù)及百分比）160人8％1836人92％監(jiān)護(hù)類型母親父親祖（外）父母親戚朋友自我409人20.5％288人14.4％936人46.9％265人13.3％98人4.9%留守時(shí)間一年以內(nèi)一到兩年兩年至三年三年以上329人16.5％429人21.5%719人36.0％519人26.0％去父母工作地去過（人數(shù)及百分比）沒去過（人數(shù)及百分比）693人34．7％1303人65．3％親子聯(lián)系經(jīng)常（人數(shù)及百分比）偶爾（人數(shù)及百分比）很少（人數(shù)及百分比）844人42.3%687人34.4%465人23.3%父母在電話中最關(guān)心的問題學(xué)習(xí)（人數(shù)及百分比）生活（人數(shù)及百分比）思想（人數(shù)及百分比）812人40.7％431人21.6％86人4.3％人際交往人身安全其它30人1.5％531人26.6％106人5.3％為了了解我省留守兒童的行為及心理的基本情況，了解他們需求及其存在的問題，我們分別采用了座談會(huì)和問卷調(diào)查的形式?？偟恼f來，座談會(huì)和問卷調(diào)查得出的結(jié)論與現(xiàn)實(shí)可能有一定的差距，這可能有兩個(gè)方面原因：一是在座談會(huì)上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、學(xué)校老師、留守兒童監(jiān)護(hù)人都希望把問題說得嚴(yán)重一點(diǎn)，以期引起上面的重視；二是留守兒童本人在填答問卷時(shí)，一般都不愿意把自己說得很差，因此往往對一些優(yōu)秀的、好的項(xiàng)目進(jìn)行選答，這也是與一般少年兒童的道德水平吻合的。(二)本課題組對我省留守兒童基本情況的描述與問題分析1、情感方面的問題留守兒童最大的問題是情感孤寂問題。對于尚處在中小學(xué)生階段的留守兒童，依戀性情感還是他們基本的需要之一。但由于其家庭的不完整性和缺乏父母的親情感染以及農(nóng)村現(xiàn)有社會(huì)體系對他們的關(guān)照不多，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以說明這個(gè)問題。表2－2父母親外出打工的年限調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）一年以內(nèi)32916.5一到兩年42921.5兩年至三年71936.0三年以上51926.0合計(jì)1996100．0表2－3是否去過父母親工作的地方調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）去過69334．7沒去過130365．3合計(jì)1996100．0表2－4親子電話聯(lián)系頻度調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）經(jīng)常84442.3偶爾68734.4很少46523.3合計(jì)1996100．0表2－5是否想念父母調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）很想127964.1一般53126.6不想1869.3合計(jì)1996100．0表2－6生活中受到的委屈向誰傾訴調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）監(jiān)護(hù)人48524.3老師43121.6同學(xué)41720.9好朋友57929.0不知道844.2合計(jì)1996100．0從以上數(shù)據(jù)可以看出，造成留守兒童情感孤寂問題的主要原因是因其父母長年外出，長時(shí)間缺乏親子之間的直接互動(dòng)，我們這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的外出時(shí)間長達(dá)8—13年之久，且在其中很少回家。因?yàn)樗麄冊谕鈷赍X本來就不多，為了節(jié)約探親的往返路費(fèi)，加之節(jié)假日又有雙倍以上的工資，所以有些父母甚至放棄了逢年過節(jié)回家團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。加上平時(shí)工作忙，也就是匆匆的幾句電話的詢問和問候（還有23.3%的“很少”電話聯(lián)系）。殊不知，對于少年兒童來說，情感的饑渴首先源自于皮膚的饑渴（心理學(xué)認(rèn)為，這是哺乳類幼小動(dòng)物的基本需求之一）。電話的問候缺乏親子之間的直接互動(dòng)，根本無法滿足其皮膚的饑渴，長此以往他們就難免不產(chǎn)生情感饑渴的問題。情感的饑渴具有隱蔽性，又不易被人察覺，所以其危害性顯得極大。它將直接影響到兒童性格、個(gè)性的形成和發(fā)展，使其人格發(fā)展上出現(xiàn)扭曲和變形，對兒童的社會(huì)化過程產(chǎn)生極大的不良影響。在調(diào)查問卷中有兩道多項(xiàng)選擇題：1、你目前面臨的最大的問題是什么？選“生活無人照顧”、“受委屈無人傾訴”“與照顧者不和”的分別為77.9%81.9%和86.1%。2、你目前最大的愿望是什么？選“有更多知心朋友”、“父母工作順利”、“父母早點(diǎn)回來”的分別為84.0%、61.7%、和69.2%。這都是居前三位的選項(xiàng)。對問卷的統(tǒng)計(jì)處理結(jié)果也顯示，“親子聯(lián)系頻度”與“委屈向誰傾訴”兩道題目之間呈負(fù)相關(guān)；“交友目的”的三分之一是“傾訴心事”。這些都充分反映出留守兒童對情感關(guān)懷的渴望。我們還應(yīng)看到，有9.3%的孩子“不想”父母親。這是因?yàn)樗麄兂錾缶鸵恢笔亲孑厯狃B(yǎng)，長時(shí)間的與父母親沒有直接的面對面的生活互動(dòng)，且不說父母親的語言、情感給他們留下了多少印象，就連父母親長得啥模樣他們有些都不是很熟悉了，對這部分留守兒童來說，父母親完全成了一個(gè)失去血肉和情感的文字符號。留守兒童的情感問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是生活中受到的委屈無處傾訴，或者是缺乏良好的傾訴對象以及對他們的及時(shí)正確的輔導(dǎo)，久而久之其人格表現(xiàn)要么是攻擊性較強(qiáng)，要么是偏向于抑郁性；二是由于得不到父母的親情感染和關(guān)照，缺乏情感的慰藉，不少留守兒童就必需尋求情感生活的替代，于是上網(wǎng)聊天，交筆友的比較多，耽誤了大好的學(xué)習(xí)時(shí)光。我們在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)了不少這類事例。例如：漣源市某鎮(zhèn)中學(xué)一留守兒童一天可以收到三、四封信，其精力主要用于給筆友的回信，而對學(xué)習(xí)幾乎放棄。2、道德行為方面的問題兒童的道德行為關(guān)乎到支撐兒童成長的精神支柱和精神脊梁問題，切不可小視。著名的心理學(xué)家皮亞杰（Piajet）通過對兒童認(rèn)識形成過程的研究表明，低齡段的兒童從行為到思維或從感知運(yùn)動(dòng)格局到概念的過渡還沒有完成，其間經(jīng)歷著“一個(gè)緩慢的分化過程”，“這個(gè)過程依賴于同化性轉(zhuǎn)換作用”，而在這種同化過程中起重要作用的便是對成人行為的模仿。這一模仿過程是通過成人行為的耳濡目染，其中不僅有語言表達(dá)方式與語言內(nèi)容，更有為人處世的道德行為。