海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2030)環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示

海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》等規(guī)定，海南省發(fā)展和改革委員會委托中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司開展《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030）》環(huán)境影響評價(jià)工作，目前已完成初稿編制。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)進(jìn)行公眾參與第二次公示，請關(guān)心本規(guī)劃的社會公眾提出意見和建議。一、規(guī)劃概況規(guī)劃名稱：海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030）規(guī)劃期限：規(guī)劃期限：2018-2030年，其中近期為2018-2023年，遠(yuǎn)期為2024-2030年。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2016年。規(guī)劃內(nèi)容：海南省生活垃圾焚燒發(fā)電廠及配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。基于海南省生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)狀分布，結(jié)合海南省行政區(qū)劃特點(diǎn)，規(guī)劃在?？?、三亞、儋州、文昌、瓊海、東方、屯昌、陵水、昌江及樂東擴(kuò)建、新建跨區(qū)域服務(wù)的大中型垃圾焚燒處理基地。規(guī)劃范圍：覆蓋海南省行政區(qū)域內(nèi)的19個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)：①堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求，完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系，重點(diǎn)提高生活垃圾處理水平，系統(tǒng)解決全省生活垃圾無害化處理中存在的突出問題；②按照全省統(tǒng)籌、區(qū)域共享的原則，合理布局生活垃圾焚燒處理設(shè)施，完善生活垃圾焚燒廠配套設(shè)施建設(shè)；③優(yōu)化生活垃圾處理結(jié)構(gòu)，處理方式逐步由“焚燒與衛(wèi)生填埋相結(jié)合”過渡到“焚燒為主，填埋為輔”，完善生活垃圾應(yīng)急處理配套，規(guī)范生活垃圾滲濾液處理。④加快推進(jìn)全省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)營管理水平，不斷改善全省人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無害化和資源化目標(biāo)。⑤提高全省生活垃圾焚燒處理占比，近期焚燒處理占比達(dá)到90%，遠(yuǎn)期達(dá)到100%。二、環(huán)境影響分析與評價(jià)（1）大氣環(huán)境影響分析規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目大氣污染源主要為凈化處理后的焚燒煙氣，根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)結(jié)果，各污染物最大落地濃度均能夠滿足相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃生活垃圾焚燒項(xiàng)目對其周圍主要環(huán)境敏感目標(biāo)的貢獻(xiàn)值均較小，對環(huán)境敏感目標(biāo)的影響較小。（2）水環(huán)境影響分析規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目滲濾液經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》后回用或達(dá)標(biāo)排放，不會對項(xiàng)目區(qū)周邊的地表水環(huán)境造成影響。規(guī)劃項(xiàng)目對地下水環(huán)境的影響主要在于垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾坑及滲濾液收集池、污水處理站、飛灰填埋場非正常情況下對地下水的影響。一般情況對這些區(qū)域均采取嚴(yán)格的防滲、防腐等措施，滲漏進(jìn)入地下水的可能性小，不會對地下水環(huán)境造成影響。（3）聲環(huán)境影響分析規(guī)劃生活垃圾焚燒項(xiàng)目主要聲源為汽輪機(jī)、鍋爐、冷卻塔、風(fēng)機(jī)及各類泵等運(yùn)行噪聲，對外部環(huán)境有一定影響。對主要生產(chǎn)設(shè)備采取隔聲降噪措施，可滿足廠界噪聲達(dá)標(biāo)要求。（4）固體廢棄物影響分析本規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)生的固體廢物主要包括爐渣、飛灰。生活垃圾經(jīng)高溫焚燒后殘?jiān)械牡V物成份以硅、鋁氧化物為主，為一般固廢。爐渣可進(jìn)行綜合利用（如作為建筑原料進(jìn)行綜合利用）。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，生活垃圾焚燒飛灰屬于危險(xiǎn)廢物。飛灰固化物浸出液檢驗(yàn)滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）要求后，可運(yùn)至衛(wèi)生填埋場或配套灰場進(jìn)行填埋處置。（5）生態(tài)環(huán)境影響分析規(guī)劃項(xiàng)目占地較小，項(xiàng)目占地對生物量會有一定的損失，但損失量較小。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)完成后會對項(xiàng)目區(qū)道路兩側(cè)及空地綠化，能夠補(bǔ)償一定的生物損失量。從對區(qū)域生物量的影響來說，規(guī)劃項(xiàng)目的影響不大。垃圾焚燒廠二噁英的排放會對周邊生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，但處于不同地理位置、采用不同煙氣控制技術(shù)的垃圾焚燒爐對周邊生態(tài)環(huán)境的影響各不相同；規(guī)劃項(xiàng)目采用先進(jìn)污染控制技術(shù)的垃圾焚燒廠幾乎不會對附近的大氣及土壤、植被環(huán)境造成明顯的影響。三、環(huán)保對策與建議規(guī)劃中各項(xiàng)目選用爐排爐作為垃圾焚燒爐型；對垃圾焚燒設(shè)施煙氣中酸性氣體(HCl、HF、SO2)、NOX、顆粒物、有機(jī)物及重金屬等進(jìn)行控制；采用密閉式壓縮車進(jìn)行運(yùn)輸，垃圾卸料、垃圾輸送系統(tǒng)及垃圾貯存池等采用密閉設(shè)計(jì)，垃圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負(fù)壓運(yùn)行方式，垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物加蓋密封等方式防止惡臭；滲濾液經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》后回用或達(dá)標(biāo)排放，不會對項(xiàng)目區(qū)周邊的地表水環(huán)境造成影響；對廠區(qū)不同的污染防治區(qū)結(jié)合所處場地的天然基礎(chǔ)層防滲性能以及場地地下水位埋深情況，采取相應(yīng)的防滲措施；從項(xiàng)目廠址的選擇、廠區(qū)平面布置的優(yōu)化、設(shè)備選型優(yōu)化及隔聲、減振等方面減小對聲環(huán)境的影響；加強(qiáng)固體廢棄物的綜合利用，按照循環(huán)再利用的原則減少固體廢棄物產(chǎn)生量。爐渣進(jìn)行綜合利用，焚燒飛灰采取穩(wěn)定化固化處理后，應(yīng)進(jìn)行特性監(jiān)測，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求，可運(yùn)至衛(wèi)生填埋場或配套灰場進(jìn)行填埋處置。四、評價(jià)結(jié)論《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030）規(guī)劃》符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策，與其他相關(guān)規(guī)劃、指導(dǎo)性綱要、環(huán)境保護(hù)政策等具有良好的協(xié)調(diào)性和一致性?！兑?guī)劃》整體定位明確，空間結(jié)構(gòu)布局和規(guī)模選擇合理，規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境的影響在可接受范圍之內(nèi)。五、聯(lián)系方式（1）公眾可以在相關(guān)信息公開后，以信函、電子郵件等方式向環(huán)評單位或規(guī)劃編制單位咨詢相關(guān)信息。（2）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)：中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)系人：徐工

電話子信箱：HJYXPJGC@163.com聯(lián)系電話/p>

郵編：710065聯(lián)系地址：陜西省西安市雁塔區(qū)丈八東路18號六、環(huán)境影響評價(jià)過程中征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)征求范圍：規(guī)劃影響范圍內(nèi)的單位團(tuán)體和個(gè)人。征求主要事項(xiàng)：（1）對本次規(guī)劃有何意見?（2）認(rèn)為本次規(guī)劃實(shí)施后主要導(dǎo)致何種環(huán)境影響？（3）認(rèn)為該規(guī)劃減緩不利環(huán)境影響應(yīng)采取的環(huán)保措施？（4）對本次規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)工作有何建議?七、公示期限及公眾提出意見的主要方式自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可通過電話、信函、電子郵件等方式向規(guī)劃環(huán)評單位聯(lián)系人提出相關(guān)意見。