而家庭正是這種接受耳濡目染最直接、最多、最深的環(huán)境，特別是溫暖的家庭氣氛、和諧的親子關(guān)系、關(guān)懷與愛護(hù)的父母態(tài)度，有助于親子之間的認(rèn)同傾向，是發(fā)展道德良知的最佳環(huán)境。無論道德知識、道德情緒及自我控制的意志力的培養(yǎng)，都是從家庭開始的，父母平時(shí)對兒童的教誨、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的控制方式、管教方法與態(tài)度、行為示范等對于兒童的抗拒誘惑、罪疚感的態(tài)度以及對是非善惡的判斷，均能產(chǎn)生積極的決定性的影響。在測量留守兒童道德行為時(shí)，我們分別用了“課堂違紀(jì)”、“不良嗜好”、“參與集體活動(dòng)”、“考試舞弊”、“撒謊”等指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果如下：表2－7是否有課堂違紀(jì)行為調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）經(jīng)常27413.7偶爾39719.9很少132566.4合計(jì)1996100．0表2－8是否有抽煙、喝酒、夜不歸宿、打架斗毆等不良行為調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）抽煙55327.7喝酒25712.9夜不歸宿29514.8打架斗毆1005.0合計(jì)1205（人次）此題為一道多項(xiàng)選擇題。表2－9是否經(jīng)常參與集體活動(dòng)調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）經(jīng)常68334.2偶爾73736.9很少57628.9合計(jì)1996100．0表2－10對考試舞弊的態(tài)度調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）誠實(shí)不作弊129164.7有機(jī)會(huì)也作弊43121.6不作弊會(huì)吃虧27413.7合計(jì)1996100．0表2－11是否經(jīng)常撒謊欺騙師長調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）經(jīng)常30815.4偶爾54727.4很少114157.2合計(jì)1996100．0以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，我省留守兒童的道德行為水準(zhǔn)還是基本吻合一般少年兒童道德行為水平的。但我們必須看到，對于留守兒童來說，親子關(guān)系的相對疏離，家庭功能的缺失，使得他們更難得到來自父母的道德教化及其有效控制和幫助，這就加大了他們產(chǎn)生不良道德品行的可能性。特別值得關(guān)注的是現(xiàn)代傳媒對留守兒童幼小心靈的不良滲透。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)等新興現(xiàn)代媒體已經(jīng)滲透到大部分農(nóng)村，外出務(wù)工的父母又大都給孩子足夠的零花錢以彌補(bǔ)其對孩子的關(guān)愛不夠，這就為留守孩子自由出入網(wǎng)吧和各種娛樂場所提供了經(jīng)濟(jì)條件；同時(shí)，農(nóng)村孩子缺少公共活動(dòng)的場所及設(shè)施，而電游室、網(wǎng)吧的大門則向他們隨時(shí)敞開，加之他們?nèi)狈Τ扇说墓芙袒蚬芙滩粐?yán)，因此，沉迷于上網(wǎng)和游戲就成了部分留守兒童課余的主要生活方式?，F(xiàn)代傳媒除給農(nóng)村少年兒童帶來新的學(xué)習(xí)、溝通方式之外，其中一些腐朽、庸俗和低級趣味的文化和有害信息也會(huì)給留守兒童的心靈帶來傷害。留守兒童遠(yuǎn)離父母，無法得到父母在思想認(rèn)識和價(jià)值觀念上的引導(dǎo)與幫助，在情感上也得不到關(guān)心，這就很容易使他們偏離主流的道德價(jià)值觀，甚至走上違法犯罪的道路。從座談會(huì)的調(diào)查中我們確實(shí)了解到了這方面的一些問題。一部分留守兒童缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自立、自理能力較差。逃學(xué)上網(wǎng)玩游戲的現(xiàn)象十分普遍。永順縣某學(xué)校的留守學(xué)生在學(xué)校寄宿學(xué)生下晚自習(xí)后，用繩子從三樓寢室脫逃，翻越圍墻外出上網(wǎng)打游戲。一部分留守兒童染有不良行為習(xí)慣，抽煙成為留守兒童中較為普遍的現(xiàn)象。新化縣某村小學(xué)一年級的留守女生就學(xué)會(huì)抽煙，該鎮(zhèn)留守兒童中甚至還有染上吸毒的。看起來抽煙的比例在留守兒童中僅占27.7%，但就他們的年齡與身份而言，這個(gè)比例是太高了。更令人感到擔(dān)憂的是，在我們的問卷調(diào)查中有這么一道題目，“父母在電話中最關(guān)心你的哪些方面”，得分排在次末位的項(xiàng)就是“思想道德”，僅占4.3%。由此看來，留守兒童的思想道德問題遠(yuǎn)沒有引起家長的足夠重視，這勢必導(dǎo)致部分留守兒童的道德進(jìn)一步“滑坡”。對此，必須引起全社會(huì)的高度重視。3、學(xué)習(xí)行為方面的問題學(xué)習(xí)行為是衡量兒童整體行為的一個(gè)重要指標(biāo)。按照艾利克森（Erikson）的人格理論，少年兒童時(shí)期健康人格的塑造和培養(yǎng)，有賴于在成年人（主要是家長）的激勵(lì)、支持和鼓勵(lì)之下獲得對學(xué)習(xí)知識渴望的滿足。由此可見，學(xué)習(xí)行為對于留守兒童全面健康成長的意義是多么重要，因此，我們這次調(diào)查對此給予了高度重視。在測量留守兒童學(xué)習(xí)行為時(shí)，我們分別用了“學(xué)習(xí)成績”、“學(xué)習(xí)信心”、“困難向誰請教”、“是否主動(dòng)地向老師提問”等指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果如下：表2－12留守兒童的學(xué)習(xí)成績調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）優(yōu)秀60130．1良好42921．5中等46123．1較差39119．6很差1145．7合計(jì)1996100．0表2－13留守兒童的學(xué)習(xí)信心調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）充滿信心70135．1較有信心60330．2信心不足40920．5沒有信心28314．2合計(jì)1996100．0表2－14學(xué)習(xí)上的困難向誰請教調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）老師69134.6同學(xué)89044.6監(jiān)護(hù)人1145.7自己解決30115.1合計(jì)1996100．0表2－15學(xué)習(xí)中是否會(huì)主動(dòng)向老師提問調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）會(huì)53126.6有時(shí)會(huì)116058.1不會(huì)30515.3合計(jì)1996100．0以上調(diào)查數(shù)據(jù)表明：大部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績都在中等以上的水平，二分之一強(qiáng)的留守兒童學(xué)習(xí)成績?yōu)榱己?。學(xué)習(xí)信心是孩子學(xué)習(xí)行為的心理表現(xiàn)，只有對學(xué)習(xí)有信心，孩子才能自覺、愉快地學(xué)習(xí)。本次調(diào)查的留守兒童中有35.1％對學(xué)習(xí)充滿信心，但“信心不足”與“沒有信心”的留守兒童也占1/3的比例。在學(xué)習(xí)不良行為方面，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)不明顯，有三分之二的孩子表示沒有學(xué)習(xí)不良行為。需要指出的是，從與學(xué)校老師和監(jiān)護(hù)人的訪談的來看，卻與以上結(jié)果有一定距離。學(xué)校老師和監(jiān)護(hù)人認(rèn)為留守兒童的學(xué)習(xí)成績普遍較差，但最差的不一定是留守兒童。我們在保靖縣的一個(gè)鄉(xiāng)中心學(xué)校六年級調(diào)查時(shí)，就一般而言填答一份問卷只需要10到15分鐘，但有一位女生足足花了30多分鐘，她對問卷題目文字的理解大概只相當(dāng)于3—4年級的水平。這雖然是一個(gè)特例，但也一定程度上反映了學(xué)校老師和監(jiān)護(hù)人意見的真實(shí)性。當(dāng)前留守兒童學(xué)習(xí)行為方面存在的問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是部分留守兒童學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)積極性不高，紀(jì)律渙散，陷入了新的“讀書無用論”。這主要是這些孩子從他們的沒上學(xué)也能掙錢的父母那里得到的直接感受。在“你目前最大的愿望是什么”的問題選項(xiàng)中，只有33.6%的學(xué)生選了“提高學(xué)習(xí)成績”這項(xiàng)，在“你初中畢業(yè)以后有什么打算”的問題選項(xiàng)中，只有48.3%的學(xué)生選了還要“繼續(xù)學(xué)習(xí)”，而其他的學(xué)生則選擇了“外出打工”和“做生意”。永興縣某中學(xué)的一女生擅自逃學(xué)跑到長沙打工，還打電話把班上三個(gè)女生一同叫到長沙打工。老師問其為什么要這樣做，她回答得很干脆：“反正讀完書也是打工，還不如早點(diǎn)出去打工”。留守兒童的學(xué)習(xí)中存在著一定的困難，產(chǎn)生了學(xué)習(xí)上的自暴自棄。在“你目前最大的愿望是什么”的問題選項(xiàng)中，有63.9%的學(xué)生選了“學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)”。我們知道，目前農(nóng)村的監(jiān)護(hù)人一般沒有輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，這一問題如何解決呢？從“學(xué)習(xí)上的問題你一般向誰請教”和“在學(xué)習(xí)中你是否會(huì)主動(dòng)地向老師提問”的答案中，我們多少能看出一點(diǎn)問題。表2－14和表2－15顯示，向老師請教的僅占34.6%，向同學(xué)請教的占44.6%，會(huì)主動(dòng)向老師提問的只有26.6%。為什么不主動(dòng)向老師請教呢？如前所述，由于目前對留守兒童而言，師生關(guān)系上的“馬太效應(yīng)”使他們較少受到老師的關(guān)注和器重，因此，面對學(xué)習(xí)上的困難，他們就采取了消極的自暴自棄態(tài)度，這種態(tài)度又使了他們學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，信從“讀書無用論”，這些負(fù)面影響連鎖地產(chǎn)生惡性循環(huán)。4、社會(huì)交往行為方面的問題在留守兒童的社會(huì)交往行為方面，我們用了“社交能力”、“好朋友數(shù)目”“交朋友的目的”等項(xiàng)指標(biāo)來測量。表2－16留守兒童的社交能力調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）社交能力很強(qiáng)24012社交能力較強(qiáng)72536．3社交能力較差68834．5社交能力很差34317．2合計(jì)1996100．0表2－17留守兒童好朋友的數(shù)目調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）好朋友數(shù)目很多56128．1好朋友數(shù)目較多67733．9好朋友數(shù)目較少71435．8好朋友數(shù)目很少442．2合計(jì)1996100．0表2－18留守兒童交友的目的調(diào)查項(xiàng)目人數(shù)百分比（％）交流學(xué)習(xí)40720.4傾訴心事67733.9朋友多好辦事74537.3其它1678.4合計(jì)1996100．0社會(huì)交往是人的社會(huì)生存方式的一個(gè)重要方面，人際交往能力是兒童成人之后立身處世的基本能力。兒童和周圍人或其他兒童的交往活動(dòng)，直接影響著兒童心理各方面的發(fā)展。社會(huì)交往既是社會(huì)行為發(fā)展的表現(xiàn)，又直接推動(dòng)社會(huì)行為的發(fā)展。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有一半的留守兒童的社交能力“強(qiáng)”或“較強(qiáng)”，有二分之一的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”。這一方面表現(xiàn)出留守兒童對友誼的渴望，與人溝通的強(qiáng)烈愿望，另一方面，也反映出留守兒童社交的功利性較強(qiáng)，“朋友多好辦事”的留守兒童占了三分之一強(qiáng)。由于缺乏親情的關(guān)愛和制度化的社會(huì)支持體系對他們關(guān)照不夠，他們不得不尋求一種自我保護(hù)。但這種功利性的交友往往是結(jié)交一些哥們義氣的朋友，而且，社會(huì)上一些心懷叵測的人也正好趁機(jī)而入，這就容易使這些平時(shí)缺乏父母的指導(dǎo)教育，自身又涉世不深，社會(huì)閱歷淺薄的孩子上當(dāng)受騙，染上不良習(xí)氣，走上歪門斜道。這對留守兒童的社會(huì)交往已經(jīng)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響，應(yīng)該引起全社會(huì)的高度重視。同時(shí)，兒童心理學(xué)認(rèn)為，兒童與父母親的關(guān)系決定兒童是否能對世界產(chǎn)生信任感。如果父母親對孩子缺乏應(yīng)有的關(guān)注，孩子大都不能與別人建立良好的人際關(guān)系。我們在調(diào)查中對此也深有感受：有一位留守兒童的父母在他8個(gè)月的時(shí)候就外出務(wù)工，這個(gè)現(xiàn)已8歲的孩子顯得非常孤僻、冷漠、不能與人正常溝通、甚至缺乏最起碼的人際情感——對父母的情感依戀，這種現(xiàn)象無疑是很令人痛惜的。況且，父母對這一問題的注重也十分不夠。從調(diào)查中得知，在“父母在電話中最關(guān)心你的哪個(gè)方面”，得分最低的就是“人際交往”項(xiàng)，僅占1.5%。因此，對留守兒童社會(huì)交往能力的正面引導(dǎo)和訓(xùn)練應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。5、心理健康方面的問題這次我們還在8個(gè)縣（市）的留守初中學(xué)生中隨機(jī)抽取了666名學(xué)生作為農(nóng)村留守兒童心理健康分析的測試對象，其中男生285名，女生381名。調(diào)查采用的心理測量工具是改編自王極盛教授的《中國中學(xué)生心理健康量表》的問卷，其測量問題的標(biāo)準(zhǔn)分別是：A.強(qiáng)迫癥狀、B.偏執(zhí)、C.敵對、D.人際關(guān)系緊張與敏感、E.抑郁、F.焦慮、G.學(xué)習(xí)壓力、H.適應(yīng)不良、I.情緒不平衡、J.心理不平衡。(1)留守學(xué)生心理健康問題檢出率測驗(yàn)中，確定學(xué)生心理健康問題的檢出率標(biāo)準(zhǔn)為：2分—2.99分：表示存在輕度心理健康問題。3分—3.99分：表示存在中等程度的心理健康問題。4分—4.99分：表示存在較嚴(yán)重的心理健康問題。5分以上：表示存在非常嚴(yán)重的心理健康問題。表2—19學(xué)生心理健康問題檢出率內(nèi)容人數(shù)輕度中度較嚴(yán)重非常嚴(yán)重總檢出率人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)％總計(jì)66631947.89609.0120.3038157.14(2)男女生心理健康水平比較表2—20

心理健康水平性別差異檢驗(yàn)對象性別標(biāo)準(zhǔn)差留守初中學(xué)生男0.846女由表2—19，我省初中留守學(xué)生心理狀況調(diào)查的結(jié)果表明：男女學(xué)生的心理健康水平不存在顯著性差異，僅只在初中這個(gè)年級段上，在適應(yīng)不良的方面，男女生之間有性別差異，即初中女生在適應(yīng)不良上顯著差于男生。我們認(rèn)為，這可能是因?yàn)樵诔踔须A段，女生較早的進(jìn)入青春期，這一時(shí)期所伴隨的心情煩悶不安、情緒不穩(wěn)定等特征使得女中學(xué)生與同齡男生相比，出現(xiàn)了更多的適應(yīng)不良問題。據(jù)此，我們建議，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對初中生的青春期教育，特別是對初中女學(xué)生的青春期教育應(yīng)予以關(guān)注，使其順利適應(yīng)這一時(shí)期的學(xué)習(xí)和生活。(3)監(jiān)護(hù)人對留守兒童的影響表2—21心理健康水平監(jiān)護(hù)人的差異檢驗(yàn)監(jiān)護(hù)人人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差父親1670.767母親206（外）祖父母226親戚朋友60自我7由表2—20可看出，總體上，不同的監(jiān)護(hù)人對于留守兒童的影響不存在顯著性的差異，只是數(shù)值稍有表現(xiàn)出母親對孩子的影響較大。(4)父母親打工年限對留守兒童的影響表2—22心理健康水平與父母打工年限的差異檢驗(yàn)打工年限人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差1-2年1570.4862-3年1513年以上1641年以下194由表2—212可看出，留守兒童心理健康水平與父母打工年限存在相關(guān)。父母外出打工時(shí)間不長，如1年以下，特別是半年左右的留守兒童的心理行為異常表現(xiàn)突出。此外，通過方差分析還發(fā)現(xiàn)：（1）我省留守中學(xué)生較大比例地存在輕度心理健康問題；（2）不同監(jiān)護(hù)人的留守學(xué)生在心理健康水平?jīng)]有顯著差異；（3）中學(xué)生的心理健康水平總體上不存在性別差異；（4）留守中學(xué)生的心理健康水平狀況與父母的打工年限存在相關(guān)。總的說來，從以上分析可以看出，留守中學(xué)生問題的檢出率僅為57.14%，也就是說，我省有57%的留守中學(xué)生存在輕微或輕微以上的心理健康問題，其中輕度心理健康問題的檢出率為47.89%，中度心理健康問題占9.01%，重度占0.3%。這說明就目前而言，我省留守中學(xué)生的心理健康問題還不是很嚴(yán)重，但也還是應(yīng)該引起我們的高度重視，否則積重難返。同時(shí)，我們在個(gè)案訪談和座談會(huì)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)留守兒童普遍存在性情孤僻、膽小，容易出現(xiàn)偏執(zhí)、冷漠、自私等不良人格特征。例如：華容縣某村一位小學(xué)二年級的留守男生，見到我們調(diào)查人員就跑。我們走進(jìn)他家，他竟然躲到了床下，很久不出來，僵持了近半小時(shí)，最后也未能配合我們做調(diào)查。宜章縣某村一位初三女生反感學(xué)校與爺爺奶奶的溝通，竟把自己反鎖在家，不去讀書、聲稱要去尋短見。漣源市某村一位初中生，父母外出打工十多年回來后，親子關(guān)系疏遠(yuǎn)，他平時(shí)只問父母親要錢，而不喊父母親，父親打了他一下，他就竟然到樹上去碰死（受傷，未死）。6、安全方面的問題家長及監(jiān)護(hù)人最感頭疼的問題就是留守兒童的安全問題。導(dǎo)致留守兒童安全問題的主要原因有：(1)他們?nèi)狈碜杂诩彝?、學(xué)校和社區(qū)的有效監(jiān)管和控制。(2)留守兒童尚處在社會(huì)化的初始階段，對社會(huì)現(xiàn)象和本質(zhì)的認(rèn)識都是膚淺的，極易產(chǎn)生行為道德失范，再加之其身心正處在發(fā)育期，這就使其在心理上缺乏自我防范意識，在生理上沒有足夠的自我保護(hù)能力。(3)當(dāng)前我國社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市不良文化向農(nóng)村的滲透，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)治安問題日益嚴(yán)重。留守兒童的安全問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(1)留守兒童容易受到不法分子的侵害因?yàn)榱羰貎和募彝ゴ蠖嘀饕獎(jiǎng)趧?dòng)力外出，社會(huì)上的不法分子往往鉆上這個(gè)空子，對留守兒童家庭實(shí)施不法侵害。我們所到的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民向我們反映了這方面的事例，包括入室盜竊時(shí)打傷留守兒童，對留守女童進(jìn)行猥褻、騙誘，企圖拐賣留守男童等。(2)對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)在漣源市荷塘鎮(zhèn)2005年的5.31特大洪水災(zāi)害中，有12名兒童和8位老人、婦女死于洪水中。這其中大部分死亡人員家庭中的主要?jiǎng)趧?dòng)力都外出務(wù)工，12名兒童中有11名屬于留守兒童。因此，一旦遇到突發(fā)性事件，這些家庭幾乎無應(yīng)變自救能力，只能坐等厄運(yùn)。而溺水身亡、交通事故等對一般人來說的偶發(fā)性事件，在留守兒童身上卻頻頻發(fā)生，這樣的例子在調(diào)查中也不少有。(3)留守兒童離家出走因?yàn)楝F(xiàn)在城鄉(xiāng)信息溝通的日益密切，城市生活的誘惑，加之因情感的孤寂想到外面世界去尋求刺激，最容易導(dǎo)致這些管理失控的孩子離家出走。在我們召開的每次座談會(huì)上都有人提出這類問題，可見其嚴(yán)重性。新化縣某鎮(zhèn)中學(xué)一位初二女生寄養(yǎng)在姨母家，一天與同班一個(gè)男生離家出走，女方問男方家要人，男方家父親被逼無奈，最后服農(nóng)藥自殺。二文獻(xiàn)調(diào)查獲得的我省留守兒童問題及其分析(一)xxx省婦兒工委辦：《xxx省留守兒童情況調(diào)查》從網(wǎng)上我們查到了省婦兒工委辦的《xxx省留守兒童情況調(diào)查》報(bào)告，全文3300余字，比較簡潔，發(fā)表于2005年12月。從省婦兒工委辦的《xxx省留守兒童情況調(diào)查》報(bào)告，比較本課題組的調(diào)查，可以看到，二者調(diào)查所反映的留守兒童問題基本上是一致的。1、全省情況xxx省位于長江中游，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省和人口大省，轄14個(gè)市州，122個(gè)縣區(qū)，2354個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47471個(gè)行政村。現(xiàn)有人口6697.7萬人，其中農(nóng)業(yè)4320.02萬人，占總?cè)丝诘?4.5%。近年來全省大批農(nóng)村勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，是勞動(dòng)力輸出大省。2004年全省農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)1291.76萬人，其中跨省勞務(wù)輸出730萬余人；勞務(wù)總收入600.59萬元。在同年，我省農(nóng)村居民純收2838元，其中工資性收入人平1081.23元，打工收入占農(nóng)民人平收入的38.1%。2、留守兒童的現(xiàn)狀及特點(diǎn)(1)留守兒童比例偏高，隔代撫養(yǎng)隱憂重重xxx1200多萬人口的勞務(wù)大軍中，夫婦共同出外打工的占到1/3，他們之中大部分有0.5-14歲的孩子需要撫養(yǎng)。雖然城市接納了他們來務(wù)工，但并沒有承擔(dān)他們的住房、醫(yī)療和子女的教育，諸多使他們的孩子只能留在家鄉(xiāng)，形成了數(shù)百萬的留守兒童群體。據(jù)省內(nèi)有的學(xué)校調(diào)查，父母雙方或一方外出務(wù)工的兒童約占到在校兒童的60%，其中父母同時(shí)外出的占到一半以上，且呈增長趨勢。留在農(nóng)村的兒童，多由爺爺奶奶、外公外婆功其他親屬撫養(yǎng)?！案舸鷵狃B(yǎng)“有著中國傳統(tǒng)的親緣支持，但由于祖輩多年齡偏大、身體欠佳、文化偏低，對兒童的撫養(yǎng)、教育往往力不從心，多限于滿足孩子的物質(zhì)需要，甚至縱容溺愛，而疏于精神引導(dǎo)和道德管束，不利孩子的健康成長。(2)易出現(xiàn)心理偏差和性格缺陷由于父母關(guān)愛的缺位，留守兒童的生活處理能力得到一定鍛煉，但長期缺乏親子情感交流和指導(dǎo)，這些孩子產(chǎn)生孤獨(dú)、自卑、叛逆、不合群等消極心理，形成任性沖動(dòng)、為所欲為、敏感多疑的性格，難以建立對社會(huì)、對人群的安全感和信任感，難以形成對規(guī)范和道德的遵從習(xí)慣，人格發(fā)展不健全，思想道德狀況堪憂。(3)學(xué)校監(jiān)管不力，留守兒童學(xué)習(xí)成績欠佳，違紀(jì)現(xiàn)象多外出務(wù)工人員多的地區(qū)，多為老少邊山窮地區(qū)，基礎(chǔ)教育投入不足，硬件設(shè)施滯后，師資力量缺乏。在正常教育管理之外，學(xué)校難以對數(shù)量龐大的留守兒童進(jìn)行特別監(jiān)管。由于缺乏全方位的監(jiān)管引導(dǎo)，留守兒童極易放松對自己的要求，加上思念父母、擔(dān)心受歧視等心理障礙，缺乏學(xué)習(xí)自覺性、上進(jìn)心和自制力。據(jù)調(diào)查，多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績中等偏下；原來成績好的，在父母外出務(wù)工以后成績明顯下降；有的還持“讀書無用論”觀點(diǎn)，認(rèn)為反正可以外出打工掙錢，把學(xué)習(xí)不當(dāng)一回事，遲到曠課、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。極少數(shù)教師對留守兒童的教育缺乏耐心，施以責(zé)罵、挖苦、體罰等不當(dāng)手段，致使學(xué)生對學(xué)校失去信任和留念，干脆逃學(xué)、輟學(xué)，流向社會(huì)。留守兒童的教育管理已成為學(xué)校不得不面對的棘手問題。(4)易受不良環(huán)境的影響為了在家庭和學(xué)校之外尋找情感補(bǔ)償，留守兒童極易受到周邊不良環(huán)境、同齡人越軌行為和流行時(shí)尚的影響，往往沉溺于網(wǎng)吧、電游或娛樂場所，染上抽煙、喝酒、說謊、花錢大手大腳等不良習(xí)氣，甚至結(jié)成小群體，參與打架斗毆、偷盜勒索、賭博淫亂等行為，成為走向違法犯罪道路的高危人群。(二)《xxx新寧縣留守孩子成長狀況與對策調(diào)研報(bào)告》xxx省新寧縣婦兒工委辦2004年11月發(fā)表的《xxx省新寧縣留守孩子成長狀況與對策調(diào)研報(bào)告》，亦可印證本課題組的調(diào)查結(jié)論。1、新寧縣農(nóng)民工基本情況新寧縣全縣58萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力32.26萬。2003年農(nóng)民人均收入160元，其中打工收入人平428元，占總收入的36.9%。外出務(wù)工半年以上的農(nóng)民工約為10.5萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的1/3；其中35歲以下的青壯年勞動(dòng)力占86%，女性50%，夫婦共同外出打工的近3萬對。這就留下了大批學(xué)齡期的留守孩子。在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中調(diào)查了11個(gè)鄉(xiāng)，結(jié)果顯示：父母均外出的留守孩子占被調(diào)查學(xué)生總數(shù)的13%，父母中一方外出的占被調(diào)查學(xué)生總數(shù)的18%，二者合計(jì)占31%。2、留守兒童存在的主要問題(1)缺乏關(guān)愛，性情孤僻、任性留守孩子因?yàn)橛H情的缺失，感情交流欠缺，有的表現(xiàn)為內(nèi)心封閉、性情憂郁、行為孤僻；有的表現(xiàn)為脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒、任性霸道。(2)紀(jì)律觀念差，違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重留守孩子正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期。由于缺乏父母在思想上和道德上的教育和引導(dǎo)，造成了他們性格不健全、心理不健康，容易受不良文化、越軌行為的影響。有的沉迷上網(wǎng)無法自拔，有的好吃懶做、小偷小摸，有的經(jīng)常不回家、打架斗毆等等。(3)厭學(xué)，學(xué)習(xí)成績相對較差留守孩子由于缺乏監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力，大多學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)自覺性差，逃學(xué)、輟學(xué)情況時(shí)有發(fā)生。學(xué)校和家庭難以形成合力，學(xué)校管理和教育難度較大。留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績相對較差。(4)無人監(jiān)護(hù)，生活不規(guī)律，安全無保障由于缺乏父母的教育與管理，充當(dāng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的祖輩或其他親朋，或是時(shí)間、精力不夠，或是教育觀念或方法滯后，對留守孩子或者嬌生慣養(yǎng)，或者放任自流，造成多數(shù)留守孩子生活習(xí)慣差，有的不講衛(wèi)生，有的長期不吃早飯，影響身心發(fā)育。有些稍大些的留守孩子獨(dú)自在家，不僅要自我安排生活、學(xué)習(xí)，還要看家護(hù)院，存在著一定的安全隱患。三、文獻(xiàn)調(diào)查證明本課題組的調(diào)查結(jié)果具有普遍性、可重復(fù)性2005年下半年以來，因特網(wǎng)中文網(wǎng)站關(guān)于留守兒童的信息明顯增多，說明黨委、政府、團(tuán)婦兒組織、學(xué)者、媒體、群眾對留守兒童問題的高度關(guān)注。但通過對網(wǎng)上文章的查閱，我們發(fā)現(xiàn)，盡管處于不同的地區(qū)，留守兒童的產(chǎn)生與出現(xiàn)，留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、行為的現(xiàn)狀，以及他們存在的問題，在一般問題上具有普遍性。這說明我們的調(diào)查具有可重復(fù)性，是科學(xué)的、可靠的。(一)中央教育科學(xué)研究所的《中國農(nóng)村留守兒童問題研究》此報(bào)告發(fā)表于2005年12月22日。教育部基礎(chǔ)教育司委托該所調(diào)研，調(diào)查時(shí)間為2004年6月～7月。該報(bào)告第四部分為“農(nóng)村留守兒童成長、發(fā)展呈現(xiàn)的主要問題”，其小標(biāo)題如下：1、監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題2、缺乏親情撫慰導(dǎo)致的生活問題3、缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問題該報(bào)告認(rèn)為，留守兒童問題形成的原因如下：1、從社會(huì)整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾2、從家庭認(rèn)識來看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡3、從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差4、從學(xué)校來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)(二)課題報(bào)告《關(guān)注留守兒童》該書的副標(biāo)題是：“中國中西部農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工對留守兒童的影響”。這是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院與國際計(jì)劃(PlanChian)合作自2004年開始的“中國中西部農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工對留守兒童的影響研究”課題的研究報(bào)告。葉敬忠、［美］詹姆斯·莫瑞主編。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，北京，2005年版。總報(bào)告第六部分為“研究結(jié)論”，其“針對留守兒童的相關(guān)結(jié)論”部分的小標(biāo)題如下：1、留守兒童現(xiàn)象在研究社區(qū)比較普遍，農(nóng)民的外出務(wù)工造成了家庭的不完整。2、留守兒童家庭以父親外出為主，外出者打工地點(diǎn)普遍較遠(yuǎn)，回家頻率低。3、留守兒童與外出打工父母聯(lián)系很有限，電話是主要的聯(lián)系方式。4、研究社區(qū)留守兒童的監(jiān)護(hù)類型以單親為主，隔代監(jiān)護(hù)帶來的問題最多。5、父親外出務(wù)工對留守兒童的生活方面帶來諸多影響，其中勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的增加嚴(yán)重影響了留守兒童的娛樂。6、父母外出務(wù)工對留守兒童的學(xué)習(xí)帶來很多影響，少數(shù)留守兒童的學(xué)習(xí)出現(xiàn)下滑。7、父母外出務(wù)工對留守兒童的情感世界影響較大，他們普遍思念在外的父母，同時(shí)也只能無奈地面對現(xiàn)實(shí)。8、留守兒童對父母外出打工后生活變化的認(rèn)知使心理負(fù)擔(dān)和勞動(dòng)負(fù)擔(dān)有所加重，而自己的生活獨(dú)立性加強(qiáng)。9、學(xué)校、社區(qū)和政府部門對留守兒童問題缺乏認(rèn)識，幾乎沒有相應(yīng)措施。(三)網(wǎng)上關(guān)于留守兒童問題的極端材料留守兒童引起社會(huì)各界的關(guān)注，一方面這個(gè)群體規(guī)模至少達(dá)1000萬～2000萬人，另一方面，這個(gè)群體在家庭、學(xué)校、社區(qū)都曾出現(xiàn)這樣或那樣的負(fù)面影響。但是，引起人們高度關(guān)注的原因，是留守兒童中發(fā)生許多負(fù)面的極端事件被媒體披露。正是這些極端事件的發(fā)生，充分說明留守兒童的問題是個(gè)社會(huì)問題。下面轉(zhuǎn)錄幾則：1、違法犯罪問題(1)近期，公安部的調(diào)查顯示兩個(gè)“大多數(shù)”——全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中大多數(shù)又是留守兒童。(，據(jù)2004年08月30日17:52解放日報(bào))(2)事實(shí)表明，這些孩子心理容易產(chǎn)生多方面的缺陷，學(xué)習(xí)成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪道路。據(jù)調(diào)查，歷年刑事犯罪中，有近20％的青少年為這類孩子。這是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。(《留守兒童不應(yīng)成為父母打工的犧牲品》，新華網(wǎng)2004年5月26日，來源于紅網(wǎng))(3)2005年1月～8月，肥東縣公安檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人233人，其中不滿18周歲的未成年人27人，占11．6％；這27人中，有10人屬留守孩子，占37％。家住肥東縣草廟鄉(xiāng)的吳某，父母離異后，父親長年在外打工，他跟隨祖母一起生活，小學(xué)只讀一學(xué)期書就逃學(xué)了。從2004年7月開始，吳某伙同他人實(shí)施搶劫16次，盜竊5次，被判有期徒刑13年。2005年12月3日，肥東縣公安部門破獲發(fā)生在石塘鎮(zhèn)的一起惡性綁架殺人案件，犯罪嫌疑人竟是一名13歲的在校女學(xué)生，由于父親長期在外打工，其在10歲時(shí)曾遭到受害人父親的猥褻，為了報(bào)復(fù)，遂用從電視錄像中學(xué)到的暴力手段將對方一名5歲的女兒綁架殺死。肥東縣店埠鎮(zhèn)的趙某，男，12歲，其母親長期在外打工，并參與賭博，與他人男女關(guān)系曖昧，父母二人都對其疏于教育，后其父親殺人被關(guān)押，趙某于2004年8月19日夜?jié)撊氲瓴烘?zhèn)某戶殺人（未遂），殺人的理由竟是因?yàn)槌Ｄ暌姴坏礁赣H，認(rèn)為殺了人被關(guān)押就能見到父親了。(新華網(wǎng)安徽頻道，來源于《中國青年報(bào)》)(4)“留守兒童”成為社會(huì)治安的難題：“留守兒童”流入社會(huì)后，失去家庭和學(xué)校的監(jiān)管，有的整天沉迷于武俠小學(xué)和網(wǎng)絡(luò)游戲或武打色情電影之中，有的流落街頭，整天呆在理發(fā)店、臺(tái)球室或村頭小買店里，因?yàn)槿笔Ъ彝サ挠H情關(guān)懷和正常教育，甚至受到家庭和鄰里的冷落，便干脆和社會(huì)上的失足青年混在一起，成為他們的打手和幫兇，有的去學(xué)校鬧事，欺壓、搶劫低年級學(xué)生，甚至發(fā)展到對低年級學(xué)生收取保護(hù)費(fèi)。有的在農(nóng)村偷雞摸狗，干一些令人不齒的勾當(dāng)，使農(nóng)村社會(huì)治安問題成為頭痛的難題。他們整天無所事事，漂流不定，人小又不引人注意，因此，公安派出所拿他們也沒轍，因?yàn)樗麄兇蚣芏窔蛔⒁夂蠊?，?dòng)輒動(dòng)刀行兇，抓起來又達(dá)不到處罰年齡，不好進(jìn)行處罰。(丹江口市網(wǎng)站，發(fā)表日期：2005年8月22日

)(5)據(jù)廣西南寧市婦聯(lián)對賓陽縣的調(diào)查，農(nóng)村留守兒童中行為習(xí)慣較好的占18.2%，一般的占20.9%，較差的占60.9%。賓陽縣2004年未成年人刑事犯罪46人，其中農(nóng)村未成年人刑事犯罪31人，占全縣未成年人刑事犯罪的67.3%。浙江省蒼南縣破獲了一個(gè)由農(nóng)村未成年人組成的“五街幫”犯罪團(tuán)伙，涉案300余起，其中包括綁架、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)。(《關(guān)注農(nóng)村“留守兒童”》，溫州三農(nóng)在線網(wǎng)，出處：《農(nóng)民日報(bào)》，時(shí)間：2005-6-68:51:42)(6)前不久,道真縣桃源鄉(xiāng)連續(xù)發(fā)生兩起“留守兒童”偷盜事件:3名學(xué)生翻墻進(jìn)入校園,盜走了價(jià)值2000元的教學(xué)儀器；1名學(xué)生翻進(jìn)一農(nóng)村教師家中盜走2000多元現(xiàn)金,其在縣城揮霍時(shí)又遭到另一伙“留守兒童”敲詐。省農(nóng)調(diào)隊(duì)有關(guān)人士介紹說:“由于‘留守兒童’大多跟祖輩生活在一起,而祖輩們往往文化層次較低,對孩子比較溺愛,通常是在物質(zhì)生活上給予滿足多,而在精神和品德上教育引導(dǎo)少,這種‘隔代哺育’容易造成‘留守兒童’在思想品德上放任自流。有的甚至流入了社會(huì)不良群體中,成為‘小混混’,走上違法犯罪的道路。”(《父母外出打工無法監(jiān)護(hù)，四成“留守兒童”成績差》，金黔在線，2005年11月15日)(7)今年5月3日，文成縣南田鎮(zhèn)龍上村一位姓楊的女子來所里報(bào)案，稱自己家里遭竊，被盜物品有24K金項(xiàng)鏈一條、白金戒指一枚、奧林巴斯牌照相機(jī)一架，總價(jià)值3000余元。南田派出所派趙海瑞經(jīng)過幾天排摸，發(fā)現(xiàn)南田鎮(zhèn)年僅十歲的小學(xué)生東東（化名）有重大嫌疑，東東被帶到派出所里一訊問，孩子馬上竹筒倒豆子一般把犯罪事實(shí)交待得一清二楚。后來，戒指和相機(jī)陸續(xù)在東東家里找到，都原封未動(dòng)。至于那條金項(xiàng)鏈，卻是在東東鄰居家里找到的，東東拿它和鄰居家的小孩換了一本作業(yè)本。因?yàn)槲礉M14周歲，東東還不夠被法律處罰的年齡，東東在派出所里接受了批評教育，留下了悔恨的淚水。在文成較為貧困的山村，類似東東這樣犯案的留守兒童還不少。今年3月底至4月中旬，南田鎮(zhèn)梁岙村的多家農(nóng)戶家里被賊光顧，小偷趁戶主白天家中無人之際，撬窗入室后翻箱倒柜盜走價(jià)值三千多元的現(xiàn)金和物品。接警后南田派出所立即展開偵查，結(jié)果落網(wǎng)后的竊賊居然是個(gè)9歲讀二年級的男童，男童亦是父母在外地打工的留守兒童，案發(fā)后他對自己的偷竊行為供認(rèn)不諱。就在不久前，文成縣周壤鄉(xiāng)派出所先后破獲了8起入室盜竊案件，被抓獲的竊賊是個(gè)年僅13歲的男童，而且他是父母離異的留守兒童。8起盜竊案件中，他盜取的現(xiàn)金就有一萬多元，然而到被抓獲時(shí)，所有現(xiàn)金已被他揮霍一空。(溫州都市報(bào)新聞)2、道德滑坡(1)道德凸現(xiàn)危機(jī)：“留守兒童"大多跟祖輩一起生活，而祖輩們往往文化層次較低，對孩子比較縱容溺愛，通常是在物質(zhì)生活上給予滿足多，而在精神和道德上管束引導(dǎo)少，容易造成“留守兒童”在思想道德上放任自流。而上輩親戚和鄰居對寄養(yǎng)在自家的“留守兒童”，通常也只求孩子平安無事，在物質(zhì)上不虧待孩子就行了，對孩子精神上的需要、道德習(xí)慣的養(yǎng)成少有關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，31%的“留守兒童”平時(shí)有說謊的習(xí)慣；15%的人有過偷人錢物、破壞公物、抽煙喝酒等不良行為。南逕小學(xué)四年級學(xué)生鐘某，幾次進(jìn)入老師房間偷竊錢物，盜走現(xiàn)金近1000元，全部用于打游戲機(jī)和大吃大喝。有一次他一人吃一餐飯就花掉50多元。(羅宗祺［縣長］：《江西省全南縣農(nóng)村“留守兒童”的調(diào)查報(bào)告》，發(fā)表日期：2005年10月29日，出處：人民網(wǎng))(2)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象多：由于缺乏全方位的監(jiān)管引導(dǎo)，“留守兒童”極易放松對自己的要求，待人處事往往帶有盲目性、隨意性和沖動(dòng)性，有的還流入了社會(huì)不良群體中，成為“小混混”，有的甚至走上了違法犯罪的道路。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有20%的“留守兒童”上學(xué)經(jīng)常遲到曠課；22%的人經(jīng)常沉迷于打游戲機(jī)；30%的人有過打架斗毆的經(jīng)歷。竹山小學(xué)的何維超校長說，在他們學(xué)校，“留守兒童”越多的班越難管，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象比其他班多得多，“留守兒童”管理難已成為學(xué)校最頭疼的問題之一。(同上)(3)道德滑坡的嚴(yán)重性：《人民日報(bào)》曾對此作過一個(gè)調(diào)查，認(rèn)為留守兒童中最大的問題在于“道德滑坡”。留守兒童正處于認(rèn)識人生的關(guān)鍵時(shí)期，由于不能得到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀念上的幫助，他們極易產(chǎn)生認(rèn)識、價(jià)值觀念上的偏離。有的甚至走上違法犯罪道路。(中國金融網(wǎng))3、安全問題嚴(yán)重(1)監(jiān)護(hù)權(quán)缺失的惡果：監(jiān)護(hù)權(quán)的缺失，導(dǎo)致留守兒童生活中存在著諸多安全隱患。由于父母疏于照顧，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人又因種種原因無法認(rèn)真行使監(jiān)護(hù)權(quán)，導(dǎo)致留守兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。(《關(guān)于采取切實(shí)措施關(guān)心留守兒童的建議》，

2006-1-1412:57:11)(2)成為不法分子侵害的目標(biāo)：“留守”女孩也容易成為不法分子侵害的目標(biāo)。肖某的父母長期在外打工，爺爺婆婆無力照管，長期寄住在姑媽家。2003年5、6月，肖某先后多次被其表哥奸淫而不敢告發(fā)。2002年以來，三臺(tái)縣檢察院共審查批捕奸淫幼女案20件21人，涉及“留守”幼女的案件5件5人。(四川新聞網(wǎng))(3)生命安全度低：①往年暑假期間，“留守”兒童由于缺少大人的看護(hù)管理而中毒、溺水、觸電以及違法犯罪等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(南通女性網(wǎng))②2005年7月，正值夏季，肥東縣一村小學(xué)3名學(xué)生在放學(xué)后下塘游泳，全部溺水死亡，3名學(xué)生家長均外出打工。(新華網(wǎng)安徽頻道，來源于《中國青年報(bào)》)(4)成為被侵害對象：從有關(guān)方面的情況介紹來看，我國，兒童遭受虐待和傷害主要來自這么四個(gè)方面：一是拐賣兒童、溺棄女嬰和有殘疾的嬰兒、對兒童特別是對女童的性侵害、雇用童工等違法犯罪案件不斷發(fā)生；二是家長打罵孩子、教師體罰學(xué)生還是一個(gè)長期的、普遍存在的問題；三是家庭、校園和社區(qū)不良環(huán)境引發(fā)的問題，少年、未成年人違法犯罪的發(fā)生率還有所上升；四是流浪兒童、留守兒童因監(jiān)護(hù)不力而導(dǎo)致的意外傷害、殘疾、死亡和違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生。這些針對兒童的暴力、虐待和忽視都不同程度地?fù)p害了他們的身心健康。(職工在線網(wǎng))

第三部分留守兒童問題的特點(diǎn)留守兒童問題，已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)問題，這一問題還表現(xiàn)了普遍性、長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)重性、個(gè)案性等等特點(diǎn)。在探討解決留守兒童問題之前，必須分析這些特點(diǎn)，才能更有針對性地尋求解決這一問題的有效方案。一、留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題一個(gè)社會(huì)中存在的問題，紛紛紜紜，不可計(jì)數(shù)。然而，要成為全社會(huì)普遍關(guān)注，且需要改變既有規(guī)則予以對應(yīng)的“社會(huì)問題”，則須要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是符合不符合“社會(huì)問題”的概念?！懂?dāng)代社會(huì)問題》(第4版)(［美］文森特·帕里羅、約翰·史汀森、阿黛思·史汀森著，華夏出版社，北京，2002年版)一書中，美國社會(huì)學(xué)家給出了這樣一個(gè)定義：公認(rèn)的社會(huì)問題一般具備這樣4個(gè)要素：1、它們對個(gè)人或社會(huì)造成物質(zhì)或精神損害。2、它們觸犯了社會(huì)一些權(quán)力集團(tuán)的價(jià)值觀或準(zhǔn)則。3、它們持續(xù)很長時(shí)間。4、由于處于不同社會(huì)地位的群體會(huì)做出不同的評判，對它們的解決方案也往往多種多樣，因而如何解決問題上難以達(dá)成一致。下面以上述“4要素”簡單地分析留守兒童問題是否屬于“社會(huì)問題”：1、農(nóng)村留守兒童的問題，已經(jīng)對問題兒童自身、他們的家庭、他們所在的學(xué)校與社區(qū)乃至于整個(gè)社會(huì)造成了物質(zhì)性的、精神性的損害。2、農(nóng)村留守兒童中一部分少年兒童失學(xué)、輟學(xué)、離家出走，以及道德滑坡、學(xué)習(xí)落后、行為越軌、被侵害或侵害他人、違法違紀(jì)……等等，是與我國現(xiàn)行的教育方針、道德規(guī)范、法律法規(guī)相抵觸的。3、這一問題已經(jīng)延續(xù)了20年左右，并且至少在一、兩代人的長時(shí)間段將繼續(xù)存在。4、對這一問題的成因，眾說紛紜，解決的方案也是各有千秋。因此，留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題。二、留守兒童問題的普遍性1、農(nóng)民工的普遍性農(nóng)民工在全國是普遍存在的。農(nóng)民工總規(guī)模達(dá)2億，其中離鄉(xiāng)離士的農(nóng)民工目前估計(jì)有1.2億。xxx省農(nóng)民工目前總數(shù)900萬左右。全國東南西北中，各省市自治區(qū)、各地市、各縣區(qū)、各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)，幾乎是每個(gè)村，都有農(nóng)民工。2、留守兒童的普遍性同理，留守兒童也是遍及全國各省、市、縣、鄉(xiāng)、村的。全國留守兒童的總數(shù)，目前保守的估計(jì)有1000萬～2000萬之多。xxx省留守兒童的數(shù)量保守的估計(jì)在50～100萬名之多。3、留守兒童負(fù)面影響具有普遍性一旦農(nóng)民工與其子女分離外出務(wù)工，留守兒童就出現(xiàn)了。留守兒童受到與父母雙方或一方分離帶來的負(fù)面影響而出現(xiàn)某些失?，F(xiàn)象，失常現(xiàn)象或多或少地出現(xiàn)在每一個(gè)留守兒童的身上，包括情感的、學(xué)習(xí)的、行為的、道德等多方面的失常，每一個(gè)留守兒童都不同程度地有負(fù)面的表現(xiàn)。誠然，大多數(shù)留守兒童相較于非留守兒童，還在正常的范圍內(nèi)波動(dòng)。4、留守兒童問題的普遍性留守兒童中的極少數(shù)，情感嚴(yán)重失衡，學(xué)習(xí)非常被動(dòng)，行為相當(dāng)越軌，道德不時(shí)失范，造成家庭、學(xué)校、社區(qū)的秩序失常；或者成為侵害他人的不法分子如兇殺、盜竊、傷害他人；或者由于失火、溺水、交通事故、離家出走、吸毒等造成自身傷亡、傷害；或者被不法分子侵害如被強(qiáng)奸、拐賣、毆打、侮辱等等。這些極端事件推波助瀾，把留守兒童問題醒目地公諸于世。這些問題在每個(gè)地區(qū)都已經(jīng)出現(xiàn)。農(nóng)民工的大規(guī)模與普遍性，相應(yīng)地導(dǎo)致了留守兒童的大規(guī)模與普遍性。個(gè)別留守兒童成長嚴(yán)重失衡與極端事件發(fā)生的地域的廣泛性，說明了留守兒童問題具有普遍性。普遍性要求采取法律的、政策的手段，對這一問題積極地予以干預(yù)。三、留守兒童問題的長期性1、我國城市化的過程具有長期性現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，主要有工業(yè)化、城市化、